文章來源：《國資(zi)報告(gao)》雜志(zhi) 發布時間：2019-01-16
中(zhong)國(guo)企(qi)業改革與發(fa)展研究會會長，中(zhong)國(guo)建材(cai)集(ji)團黨(dang)委書記、董(dong)事長 宋志平
編者按：2018年(nian)是中國(guo)改(gai)革開放(fang)40周年(nian)。作(zuo)為(wei)國(guo)企改(gai)革的親歷者(zhe)、見證者(zhe)和推動者(zhe)，作(zuo)為(wei)一(yi)個在(zai)(zai)市場摸爬滾(gun)打40年(nian)、將(jiang)兩家央(yang)企帶入世界五(wu)百強的企業家，宋志平在(zai)(zai)2018年(nian)新(xin)年(nian)伊始有了(le)新(xin)的思考。他(ta)結(jie)合自己多年(nian)企業改(gai)革發展實踐，撰寫了(le)《機制(zhi)革命和企業家精神》一(yi)文，并授權《國(guo)資報告》首(shou)發，相信能對讀(du)者(zhe)有所(suo)啟發。
這(zhe)篇文章(zhang)從(cong)對華為(wei)2017年靚麗業(ye)(ye)(ye)績的(de)分(fen)析(xi)出發，指(zhi)出華為(wei)的(de)持續、快速發展(zhan)，得益于良(liang)好的(de)企業(ye)(ye)(ye)機制，以及在此機制激發下，逐漸成(cheng)長起來的(de)企業(ye)(ye)(ye)家隊伍(wu)。在宋志平看來，這(zhe)兩(liang)點(dian)(dian)對國(guo)企改(gai)(gai)革發展(zhan)同樣(yang)非(fei)常(chang)重(zhong)要(yao)。他在文章(zhang)中(zhong)提(ti)出，建(jian)設(she)充滿(man)活力(li)的(de)企業(ye)(ye)(ye)內部(bu)機制應該(gai)是國(guo)企改(gai)(gai)革的(de)著力(li)點(dian)(dian)和落腳點(dian)(dian)。而混合(he)所有制改(gai)(gai)革，則是開展(zhan)機制革命、形成(cheng)企業(ye)(ye)(ye)家精神的(de)重(zhong)要(yao)手段。
實(shi)踐、思考、再(zai)出發，國企改革正是在這樣的螺(luo)旋上升中不斷邁上新臺(tai)階(jie)、譜寫新的篇(pian)章。
最近，有(you)媒體(ti)報道稱，2017年華為技(ji)術(shu)有(you)限公司收入(ru)(ru)突破6000億元，即將成為繼蘋果和(he)三(san)星(xing)之后，又(you)一個收入(ru)(ru)超千(qian)億美元的世界(jie)級信息和(he)通信技(ji)術(shu)企業，讓(rang)人非(fei)常(chang)振(zhen)奮。華為是中(zhong)國(guo)制造(zao)業進(jin)入(ru)(ru)新時代(dai)的一顆耀眼的明星(xing)，為我們中(zhong)國(guo)企業實(shi)現高質量發展和(he)打造(zao)具有(you)全球(qiu)競爭力的世界(jie)一流企業樹立了榜樣(yang)。
探究成就(jiu)華(hua)為(wei)的關鍵(jian)因素，我認為(wei)主要有兩點，就(jiu)是機制(zhi)革命和企業家(jia)精神。
企業(ye)改革(ge)(ge)過去指(zhi)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)國(guo)企市場化過程的(de)(de)(de)變(bian)革(ge)(ge)，而今天不(bu)(bu)管是(shi)(shi)國(guo)企還是(shi)(shi)民企都有改革(ge)(ge)需求：國(guo)企改革(ge)(ge)重點(dian)仍是(shi)(shi)繼續適應市場化要(yao)求，而民企改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)焦(jiao)點(dian)則是(shi)(shi)股份制改造和(he)規范化運(yun)營。但兩者有一個共同(tong)點(dian)，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)建(jian)設充滿活力的(de)(de)(de)企業(ye)內部機(ji)(ji)制。企業(ye)的(de)(de)(de)所有制結構和(he)機(ji)(ji)制之間的(de)(de)(de)關系(xi)并不(bu)(bu)是(shi)(shi)充分(fen)必要(yao)條件(jian)，即使所有制結構完全市場化了也不(bu)(bu)等于企業(ye)就(jiu)(jiu)有了好的(de)(de)(de)機(ji)(ji)制。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)家精神(shen)是(shi)中(zhong)(zhong)國經濟的(de)原動力，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家通(tong)過(guo)引領機制(zhi)革(ge)命帶來高(gao)質量的(de)發(fa)(fa)展。黨的(de)十九大報(bao)告中(zhong)(zhong)講到保護和(he)激(ji)發(fa)(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家精神(shen)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)家和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家精神(shen)是(shi)全社會的(de)稀有(you)資源，應該鼓勵和(he)保護。習近平總書(shu)記說，市場(chang)的(de)活力來自(zi)于(yu)(yu)人，特(te)別是(shi)來自(zi)于(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家，來自(zi)于(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家精神(shen)。關于(yu)(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家的(de)作用經濟學家們論述不少，但習總書(shu)記的(de)這(zhe)句話揭示了市場(chang)活力和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)家、企(qi)(qi)業(ye)(ye)家精神(shen)的(de)內在關系，振聾(long)發(fa)(fa)聵(kui)。
對(dui)國(guo)企(qi)(qi)而(er)言(yan)，混合所有(you)制是(shi)(shi)(shi)改革熱點，其核心是(shi)(shi)(shi)通過與(yu)非公資(zi)本的合作引(yin)入(ru)(ru)市場化機制，不是(shi)(shi)(shi)為混而(er)混， 歸(gui)根結底是(shi)(shi)(shi)要通過混改引(yin)入(ru)(ru)管理層激勵(li)機制、員工持股，建立企(qi)(qi)業內部機制，激發企(qi)(qi)業家和(he)員工的積(ji)極性和(he)創造熱情，提高企(qi)(qi)業的活力和(he)競爭力，從(cong)而(er)實現(xian)國(guo)有(you)資(zi)本的做強(qiang)做優做大(da)。
因而(er)，建設充滿活(huo)力的企(qi)(qi)業內部機(ji)制應該是國企(qi)(qi)改革的著力點和落腳點。
機制革命
企(qi)(qi)(qi)業(ye)機制(zhi)是(shi)(shi)調動(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)各動(dong)(dong)力要素(su)向企(qi)(qi)(qi)業(ye)目(mu)標前(qian)進的(de)(de)內在過程(cheng)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)干部(bu)員工的(de)(de)利益(yi)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)效(xiao)益(yi)之(zhi)間有(you)正相(xiang)關的(de)(de)關系就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)好(hao)的(de)(de)機制(zhi)，反之(zhi)就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)壞的(de)(de)機制(zhi)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)機制(zhi)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)原(yuan)動(dong)(dong)力，無(wu)論(lun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)什么(me)所有(you)制(zhi)，無(wu)論(lun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)規模多大，有(you)機制(zhi)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)就(jiu)(jiu)才能(neng)很好(hao)地發展，沒(mei)有(you)機制(zhi)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)很難生存。
改(gai)革(ge)開(kai)放初期，國有(you)(you)企(qi)(qi)業普遍缺少活力(li)(li)，市場(chang)競(jing)爭力(li)(li)差，企(qi)(qi)業效益(yi)低下，究其原因，就是企(qi)(qi)業內(nei)部市場(chang)化機制的(de)(de)缺失，形成干多干少一個樣、干和不干一個樣，那時叫“吃大(da)(da)鍋飯”。國有(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)第一輪(lun)改(gai)革(ge)就是沖著“吃大(da)(da)鍋飯”去的(de)(de)，從最(zui)初的(de)(de)放權讓利和承包(bao)制，到(dao)(dao)后來(lai)建立現代企(qi)(qi)業制度(du)，都是為(wei)了(le)讓企(qi)(qi)業成為(wei)市場(chang)主體、擺脫僵化的(de)(de)分(fen)(fen)配制度(du)、提高企(qi)(qi)業的(de)(de)活力(li)(li)和競(jing)爭力(li)(li)。由于當時干部員工(gong)(gong)市場(chang)觀念還(huan)沒有(you)(you)建立起(qi)來(lai)，改(gai)革(ge)遇到(dao)(dao)了(le)巨大(da)(da)阻力(li)(li)，破(po)除鐵飯碗、鐵工(gong)(gong)資、鐵交椅的(de)(de)“破(po)三鐵”工(gong)(gong)作十(shi)分(fen)(fen)困難(nan)。
現在(zai)回過頭再看，那(nei)一輪(lun)改(gai)革(ge)中，那(nei)些在(zai)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)上有所(suo)作(zuo)為的企業(ye)(ye)大(da)多獲得了新(xin)生，而在(zai)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)上裹足不前的企業(ye)(ye)大(da)多被市場無情的淘汰。
國(guo)企(qi)改革這(zhe)些年(nian)，企(qi)業的(de)(de)(de)內部機制(zhi)有顯著(zhu)變(bian)化，如和(he)工效掛(gua)鉤的(de)(de)(de)分配制(zhi)度(du)和(he)對管理層的(de)(de)(de)年(nian)薪考核制(zhi)度(du)，調動(dong)了國(guo)企(qi)干(gan)部和(he)員工積(ji)極(ji)性，推動(dong)了國(guo)企(qi)快(kuai)速發展。但隨(sui)著(zhu)中國(guo)經濟的(de)(de)(de)發展和(he)國(guo)際化加快(kuai)，國(guo)企(qi)的(de)(de)(de)內部機制(zhi)仍需(xu)進一(yi)步改革。
民營(ying)企業(ye)同樣也要有(you)好的(de)內部機制。美國的(de)企業(ye)大多是私營(ying)企業(ye)，但洛杉磯電話黃頁中的(de)公司每10年就有(you)80％消失了(le)，私人企業(ye)若(ruo)沒有(you)好的(de)機制，同樣會(hui)倒閉(bi)。
華(hua)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)領(ling)導人任(ren)正(zheng)非認為(wei)(wei)(wei)，華(hua)為(wei)(wei)(wei)是(shi)(shi)(shi)那(nei)種“財(cai)(cai)散人聚(ju)”的(de)(de)(de)機制(zhi)，就是(shi)(shi)(shi)把(ba)財(cai)(cai)富更多地分給干部和(he)(he)員工，從而增(zeng)加企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)凝(ning)聚(ju)力(li)。不(bu)少人因為(wei)(wei)(wei)華(hua)為(wei)(wei)(wei)沒上市(shi)而誤(wu)以為(wei)(wei)(wei)華(hua)為(wei)(wei)(wei)是(shi)(shi)(shi)任(ren)正(zheng)非的(de)(de)(de)家族(zu)公(gong)司，事實上，任(ren)正(zheng)非在華(hua)為(wei)(wei)(wei)只有1.01%的(de)(de)(de)股(gu)權，華(hua)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)工會(hui)股(gu)份公(gong)司持有98.99%，華(hua)為(wei)(wei)(wei)是(shi)(shi)(shi)那(nei)種近乎全員持股(gu)的(de)(de)(de)公(gong)司，但它把(ba)股(gu)權和(he)(he)能力(li)、貢獻和(he)(he)年功(gong)很好地結合起來，從而增(zeng)加了企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)凝(ning)聚(ju)力(li)、向(xiang)心力(li)和(he)(he)親(qin)和(he)(he)力(li)，提高了企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)創新(xin)力(li)和(he)(he)競(jing)爭力(li)。華(hua)為(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)成功(gong)是(shi)(shi)(shi)機制(zhi)的(de)(de)(de)成功(gong)，帶給我們的(de)(de)(de)啟示是(shi)(shi)(shi)無論何種企(qi)業(ye)(ye)，都得進行機制(zhi)革(ge)命。
圍繞企(qi)(qi)業(ye)(ye)機制(zhi)變革，現在往往重視職工用(yong)(yong)現金購買(mai)股(gu)權(quan)(quan)，實際上應該更看重人力資本，即干(gan)部員工的(de)能力和(he)貢獻，在企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)內部機制(zhi)設立(li)上更多地采用(yong)(yong)股(gu)票增值權(quan)(quan)和(he)超額(e)利潤分紅權(quan)(quan)，讓干(gan)部和(he)員工分享企(qi)(qi)業(ye)(ye)價值和(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)效益的(de)分配權(quan)(quan)，結成(cheng)榮(rong)辱與共的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)命(ming)運(yun)共同體(ti)，造就更多的(de)像華為(wei)這樣具有(you)全球(qiu)競爭(zheng)力的(de)世(shi)界一流企(qi)(qi)業(ye)(ye)。
企業家精神
華為(wei)的成(cheng)功，除了好的機(ji)制，還有(you)(you)同樣重要的一點，就是有(you)(you)任正非這位(wei)優秀的企(qi)業(ye)家(jia)。華為(wei)的經驗表明，要想把企(qi)業(ye)做好，既要有(you)(you)好的企(qi)業(ye)機(ji)制，又要有(you)(you)一個好的企(qi)業(ye)家(jia)帶(dai)(dai)頭人，帶(dai)(dai)動形成(cheng)一支具有(you)(you)企(qi)業(ye)家(jia)精神的團隊(dui)。
企(qi)業(ye)家(jia)這個詞是(shi)舶(bo)來品，開(kai)始指讓貨物在(zai)(zai)流通過程中(zhong)賺了(le)錢的(de)(de)商人(ren)，后來由熊彼特和(he)德魯克定義為創新并(bing)創造財富的(de)(de)企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)，熊彼特說企(qi)業(ye)家(jia)是(shi)那種(zhong)對成功充滿渴望的(de)(de)人(ren)，這或(huo)許是(shi)對企(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神最早的(de)(de)詮釋。在(zai)(zai)馬克思主義早期(qi)經(jing)典著作中(zhong)幾乎沒有提到過企(qi)業(ye)家(jia)的(de)(de)概念(nian)，毛主席建國初期(qi)把民族工商業(ye)企(qi)業(ye)領導(dao)人(ren)叫紅色(se)資本家(jia)，應(ying)該(gai)是(shi)對企(qi)業(ye)家(jia)作用的(de)(de)一(yi)種(zhong)早期(qi)肯定。
改革(ge)開(kai)放(fang)后(hou)，我國(guo)國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)出(chu)現一批(pi)改革(ge)家(jia)，后(hou)來(lai)(lai)(lai)(lai)一大批(pi)鄉鎮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和民營企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)出(chu)現，企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)為(wei)(wei)改革(ge)開(kai)放(fang)和經濟(ji)發(fa)(fa)展作出(chu)的(de)突出(chu)貢獻，開(kai)始為(wei)(wei)社(she)會(hui)大眾所認識(shi)，但真正(zheng)把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)作為(wei)(wei)市場經濟(ji)的(de)活力來(lai)(lai)(lai)(lai)源來(lai)(lai)(lai)(lai)看待(dai)的(de)是習近平同(tong)志。習近平在(zai)福建工作時期(qi)就大力支持和鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)干(gan)事創業(ye)(ye)(ye)(ye)，他(ta)在(zai)2014年(nian)7月(yue)8日(ri)給(gei)福建企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)回信(xin)中，號召企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)發(fa)(fa)揮“敢為(wei)(wei)天(tian)人先(xian)、愛拼才會(hui)贏”的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)精神(shen)。2014年(nian)11月(yue)9日(ri)在(zai)2014年(nian)亞(ya)太經合(he)組織(zhi)（APEC）工商領(ling)導人峰會(hui)上(shang)，他(ta)提(ti)出(chu)了(le)“市場活力來(lai)(lai)(lai)(lai)自(zi)于(yu)人，特(te)別是來(lai)(lai)(lai)(lai)自(zi)于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)，來(lai)(lai)(lai)(lai)自(zi)于(yu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)精神(shen)”的(de)英明論斷。
2017年9月(yue)中(zhong)共中(zhong)央、國務院發(fa)布了《關(guan)于營(ying)造(zao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)健康成長環境 弘揚優秀(xiu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)精(jing)神(shen) 更好發(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)作用的(de)指導意見》，把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)作為市場(chang)的(de)主體(ti)，高度概括(kuo)了企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)精(jing)神(shen)，第一(yi)次提出和(he)肯(ken)定了我(wo)國國有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)歷史(shi)地(di)位和(he)重(zhong)要作用，并要求各級部門要尊(zun)重(zhong)、愛護和(he)培養(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)，這是一(yi)份完善我(wo)國社(she)會主義市場(chang)經濟理論的(de)重(zhong)要文(wen)獻。黨的(de)十九報告針(zhen)對(dui)我(wo)國企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)的(de)生存現(xian)狀，提出“保護和(he)激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)精(jing)神(shen)”的(de)明確要求，極(ji)大地(di)鼓舞(wu)了廣大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家(jia)干事創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)熱(re)情。
企(qi)(qi)業(ye)家(jia)既是(shi)時(shi)代形(xing)成的(de)(de)，也有自身極其(qi)鮮明的(de)(de)性格特點，他(ta)們(men)是(shi)那種勇于創新、頑強拼博的(de)(de)人，他(ta)們(men)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)重要資源，常(chang)常(chang)可遇不(bu)(bu)(bu)可求。企(qi)(qi)業(ye)家(jia)也不(bu)(bu)(bu)是(shi)完人，不(bu)(bu)(bu)是(shi)常(chang)勝將軍(jun)，像(xiang)華為的(de)(de)任正非、聯想的(de)(de)柳傳志(zhi)和阿(a)里的(de)(de)馬云，一(yi)路上都遇到過(guo)不(bu)(bu)(bu)少(shao)困難和坎坷。他(ta)們(men)成功了，但不(bu)(bu)(bu)少(shao)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)在征途(tu)中(zhong)倒下了，所以我(wo)們(men)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)家(jia)應該倍加珍惜和呵護。事實(shi)證(zheng)明，一(yi)個企(qi)(qi)業(ye)家(jia)輩(bei)出的(de)(de)時(shi)代是(shi)經(jing)濟繁榮(rong)的(de)(de)時(shi)代，一(yi)個企(qi)(qi)業(ye)家(jia)輩(bei)出的(de)(de)國(guo)家(jia)是(shi)強大的(de)(de)國(guo)家(jia)。
企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)(jing)神可以用六個(ge)字概括，即創(chuang)新(xin)(xin)、堅守(shou)、責(ze)(ze)任(ren)(ren)。創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家的(de)(de)(de)(de)靈魂，今天是(shi)(shi)個(ge)高度(du)競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)社(she)會，創(chuang)新(xin)(xin)能力決定了(le)(le)(le)(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)命運。縱(zong)觀我國(guo)成功的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家，他(ta)們有的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)行了(le)(le)(le)(le)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)制度(du)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)，有的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)行了(le)(le)(le)(le)商業(ye)(ye)(ye)(ye)模式(shi)的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)，有的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)行了(le)(le)(le)(le)技術和產品的(de)(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)，創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)(shi)他(ta)們成功的(de)(de)(de)(de)重要(yao)前提。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家精(jing)(jing)神另一(yi)個(ge)難(nan)能可貴的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)堅守(shou)精(jing)(jing)神，做(zuo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)一(yi)個(ge)艱(jian)苦而漫長的(de)(de)(de)(de)過程，非得久久為功。企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家除了(le)(le)(le)(le)發揮創(chuang)造財(cai)富的(de)(de)(de)(de)經濟責(ze)(ze)任(ren)(ren)外(wai)，還(huan)要(yao)勇于(yu)肩負社(she)會責(ze)(ze)任(ren)(ren)，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家的(de)(de)(de)(de)信條應該把愛黨愛國(guo)放在首(shou)位，企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)家的(de)(de)(de)(de)品格應該含有保(bao)護(hu)環境、熱心(xin)公(gong)益(yi)、關心(xin)員工和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)公(gong)民這(zhe)些重要(yao)因素。
混合所有制帶來了什么
黨的十(shi)八大(da)提出混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)的概(gai)念。十(shi)八屆(jie)三中全(quan)會通過(guo)的《關(guan)于(yu)全(quan)面深化改革若干重大(da)問題的決定》，進一步把(ba)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)提高到我國(guo)基(ji)本經(jing)濟制(zhi)度的重要(yao)實現形式來認識，詳(xiang)細表述了(le)在混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)業(ye)中開(kai)展(zhan)管(guan)理層激勵、員(yuan)工持股、職業(ye)經(jing)理人制(zhi)度和發揮企(qi)業(ye)家作用的要(yao)求(qiu)。黨的十(shi)九大(da)報告(gao)中再次強調要(yao)發展(zhan)混(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)。
混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)是(shi)指國(guo)(guo)有(you)(you)資本(ben)和(he)非(fei)公(gong)資本(ben)交叉持股的(de)企(qi)業(ye)，這既是(shi)我國(guo)(guo)公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)為(wei)主體(ti)、各(ge)種所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)共(gong)同發(fa)展(zhan)的(de)必然結果，也是(shi)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)和(he)民(min)營企(qi)業(ye)優勢互補、互利共(gong)贏的(de)一種歷(li)史進步，把發(fa)展(zhan)混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)理解成國(guo)(guo)進民(min)退或國(guo)(guo)退民(min)進都有(you)(you)失偏頗，事實是(shi)混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)是(shi)一場國(guo)(guo)民(min)共(gong)進，大(da)力發(fa)展(zhan)混合(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)是(shi)我國(guo)(guo)微觀(guan)經濟的(de)一場偉大(da)變革(ge)，意義(yi)十(shi)分深遠。
混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)把國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)的(de)實(shi)(shi)力(li)(li)和民企(qi)(qi)(qi)的(de)活力(li)(li)結合(he)(he)(he)在(zai)一起，把國(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)的(de)經濟實(shi)(shi)力(li)(li)、規范管理和民企(qi)(qi)(qi)的(de)市場(chang)活力(li)(li)、拼(pin)搏精神有(you)(you)機(ji)(ji)結合(he)(he)(he)起來(lai)，形(xing)成了企(qi)(qi)(qi)業的(de)市場(chang)競爭力(li)(li)，混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業的(de)真正意義在(zai)于它比單(dan)純的(de)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業更容易引(yin)入(ru)市場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)和弘(hong)揚企(qi)(qi)(qi)業家(jia)精神。長(chang)期以來(lai)，一些(xie)國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業擔(dan)心搞混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)會有(you)(you)國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)流(liu)失(shi)的(de)嫌(xian)疑，而民營企(qi)(qi)(qi)業也(ye)擔(dan)心搞混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)會被“公私合(he)(he)(he)營”了。其(qi)實(shi)(shi)混(hun)合(he)(he)(he)所(suo)有(you)(you)制(zhi)的(de)核心是為企(qi)(qi)(qi)業引(yin)入(ru)市場(chang)機(ji)(ji)制(zhi)，關(guan)鍵(jian)是轉(zhuan)換企(qi)(qi)(qi)業內(nei)部(bu)機(ji)(ji)制(zhi)，如(ru)果沒有(you)(you)在(zai)引(yin)入(ru)市場(chang)化機(ji)(ji)制(zhi)上下功夫(fu)，那這(zhe)種(zhong)混(hun)合(he)(he)(he)就(jiu)意義不大。
中國(guo)(guo)建(jian)材(cai)(cai)集團(tuan)是(shi)一(yi)家高(gao)度“混(hun)(hun)合(he)(he)”的企業，在公司總(zong)資(zi)本(ben)(ben)中，國(guo)(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)占(zhan)(zhan)三(san)分之(zhi)一(yi)，社會資(zi)本(ben)(ben)占(zhan)(zhan)三(san)分之(zhi)二，旗(qi)下共有(you)15家上市(shi)(shi)公司。正(zheng)是(shi)因(yin)為這(zhe)種(zhong)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)體(ti)制(zhi)(zhi)，使中國(guo)(guo)建(jian)材(cai)(cai)集團(tuan)15年(nian)時間銷(xiao)售收(shou)(shou)入增長了150倍(bei)，成為了世界(jie)最大建(jian)材(cai)(cai)供(gong)應商，2017年(nian)銷(xiao)售收(shou)(shou)入達到(dao)3000億元(yuan)、給國(guo)(guo)家納稅200億元(yuan)。回顧中國(guo)(guo)建(jian)材(cai)(cai)集團(tuan)的成長經歷，會清(qing)晰地看到(dao)，中國(guo)(guo)建(jian)材(cai)(cai)集團(tuan)在混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有(you)制(zhi)(zhi)過程(cheng)中，積極引入市(shi)(shi)場機制(zhi)(zhi)并培育了一(yi)支企業家隊伍(wu)，進而增強了市(shi)(shi)場活力和競爭(zheng)實力。
目前(qian)，國(guo)企(qi)(qi)(qi)的(de)(de)(de)(de)大部(bu)分資產都(dou)進入了上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司，國(guo)有(you)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司往(wang)(wang)往(wang)(wang)是(shi)比較規(gui)范的(de)(de)(de)(de)混合所有(you)制企(qi)(qi)(qi)業(ye)，總體上(shang)(shang)(shang)已經和市(shi)(shi)場所融合，但仍需(xu)繼續(xu)進行市(shi)(shi)場化改革(ge)(ge)，尤其是(shi)要(yao)(yao)建(jian)立適(shi)應市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部(bu)機(ji)(ji)制。在國(guo)有(you)上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公司中(zhong)，既要(yao)(yao)大力推進管理層激勵機(ji)(ji)制、員工(gong)超額利潤分紅權(quan)機(ji)(ji)制，也要(yao)(yao)在一(yi)(yi)些科(ke)技(ji)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)骨干員工(gong)持股(gu)計劃，還要(yao)(yao)為員工(gong)設立企(qi)(qi)(qi)業(ye)年金(jin)，讓國(guo)企(qi)(qi)(qi)通過(guo)混合所有(you)制的(de)(de)(de)(de)方式插上(shang)(shang)(shang)機(ji)(ji)制革(ge)(ge)命(ming)的(de)(de)(de)(de)翅(chi)膀，同時大力弘(hong)揚企(qi)(qi)(qi)業(ye)家精神，培養一(yi)(yi)大批有(you)創新(xin)精神的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家，這樣才能從(cong)根本上(shang)(shang)(shang)提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)競爭力，培育出一(yi)(yi)批具有(you)全球競爭力的(de)(de)(de)(de)世界一(yi)(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)。