文章來源：《國(guo)資報告》雜(za)志 發布時(shi)間：2018-11-21
堅持黨(dang)的領(ling)導(dao)、加(jia)強黨(dang)的建設(she)，是(shi)我國國有企(qi)業(ye)(ye)的光榮傳統(tong)，是(shi)國有企(qi)業(ye)(ye)的“根”和“魂”。強根鑄魂，理直(zhi)氣(qi)壯(zhuang)打造紅色競(jing)爭力，是(shi)國有企(qi)業(ye)(ye)的重大責任和光榮使(shi)命。
黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十八大以來，以習近平(ping)同志為核(he)心的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)央對國有企業全面從(cong)(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)作出一系列重要(yao)決(jue)策(ce)部(bu)署，明確要(yao)求建(jian)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)任(ren)制，從(cong)(cong)根本(ben)上(shang)解決(jue)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)不(bu)明確責(ze)任(ren)、不(bu)落實責(ze)任(ren)、不(bu)追究責(ze)任(ren)的(de)問題。黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，從(cong)(cong)嚴(yan)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)，是新時期國有企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)的(de)主旋律和總基調。國務院(yuan)國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)不(bu)斷增強“四(si)個意(yi)識(shi)”，堅決(jue)貫徹落實習近平(ping)總書記(ji)關(guan)于國資(zi)監管、國企改革(ge)發展黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)重要(yao)指示精神(shen)，牢(lao)牢(lao)扛起從(cong)(cong)嚴(yan)從(cong)(cong)實管黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)政治(zhi)(zhi)責(ze)任(ren)。
釘釘子，抓落實(shi)，深(shen)度推進“中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)落實(shi)年”，狠抓中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)責任(ren)制的(de)(de)(de)(de)落實(shi)。全國國有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設工作(zuo)會議以來，國務(wu)院國資委黨(dang)(dang)(dang)委深(shen)入(ru)貫徹(che)落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)十八屆六中(zhong)全會、全國國有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)會議精神(shen)，著力解(jie)決黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建設弱化(hua)(hua)、淡化(hua)(hua)、虛化(hua)(hua)、邊(bian)緣化(hua)(hua)問題，全面(mian)從嚴落實(shi)管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)主體責任(ren)，大(da)力推動黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)落實(shi)落地，深(shen)入(ru)實(shi)施(shi)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)責任(ren)制實(shi)施(shi)辦法，中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)呈現全面(mian)推進、重(zhong)點(dian)突破的(de)(de)(de)(de)良(liang)好態勢。
近一年時(shi)間里(li)，中(zhong)央(yang)企業黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)解(jie)決(jue)了(le)一些多年來想解(jie)決(jue)而(er)難以解(jie)決(jue)的“老大難”問題，取得了(le)一批實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的成(cheng)果(guo)。在(zai)集團層面，98家(jia)(jia)(jia)(jia)中(zhong)央(yang)企業全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)完成(cheng)黨(dang)(dang)建要(yao)求(qiu)進章程(cheng)，全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)實(shi)現(xian)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）書(shu)記(ji)、董事長“一肩挑”，全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)配備了(le)主抓黨(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)專職(zhi)(zhi)副書(shu)記(ji)，全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)把黨(dang)(dang)組織研究討論作(zuo)(zuo)為企業決(jue)策重大問題的前置程(cheng)序，全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)設置了(le)黨(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)機構，黨(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)編(bian)制(zhi)全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)達到(dao)同(tong)級部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)平均編(bian)制(zhi)，全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)將黨(dang)(dang)務(wu)(wu)(wu)工(gong)作(zuo)(zuo)經費(fei)納入企業預算，全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)開展二級單位(wei)黨(dang)(dang)組織書(shu)記(ji)述職(zhi)(zhi)評議。中(zhong)央(yang)企業基層黨(dang)(dang)組織基本實(shi)現(xian)全覆蓋(gai)，覆蓋(gai)率(lv)超(chao)過99.4%，按期換屆率(lv)達到(dao)92.3%，制(zhi)定修訂黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)(zuo)制(zhi)度(du)1300余項。中(zhong)央(yang)企業因(yin)地制(zhi)宜，積極推進黨(dang)(dang)建任務(wu)(wu)(wu)在(zai)基層單位(wei)落地，目前已有3900多家(jia)(jia)(jia)(jia)二三(san)級單位(wei)完成(cheng)章程(cheng)修訂，2800多家(jia)(jia)(jia)(jia)二三(san)級單位(wei)實(shi)現(xian)“一肩挑”，2600多家(jia)(jia)(jia)(jia)二三(san)級單位(wei)配備了(le)專職(zhi)(zhi)副書(shu)記(ji)，12000多家(jia)(jia)(jia)(jia)二三(san)級單位(wei)落實(shi)了(le)前置程(cheng)序要(yao)求(qiu)。
經過不懈努力，中央(yang)組織部(bu)和國資委(wei)黨委(wei)明確的(de)30項重點任務，國資委(wei)黨委(wei)確定的(de)23項重點工作(zuo)(zuo)逐(zhu)項得到(dao)有效落(luo)實，中央(yang)企業(ye)管黨治(zhi)黨意識顯(xian)著增(zeng)強(qiang)，抓黨建(jian)(jian)強(qiang)黨建(jian)(jian)氛(fen)圍已經形(xing)成，黨建(jian)(jian)工作(zuo)(zuo)責(ze)任逐(zhu)級落(luo)實，黨的(de)領(ling)導與公司治(zhi)理融合(he)更加(jia)緊密，黨建(jian)(jian)基(ji)層基(ji)礎工作(zuo)(zuo)逐(zhu)步(bu)夯(hang)實。
全面(mian)部署加強領導 一張藍圖干到(dao)底
“國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)是黨(dang)領(ling)導(dao)的(de)(de)國(guo)(guo)家治理體(ti)系(xi)的(de)(de)重(zhong)要組(zu)成(cheng)部分，理所當然要堅持黨(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)”，“國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)不僅要黨(dang)的(de)(de)建設(she)(she)，而且一(yi)定(ding)要把黨(dang)的(de)(de)建設(she)(she)搞好”……習近平總(zong)書記的(de)(de)重(zhong)要講話和重(zhong)要指示，將國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)的(de)(de)建設(she)(she)不斷帶向前所未(wei)有(you)(you)的(de)(de)新高度。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)以(yi)習近平總(zong)書記重(zhong)要講話精神為指引，扎實推(tui)進(jin)中央企(qi)(qi)業(ye)黨(dang)建工(gong)作，擼起袖子(zi)加油干，一(yi)張(zhang)藍圖干到底(di)。
國務院國資委黨(dang)委書記郝鵬明(ming)確提出：“中央企業(ye)各級黨(dang)組織要全面(mian)對表習近平總(zong)書記重要講話精神，把(ba)堅決維(wei)護習近平總(zong)書記核心地位作為(wei)最大(da)的(de)政治、最重要的(de)政治紀律(lv)政治規(gui)矩，把(ba)抓好(hao)黨(dang)建(jian)作為(wei)最大(da)的(de)政績(ji)，把(ba)管黨(dang)治黨(dang)作為(wei)黨(dang)委（黨(dang)組）書記的(de)第一(yi)責任，用鐵(tie)手段、硬(ying)措(cuo)施，確保中央企業(ye)黨(dang)的(de)建(jian)設取得明(ming)顯提升和實質性加強。”
國(guo)資委黨委副書記、主任(ren)肖亞慶(qing)要求，中(zhong)央企業要把思想(xiang)和行動(dong)高度統一到黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院(yuan)決(jue)策部(bu)署上來，勇于擔當、勇于探索、勇于實(shi)踐(jian)，堅定不(bu)移(yi)地把這項重大(da)改(gai)革任(ren)務(wu)扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實(shi)實(shi)向前(qian)推進。
為此，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)成(cheng)立黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作領(ling)(ling)導小組(zu)，全面加強對黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作的(de)組(zu)織領(ling)(ling)導。為形成(cheng)抓黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)強黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)濃(nong)厚氛圍(wei)，國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)成(cheng)員(yuan)堅持把加強國(guo)(guo)企黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)、深(shen)化國(guo)(guo)企改革作為每次調研(yan)的(de)重點和(he)工作的(de)重心，扎實推進黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作責任(ren)制(zhi)落地生根。黨(dang)(dang)委(wei)班子成(cheng)員(yuan)認真履(lv)行(xing)“一崗雙責”，堅持逢(feng)會必講(jiang)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)、調研(yan)必問黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)，抓黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)力度不斷加大(da)。
2016年12月(yue)28日，郝鵬走進中(zhong)(zhong)國(guo)航天科技集(ji)團公司中(zhong)(zhong)國(guo)空間技術研究院調研企業(ye)(ye)改革發(fa)展和黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)情況(kuang)，特別強調“要嚴格(ge)落(luo)實(shi)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)責(ze)任，認真(zhen)落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任制實(shi)施辦(ban)法，確(que)保黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責(ze)任在各層(ceng)級落(luo)得(de)下(xia)、接得(de)住，確(que)保黨(dang)(dang)(dang)的領導(dao)、黨(dang)(dang)(dang)的工(gong)(gong)作(zuo)、黨(dang)(dang)(dang)組織作(zuo)用(yong)全覆蓋。”
深入(ru)中(zhong)央企(qi)業調研(yan)時，肖亞(ya)慶就抓(zhua)好黨(dang)的建設(she)促進企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)發展，與基層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織、黨(dang)員干部、職工群眾代表深入(ru)交流，并(bing)明確要求：要堅(jian)定不移(yi)加強黨(dang)的領導，在加快推進國(guo)企(qi)國(guo)資改(gai)(gai)革(ge)、打好瘦(shou)身(shen)健體提(ti)質增效(xiao)攻堅(jian)戰中(zhong)發揮黨(dang)組(zu)(zu)織把(ba)方向、管大(da)局、保(bao)落實(shi)作用，為企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)發展提(ti)供堅(jian)強保(bao)證。
赴遼寧(ning)等地調研(yan)中央(yang)企業(ye)改革(ge)發展(zhan)和(he)黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)時，國資委黨(dang)委領導(dao)強調要深入學(xue)習(xi)貫徹習(xi)近平總書記系(xi)列(lie)重要講話，特別是黨(dang)的十八屆六中全會(hui)和(he)全國國企黨(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)會(hui)精神，全面從(cong)嚴加強黨(dang)的建(jian)(jian)設，充(chong)分發揮(hui)好在東北老工業(ye)基(ji)地振興中的“龍頭”作(zuo)用。
在兵器工業(ye)(ye)、誠通集團等企業(ye)(ye)調研時(shi)，國(guo)資委黨委領導(dao)強調指(zhi)出，要持續狠抓(zhua)全(quan)國(guo)國(guo)企黨建會(hui)精神落實(shi)落地(di)，以貫徹落實(shi)黨建工作(zuo)責任制為抓(zhua)手，持續加強企業(ye)(ye)基層(ceng)黨組(zu)織(zhi)和(he)黨員(yuan)隊(dui)伍建設，充分發(fa)揮基層(ceng)黨組(zu)織(zhi)戰斗堡壘和(he)黨員(yuan)先鋒模范(fan)作(zuo)用。
在2017年(nian)年(nian)初召開(kai)的中央企(qi)業(ye)、地方(fang)國(guo)(guo)資負責(ze)人(ren)會(hui)(hui)議(yi)上，國(guo)(guo)資委黨(dang)委宣布：堅決貫(guan)徹中央從嚴管黨(dang)治黨(dang)要求(qiu)，全面(mian)加強國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)黨(dang)的建(jian)設，把2017年(nian)定為“中央企(qi)業(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作落實(shi)年(nian)”，深入落實(shi)黨(dang)建(jian)工(gong)(gong)作責(ze)任制，全面(mian)落實(shi)全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企(qi)黨(dang)建(jian)會(hui)(hui)議(yi)各項任務和(he)要求(qiu)。
2017年(nian)4月17日，國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委召開(kai)貫徹(che)(che)落(luo)實(shi)(shi)中央(yang)(yang)企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作責任制實(shi)(shi)施辦(ban)法(fa)座談(tan)會。郝(hao)鵬指出(chu)，“責任制實(shi)(shi)施辦(ban)法(fa)是(shi)第一部(bu)關于中央(yang)(yang)企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工作的(de)(de)重要(yao)(yao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規，是(shi)中央(yang)(yang)企業管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)重要(yao)(yao)制度安(an)排，是(shi)落(luo)實(shi)(shi)全國(guo)國(guo)企黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)會議精神的(de)(de)重要(yao)(yao)實(shi)(shi)踐成果。國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委和(he)(he)(he)中央(yang)(yang)企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）要(yao)(yao)認真學習、深刻(ke)領(ling)會責任制實(shi)(shi)施辦(ban)法(fa)的(de)(de)核(he)心要(yao)(yao)義和(he)(he)(he)最新要(yao)(yao)求，進一步增(zeng)強貫徹(che)(che)落(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)自(zi)覺性(xing)堅定性(xing)，確(que)保中央(yang)(yang)大(da)政(zheng)方(fang)針和(he)(he)(he)重大(da)決策部(bu)署在(zai)中央(yang)(yang)企業不折不扣(kou)落(luo)到實(shi)(shi)處(chu)。”
按照(zhao)責(ze)任制實施(shi)辦法要求(qiu)(qiu)，中央企業全面完成(cheng)黨(dang)(dang)建工作(zuo)總體要求(qiu)(qiu)進章程，黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）書(shu)記(ji)、董(dong)事(shi)長“一肩(jian)挑”，加(jia)(jia)強基(ji)層黨(dang)(dang)建制度(du)建設，研究制定加(jia)(jia)強混(hun)合所有制企業黨(dang)(dang)建工作(zuo)的規范性文件(jian)，深化政(zheng)治巡(xun)(xun)視，落實巡(xun)(xun)視全覆蓋(gai)要求(qiu)(qiu)……
半年多來，國務院國資委黨(dang)(dang)委與(yu)中央企業黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）始終將(jiang)落(luo)實(shi)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)責(ze)任制為重要(yao)政治責(ze)任，一(yi)環(huan)一(yi)環(huan)往前推(tui)，一(yi)件一(yi)件抓落(luo)實(shi)，接連(lian)掀起國企黨(dang)(dang)建(jian)實(shi)踐熱潮(chao)，持(chi)續將(jiang)黨(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)向縱(zong)深(shen)推(tui)進。
全面覆蓋同(tong)步統(tong)籌 狠抓黨(dang)建責(ze)任落實(shi)
行棋(qi)當善(shan)弈，落子謀全局。落實(shi)黨建工作責任(ren)制(zhi)絕(jue)非(fei)一(yi)句空洞的(de)口號，其(qi)要求(qiu)黨建工作要在細致入微的(de)部署中，實(shi)現(xian)全面(mian)覆蓋、同步統(tong)籌。
國務院國資委黨(dang)(dang)(dang)委堅持(chi)把學習習近平(ping)總書記系列(lie)重(zhong)要講話精神的(de)成效體(ti)現到黨(dang)(dang)(dang)中央、國務院決策(ce)(ce)部署的(de)貫徹(che)落實上，把推(tui)動重(zhong)大戰略和決策(ce)(ce)部署的(de)落實作為首要任務，擺在(zai)更(geng)加(jia)突出位(wei)置，全面落實從嚴(yan)(yan)管黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)責任，充分發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)組織領(ling)(ling)導核(he)心和政(zheng)治(zhi)核(he)心作用，從嚴(yan)(yan)加(jia)強(qiang)企業領(ling)(ling)導班子建(jian)設，切實抓(zhua)好(hao)基層(ceng)基礎工作，持(chi)續(xu)推(tui)進黨(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設和反腐敗工作。
國資委黨(dang)(dang)(dang)委要求中(zhong)(zhong)央企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）要把抓好黨(dang)(dang)(dang)建作(zuo)(zuo)為(wei)中(zhong)(zhong)央企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織最(zui)大的政(zheng)績，要從講(jiang)(jiang)(jiang)政(zheng)治的高度確保黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)責任(ren)制(zhi)在中(zhong)(zhong)央企業(ye)落地生根、取得實效。在深入中(zhong)(zhong)核集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國石化、中(zhong)(zhong)國華能(neng)、中(zhong)(zhong)國節能(neng)、建筑設計(ji)集(ji)團(tuan)等(deng)企業(ye)督(du)查(cha)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)時，國資委黨(dang)(dang)(dang)委領(ling)導強調，中(zhong)(zhong)央企業(ye)要以總(zong)書(shu)記全國國企黨(dang)(dang)(dang)建會議重(zhong)要講(jiang)(jiang)(jiang)話為(wei)統(tong)領(ling)，總(zong)書(shu)記怎(zen)么(me)(me)(me)講(jiang)(jiang)(jiang)、我們就怎(zen)么(me)(me)(me)做，我們同(tong)總(zong)書(shu)記講(jiang)(jiang)(jiang)話的差距(ju)在哪(na)里，下一步(bu)就怎(zen)么(me)(me)(me)努力、怎(zen)么(me)(me)(me)落實，中(zhong)(zhong)央企業(ye)要在貫徹落實總(zong)書(shu)記重(zhong)要講(jiang)(jiang)(jiang)話上走在前、作(zuo)(zuo)表(biao)率(lv)。
切(qie)實(shi)(shi)(shi)抓好(hao)基(ji)層基(ji)礎工作，是落實(shi)(shi)(shi)黨(dang)建(jian)工作責任制(zhi)的(de)重(zhong)要(yao)一環。國(guo)(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)以混(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為重(zhong)點，全(quan)面(mian)解決基(ji)層黨(dang)組(zu)(zu)織“應建(jian)未建(jian)”的(de)問題。6月21日，郝(hao)鵬深入中國(guo)(guo)醫藥集(ji)(ji)團(tuan)總公(gong)司（下稱國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)）調(diao)研，強調(diao)探索(suo)混(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工作新(xin)路(lu)徑，并指(zhi)出(chu)，要(yao)積極探索(suo)加強混(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工作新(xin)路(lu)徑，努力實(shi)(shi)(shi)現黨(dang)的(de)組(zu)(zu)織和黨(dang)的(de)工作在混(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)覆蓋。沿(yan)著堅定的(de)改革方向，國(guo)(guo)藥集(ji)(ji)團(tuan)已(yi)在混(hun)(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)新(xin)設(she)黨(dang)組(zu)(zu)織108個，將“四同步、四對(dui)接”的(de)混(hun)(hun)(hun)改要(yao)求(qiu)踐行在了實(shi)(shi)(shi)處。
全(quan)面“亮劍”從嚴治黨 著力解決“四個化”問題
“堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang)，緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)全(quan)面(mian)解決黨(dang)(dang)的領(ling)導、黨(dang)(dang)的建設弱化(hua)(hua)、淡化(hua)(hua)、虛化(hua)(hua)、邊緣化(hua)(hua)問(wen)題(ti)，堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)對國(guo)有企(qi)業的領(ling)導不動搖(yao)，發揮企(qi)業黨(dang)(dang)組織的領(ling)導核心和政治核心作(zuo)用(yong)。”新形勢下(xia)，習近平總書(shu)記(ji)對國(guo)有企(qi)業堅(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的領(ling)導、加強黨(dang)(dang)的建設，提出了明確要求。
落實(shi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任(ren)制(zhi)，在嚴、在實(shi)。圍繞貫徹責任(ren)制(zhi)實(shi)施辦法，國務院國資委黨(dang)(dang)(dang)委要求中央(yang)企業黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）要切實(shi)履行好主體責任(ren)、強化黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任(ren)考核(he)與監督、建(jian)(jian)立黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)考核(he)評價(jia)機制(zhi)、加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)內法規制(zhi)度(du)建(jian)(jian)設(she)等(deng)方面，全面“亮劍(jian)”從嚴治黨(dang)(dang)(dang)。
在(zai)中央(yang)企(qi)業(ye)、地(di)方國資(zi)委(wei)(wei)負責(ze)人培訓班上，郝鵬強(qiang)調：“加(jia)強(qiang)和改進國有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)，說(shuo)到底是責(ze)任問(wen)題(ti)，抓(zhua)(zhua)(zhua)責(ze)任落(luo)實(shi)就抓(zhua)(zhua)(zhua)住(zhu)了‘牛鼻子’，就能起到綱舉(ju)目張的(de)作(zuo)用(yong)。各級(ji)國資(zi)委(wei)(wei)和中央(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)）要以落(luo)實(shi)責(ze)任制實(shi)施辦法(fa)為(wei)抓(zhua)(zhua)(zhua)手(shou)，著力(li)構建形成黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)抓(zhua)(zhua)(zhua)、書記(ji)抓(zhua)(zhua)(zhua)，有關部門一(yi)起抓(zhua)(zhua)(zhua)，一(yi)級(ji)抓(zhua)(zhua)(zhua)一(yi)級(ji)、層層抓(zhua)(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)的(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)格局。”2017年(nian)上半(ban)年(nian)，國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)會同(tong)中央(yang)組(zu)織部組(zu)成督查組(zu)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)委(wei)(wei)員(yuan)分(fen)別帶(dai)隊，深入中央(yang)企(qi)業(ye)及(ji)所屬單位開展黨(dang)(dang)(dang)(dang)建督查，把黨(dang)(dang)(dang)(dang)建責(ze)任制落(luo)到實(shi)處。
以(yi)問題(ti)為導向(xiang)，通(tong)過(guo)“明責(ze)、履(lv)責(ze)、考責(ze)、問責(ze)”加強和完(wan)善(shan)國(guo)有(you)企業黨的建設(she)，一(yi)套完(wan)整的從嚴(yan)治黨的工(gong)作(zuo)閉(bi)環得(de)以(yi)構建。
明(ming)責(ze)(ze)，當明(ming)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）黨(dang)(dang)(dang)(dang)建工作職(zhi)責(ze)(ze)。國務(wu)院國資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)要求，中央企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）要按照(zhao)責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)實施(shi)辦法(fa)切實履行(xing)好主體責(ze)(ze)任(ren)，黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）書記(ji)履行(xing)好第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)人責(ze)(ze)任(ren)，專職(zhi)副(fu)書記(ji)要履行(xing)好直接責(ze)(ze)任(ren)，班子(zi)其他成(cheng)員(yuan)要履行(xing)好“一(yi)崗雙責(ze)(ze)”。
履責(ze)(ze)，黨(dang)組織書記、專職副書記、班子成(cheng)員(yuan)當(dang)各盡其責(ze)(ze)。上下(xia)層層建(jian)(jian)立責(ze)(ze)任(ren)體系(xi)，從而形成(cheng)一級抓一級的(de)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)格局。對(dui)此，國資委黨(dang)委強調，落(luo)實黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)，要通過(guo)細化(hua)任(ren)務清(qing)(qing)單、責(ze)(ze)任(ren)清(qing)(qing)單，明(ming)確具體人(ren)、具體事(shi)，層層傳導(dao)壓力(li)、確保(bao)責(ze)(ze)任(ren)落(luo)實。國資委黨(dang)委充分發揮(hui)問責(ze)(ze)“利器”作(zuo)用，確保(bao)黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)(ze)任(ren)層層有效落(luo)實。在(zai)國企改革、提質增效等攻堅戰(zhan)(zhan)中(zhong)，一大(da)批先進(jin)(jin)(jin)黨(dang)組織、優秀共產黨(dang)員(yuan)、央(yang)企楷模脫穎(ying)而出，彰(zhang)(zhang)顯了(le)黨(dang)組織戰(zhan)(zhan)斗堡壘作(zuo)用和黨(dang)員(yuan)先鋒模范作(zuo)用。2016年以來(lai)，國資委黨(dang)委表(biao)(biao)彰(zhang)(zhang)了(le)400多名(ming)中(zhong)央(yang)企業“兩優一先”和30個標兵標桿，表(biao)(biao)彰(zhang)(zhang)了(le)838個青年先進(jin)(jin)(jin)集體、945名(ming)優秀個人(ren)和10名(ming)“中(zhong)央(yang)企業青年先鋒”，他(ta)們都是基(ji)層一線的(de)先進(jin)(jin)(jin)模范和杰出代表(biao)(biao)。
考(kao)責(ze)，當來真的、講硬(ying)的、有標(biao)準、有考(kao)核，變黨(dang)建“軟指標(biao)”為“硬(ying)杠杠”。堅持述(shu)職述(shu)黨(dang)建、評(ping)議評(ping)黨(dang)建、考(kao)核考(kao)黨(dang)建，注重黨(dang)建工(gong)(gong)作考(kao)核結果(guo)的運用，把黨(dang)建考(kao)核結果(guo)與企業領導人員的任免、薪(xin)酬、獎(jiang)懲掛(gua)(gua)鉤。如國(guo)投探(tan)索卓越(yue)黨(dang)建管理(li)模式，實(shi)施黨(dang)建項目化(hua)(hua)管理(li)、目標(biao)化(hua)(hua)考(kao)核。航天(tian)科(ke)工(gong)(gong)探(tan)索將黨(dang)委班子年薪(xin)與黨(dang)建工(gong)(gong)作直接掛(gua)(gua)鉤。
2017年，國(guo)資委黨(dang)委首次開展中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）負責人(ren)向(xiang)國(guo)資委黨(dang)委作(zuo)黨(dang)建工作(zuo)現(xian)場述(shu)職，28家中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）負責人(ren)向(xiang)國(guo)資委黨(dang)委作(zuo)了(le)現(xian)場述(shu)職。郝(hao)鵬聽取了(le)10家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）書記述(shu)職并作(zuo)現(xian)場點評，既肯定(ding)成績，也(ye)直(zhi)接指出了(le)每家企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)存在(zai)的問題和不足。人(ren)民日報(bao)(bao)、新華社(she)、中(zhong)(zhong)央電(dian)視臺(tai)等主(zhu)流媒體(ti)進行了(le)重點報(bao)(bao)道(dao)，產(chan)生良好社(she)會(hui)反響(xiang)。中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織普遍反映，現(xian)在(zai)抓(zhua)黨(dang)建擔(dan)子(zi)更重了(le)、責任(ren)更大了(le)。
問(wen)責(ze)，當(dang)有(you)權必(bi)(bi)有(you)責(ze)、有(you)責(ze)要(yao)擔當(dang)。對(dui)(dui)未能(neng)嚴格(ge)履行(xing)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)責(ze)任制的，要(yao)加(jia)大問(wen)責(ze)力度(du)，用問(wen)責(ze)倒逼責(ze)任落實。國資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委要(yao)求中(zhong)(zhong)央企業黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組）要(yao)嚴肅黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)生活，不斷凈化黨(dang)(dang)(dang)內(nei)政治(zhi)生態；強(qiang)化黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監(jian)督，做到(dao)有(you)權必(bi)(bi)有(you)責(ze)、有(you)責(ze)要(yao)擔當(dang)，用權受監(jian)督、失(shi)責(ze)必(bi)(bi)追究(jiu)；加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規制度(du)建設，抓好黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規制度(du)的執行(xing)，確保全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)各(ge)項要(yao)求落實落地(di)。國資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委對(dui)(dui)中(zhong)(zhong)國鐵物、中(zhong)(zhong)冶集團有(you)關領導人員拒(ju)不執行(xing)黨(dang)(dang)(dang)和(he)國家方針政策和(he)重大工作(zuo)(zuo)(zuo)部署決(jue)定，造(zao)成國有(you)資(zi)產重大損失(shi)的行(xing)為，進行(xing)了(le)嚴肅查處，并(bing)公開通報，在中(zhong)(zhong)央企業引(yin)起(qi)高度(du)警(jing)醒和(he)震動，起(qi)到(dao)了(le)警(jing)示教育作(zuo)(zuo)(zuo)用。
監管層面，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)黨委(wei)支持中央紀委(wei)駐國(guo)資委(wei)紀檢(jian)組制定出(chu)臺(tai)了《關于中央企業構建“不能腐”體制機制的(de)(de)指導意(yi)見》；制定境(jing)外(wai)(wai)國(guo)有資產投資運營中的(de)(de)廉潔(jie)風險防(fang)(fang)控意(yi)見，防(fang)(fang)范境(jing)外(wai)(wai)國(guo)有資產流失和腐敗問題。
企業(ye)層面，中(zhong)國(guo)遠洋海運制定《特殊關聯(lian)企業(ye)管(guan)理(li)規定》等制度(du)，中(zhong)國(guo)三峽集團(tuan)實行(xing)海外(wai)項目決策、籌融資管(guan)理(li)方案、現金管(guan)理(li)、境(jing)外(wai)賬戶(hu)集中(zhong)管(guan)理(li)，加強了對(dui)生產經營重點領域(yu)和關鍵環節的管(guan)控。
全面深化常抓不(bu)懈 將國企黨建進(jin)行到底
“國有企(qi)業雖然是(shi)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)市場經(jing)(jing)濟中的經(jing)(jing)濟主(zhu)體，但它又不是(shi)單純的經(jing)(jing)濟主(zhu)體，它還有社(she)會(hui)(hui)責(ze)任與政治使命，社(she)會(hui)(hui)責(ze)任和政治使命更為根(gen)本。要想(xiang)達到這些指標(biao)，別(bie)說離開黨(dang)的領導，哪怕放松黨(dang)的領導，都不可能。”中共中央黨(dang)校(xiao)教授辛鳴(ming)表示(shi)。
隨著國(guo)企黨建(jian)落實(shi)步伐的不斷加(jia)快，以黨建(jian)工(gong)作責任(ren)制為抓手的國(guo)企黨建(jian)格局已(yi)輪廓初現(xian)，各項落實(shi)工(gong)作已(yi)駛入加(jia)速軌道。
目前，中央企業(ye)重大問題(ti)(ti)決策(ce)機制進一步健全，中央企業(ye)集(ji)團從(cong)制度流(liu)程上明確把黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)研究討論作為(wei)董事會、經理(li)層決策(ce)重大問題(ti)(ti)的前置程序，積極(ji)探索(suo)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)在決策(ce)環節(jie)的工作方式。
“全國(guo)國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建會召開后(hou)，國(guo)資(zi)監管系統和(he)中央(yang)企(qi)業(ye)各級黨(dang)(dang)組織堅決貫(guan)徹落(luo)實會議精神，一(yi)些‘老大難’問(wen)題正在逐步得到解決，帶有‘補課’性質的任(ren)務已經基本完(wan)成，各項重點任(ren)務正在有效落(luo)地”，郝鵬同志表(biao)示。回(hui)望來路，國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建工作責任(ren)制交(jiao)出了(le)一(yi)張成績斐然的黨(dang)(dang)建答卷，這無(wu)疑為完(wan)成全面目標注入了(le)信心和(he)動(dong)力。
近(jin)期，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)專門啟動了“加(jia)強國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)與深化國(guo)(guo)企(qi)(qi)改革研究”課題，著力(li)豐富和(he)拓展國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)理論(lun)(lun)內涵，促進國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)實踐創新，為構建(jian)(jian)中(zhong)國(guo)(guo)特色國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)理論(lun)(lun)體系、更好地指導國(guo)(guo)企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)提供(gong)重要理論(lun)(lun)支撐。
加強黨建(jian)，永(yong)遠在(zai)(zai)路(lu)上(shang)(shang)。郝鵬同志明(ming)確指(zhi)出，“相對于黨長(chang)期執政的歷(li)史使命，相對于國有(you)企(qi)業(ye)肩負的重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)責(ze)任(ren)，中央企(qi)業(ye)從嚴治黨還有(you)差距，一(yi)些重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)任(ren)務才剛剛開始推動落實(shi)，一(yi)些重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)理論和實(shi)踐問(wen)題剛剛破題。必須看齊(qi)核心、對表(biao)中央，持續在(zai)(zai)深化上(shang)(shang)下功(gong)夫，在(zai)(zai)拓展上(shang)(shang)花力氣，在(zai)(zai)解決深層次矛(mao)盾問(wen)題上(shang)(shang)求突破。”以釘(ding)釘(ding)子精神抓緊抓好黨建(jian)重(zhong)(zhong)點工作，依然(ran)是不變的工作主基調。
2017年中央(yang)企業(ye)黨建(jian)工(gong)作落實年如火如荼、力(li)度不減，國(guo)務(wu)院國(guo)資委黨委再次按(an)下(xia)黨建(jian)工(gong)作快(kuai)進鍵——
各級(ji)國(guo)資委黨(dang)(dang)(dang)委和中央企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）要深入(ru)落實全(quan)國(guo)國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)會(hui)精神，鞏固(gu)擴大(da)(da)已經取得的(de)成(cheng)果，持(chi)之以恒推動(dong)中央企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設嚴起來、實起來、強起來，不斷促進中央企(qi)業做(zuo)強做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)(da)，用中央企(qi)業改革發(fa)展黨(dang)(dang)(dang)建(jian)新(xin)成(cheng)績迎接黨(dang)(dang)(dang)的(de)十九(jiu)大(da)(da)勝利召(zhao)開。（國(guo)資報告記者 王倩倩）