文章(zhang)來源：《國資報告》雜(za)志(zhi) 發布時間：2022-02-18
在2020年12月(yue)24日的中央企業(ye)(ye)負責人會上，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書(shu)記、主任郝鵬表(biao)示，2021年國(guo)(guo)資委(wei)(wei)將引入全員勞動(dong)生產率(lv)指標，與凈利潤、利潤總額，營業(ye)(ye)收入利潤率(lv)、資產負債率(lv)、研發投入強(qiang)度等一起(qi)，形成“兩(liang)利四率(lv)”考核指標體系，引導企業(ye)(ye)關注改善經營效率(lv)和發展質(zhi)量，更好實現高質(zhi)量發展。媒體輿論高度評價“兩(liang)利四率(lv)”的提(ti)出(chu)，認為這是(shi)國(guo)(guo)資委(wei)(wei)履行出(chu)資人職責，落實國(guo)(guo)資保(bao)值增值、引導企業(ye)(ye)提(ti)質(zhi)增效、推動(dong)國(guo)(guo)有資本(ben)和國(guo)(guo)有企業(ye)(ye)做強(qiang)做優做大的考核“指揮棒”。
實際上，2019年(nian)國(guo)資(zi)委(wei)提出的(de)“兩利(li)(li)三率(lv)(lv)”將營收利(li)(li)潤率(lv)(lv)和研發(fa)(fa)經(jing)費投入強度納(na)入考(kao)核指標(biao)，已(yi)是(shi)國(guo)資(zi)委(wei)引導央(yang)企(qi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展的(de)重(zhong)要舉(ju)措，2020年(nian)的(de)“兩利(li)(li)四(si)率(lv)(lv)”又增(zeng)加了(le)一(yi)個全員勞動生產率(lv)(lv)，體現了(le)國(guo)資(zi)委(wei)對提升企(qi)業經(jing)營效(xiao)率(lv)(lv)和發(fa)(fa)展質(zhi)量(liang)、增(zeng)強抵御風(feng)險能力的(de)重(zhong)視和強調。2003年(nian)國(guo)資(zi)委(wei)成(cheng)立以來，中央(yang)企(qi)業邁入了(le)高(gao)速(su)發(fa)(fa)展階段，資(zi)產規(gui)(gui)模和盈利(li)(li)水平都(dou)獲(huo)得了(le)巨大的(de)提升，不過隨著近年(nian)宏觀經(jing)濟下行，發(fa)(fa)展進(jin)入新常態(tai)，央(yang)企(qi)也(ye)從高(gao)速(su)增(zeng)長(chang)逐(zhu)(zhu)漸轉為中低速(su)增(zeng)長(chang)，一(yi)些在高(gao)速(su)發(fa)(fa)展期被(bei)掩(yan)蓋的(de)問題也(ye)逐(zhu)(zhu)漸顯(xian)露，比(bi)如(ru)產能過剩、資(zi)產負債比(bi)過高(gao)、無序擴張、投資(zi)結構不合(he)理等(deng)，企(qi)業大而不強、重(zhong)規(gui)(gui)模不重(zhong)質(zhi)量(liang)等(deng)問題開始凸(tu)顯(xian)。
全(quan)員(yuan)勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)這(zhe)個新增(zeng)的(de)考核指標(biao)，是考察央企(qi)(qi)(qi)(qi)每位員(yuan)工(gong)在(zai)單位時間為企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創造的(de)營(ying)業(ye)(ye)收入，重(zhong)要(yao)的(de)變量是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)營(ying)業(ye)(ye)收入和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)員(yuan)工(gong)人數，提(ti)(ti)(ti)高(gao)這(zhe)項指標(biao)的(de)關鍵就是要(yao)切實提(ti)(ti)(ti)高(gao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)運營(ying)效(xiao)率(lv)，這(zhe)就要(yao)求(qiu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)(ti)(ti)高(gao)生(sheng)產(chan)(chan)技術水平、優化組(zu)織結構(gou)、提(ti)(ti)(ti)升(sheng)職(zhi)工(gong)技能、增(zeng)強勞(lao)動積(ji)極性。全(quan)員(yuan)勞(lao)動生(sheng)產(chan)(chan)率(lv)也是在(zai)提(ti)(ti)(ti)醒企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)注(zhu)意發展(zhan)速(su)度(du)、盈利(li)水平和負債結構(gou)的(de)平衡，不斷降(jiang)本增(zeng)效(xiao)，提(ti)(ti)(ti)高(gao)單位產(chan)(chan)出，注(zhu)重(zhong)效(xiao)率(lv)改善、技術進(jin)步(bu)和規(gui)模效(xiao)應。
進(jin)入新發(fa)展階(jie)段，我(wo)國(guo)內外部環境經歷深刻變化(hua)，生(sheng)產體(ti)系內部循環問題(ti)、供(gong)求脫節(jie)現象(xiang)、科技領(ling)域(yu)“卡脖子(zi)”問題(ti)突出，“兩利四率(lv)”的考(kao)核(he)體(ti)系成(cheng)為衡量央企高質量發(fa)展的重(zhong)要指標，對于國(guo)資(zi)央企來說，一(yi)(yi)方面(mian)要主(zhu)動適應變化(hua)，推(tui)動國(guo)有(you)資(zi)本布局優化(hua)調整，推(tui)動國(guo)有(you)資(zi)本投入先進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)、振興實(shi)體(ti)經濟，堅(jian)定不移化(hua)解過剩產能，大力推(tui)進(jin)重(zhong)組(zu)整合、聚焦主(zhu)業(ye)發(fa)展，加(jia)快科技創新、補強短板；另一(yi)(yi)方面(mian)，要解放思(si)想，進(jin)行體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)創新，完善激勵(li)約(yue)束(shu)，統籌運(yun)用股權激勵(li)、員工持股等政策，激發(fa)企業(ye)員工的積(ji)極(ji)性創造性，提升企業(ye)效率(lv)和(he)國(guo)有(you)資(zi)本回報率(lv)。（賀程(cheng)）
