文章(zhang)來源：《國資報告》雜志 發布(bu)時間：2019-06-12
中國醫藥集團(tuan)有限(xian)公司（以下簡(jian)稱國藥集團(tuan)）作為一家處于完全(quan)競爭(zheng)領域的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)，持續(xu)激發企(qi)業(ye)(ye)市場活(huo)力，不斷增強競爭(zheng)力是其在行業(ye)(ye)競爭(zheng)中保(bao)持領先地位的(de)關鍵。
探索混(hun)合(he)所有制(zhi)，將中央企業(ye)的資源(yuan)優勢(shi)與非公有制(zhi)經濟的市場活力(li)優勢(shi)互補，產生1+1〉2的化(hua)學反應(ying)，是醫藥(yao)集團保持市場活力(li)的“源(yuan)頭活水”。
《國(guo)資報告(gao)》獲取的數(shu)據顯(xian)示，截至(zhi)2017年底，國(guo)藥集團混合所(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)數(shu)達到660家，占集團企(qi)(qi)業(ye)總數(shu)超90%。混合所(suo)有(you)制企(qi)(qi)業(ye)的營業(ye)收入、利潤(run)、資產總額(e)對(dui)國(guo)藥集團的貢獻率超過85%。
“國(guo)藥集(ji)團通(tong)過(guo)混合所有制改革，完善公司治(zhi)理(li)結構(gou)，明晰(xi)公司治(zhi)理(li)主體(ti)關系和(he)權責，建立健全股東之間(jian)相(xiang)互制衡又相(xiang)互協調的權利運行機制，走出了(le)一條符合自身特點的市場化發(fa)展道路(lu)。”國(guo)藥集(ji)團副總經理(li)、新聞發(fa)言(yan)人(ren)石晟怡向記者介紹。
“走出去”與“引進來”并舉
采用多(duo)種形式與非(fei)公資本混合(he)，實現股權多(duo)樣化，是(shi)國(guo)藥集團混合(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)探索的(de)(de)鮮(xian)明特征。其中，引入戰略投資者，向傳統國(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)中注入非(fei)公資本的(de)(de)新(xin)鮮(xian)“血液”是(shi)國(guo)藥集團混合(he)所有(you)(you)制改(gai)革(ge)的(de)(de)重(zhong)要方式。
本世紀(ji)初(chu)，我國醫(yi)藥流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)普遍面(mian)臨(lin)資(zi)金困境：上游(you)制藥企(qi)業(ye)為保證自身資(zi)金流(liu)，多要(yao)求流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)在30-45天(tian)(tian)回款，而下游(you)的醫(yi)院出(chu)于緩解資(zi)金壓力的考(kao)慮，對貨(huo)款占用超過60天(tian)(tian)。上下游(you)企(qi)業(ye)間(jian)資(zi)金的時間(jian)錯配，對流(liu)通(tong)企(qi)業(ye)的資(zi)金流(liu)管理提出(chu)了嚴(yan)峻的考(kao)驗。
國藥(yao)集團也(ye)不(bu)例外。企業領導(dao)層經(jing)過(guo)深(shen)思熟(shu)慮，決定以引入戰略投資者(zhe)的方式“破局(ju)”。當(dang)時的復(fu)星(xing)醫(yi)藥(yao)經(jing)過(guo)多年(nian)的積(ji)累，也(ye)存在(zai)(zai)規模擴張的現實需要。雙方“一拍(pai)即合”，在(zai)(zai)2003年(nian)組(zu)建了(le)國藥(yao)控股。
實踐證明，這種優勢互補的(de)“結合”是明智的(de)選擇。國(guo)藥控(kong)股引(yin)入非公資本的(de)成功“試水”給了國(guo)藥集團混合所有改(gai)革(ge)的(de)信(xin)心。2014年，國(guo)藥集團復制國(guo)藥控(kong)股的(de)經驗，對國(guo)藥器(qi)材公司整體改(gai)革(ge)，進一步擴大(da)混合所有制改(gai)革(ge)“戰果”。
除了將非公資本(ben)“引(yin)進來”，國(guo)藥集團也(ye)嘗試“走出去”，進行(xing)國(guo)有資本(ben)與(yu)非公資本(ben)的主動“混合(he)”。
2013年(nian)，為(wei)增(zeng)(zeng)強中(zhong)藥板塊市場競爭力，實現全產(chan)業(ye)鏈發展，國藥集團入股民(min)營企業(ye)——盈天醫藥（已更名為(wei)中(zhong)國中(zhong)藥）。數(shu)據對(dui)比顯示，重(zhong)組后成(cheng)長(chang)迅(xun)速：2012-2016年(nian)，中(zhong)國中(zhong)藥資產(chan)總(zong)額(e)年(nian)復合增(zeng)(zeng)長(chang)率達82.01%，營業(ye)收入年(nian)復合增(zeng)(zeng)長(chang)率達58.63%，成(cheng)為(wei)我國中(zhong)藥行(xing)業(ye)的領(ling)頭(tou)羊。
與(yu)此同時，國藥集(ji)團還逐步將(jiang)優質(zhi)資產整合上市(shi)，形成以(yi)業績增長推動市(shi)場提升、以(yi)市(shi)值管(guan)理助(zhu)力持(chi)續(xu)融資、以(yi)募集(ji)資金(jin)取得企業發(fa)展(zhan)的良性循環(huan)。
重混合更重融合
混改后各(ge)方能否融合，“擰(ning)成一股繩”，決定了企業混改成色與質量。
石晟怡表示(shi)，堅持(chi)股東間相互尊重、平(ping)等合(he)作(zuo)、互利(li)共(gong)贏的(de)價值觀，保證各股權資本決策的(de)話語權是各方融(rong)合(he)的(de)基(ji)礎。將國有(you)企業的(de)政治(zhi)定力(li)、管(guan)控能(neng)(neng)力(li)、品(pin)牌效力(li)與非公(gong)企業的(de)市場(chang)潛力(li)、逐利(li)動力(li)、機制(zhi)活力(li)有(you)機結合(he)，充分放大(da)股東價值，才能(neng)(neng)實現健康快速(su)發展。
為此，國藥(yao)集團(tuan)(tuan)一(yi)直在(zai)探(tan)索完善有效(xiao)制衡、平等保護的法人治理結構。目(mu)前，國藥(yao)集團(tuan)(tuan)子(zi)公(gong)司層面均已經建立起(qi)規范的董事會。
為(wei)確保董(dong)事(shi)會(hui)(hui)的規范運作，真正發揮董(dong)事(shi)會(hui)(hui)的作用，國藥(yao)集團不斷在加強各級董(dong)事(shi)會(hui)(hui)運作制度(du)建(jian)(jian)設上下功夫。比如(ru)，建(jian)(jian)立(li)健全董(dong)事(shi)會(hui)(hui)議事(shi)規則，明(ming)確董(dong)事(shi)職責和(he)履職程序等(deng)。
石晟怡強調，在涉(she)及企業(ye)發展戰略(lve)、業(ye)務(wu)拓展、機制創(chuang)新等方面，董事會上各方派出的(de)董事要(yao)在董事會上充分(fen)溝(gou)通(tong)、討論，絕不(bu)因控股地位忽(hu)視或侵占(zhan)其他股東權益。
企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)是企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展最寶貴的資源。去年(nian)印發的《中共(gong)中央 國務(wu)院關于營造企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)健康成(cheng)長環境(jing)弘揚優秀企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)精(jing)神更好發揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)作用的意見》中強(qiang)(qiang)調，完(wan)善企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)正向激勵機制，完(wan)善產權(quan)保護制度，增強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)家(jia)創新活力、創業(ye)動力。
“與國藥集團合作的(de)(de)(de)民(min)營(ying)企業(ye)股(gu)東多(duo)是(shi)(shi)行業(ye)專家(jia)”石晟怡(yi)說(shuo)。為充分發(fa)揮民(min)營(ying)企業(ye)家(jia)的(de)(de)(de)作用(yong)，國藥集團在投資并購民(min)營(ying)企業(ye)時，采取了“我中有(you)你(ni)、你(ni)中有(you)我”的(de)(de)(de)股(gu)權架構，即在保持(chi)控股(gu)地位的(de)(de)(de)前(qian)提下(xia)，留(liu)給原(yuan)民(min)營(ying)股(gu)東一定(ding)比例的(de)(de)(de)股(gu)權。目前(qian)，國藥集團混合所有(you)制企業(ye)中擔(dan)(dan)任(ren)總經理的(de)(de)(de)人員有(you)三類：一是(shi)(shi)由(you)國藥方推薦(jian)(jian)人選(xuan)擔(dan)(dan)任(ren)；二(er)是(shi)(shi)由(you)民(min)營(ying)股(gu)東推薦(jian)(jian)人選(xuan)擔(dan)(dan)任(ren)；三是(shi)(shi)由(you)社會化選(xuan)聘(pin)的(de)(de)(de)職業(ye)經理人擔(dan)(dan)任(ren)。
助力產業整合升級
由于歷史原因，我國醫(yi)藥企業存在規模小(xiao)、數(shu)量多、水平(ping)參差不(bu)齊等問題，阻礙了醫(yi)藥行業的發展(zhan)。
國(guo)藥集團通(tong)過(guo)投資、并(bing)購非公有制(zhi)企(qi)業(ye)(ye)等(deng)方(fang)式探索混合所有制(zhi)改革，不僅增(zeng)強(qiang)了(le)企(qi)業(ye)(ye)的(de)競爭力(li)，實(shi)現了(le)快速(su)增(zeng)長(chang)，同時提升了(le)行業(ye)(ye)集中度，帶動了(le)醫藥產業(ye)(ye)的(de)整合升級。
中(zhong)國中(zhong)藥(yao)在2013年重組(zu)后，陸續完成了(le)(le)對同(tong)濟堂、天江藥(yao)業(ye)(ye)等知名中(zhong)藥(yao)企業(ye)(ye)的投資并購。投資并購產生的協同(tong)效應，補齊了(le)(le)國藥(yao)集團(tuan)一直以來的中(zhong)藥(yao)板塊業(ye)(ye)務短板，也在一定程度(du)上加速(su)了(le)(le)行業(ye)(ye)整合的步伐。
國藥集團子公司在(zai)進行混合(he)所(suo)有(you)制改革后，強(qiang)強(qiang)聯(lian)手的結合(he)，釋放(fang)了(le)企業(ye)創新(xin)活(huo)力，為傳(chuan)統醫(yi)藥產業(ye)煥發新(xin)“生機”貢(gong)獻了(le)力量(liang)。
一直以來，煎藥(yao)(yao)難是制(zhi)(zhi)約中藥(yao)(yao)產業(ye)發展(zhan)的(de)因素之一。如何使(shi)(shi)中藥(yao)(yao)適應現在快(kuai)節奏(zou)的(de)生活(huo)需求(qiu)，中國(guo)(guo)中藥(yao)(yao)給出(chu)了自己(ji)的(de)“答案”。中國(guo)(guo)中藥(yao)(yao)旗下的(de)天江藥(yao)(yao)業(ye)原研的(de)中藥(yao)(yao)新制(zhi)(zhi)劑——中藥(yao)(yao)配(pei)(pei)方顆粒，使(shi)(shi)這(zhe)一行(xing)業(ye)難題(ti)迎刃(ren)而解，打開了中藥(yao)(yao)產業(ye)發展(zhan)的(de)“新世界”。目前(qian)，中藥(yao)(yao)配(pei)(pei)方顆粒不(bu)僅(jin)覆蓋全國(guo)(guo)，還走出(chu)國(guo)(guo)門(men)，遠銷美國(guo)(guo)、加拿大、澳(ao)大利(li)亞(ya)等30多(duo)個國(guo)(guo)家和(he)地區。
“沒有規矩不成(cheng)方圓(yuan)”。行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)制(zhi)定，是推動行(xing)業(ye)規范和(he)(he)成(cheng)熟的(de)(de)重要一環。作為我國(guo)(guo)(guo)醫藥(yao)行(xing)業(ye)的(de)(de)領(ling)軍企業(ye)，國(guo)(guo)(guo)藥(yao)集(ji)團(tuan)主(zhu)(zhu)導和(he)(he)參與制(zhi)定國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)、國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)、地方標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)行(xing)業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)137項(xiang)。這(zhe)其中，不乏混(hun)改的(de)(de)子公司身影(ying)。“目(mu)前，中國(guo)(guo)(guo)中藥(yao)正(zheng)按照國(guo)(guo)(guo)家藥(yao)監部門要求，積極主(zhu)(zhu)導制(zhi)定國(guo)(guo)(guo)家中藥(yao)配方顆粒質量標(biao)準(zhun)(zhun)，已完(wan)成(cheng)56個品種的(de)(de)配方顆粒國(guo)(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)研究(jiu)，并正(zheng)式參與ISO國(guo)(guo)(guo)際標(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)美國(guo)(guo)(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)的(de)(de)研究(jiu)與起草(cao)工作。”石晟怡說。（國(guo)(guo)(guo)資報告記者 李淑玲(ling)）