文章來源：《國資報(bao)告》雜志 發布時間：2022-02-18
在(zai)2020年(nian)12月24日的中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)負(fu)責人會上(shang)，國務院國資委黨(dang)委書記(ji)、主任郝鵬表示，2021年(nian)國資委將(jiang)引入(ru)(ru)全員勞動(dong)生產率(lv)指標，與凈(jing)利潤(run)、利潤(run)總(zong)額，營業(ye)(ye)收(shou)入(ru)(ru)利潤(run)率(lv)、資產負(fu)債(zhai)率(lv)、研發投入(ru)(ru)強(qiang)度(du)等一起，形成“兩(liang)利四(si)率(lv)”考核(he)指標體系，引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)關注改善經營效(xiao)率(lv)和發展質(zhi)(zhi)量，更(geng)好實(shi)現(xian)高(gao)質(zhi)(zhi)量發展。媒體輿(yu)論高(gao)度(du)評價“兩(liang)利四(si)率(lv)”的提(ti)出，認為(wei)這是國資委履行(xing)出資人職(zhi)責，落實(shi)國資保值增值、引導(dao)企(qi)業(ye)(ye)提(ti)質(zhi)(zhi)增效(xiao)、推動(dong)國有資本和國有企(qi)業(ye)(ye)做(zuo)強(qiang)做(zuo)優做(zuo)大的考核(he)“指揮棒”。
實際上(shang)，2019年國資(zi)(zi)委提出(chu)的“兩(liang)利三率(lv)”將營收利潤率(lv)和研發(fa)經費(fei)投入強度(du)納入考(kao)核(he)指標，已(yi)是國資(zi)(zi)委引導央(yang)(yang)企高質量(liang)發(fa)展的重(zhong)(zhong)要舉措，2020年的“兩(liang)利四率(lv)”又(you)增加了(le)一個全員勞動生產率(lv)，體現了(le)國資(zi)(zi)委對提升企業(ye)經營效率(lv)和發(fa)展質量(liang)、增強抵御(yu)風險能(neng)力(li)的重(zhong)(zhong)視和強調(diao)。2003年國資(zi)(zi)委成立以來，中(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)邁入了(le)高速發(fa)展階(jie)段，資(zi)(zi)產規(gui)模和盈利水平都獲(huo)得了(le)巨大的提升，不(bu)過隨著近年宏觀經濟下行，發(fa)展進入新常態，央(yang)(yang)企也從(cong)高速增長(chang)逐漸轉為中(zhong)低速增長(chang)，一些在高速發(fa)展期被(bei)掩蓋的問(wen)題(ti)也逐漸顯(xian)露，比如產能(neng)過剩、資(zi)(zi)產負債比過高、無(wu)序擴張、投資(zi)(zi)結構不(bu)合理等(deng)，企業(ye)大而(er)不(bu)強、重(zhong)(zhong)規(gui)模不(bu)重(zhong)(zhong)質量(liang)等(deng)問(wen)題(ti)開(kai)始(shi)凸(tu)顯(xian)。
全員(yuan)勞動生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)(lv)這個新增的考核指(zhi)標(biao)，是考察央(yang)企每位員(yuan)工在單位時間為企業(ye)(ye)創造的營業(ye)(ye)收入，重要的變量是企業(ye)(ye)營業(ye)(ye)收入和企業(ye)(ye)員(yuan)工人(ren)數，提高(gao)(gao)這項指(zhi)標(biao)的關鍵就(jiu)(jiu)是要切實提高(gao)(gao)企業(ye)(ye)運營效率(lv)(lv)，這就(jiu)(jiu)要求企業(ye)(ye)進一步(bu)提高(gao)(gao)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)技(ji)術水平(ping)、優(you)化組織結構(gou)、提升(sheng)職(zhi)工技(ji)能(neng)、增強勞動積極性。全員(yuan)勞動生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)率(lv)(lv)也是在提醒企業(ye)(ye)注意發展速(su)度、盈利水平(ping)和負債結構(gou)的平(ping)衡，不斷(duan)降本增效，提高(gao)(gao)單位產(chan)出，注重效率(lv)(lv)改善、技(ji)術進步(bu)和規模(mo)效應。
進(jin)入新發展(zhan)階段，我國(guo)內外(wai)部環(huan)境經歷深刻變(bian)化(hua)，生產體系(xi)內部循(xun)環(huan)問題、供求脫節現象、科(ke)技領域(yu)“卡(ka)脖子”問題突(tu)出(chu)，“兩利(li)四(si)率(lv)”的(de)(de)考核體系(xi)成為衡量央企高質量發展(zhan)的(de)(de)重要指標(biao)，對于(yu)國(guo)資(zi)央企來(lai)說，一方面(mian)要主動(dong)適應變(bian)化(hua)，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本布局(ju)優化(hua)調整，推(tui)(tui)動(dong)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本投入先進(jin)制造(zao)業、振興實(shi)體經濟，堅定(ding)不移化(hua)解(jie)(jie)過剩(sheng)產能(neng)，大力推(tui)(tui)進(jin)重組整合(he)、聚焦主業發展(zhan)，加(jia)快科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新、補強短板；另一方面(mian)，要解(jie)(jie)放思想(xiang)，進(jin)行體制機制創(chuang)(chuang)(chuang)新，完(wan)善激勵約束，統籌運用股權(quan)激勵、員(yuan)工(gong)持股等政策(ce)，激發企業員(yuan)工(gong)的(de)(de)積極性(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)性(xing)，提升(sheng)企業效率(lv)和國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)本回報率(lv)。（賀(he)程(cheng)）
