文(wen)章(zhang)來源：《國資報告》雜志 發布時間：2018-11-21
堅持黨(dang)的(de)領導、加強(qiang)黨(dang)的(de)建設，是我國國有企(qi)(qi)業(ye)的(de)光榮傳統(tong)，是國有企(qi)(qi)業(ye)的(de)“根”和“魂(hun)”。強(qiang)根鑄(zhu)魂(hun)，理直氣壯打造紅(hong)色競爭力，是國有企(qi)(qi)業(ye)的(de)重(zhong)大責任和光榮使命。
黨(dang)(dang)(dang)的十八(ba)大以來，以習近平(ping)同志為(wei)核心的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央對國(guo)有企(qi)業全(quan)面從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)作出一系列重要(yao)決策部署，明(ming)確要(yao)求建立黨(dang)(dang)(dang)建工作責任(ren)制(zhi)，從(cong)根(gen)本上解決管(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)不明(ming)確責任(ren)、不落實責任(ren)、不追究責任(ren)的問題。黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)，從(cong)嚴治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)，是新時期國(guo)有企(qi)業黨(dang)(dang)(dang)建的主旋律和總基(ji)調。國(guo)務院國(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委不斷(duan)增強(qiang)“四個意識”，堅決貫徹落實習近平(ping)總書(shu)記關于(yu)國(guo)資(zi)監管(guan)(guan)(guan)、國(guo)企(qi)改革發展(zhan)黨(dang)(dang)(dang)建重要(yao)指示精神，牢(lao)牢(lao)扛起從(cong)嚴從(cong)實管(guan)(guan)(guan)黨(dang)(dang)(dang)治(zhi)(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的政治(zhi)(zhi)責任(ren)。
釘釘子，抓落實(shi)(shi)，深(shen)度推進“中央企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)落實(shi)(shi)年”，狠抓中央企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責任制的(de)落實(shi)(shi)。全(quan)(quan)(quan)國國有企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)以來，國務院國資委黨(dang)(dang)(dang)(dang)委深(shen)入貫徹(che)落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)十八屆(jie)六中全(quan)(quan)(quan)會(hui)、全(quan)(quan)(quan)國國有企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)會(hui)議(yi)精(jing)神(shen)，著力解決黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導、黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)弱化、淡(dan)化、虛化、邊緣化問題，全(quan)(quan)(quan)面從嚴落實(shi)(shi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)主體責任，大力推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)任務落實(shi)(shi)落地，深(shen)入實(shi)(shi)施(shi)中央企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)責任制實(shi)(shi)施(shi)辦法，中央企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)(gong)作(zuo)呈現全(quan)(quan)(quan)面推進、重(zhong)點(dian)突破的(de)良好態(tai)勢(shi)。
近一(yi)年(nian)時(shi)間里，中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)解決(jue)了一(yi)些多(duo)(duo)年(nian)來想解決(jue)而難(nan)以(yi)解決(jue)的(de)“老大難(nan)”問題(ti)，取得了一(yi)批(pi)實實在在的(de)成(cheng)果(guo)。在集團層(ceng)面，98家(jia)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)全(quan)(quan)(quan)部完成(cheng)黨(dang)(dang)(dang)建要(yao)求(qiu)(qiu)進(jin)章(zhang)程(cheng)(cheng)，全(quan)(quan)(quan)部實現(xian)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）書(shu)記(ji)、董(dong)事長“一(yi)肩挑”，全(quan)(quan)(quan)部配備(bei)了主抓黨(dang)(dang)(dang)務工作(zuo)專職(zhi)(zhi)副書(shu)記(ji)，全(quan)(quan)(quan)部把黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)研(yan)究討論作(zuo)為企(qi)(qi)業(ye)(ye)決(jue)策重(zhong)大問題(ti)的(de)前(qian)置程(cheng)(cheng)序，全(quan)(quan)(quan)部設(she)置了黨(dang)(dang)(dang)務工作(zuo)機構，黨(dang)(dang)(dang)務部門編(bian)制(zhi)全(quan)(quan)(quan)部達(da)到(dao)同級(ji)部門平(ping)均編(bian)制(zhi)，全(quan)(quan)(quan)部將黨(dang)(dang)(dang)務工作(zuo)經(jing)費納入企(qi)(qi)業(ye)(ye)預(yu)算，全(quan)(quan)(quan)部開展二(er)級(ji)單(dan)位黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)書(shu)記(ji)述職(zhi)(zhi)評議。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)基層(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織(zhi)基本實現(xian)全(quan)(quan)(quan)覆(fu)蓋，覆(fu)蓋率超過99.4%，按期(qi)換屆率達(da)到(dao)92.3%，制(zhi)定修訂(ding)(ding)黨(dang)(dang)(dang)建工作(zuo)制(zhi)度1300余項。中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)因地制(zhi)宜(yi)，積極(ji)推進(jin)黨(dang)(dang)(dang)建任(ren)務在基層(ceng)單(dan)位落(luo)地，目前(qian)已有3900多(duo)(duo)家(jia)二(er)三級(ji)單(dan)位完成(cheng)章(zhang)程(cheng)(cheng)修訂(ding)(ding)，2800多(duo)(duo)家(jia)二(er)三級(ji)單(dan)位實現(xian)“一(yi)肩挑”，2600多(duo)(duo)家(jia)二(er)三級(ji)單(dan)位配備(bei)了專職(zhi)(zhi)副書(shu)記(ji)，12000多(duo)(duo)家(jia)二(er)三級(ji)單(dan)位落(luo)實了前(qian)置程(cheng)(cheng)序要(yao)求(qiu)(qiu)。
經(jing)過不懈努力，中(zhong)央組織(zhi)部和國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)明(ming)確的(de)30項重點(dian)任務，國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)確定的(de)23項重點(dian)工(gong)(gong)作逐(zhu)項得到有效(xiao)落實(shi)，中(zhong)央企(qi)業(ye)管黨治黨意識(shi)顯著增(zeng)強，抓黨建(jian)強黨建(jian)氛(fen)圍已經(jing)形成，黨建(jian)工(gong)(gong)作責(ze)任逐(zhu)級落實(shi)，黨的(de)領(ling)導與公司治理融合更加緊密，黨建(jian)基層(ceng)基礎(chu)工(gong)(gong)作逐(zhu)步夯實(shi)。
全面部(bu)署加(jia)強(qiang)領導(dao) 一張藍圖(tu)干到底
“國有企(qi)業(ye)是黨(dang)(dang)(dang)領(ling)導(dao)的(de)(de)國家治理(li)(li)體系的(de)(de)重(zhong)要(yao)組成部分(fen)，理(li)(li)所當然(ran)要(yao)堅持黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導(dao)”，“國有企(qi)業(ye)不(bu)僅要(yao)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)，而且一定要(yao)把黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)搞好(hao)”……習近平總書記(ji)(ji)的(de)(de)重(zhong)要(yao)講話和重(zhong)要(yao)指示，將(jiang)國有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)(she)不(bu)斷帶向前所未有的(de)(de)新(xin)高度。國務院(yuan)國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)以習近平總書記(ji)(ji)重(zhong)要(yao)講話精(jing)神為指引，扎實推進(jin)中央(yang)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作，擼起(qi)袖子加油(you)干，一張藍圖干到底。
國(guo)務院國(guo)資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)書記(ji)郝鵬明(ming)確(que)提出：“中央企(qi)業(ye)各級黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織要(yao)全面對表(biao)習近(jin)平總(zong)書記(ji)重要(yao)講話(hua)精神，把堅決(jue)維護習近(jin)平總(zong)書記(ji)核(he)心地位(wei)作(zuo)(zuo)為最(zui)大的政(zheng)(zheng)治、最(zui)重要(yao)的政(zheng)(zheng)治紀(ji)律政(zheng)(zheng)治規矩，把抓好黨(dang)(dang)(dang)(dang)建作(zuo)(zuo)為最(zui)大的政(zheng)(zheng)績，把管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)(dang)組）書記(ji)的第一責任，用鐵手段、硬措施，確(que)保中央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的建設取得明(ming)顯提升和實(shi)質性加強。”
國(guo)資委黨委副(fu)書記、主任肖亞慶要(yao)求，中央企業要(yao)把(ba)思想和行(xing)動高(gao)度統(tong)一到(dao)黨中央、國(guo)務院決策(ce)部(bu)署上來(lai)，勇于(yu)擔當、勇于(yu)探索、勇于(yu)實踐，堅定不移地把(ba)這項(xiang)重大改(gai)革任務扎扎實實向前推(tui)進。
為(wei)此，國(guo)務院國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成(cheng)立黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作領(ling)(ling)導(dao)小組，全(quan)面加強對黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作的(de)組織領(ling)(ling)導(dao)。為(wei)形成(cheng)抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)強黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)的(de)濃厚(hou)氛(fen)圍，國(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)成(cheng)員堅(jian)持把(ba)加強國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)、深化(hua)國(guo)企(qi)改革作為(wei)每(mei)次調(diao)研的(de)重(zhong)點和工作的(de)重(zhong)心，扎(zha)實推進黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工作責(ze)任(ren)制落地(di)生根。黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)班子成(cheng)員認真(zhen)履行“一崗雙責(ze)”，堅(jian)持逢(feng)會(hui)必講黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)、調(diao)研必問黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)，抓(zhua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)力度不斷(duan)加大。
2016年12月28日，郝鵬走進中(zhong)(zhong)(zhong)國航天科技(ji)集團公司(si)中(zhong)(zhong)(zhong)國空(kong)間技(ji)術研(yan)究院調(diao)研(yan)企業(ye)改革發展(zhan)和黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作情況，特別強調(diao)“要(yao)嚴格落(luo)實(shi)管(guan)黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責(ze)任(ren)，認真落(luo)實(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作責(ze)任(ren)制實(shi)施辦法，確保黨(dang)(dang)建工(gong)(gong)(gong)作責(ze)任(ren)在(zai)各層級落(luo)得(de)下、接得(de)住，確保黨(dang)(dang)的領導、黨(dang)(dang)的工(gong)(gong)(gong)作、黨(dang)(dang)組織(zhi)作用全覆蓋。”
深入中(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業調研時，肖亞慶(qing)就抓(zhua)好黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建設促進(jin)企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)革發展(zhan)，與基層黨(dang)(dang)(dang)組織、黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)干部、職工群眾代表深入交流，并明確要求：要堅定不移加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領(ling)導，在加(jia)(jia)快推進(jin)國(guo)企(qi)(qi)(qi)國(guo)資改(gai)(gai)革、打好瘦身(shen)健(jian)體提質增效攻堅戰中(zhong)發揮黨(dang)(dang)(dang)組織把(ba)方向、管大局、保(bao)落(luo)實(shi)作用，為企(qi)(qi)(qi)業改(gai)(gai)革發展(zhan)提供堅強(qiang)保(bao)證(zheng)。
赴遼寧等(deng)地調(diao)研中央(yang)企業改(gai)革發展和黨(dang)建工作時，國資委黨(dang)委領導強(qiang)調(diao)要(yao)深入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總書記系(xi)列重要(yao)講(jiang)話，特別是黨(dang)的(de)十八屆六中全會和全國國企黨(dang)建工作會精神，全面從嚴加(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)建設，充(chong)分發揮好在東北老(lao)工業基地振興中的(de)“龍頭”作用。
在兵(bing)器工(gong)業(ye)、誠(cheng)通集(ji)團等企業(ye)調研時，國資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)領導強調指(zhi)出，要持續狠(hen)抓全國國企黨(dang)建會精神落實落地(di)，以貫徹落實黨(dang)建工(gong)作(zuo)責任制為抓手，持續加強企業(ye)基層黨(dang)組織和黨(dang)員隊伍建設，充分發揮基層黨(dang)組織戰(zhan)斗堡壘和黨(dang)員先鋒模范(fan)作(zuo)用。
在2017年年初召開的中央企業、地(di)方國資負責人會議上，國資委(wei)黨委(wei)宣布：堅(jian)決貫徹(che)中央從嚴(yan)管黨治(zhi)黨要求，全(quan)面加(jia)強國有(you)企業黨的建設，把2017年定為“中央企業黨建工作(zuo)落實(shi)年”，深入落實(shi)黨建工作(zuo)責任制，全(quan)面落實(shi)全(quan)國國企黨建會議各項任務和(he)要求。
2017年4月(yue)17日，國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)召開貫徹落實(shi)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業黨(dang)建(jian)工作責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)實(shi)施辦(ban)(ban)法(fa)(fa)座談會。郝鵬(peng)指出，“責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)實(shi)施辦(ban)(ban)法(fa)(fa)是第一(yi)部(bu)關(guan)于中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業黨(dang)建(jian)工作的(de)重(zhong)(zhong)要黨(dang)內法(fa)(fa)規，是中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業管黨(dang)治黨(dang)的(de)重(zhong)(zhong)要制(zhi)度安排，是落實(shi)全(quan)國國企黨(dang)建(jian)會議精神的(de)重(zhong)(zhong)要實(shi)踐成果。國資(zi)委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)和中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業黨(dang)委(wei)(wei)（黨(dang)組）要認真學習(xi)、深刻(ke)領會責(ze)(ze)任(ren)(ren)制(zhi)實(shi)施辦(ban)(ban)法(fa)(fa)的(de)核心要義和最新要求，進一(yi)步增強貫徹落實(shi)的(de)自(zi)覺性(xing)堅定性(xing)，確保中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)大政方針和重(zhong)(zhong)大決策部(bu)署在中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業不折不扣落到實(shi)處。”
按照責任制實(shi)施辦法要求，中央企(qi)(qi)業全面(mian)完(wan)成黨(dang)建(jian)工作(zuo)總體要求進章(zhang)程，黨(dang)委（黨(dang)組(zu)）書記、董事長“一肩挑”，加強基層(ceng)黨(dang)建(jian)制度(du)建(jian)設，研究制定加強混合所有(you)制企(qi)(qi)業黨(dang)建(jian)工作(zuo)的(de)規范(fan)性文件，深化政治巡(xun)視，落實(shi)巡(xun)視全覆蓋要求……
半年多(duo)來，國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)黨(dang)(dang)委(wei)與中央(yang)企業黨(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)組(zu)）始終將落實黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作責任(ren)制(zhi)為重要政(zheng)治(zhi)責任(ren)，一(yi)環(huan)一(yi)環(huan)往前推，一(yi)件一(yi)件抓(zhua)落實，接連掀起國(guo)企黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)實踐熱潮，持續將黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作向縱深(shen)推進。
全面覆蓋(gai)同(tong)步統籌 狠抓黨建責(ze)任落實
行(xing)棋當善弈(yi)，落子謀全局。落實黨(dang)建工(gong)作(zuo)責任制絕(jue)非一(yi)句空洞的(de)口號，其(qi)要求黨(dang)建工(gong)作(zuo)要在細致入微的(de)部署(shu)中，實現全面覆蓋、同步統籌。
國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)黨(dang)委(wei)堅持(chi)把(ba)學習習近平總書記系(xi)列(lie)重要講話(hua)精神(shen)的(de)成效體(ti)現到黨(dang)中央、國(guo)務院(yuan)決策部署的(de)貫徹落(luo)實上，把(ba)推動重大戰略和(he)決策部署的(de)落(luo)實作(zuo)為首(shou)要任務，擺在更加突出(chu)位置(zhi)，全面落(luo)實從嚴管黨(dang)治(zhi)黨(dang)責任，充(chong)分(fen)發揮黨(dang)組(zu)織領導核(he)心(xin)和(he)政(zheng)治(zhi)核(he)心(xin)作(zuo)用，從嚴加強企業領導班子(zi)建設，切實抓好(hao)基(ji)層(ceng)基(ji)礎工作(zuo)，持(chi)續推進黨(dang)風廉(lian)政(zheng)建設和(he)反腐敗(bai)工作(zuo)。
國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）要(yao)(yao)(yao)把抓好(hao)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)作(zuo)(zuo)為中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織最大(da)的政績，要(yao)(yao)(yao)從(cong)講(jiang)政治的高(gao)度確保黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)責(ze)任制在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業落地生根、取得實(shi)效。在(zai)深入中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)核集(ji)團(tuan)(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國石化、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國華能、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國節(jie)能、建(jian)筑設(she)計集(ji)團(tuan)(tuan)等企(qi)(qi)業督查黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工作(zuo)(zuo)時，國資委(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)領導(dao)強調(diao)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業要(yao)(yao)(yao)以總(zong)書記(ji)全國國企(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)會議重要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話(hua)為統領，總(zong)書記(ji)怎么講(jiang)、我們(men)就怎么做，我們(men)同總(zong)書記(ji)講(jiang)話(hua)的差距在(zai)哪里(li)，下一步(bu)就怎么努(nu)力、怎么落實(shi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業要(yao)(yao)(yao)在(zai)貫徹落實(shi)總(zong)書記(ji)重要(yao)(yao)(yao)講(jiang)話(hua)上走(zou)在(zai)前(qian)、作(zuo)(zuo)表率。
切實(shi)(shi)(shi)抓好基(ji)層基(ji)礎(chu)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，是落實(shi)(shi)(shi)黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)責任制(zhi)的(de)(de)(de)重(zhong)要一環。國(guo)(guo)資委(wei)黨委(wei)以混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企業(ye)為重(zhong)點，全面解決基(ji)層黨組(zu)織“應建(jian)(jian)未建(jian)(jian)”的(de)(de)(de)問題。6月(yue)21日，郝鵬(peng)深入中國(guo)(guo)醫藥(yao)集團(tuan)總(zong)公司（下稱(cheng)國(guo)(guo)藥(yao)集團(tuan)）調研，強調探索混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企業(ye)黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)新路徑，并指(zhi)出，要積極探索加強混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企業(ye)黨建(jian)(jian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)新路徑，努力實(shi)(shi)(shi)現黨的(de)(de)(de)組(zu)織和(he)黨的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)在混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企業(ye)全覆蓋。沿著(zhu)堅(jian)定的(de)(de)(de)改(gai)革(ge)方向，國(guo)(guo)藥(yao)集團(tuan)已在混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)(you)(you)(you)制(zhi)企業(ye)新設黨組(zu)織108個，將“四同步、四對接”的(de)(de)(de)混(hun)(hun)改(gai)要求踐行在了(le)實(shi)(shi)(shi)處(chu)。
全面“亮劍”從嚴治黨 著(zhu)力(li)解決“四個化”問題
“堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管黨(dang)(dang)(dang)、從嚴治黨(dang)(dang)(dang)，緊緊圍(wei)繞全面解(jie)決黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設弱化(hua)、淡(dan)化(hua)、虛化(hua)、邊緣(yuan)化(hua)問題，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)對國有企業(ye)的(de)領(ling)導(dao)(dao)不(bu)動搖，發(fa)揮企業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組織的(de)領(ling)導(dao)(dao)核心和(he)政治核心作用。”新形(xing)勢(shi)下，習近平總書記對國有企業(ye)堅(jian)(jian)持(chi)(chi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領(ling)導(dao)(dao)、加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)建設，提出了明(ming)確要(yao)求。
落實黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)任制(zhi)(zhi)，在嚴、在實。圍繞(rao)貫徹責(ze)任制(zhi)(zhi)實施(shi)辦法，國(guo)務院國(guo)資委黨(dang)(dang)委要(yao)求(qiu)中(zhong)央企業(ye)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組）要(yao)切實履(lv)行好主體責(ze)任、強化(hua)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責(ze)任考(kao)核與監督(du)、建(jian)(jian)立(li)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)考(kao)核評價機制(zhi)(zhi)、加強黨(dang)(dang)內法規制(zhi)(zhi)度建(jian)(jian)設(she)等(deng)方面，全面“亮劍(jian)”從嚴治黨(dang)(dang)。
在中央(yang)企(qi)業、地方國(guo)(guo)資委負責(ze)(ze)人(ren)培訓班(ban)上，郝鵬(peng)強調：“加(jia)強和(he)改進國(guo)(guo)有企(qi)業黨建(jian)工(gong)作(zuo)，說(shuo)到底(di)是(shi)責(ze)(ze)任(ren)問(wen)題，抓(zhua)(zhua)責(ze)(ze)任(ren)落(luo)(luo)實就抓(zhua)(zhua)住了‘牛(niu)鼻子’，就能(neng)起(qi)到綱舉目張的作(zuo)用。各(ge)級國(guo)(guo)資委和(he)中央(yang)企(qi)業黨委（黨組(zu)）要以落(luo)(luo)實責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)實施辦法(fa)為抓(zhua)(zhua)手，著力(li)構建(jian)形成黨委抓(zhua)(zhua)、書記抓(zhua)(zhua)，有關部門一(yi)起(qi)抓(zhua)(zhua)，一(yi)級抓(zhua)(zhua)一(yi)級、層層抓(zhua)(zhua)落(luo)(luo)實的黨建(jian)工(gong)作(zuo)格局(ju)。”2017年(nian)上半年(nian)，國(guo)(guo)資委黨委會同中央(yang)組(zu)織部組(zu)成督(du)查(cha)組(zu)，黨委委員分(fen)別帶隊，深入中央(yang)企(qi)業及所屬(shu)單位開展(zhan)黨建(jian)督(du)查(cha)，把黨建(jian)責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)落(luo)(luo)到實處(chu)。
以(yi)問題為(wei)導向，通過“明(ming)責、履責、考責、問責”加強和完善國有企業黨的建(jian)設(she)，一套完整的從嚴治黨的工(gong)作閉環得(de)以(yi)構建(jian)。
明(ming)(ming)責，當明(ming)(ming)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）黨(dang)(dang)(dang)建工作職(zhi)責。國務院國資委黨(dang)(dang)(dang)委要(yao)求，中(zhong)央企業黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）要(yao)按照責任(ren)制(zhi)實(shi)施(shi)辦法切實(shi)履(lv)行(xing)好(hao)主體責任(ren)，黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）書記履(lv)行(xing)好(hao)第一責任(ren)人(ren)責任(ren)，專職(zhi)副(fu)書記要(yao)履(lv)行(xing)好(hao)直接責任(ren)，班子其他成員要(yao)履(lv)行(xing)好(hao)“一崗(gang)雙責”。
履(lv)責，黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)書記(ji)、專職副書記(ji)、班子成(cheng)員當各盡(jin)其責。上下層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)建(jian)立(li)責任體(ti)系(xi)，從而形(xing)成(cheng)一(yi)級抓一(yi)級的(de)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)格局。對此，國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)強調，落實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責任，要通過細化(hua)任務清(qing)單、責任清(qing)單，明確具(ju)體(ti)人(ren)、具(ju)體(ti)事，層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)傳導壓力(li)、確保(bao)(bao)責任落實(shi)(shi)。國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)充分發揮問責“利器”作(zuo)(zuo)用(yong)，確保(bao)(bao)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)責任層(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)有(you)效落實(shi)(shi)。在(zai)國企改革、提(ti)質增效等(deng)攻堅戰中(zhong)，一(yi)大(da)批先(xian)進黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)、優秀共產黨(dang)(dang)(dang)員、央企楷模脫穎而出(chu)，彰顯了(le)黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)戰斗堡壘作(zuo)(zuo)用(yong)和(he)黨(dang)(dang)(dang)員先(xian)鋒模范(fan)作(zuo)(zuo)用(yong)。2016年(nian)以來(lai)，國資委(wei)(wei)(wei)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)(wei)表彰了(le)400多名(ming)(ming)中(zhong)央企業“兩優一(yi)先(xian)”和(he)30個(ge)標兵標桿，表彰了(le)838個(ge)青年(nian)先(xian)進集體(ti)、945名(ming)(ming)優秀個(ge)人(ren)和(he)10名(ming)(ming)“中(zhong)央企業青年(nian)先(xian)鋒”，他們(men)都是基層(ceng)(ceng)(ceng)一(yi)線的(de)先(xian)進模范(fan)和(he)杰出(chu)代表。
考(kao)(kao)責，當來真(zhen)的(de)、講硬的(de)、有標(biao)準、有考(kao)(kao)核，變黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)“軟指標(biao)”為(wei)“硬杠(gang)杠(gang)”。堅持述(shu)職述(shu)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)、評(ping)(ping)議評(ping)(ping)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)、考(kao)(kao)核考(kao)(kao)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)，注重黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作考(kao)(kao)核結果(guo)的(de)運用，把黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)考(kao)(kao)核結果(guo)與企業領導(dao)人員(yuan)的(de)任免(mian)、薪酬(chou)、獎(jiang)懲掛(gua)鉤。如國投探索(suo)卓越黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)管(guan)理模式，實施黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)項目化(hua)管(guan)理、目標(biao)化(hua)考(kao)(kao)核。航天科工探索(suo)將黨(dang)(dang)(dang)委班(ban)子年薪與黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工作直接(jie)掛(gua)鉤。
2017年，國(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委首次開展中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）負責人向(xiang)國(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委作黨(dang)(dang)(dang)建工作現(xian)(xian)(xian)場述(shu)職，28家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）負責人向(xiang)國(guo)資(zi)委黨(dang)(dang)(dang)委作了(le)(le)(le)現(xian)(xian)(xian)場述(shu)職。郝鵬(peng)聽取了(le)(le)(le)10家(jia)(jia)企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)）書記述(shu)職并作現(xian)(xian)(xian)場點(dian)評(ping)，既肯定成績，也直接指出了(le)(le)(le)每家(jia)(jia)企(qi)業(ye)存(cun)在(zai)的問題和(he)不足。人民日(ri)報(bao)、新(xin)華社、中(zhong)(zhong)央電視臺等主流媒體(ti)進行(xing)了(le)(le)(le)重點(dian)報(bao)道，產生(sheng)良好社會反響(xiang)。中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織普遍反映，現(xian)(xian)(xian)在(zai)抓黨(dang)(dang)(dang)建擔子更重了(le)(le)(le)、責任(ren)更大了(le)(le)(le)。
問責(ze)(ze)(ze)，當有權必(bi)(bi)有責(ze)(ze)(ze)、有責(ze)(ze)(ze)要(yao)擔當。對未(wei)能嚴格履行(xing)黨(dang)(dang)建(jian)工作責(ze)(ze)(ze)任(ren)制的，要(yao)加(jia)大問責(ze)(ze)(ze)力(li)度(du)，用問責(ze)(ze)(ze)倒逼(bi)責(ze)(ze)(ze)任(ren)落實。國資(zi)(zi)委黨(dang)(dang)委要(yao)求中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)黨(dang)(dang)委（黨(dang)(dang)組(zu)）要(yao)嚴肅(su)黨(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)活，不(bu)斷凈(jing)化黨(dang)(dang)內(nei)政(zheng)治(zhi)生(sheng)態；強(qiang)化黨(dang)(dang)內(nei)監(jian)督(du)，做(zuo)到有權必(bi)(bi)有責(ze)(ze)(ze)、有責(ze)(ze)(ze)要(yao)擔當，用權受(shou)監(jian)督(du)、失(shi)責(ze)(ze)(ze)必(bi)(bi)追(zhui)究(jiu)；加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)制度(du)建(jian)設，抓(zhua)好黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)制度(du)的執行(xing)，確(que)保全面從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)各項要(yao)求落實落地。國資(zi)(zi)委黨(dang)(dang)委對中(zhong)(zhong)國鐵(tie)物(wu)、中(zhong)(zhong)冶集團有關(guan)領導人員拒不(bu)執行(xing)黨(dang)(dang)和國家方針(zhen)政(zheng)策和重大工作部署決定，造成國有資(zi)(zi)產重大損失(shi)的行(xing)為，進行(xing)了(le)嚴肅(su)查處，并公開(kai)通(tong)報(bao)，在中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)引起(qi)高度(du)警(jing)醒和震動(dong)，起(qi)到了(le)警(jing)示教育作用。
監(jian)管(guan)層(ceng)面，國(guo)務(wu)院國(guo)資(zi)委黨委支持(chi)中(zhong)(zhong)央紀委駐(zhu)國(guo)資(zi)委紀檢組(zu)制(zhi)定出臺了《關于中(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)構建“不能(neng)腐”體(ti)制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)指導意(yi)見》；制(zhi)定境外(wai)國(guo)有資(zi)產(chan)投資(zi)運營中(zhong)(zhong)的(de)(de)廉潔風險防(fang)控意(yi)見，防(fang)范境外(wai)國(guo)有資(zi)產(chan)流失(shi)和腐敗(bai)問題。
企(qi)業層面，中(zhong)國遠洋海(hai)運制定《特殊關聯企(qi)業管(guan)(guan)(guan)理規定》等制度，中(zhong)國三(san)峽集團實行(xing)海(hai)外項目決策(ce)、籌融資管(guan)(guan)(guan)理方案、現金管(guan)(guan)(guan)理、境(jing)外賬戶(hu)集中(zhong)管(guan)(guan)(guan)理，加強了對生產經營重點領域和關鍵環節的(de)管(guan)(guan)(guan)控。
全面深化常(chang)抓不懈(xie) 將國企黨建進行(xing)到底
“國有企業雖(sui)然是社(she)會(hui)主(zhu)義市場經濟(ji)中的(de)經濟(ji)主(zhu)體，但(dan)它(ta)又不(bu)是單純的(de)經濟(ji)主(zhu)體，它(ta)還(huan)有社(she)會(hui)責任(ren)與政治使命(ming)，社(she)會(hui)責任(ren)和政治使命(ming)更為根本。要想達到這(zhe)些指標，別說離開(kai)黨的(de)領導，哪怕放松黨的(de)領導，都不(bu)可(ke)能(neng)。”中共中央黨校教授辛(xin)鳴(ming)表示(shi)。
隨(sui)著國(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)落實步伐的不斷加快，以黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)責任制(zhi)為抓(zhua)手的國(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)格局(ju)已輪廓初現，各項落實工(gong)作(zuo)已駛入(ru)加速(su)軌(gui)道。
目前(qian)，中(zhong)央企業重(zhong)(zhong)大(da)問(wen)題決(jue)策機制進一步健(jian)全，中(zhong)央企業集團從制度流程上(shang)明(ming)確把黨組(zu)織(zhi)研究討論作為(wei)董事會、經理層決(jue)策重(zhong)(zhong)大(da)問(wen)題的前(qian)置程序(xu)，積極探索黨組(zu)織(zhi)在決(jue)策環節的工作方式。
“全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)企黨(dang)建(jian)(jian)會召開后，國(guo)(guo)資監管系統和中央企業各級黨(dang)組(zu)織堅決貫徹落實會議精神，一(yi)些‘老(lao)大難’問題正在逐步得到解決，帶有(you)‘補課(ke)’性質的(de)(de)任務已經(jing)基本完成，各項重點任務正在有(you)效落地”，郝鵬同志表示。回望來路，國(guo)(guo)企黨(dang)建(jian)(jian)工作責任制交出了(le)一(yi)張成績斐(fei)然的(de)(de)黨(dang)建(jian)(jian)答卷，這無疑為完成全(quan)面目(mu)標(biao)注入(ru)了(le)信心和動力(li)。
近期，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委黨委專(zhuan)門啟動了“加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)與深化國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革研究”課題，著(zhu)力豐富(fu)和拓展國(guo)(guo)(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)理論內涵，促進國(guo)(guo)(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)工作實踐(jian)創新(xin)，為構建(jian)(jian)中國(guo)(guo)(guo)特(te)色(se)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業黨建(jian)(jian)理論體系、更好地指導國(guo)(guo)(guo)企(qi)黨建(jian)(jian)工作提供重要理論支(zhi)撐。
加(jia)強黨建，永(yong)遠在路上。郝鵬同志明確指(zhi)出，“相對于(yu)黨長期執政的(de)歷(li)史使命，相對于(yu)國有企(qi)業肩負的(de)重(zhong)大責任，中(zhong)央企(qi)業從嚴治黨還(huan)有差距，一(yi)些重(zhong)大任務才剛剛開始推動落實(shi)，一(yi)些重(zhong)大理論(lun)和實(shi)踐(jian)問題(ti)剛剛破題(ti)。必須看(kan)齊(qi)核心、對表中(zhong)央，持續(xu)在深(shen)化上下功夫，在拓(tuo)展(zhan)上花力氣，在解(jie)決(jue)深(shen)層次矛盾(dun)問題(ti)上求突破。”以釘釘子精神(shen)抓緊抓好黨建重(zhong)點工作，依(yi)然(ran)是不變的(de)工作主基(ji)調。
2017年中央(yang)企業黨(dang)建工作(zuo)落實(shi)年如火如荼、力度不減，國(guo)務院國(guo)資委黨(dang)委再次按下(xia)黨(dang)建工作(zuo)快進鍵——
各級(ji)國(guo)(guo)資委黨(dang)委和(he)中央(yang)(yang)企業(ye)黨(dang)委（黨(dang)組）要深入(ru)落實全國(guo)(guo)國(guo)(guo)企黨(dang)建(jian)(jian)會精神，鞏固擴大已(yi)經取得的(de)成果，持之(zhi)以恒推動中央(yang)(yang)企業(ye)黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設嚴起來(lai)、實起來(lai)、強起來(lai)，不斷促進中央(yang)(yang)企業(ye)做強做優(you)做大，用中央(yang)(yang)企業(ye)改革發展黨(dang)建(jian)(jian)新成績迎接黨(dang)的(de)十(shi)九大勝利召開。（國(guo)(guo)資報告記者 王(wang)倩倩）