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這些年來，曾有著百(bai)年歷(li)史的(de)中國(guo)鐵(tie)物(wu)的(de)命運(yun)，如(ru)同(tong)坐了(le)過山車一樣回環(huan)曲折：從成長在鐵(tie)路系統(tong)溫暖懷抱(bao)中的(de)好(hao)企業，到追(zhui)逐規模而陷入融資性(xing)貿易(yi)陷阱的(de)特困企業，再到賣地還債、苦練內(nei)功的(de)脫困企業，再到2021年1月(yue)8日在深圳敲鐘上市，中國(guo)鐵(tie)物(wu)站在了(le)全新發展起點(dian)上。

在《國資(zi)報(bao)告》看來，中(zhong)國鐵(tie)物扭虧脫困、起死回(hui)生的經驗值得(de)關注、推廣，而其(qi)跌(die)落神(shen)壇、陷入(ru)泥潭的慘痛教訓也有(you)深刻的現(xian)實意(yi)義。

《國資報告》：5年前，中(zhong)(zhong)國(guo)鐵物(wu)(wu)資不抵(di)債(zhai)、舉步維艱，5年來，企業各項經營指標(biao)逐年好轉，未發生一筆(bi)債(zhai)務(wu)違約，還實現了上市的既定目標(biao)，樹(shu)立了國(guo)有企業成功(gong)化解債(zhai)務(wu)危(wei)機的樣板。在您看(kan)來，中(zhong)(zhong)國(guo)鐵物(wu)(wu)之所以能(neng)夠成功(gong)走出(chu)困境，有哪些重(zhong)要(yao)的經驗？

廖家生：5年來，中國(guo)(guo)鐵物(wu)的(de)(de)(de)扭(niu)虧脫困離(li)不(bu)(bu)(bu)開黨中央國(guo)(guo)務院(yuan)的(de)(de)(de)英明領導(dao)，離(li)不(bu)(bu)(bu)開國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委(wei)的(de)(de)(de)有力幫扶，離(li)不(bu)(bu)(bu)開中國(guo)(guo)誠通的(de)(de)(de)科學托(tuo)管，離(li)不(bu)(bu)(bu)開銀保監(jian)會(hui)、證監(jian)會(hui)和(he)各(ge)位債權人的(de)(de)(de)理(li)解支持(chi)，離(li)不(bu)(bu)(bu)開中國(guo)(guo)鐵物(wu)廣大干部職工的(de)(de)(de)奮(fen)力自(zi)救(jiu)。

中國鐵物供應的鋼軌鋪設在青藏鐵路線上

首先是(shi)堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)，加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設。黨(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)建(jian)設是(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)根本性建(jian)設，決定黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設方向和效果(guo)。中國鐵物出事，是(shi)因(yin)為公司黨(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)弱化(hua)、虛化(hua)，所以(yi)我們在扭虧脫(tuo)困工作中，不(bu)斷加強(qiang)黨(dang)(dang)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)建(jian)設，確保(bao)公司改革(ge)發(fa)展不(bu)偏航、不(bu)走樣。

其次是把信用(yong)當做(zuo)戰略來管理，看得像(xiang)生(sheng)命一樣(yang)重(zhong)(zhong)要。市(shi)場經濟(ji)是信用(yong)經濟(ji)，一旦信用(yong)喪失，要恢復信用(yong)必將(jiang)付出加倍的成本。中國(guo)鐵(tie)物深信這(zhe)(zhe)一點，所(suo)以在(zai)危機應對與改革脫困過(guo)程中，努力維護公司(si)信用(yong)。一方面確保債(zhai)(zhai)務(wu)不(bu)違(wei)約，全力籌(chou)措資金兌付敏感(gan)公募債(zhai)(zhai)券。另一方面，中國(guo)鐵(tie)物的債(zhai)(zhai)務(wu)重(zhong)(zhong)組(zu)，是在(zai)沒有發生(sheng)違(wei)約情況下的主(zhu)動債(zhai)(zhai)務(wu)重(zhong)(zhong)組(zu)，重(zhong)(zhong)組(zu)期(qi)間(jian)利息正常支付，重(zhong)(zhong)組(zu)完成后(hou)嚴(yan)格履(lv)行(xing)重(zhong)(zhong)組(zu)協議，甚至提(ti)前償(chang)還債(zhai)(zhai)務(wu)。所(suo)以，中國(guo)鐵(tie)物債(zhai)(zhai)務(wu)重(zhong)(zhong)組(zu)期(qi)間(jian)，在(zai)銀(yin)行(xing)沒有出現一筆不(bu)良貸款；重(zhong)(zhong)組(zu)后(hou)，中國(guo)鐵(tie)物在(zai)銀(yin)行(xing)的授(shou)信很快得到恢復。這(zhe)(zhe)是中國(guo)鐵(tie)物走出困境的重(zhong)(zhong)要基礎。

再(zai)次是要保(bao)持戰略定(ding)(ding)力，牢牢守(shou)住主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業。中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)(wu)百年滄桑，尤其(qi)近(jin)十年來的曲折發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)軌(gui)跡告誡我們(men)，堅(jian)守(shou)主(zhu)(zhu)責主(zhu)(zhu)業企業就能行穩致遠(yuan)，偏(pian)離主(zhu)(zhu)業、盲(mang)目做大(da)則會風雨飄搖、折戟沉沙(sha)。危機發(fa)生后，中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)(wu)全面“入軌(gui)”，在(zai)最困難的時候，仍然保(bao)持了鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)相關(guan)業務(wu)的平(ping)穩增長，保(bao)障了國(guo)(guo)家鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)系統的安全穩定(ding)(ding)運行，得到(dao)了國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)集團的充分認可(ke)，為我們(men)生存和發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)奠(dian)定(ding)(ding)了堅(jian)實(shi)基(ji)礎(chu)。我們(men)深刻認識到(dao)，中國(guo)(guo)鐵(tie)(tie)物(wu)(wu)生存發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的根(gen)基(ji)在(zai)鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)，必須穩固好這個根(gen)基(ji)，然后再(zai)謀求轉型發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

再其次(ci)要持續深化(hua)改革，這(zhe)是我(wo)們(men)擺脫危機的(de)(de)(de)動力源(yuan)泉。中(zhong)國鐵物之(zhi)所以能夠較快地扭虧脫困(kun)，得益于我(wo)們(men)建(jian)立(li)了以黨委會、管委會、董事會、管理層這(zhe)樣一(yi)套(tao)層次(ci)分明(ming)、權責清晰、決策(ce)高效、制衡有效的(de)(de)(de)治(zhi)理體系，得益于我(wo)們(men)不斷優化(hua)內(nei)部資(zi)源(yuan)配置，引入市(shi)場化(hua)激勵約束機制，充分調動了企業全(quan)體干(gan)部職工的(de)(de)(de)積(ji)極(ji)性，一(yi)批(pi)骨干(gan)員工不離不棄，為(wei)我(wo)們(men)成功脫困(kun)打(da)下了深厚(hou)的(de)(de)(de)群眾基礎。

最后是要強(qiang)化管理，這是我們平穩運轉的(de)基礎保障。5年來，我們風險管控的(de)弦(xian)一直不(bu)敢松，并充(chong)分(fen)吸(xi)取教訓，不(bu)斷扎(zha)緊(jin)籬笆(ba)、堵塞漏洞，不(bu)斷挖潛增(zeng)效。

《國資報告》：在您(nin)看來，中國鐵(tie)物當初發展失控究竟是因為什么？

廖家生：這幾年來(lai)，中國鐵(tie)物上上下下都進行了深刻反思，一再(zai)分析(xi)檢討出事的根源。在我(wo)看來(lai)，首先是(shi)(shi)戰略失誤、主業出軌(gui)；其次是(shi)(shi)管理混亂、牛欄關貓；再(zai)次是(shi)(shi)過度負(fu)債、超(chao)出財務能力；最后是(shi)(shi)黨建薄弱、監管不力。

《國資報告》：過(guo)度追求規模(mo)，是中國鐵(tie)物出事(shi)的重要(yao)誘因之一。在您看(kan)來(lai)，企業應該如(ru)何看(kan)待規模(mo)與質量(liang)之間的關系(xi)？

廖家生：規模(mo)是(shi)實力(li)(li)的外(wai)化(hua)指標(biao)之一。企業應(ying)該有(you)一定(ding)的規模(mo)，因為銀行和客(ke)戶(hu)、員工都(dou)要(yao)(yao)看規模(mo)，營業收入(ru)規模(mo)是(shi)利(li)潤規模(mo)的基礎(chu)。但是(shi)不(bu)能唯規模(mo)論(lun)。做強(qiang)做優(you)做大(da)三者的關系，國(guo)資委郝鵬書記(ji)(ji)講得很深刻：“做強(qiang)”“做優(you)”“做大(da)”是(shi)一個(ge)有(you)機整體。做強(qiang)是(shi)要(yao)(yao)體現經濟實力(li)(li)和競爭力(li)(li)；做優(you)是(shi)要(yao)(yao)求持續創(chuang)造(zao)優(you)秀(xiu)業績，實現高質(zhi)(zhi)量發(fa)展；做大(da)是(shi)要(yao)(yao)成(cheng)為經濟社會健康發(fa)展的穩(wen)定(ding)器、壓艙石。當前做強(qiang)做優(you)更(geng)為緊迫(po)，也是(shi)進一步做大(da)的基礎(chu)和前提。郝書記(ji)(ji)把(ba)規模(mo)和質(zhi)(zhi)量之間(jian)的關系說得很透徹(che)了。

《國資報告》：在中(zhong)(zhong)國(guo)鐵物脫困過(guo)程(cheng)中(zhong)(zhong)，國(guo)務院國(guo)資(zi)委發揮(hui)了重要(yao)作用。在您看(kan)來，當企業(ye)出(chu)現(xian)風險事件時(shi)，作為出(chu)資(zi)人的(de)履責邊(bian)界應該是什么？

廖家生：作(zuo)為(wei)出資人代(dai)(dai)表，國資委是按(an)照(zhao)《公司法(fa)》履責。企業(ye)遇到困難時，出資人不可能袖(xiu)手旁觀，但不是代(dai)(dai)勞，更不宜直接操(cao)刀，應(ying)該按(an)照(zhao)市場化、法(fa)治化的原則，進行(xing)方向引(yin)領、指導協調、監(jian)督問責。所以(yi)企業(ye)千萬不能有(you)依賴思想，要(yao)奮(fen)發(fa)圖(tu)強，要(yao)有(you)擔當意識。

莊嚴宣誓：全力保障中老鐵路物資供應 攝影：王保良

中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物出事后，國(guo)資(zi)委給(gei)予(yu)了一(yi)定的(de)(de)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)預(yu)算(suan)支(zhi)持(chi)，用(yong)于(yu)企業生產經(jing)營。尤其是國(guo)資(zi)委指派(pai)中(zhong)國(guo)誠通托管(guan)(guan)中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物，是對(dui)我(wo)們強有(you)力的(de)(de)支(zhi)持(chi)。誠通的(de)(de)科(ke)學托管(guan)(guan)，增強了員(yuan)工隊(dui)伍的(de)(de)信心，確保了公司(si)穩定。馬正(zheng)武同志經(jing)驗豐富、敢于(yu)擔當，為(wei)中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物扭虧脫困出謀劃策(ce)、決策(ce)拍板；朱碧新(xin)同志在兼任中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物董事長一(yi)職(zhi)前(qian)后，為(wei)我(wo)們具體工作(zuo)的(de)(de)推進(jin)發揮了重(zhong)要作(zuo)用(yong)。得益于(yu)此(ci)，中(zhong)國(guo)鐵(tie)(tie)物成為(wei)用(yong)托管(guan)(guan)方式(shi)處置困難企業問題的(de)(de)成功案例(li)。

《國資報告》：當(dang)前，部分國有企業債(zhai)務(wu)問(wen)題(ti)仍在(zai)發酵(jiao)。在(zai)您看(kan)來，市場應該如何理性(xing)看(kan)待國企債(zhai)務(wu)問(wen)題(ti)？

廖家生：國有企業(ye)也是(shi)市場(chang)主(zhu)體，發展(zhan)就要(yao)負債(zhai)。一般(ban)來說，不負債(zhai)不一定是(shi)好(hao)企業(ye)，因(yin)為你(ni)沒有利用財務(wu)杠桿為股東創造(zao)更多價值(zhi)。現代金融之所以能夠發展(zhan)，也是(shi)因(yin)為實體經(jing)濟(ji)有負債(zhai)需求。

過(guo)去國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)債(zhai)率(lv)高，主(zhu)要(yao)是沒有(you)建立國(guo)有(you)資(zi)(zi)本金預(yu)算制度和股權融(rong)資(zi)(zi)渠道，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)規模擴張主(zhu)要(yao)靠負(fu)債(zhai)融(rong)資(zi)(zi)。隨著國(guo)企(qi)(qi)改革的深入推(tui)進，資(zi)(zi)本市場和股權多元化(hua)融(rong)資(zi)(zi)渠道打(da)開，以及國(guo)有(you)資(zi)(zi)本金預(yu)算制度的建立，許(xu)多國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)負(fu)債(zhai)率(lv)都(dou)在下(xia)降。但債(zhai)務融(rong)資(zi)(zi)仍是企(qi)(qi)業(ye)解決發展資(zi)(zi)金的主(zhu)要(yao)手段，關鍵是不能超過(guo)財務承受能力過(guo)度負(fu)債(zhai)，而且(qie)要(yao)防止(zhi)期限錯配，即不能用短期負(fu)債(zhai)投向長期資(zi)(zi)產。

對(dui)(dui)于一些(xie)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)出現債(zhai)(zhai)務(wu)問題，債(zhai)(zhai)權人(ren)(ren)要理(li)性對(dui)(dui)待。既要看企(qi)業(ye)是否還有(you)核心(xin)競爭力(li)，包括產品(pin)、服務(wu)、技術，還要看企(qi)業(ye)的管理(li)團隊和管理(li)水平。對(dui)(dui)于那(nei)些(xie)有(you)核心(xin)競爭力(li)有(you)發展(zhan)前景的企(qi)業(ye)，應該(gai)予以更多理(li)解和支持。因為以中(zhong)(zhong)國(guo)農業(ye)銀行為代表的債(zhai)(zhai)權人(ren)(ren)對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)鐵物(wu)有(you)信(xin)心(xin)，我(wo)們自己也有(you)信(xin)心(xin)，中(zhong)(zhong)國(guo)鐵物(wu)債(zhai)(zhai)務(wu)重(zhong)組和債(zhai)(zhai)轉股的過程中(zhong)(zhong)，相關債(zhai)(zhai)權人(ren)(ren)給(gei)了(le)(le)我(wo)們喘息之機(ji)，讓我(wo)們能夠起死回生，才(cai)有(you)了(le)(le)互利共贏的結果，才(cai)有(you)了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)鐵物(wu)嶄(zhan)新的面貌(mao)。（《國(guo)資報告(gao)》記者 劉青(qing)山）