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這些年來，曾有著百年歷史(shi)的(de)(de)中國鐵(tie)(tie)物(wu)的(de)(de)命運，如(ru)同(tong)坐了過(guo)山車一樣(yang)回環曲折：從成長(chang)在(zai)鐵(tie)(tie)路系統(tong)溫暖懷(huai)抱(bao)中的(de)(de)好企(qi)業(ye)，到追逐規(gui)模(mo)而陷入融資性貿易陷阱的(de)(de)特困企(qi)業(ye)，再(zai)到賣地還債(zhai)、苦練內(nei)功的(de)(de)脫困企(qi)業(ye)，再(zai)到2021年1月(yue)8日在(zai)深圳敲鐘(zhong)上市，中國鐵(tie)(tie)物(wu)站在(zai)了全新發展起點(dian)上。

在《國(guo)資報告》看來，中國(guo)鐵物(wu)扭虧脫困、起(qi)死回生的經驗值(zhi)得關注、推廣，而其(qi)跌落神(shen)壇、陷入泥(ni)潭的慘痛教(jiao)訓也有深刻的現實意義。

《國資報告》：5年(nian)前，中國(guo)鐵(tie)(tie)物資不抵債(zhai)、舉步維艱(jian)，5年(nian)來，企業各項經(jing)營(ying)指標(biao)逐年(nian)好轉，未發生一筆債(zhai)務(wu)違約，還實現了上市的(de)既定目(mu)標(biao)，樹立(li)了國(guo)有(you)企業成(cheng)功(gong)化(hua)解債(zhai)務(wu)危機(ji)的(de)樣板。在您看來，中國(guo)鐵(tie)(tie)物之所以能夠(gou)成(cheng)功(gong)走出(chu)困境，有(you)哪些重要的(de)經(jing)驗(yan)？

廖家生：5年來，中(zhong)國鐵(tie)物的扭虧脫困(kun)離(li)(li)(li)不(bu)開黨中(zhong)央國務院的英明領導，離(li)(li)(li)不(bu)開國務院國資委(wei)的有力幫扶，離(li)(li)(li)不(bu)開中(zhong)國誠(cheng)通的科學(xue)托管(guan)，離(li)(li)(li)不(bu)開銀保(bao)監會、證監會和(he)各位債權人的理解支持，離(li)(li)(li)不(bu)開中(zhong)國鐵(tie)物廣大(da)干部職工(gong)的奮力自救(jiu)。

中國鐵物供應的鋼軌鋪設在青藏鐵路線上

首先是(shi)堅(jian)持黨(dang)的(de)領導，加(jia)強黨(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)(she)。黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)是(shi)黨(dang)的(de)根(gen)本(ben)性建(jian)設(she)(she)(she)(she)，決(jue)定黨(dang)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)(she)方向和效果。中(zhong)國鐵物(wu)出事，是(shi)因為公司(si)黨(dang)的(de)領導弱化、虛(xu)化，所以我們(men)在扭虧脫困工(gong)作中(zhong)，不斷加(jia)強黨(dang)的(de)政(zheng)治(zhi)建(jian)設(she)(she)(she)(she)，確(que)保公司(si)改革(ge)發展不偏航、不走樣(yang)。

其次是把信用(yong)當做戰略來管(guan)理，看(kan)得像(xiang)生命(ming)一(yi)(yi)樣重(zhong)(zhong)(zhong)要。市場經濟(ji)是信用(yong)經濟(ji)，一(yi)(yi)旦信用(yong)喪失，要恢(hui)復(fu)信用(yong)必(bi)將付出加倍的成本。中國鐵(tie)(tie)物深信這(zhe)一(yi)(yi)點，所(suo)(suo)以在(zai)(zai)(zai)危機應對與改革脫困(kun)過程(cheng)中，努力維(wei)護公(gong)司信用(yong)。一(yi)(yi)方面(mian)確(que)保債(zhai)務(wu)不(bu)違約，全力籌措(cuo)資金兌付敏感公(gong)募(mu)債(zhai)券。另一(yi)(yi)方面(mian)，中國鐵(tie)(tie)物的債(zhai)務(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)，是在(zai)(zai)(zai)沒(mei)有發生違約情況下(xia)的主動債(zhai)務(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)，重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)期間(jian)利(li)息正常(chang)支(zhi)付，重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)完成后(hou)(hou)嚴格履行重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)協(xie)議，甚至(zhi)提前(qian)償(chang)還債(zhai)務(wu)。所(suo)(suo)以，中國鐵(tie)(tie)物債(zhai)務(wu)重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)期間(jian)，在(zai)(zai)(zai)銀行沒(mei)有出現一(yi)(yi)筆不(bu)良貸款；重(zhong)(zhong)(zhong)組(zu)后(hou)(hou)，中國鐵(tie)(tie)物在(zai)(zai)(zai)銀行的授信很快(kuai)得到恢(hui)復(fu)。這(zhe)是中國鐵(tie)(tie)物走出困(kun)境的重(zhong)(zhong)(zhong)要基礎。

再次是(shi)要保(bao)持戰略定力，牢牢守住主(zhu)(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)。中國(guo)(guo)鐵物(wu)百(bai)年滄桑，尤(you)其近十年來(lai)的(de)曲折發(fa)展軌跡(ji)告誡我們，堅守主(zhu)(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)企(qi)業(ye)就能(neng)行穩致遠，偏離主(zhu)(zhu)(zhu)業(ye)、盲目做大則會風雨飄搖、折戟(ji)沉(chen)沙。危機發(fa)生后，中國(guo)(guo)鐵物(wu)全(quan)面“入軌”，在最困難的(de)時候，仍然(ran)保(bao)持了(le)鐵路相關業(ye)務的(de)平(ping)穩增(zeng)長，保(bao)障了(le)國(guo)(guo)家鐵路系統的(de)安(an)全(quan)穩定運行，得到了(le)國(guo)(guo)鐵集(ji)團(tuan)的(de)充分認(ren)可，為我們生存(cun)和(he)發(fa)展奠定了(le)堅實(shi)基(ji)礎(chu)。我們深刻(ke)認(ren)識(shi)到，中國(guo)(guo)鐵物(wu)生存(cun)發(fa)展的(de)根基(ji)在鐵路，必須穩固(gu)好這個根基(ji)，然(ran)后再謀求轉型發(fa)展。

再其次要持續深化改革，這是我們(men)(men)擺(bai)脫(tuo)(tuo)危機(ji)的動力(li)源泉。中(zhong)國鐵物之所以能夠較快地扭虧(kui)脫(tuo)(tuo)困，得益(yi)于我們(men)(men)建(jian)立了(le)以黨(dang)委會(hui)、管委會(hui)、董事會(hui)、管理層(ceng)這樣一(yi)套層(ceng)次分(fen)明、權責清(qing)晰、決策高效、制衡有效的治理體系(xi)，得益(yi)于我們(men)(men)不斷優化內部資源配置，引入市場化激勵(li)約(yue)束機(ji)制，充分(fen)調動了(le)企業全(quan)體干部職(zhi)工的積極性(xing)，一(yi)批骨干員工不離不棄，為我們(men)(men)成功脫(tuo)(tuo)困打下了(le)深厚的群(qun)眾基礎。

最(zui)后是要強化管理(li)，這是我(wo)(wo)們(men)平穩運轉的基礎保障。5年(nian)來(lai)，我(wo)(wo)們(men)風(feng)險管控的弦一直不敢(gan)松(song)，并充分吸取教訓，不斷扎(zha)緊(jin)籬笆、堵塞漏洞(dong)，不斷挖(wa)潛增效(xiao)。

《國資報告》：在您(nin)看來，中(zhong)國(guo)鐵物當初發(fa)展失控(kong)究竟(jing)是因為什么(me)？

廖家生：這幾(ji)年來，中國鐵物(wu)上上下下都進行(xing)了深刻反(fan)思，一再(zai)分析檢討出(chu)事(shi)的根源。在我看來，首(shou)先是戰(zhan)略失誤(wu)、主業出(chu)軌；其次是管理混亂、牛欄(lan)關貓；再(zai)次是過度負債、超出(chu)財(cai)務(wu)能力(li)；最后是黨建薄弱、監管不力(li)。

《國資報告》：過度(du)追(zhui)求規模，是(shi)中國鐵物出(chu)事的重要誘因之一。在您看來，企業應該(gai)如何看待規模與質(zhi)量之間的關系？

廖家生：規(gui)(gui)模(mo)是實(shi)力的(de)(de)(de)(de)外化(hua)指標(biao)之一(yi)(yi)。企業(ye)應該(gai)有(you)一(yi)(yi)定的(de)(de)(de)(de)規(gui)(gui)模(mo)，因為(wei)銀行和(he)客戶(hu)、員工都要看(kan)規(gui)(gui)模(mo)，營業(ye)收入規(gui)(gui)模(mo)是利潤規(gui)(gui)模(mo)的(de)(de)(de)(de)基礎。但是不能唯規(gui)(gui)模(mo)論。做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)做(zuo)(zuo)(zuo)大三者的(de)(de)(de)(de)關(guan)系，國資(zi)委(wei)郝鵬書(shu)記(ji)講得很(hen)深(shen)刻(ke)：“做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)”“做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)”“做(zuo)(zuo)(zuo)大”是一(yi)(yi)個有(you)機整體。做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)是要體現(xian)經濟實(shi)力和(he)競(jing)爭力；做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)是要求持續創造優(you)秀業(ye)績，實(shi)現(xian)高質量發展；做(zuo)(zuo)(zuo)大是要成為(wei)經濟社會健康發展的(de)(de)(de)(de)穩定器、壓(ya)艙石。當前做(zuo)(zuo)(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)(zuo)(zuo)優(you)更為(wei)緊(jin)迫，也是進一(yi)(yi)步做(zuo)(zuo)(zuo)大的(de)(de)(de)(de)基礎和(he)前提。郝書(shu)記(ji)把規(gui)(gui)模(mo)和(he)質量之間的(de)(de)(de)(de)關(guan)系說得很(hen)透徹了。

《國資報告》：在中(zhong)(zhong)國(guo)鐵物脫困過程中(zhong)(zhong)，國(guo)務院國(guo)資委發揮(hui)了重(zhong)要作用。在您看來，當(dang)企(qi)業出現(xian)風險事件時，作為出資人(ren)的履責邊(bian)界應該(gai)是什么？

廖家生：作為出資(zi)(zi)人代表，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)是按照《公(gong)司法(fa)(fa)》履責。企業(ye)遇到困難時，出資(zi)(zi)人不可能(neng)袖手旁觀，但不是代勞，更不宜直接操刀，應該按照市場化(hua)、法(fa)(fa)治化(hua)的原則，進行方向(xiang)引(yin)領、指導協調、監督(du)問責。所(suo)以企業(ye)千萬不能(neng)有(you)依賴(lai)思想，要奮發圖強，要有(you)擔當意識。

莊嚴宣誓：全力保障中老鐵路物資供應 攝影：王保良

中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)出(chu)事后(hou)，國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)給予了一定的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)本(ben)預算支(zhi)持(chi)，用于(yu)(yu)企(qi)業生產(chan)經營。尤其(qi)是國(guo)(guo)資(zi)(zi)委(wei)指派中(zhong)國(guo)(guo)誠(cheng)通托(tuo)管(guan)中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)，是對我們強(qiang)有(you)力的(de)(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)。誠(cheng)通的(de)(de)(de)(de)科(ke)學托(tuo)管(guan)，增強(qiang)了員(yuan)工隊(dui)伍的(de)(de)(de)(de)信心(xin)，確保了公司(si)穩定。馬正武同(tong)志經驗豐富、敢于(yu)(yu)擔當，為中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)扭虧脫(tuo)困(kun)出(chu)謀(mou)劃策(ce)、決策(ce)拍板；朱碧(bi)新同(tong)志在(zai)兼任中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)董事長一職前后(hou)，為我們具體工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)推進(jin)發揮了重要作(zuo)(zuo)用。得益于(yu)(yu)此，中(zhong)國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)成(cheng)(cheng)為用托(tuo)管(guan)方式處(chu)置困(kun)難企(qi)業問題的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)功案(an)例。

《國資報告》：當前(qian)，部(bu)分國有(you)企業債務問題(ti)仍在發(fa)酵(jiao)。在您看(kan)來，市(shi)場應該如何理(li)性看(kan)待(dai)國企債務問題(ti)？

廖家生：國有企(qi)業也是(shi)(shi)市場主(zhu)體，發(fa)展就要負(fu)債(zhai)(zhai)。一(yi)般來說，不負(fu)債(zhai)(zhai)不一(yi)定是(shi)(shi)好企(qi)業，因為你沒有利用財務杠桿為股(gu)東創造(zao)更多價值。現代金融(rong)之所以能夠(gou)發(fa)展，也是(shi)(shi)因為實體經濟(ji)有負(fu)債(zhai)(zhai)需求(qiu)。

過(guo)(guo)去國有企業負(fu)債(zhai)率高，主要(yao)(yao)(yao)是(shi)沒有建立(li)國有資(zi)本(ben)金(jin)預算(suan)制度和股權(quan)融(rong)(rong)資(zi)渠道，國有企業規模(mo)擴張主要(yao)(yao)(yao)靠(kao)負(fu)債(zhai)融(rong)(rong)資(zi)。隨著國企改革的(de)深入推進，資(zi)本(ben)市場(chang)和股權(quan)多(duo)元化融(rong)(rong)資(zi)渠道打開(kai)，以及國有資(zi)本(ben)金(jin)預算(suan)制度的(de)建立(li)，許多(duo)國有企業負(fu)債(zhai)率都在(zai)下降。但債(zhai)務融(rong)(rong)資(zi)仍(reng)是(shi)企業解決發(fa)展(zhan)資(zi)金(jin)的(de)主要(yao)(yao)(yao)手段，關(guan)鍵是(shi)不能超過(guo)(guo)財(cai)務承(cheng)受能力(li)過(guo)(guo)度負(fu)債(zhai)，而且要(yao)(yao)(yao)防止期限錯配，即(ji)不能用短期負(fu)債(zhai)投向(xiang)長期資(zi)產。

對(dui)(dui)于(yu)一(yi)些(xie)國有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)出現債(zhai)(zhai)務(wu)問題，債(zhai)(zhai)權人要(yao)理(li)(li)性對(dui)(dui)待。既要(yao)看(kan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是否還(huan)有(you)核心(xin)(xin)競(jing)爭力(li)，包括(kuo)產(chan)品、服務(wu)、技術，還(huan)要(yao)看(kan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)管理(li)(li)團隊和管理(li)(li)水(shui)平。對(dui)(dui)于(yu)那些(xie)有(you)核心(xin)(xin)競(jing)爭力(li)有(you)發展前景的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，應該予以(yi)更多理(li)(li)解和支持。因為以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)國農業(ye)銀行為代表(biao)的(de)債(zhai)(zhai)權人對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)國鐵物(wu)(wu)有(you)信心(xin)(xin)，我(wo)們自(zi)己也有(you)信心(xin)(xin)，中(zhong)(zhong)(zhong)國鐵物(wu)(wu)債(zhai)(zhai)務(wu)重組和債(zhai)(zhai)轉股的(de)過程中(zhong)(zhong)(zhong)，相關債(zhai)(zhai)權人給了我(wo)們喘息(xi)之機，讓我(wo)們能夠(gou)起死(si)回生，才有(you)了互(hu)利共贏的(de)結果，才有(you)了中(zhong)(zhong)(zhong)國鐵物(wu)(wu)嶄(zhan)新的(de)面貌。（《國資(zi)報(bao)告(gao)》記者 劉青山）