文章來源：《國資報(bao)告》雜志 發(fa)布(bu)時間：2019-06-11
挺進新時代(dai)，高(gao)質量發展成為國有企業(ye)轉型升級的主(zhu)旋律和最強音(yin)。推動(dong)國有經濟高(gao)質量發展，建立在質量、效(xiao)率、動(dong)力變革(ge)基礎之上(shang)，而創新則是(shi)驅動(dong)變革(ge)的深層(ceng)動(dong)力。
國(guo)有企業作為(wei)大國(guo)創新(xin)(xin)(xin)的主力軍，近年來，在(zai)航空航天、重型裝備、港口交通等(deng)多個領域(yu)不斷搶占制(zhi)高點，取(qu)得了舉(ju)世(shi)矚目的科技成就。然而，隨著(zhu)能源(yuan)、信息通訊、互聯網等(deng)新(xin)(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)(xin)業態的爭相涌現，傳(chuan)統(tong)的資源(yuan)投入和組織管理模式亟待發(fa)生深(shen)刻改變，這為(wei)國(guo)有企業創新(xin)(xin)(xin)發(fa)展提出了更多命題(ti)和挑(tiao)戰(zhan)。
依靠(kao)創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)(qu)動(dong)，加快(kuai)新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換(huan)，國(guo)有企業(ye)站(zhan)上了新(xin)(xin)的變革起點。面對戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業(ye)的蓬(peng)勃活力，國(guo)有企業(ye)如(ru)何(he)加快(kuai)新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換(huan)？針對改革瓶頸，如(ru)何(he)補齊創(chuang)新(xin)(xin)短板？4月21日(ri)下(xia)午，在“第二屆中國(guo)企業(ye)改革發展論(lun)(lun)壇(tan)·平行(xing)論(lun)(lun)壇(tan)三”上，多位國(guo)有企業(ye)負責人(ren)以(yi)“創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)(qu)動(dong)：加快(kuai)新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換(huan)”為題各抒己見，論(lun)(lun)道國(guo)有企業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)的出(chu)路和方向(xiang)。
從新視角看創新
今(jin)年兩(liang)會期間，習近(jin)平總書記(ji)在(zai)參加山東、內蒙古、廣東代表(biao)團(tuan)審議時,就高質量(liang)發(fa)展(zhan)發(fa)表(biao)重要講話。政府(fu)工作報告也就加快新舊動能轉換,推(tui)動高質量(liang)發(fa)展(zhan)作了部署。
一般來說，舊動能指傳統(tong)動能，不僅涉及高耗(hao)能高污染的制造(zao)業，更寬泛(fan)地覆蓋利(li)用傳統(tong)經營(ying)模式經營(ying)的第(di)一、二、三產(chan)(chan)業。新(xin)(xin)(xin)動能則(ze)是(shi)以技術創新(xin)(xin)(xin)為引領，以新(xin)(xin)(xin)技術新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業新(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)模式為核(he)心，以知識、技術、信息(xi)、數(shu)據等(deng)新(xin)(xin)(xin)生產(chan)(chan)要素為支撐的經濟發展新(xin)(xin)(xin)動能。
新舊動能實(shi)現轉換(huan)，這要(yao)求企業需要(yao)以動態發(fa)展的(de)(de)眼光看待創(chuang)新的(de)(de)路徑和方向。立足企業發(fa)展實(shi)際(ji)，轉換(huan)創(chuang)新思維(wei)成為實(shi)現新舊動能轉換(huan)的(de)(de)原點(dian)。
成立中航信移(yi)(yi)動科技有(you)限公司(si)（下(xia)稱中航信移(yi)(yi)動公司(si)），是中國民航信息集團(tuan)公司(si)涉足互聯(lian)網經濟的一次有(you)益(yi)嘗試。見證著航旅縱橫從業余時間由興(xing)趣驅(qu)動的一個(ge)開發嘗試，到項目組(zu)、公司(si)化乃至成為擁(yong)有(you)超(chao)過5000萬用戶的互聯(lian)網品牌，中航信移(yi)(yi)動公司(si)總經理薄滿輝(hui)將其稱作是“國有(you)企業長(chang)出的奇葩”。
結合航旅縱橫的(de)創新實踐，薄(bo)滿輝希望傳統企(qi)業(ye)著眼于自身與戰略新興產業(ye)之間的(de)差異進行變革(ge)，扭轉(zhuan)(zhuan)國有(you)企(qi)業(ye)在新興領域系統性缺位的(de)態(tai)勢，加快(kuai)實現新舊動能(neng)轉(zhuan)(zhuan)換。
在他看來，由(you)于傳統(tong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)線性發展(zhan)模式與(yu)戰(zhan)略(lve)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)指數型(xing)發展(zhan)要求不匹配、戰(zhan)略(lve)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)核(he)心競爭力(li)要素與(yu)傳統(tong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)不同、戰(zhan)略(lve)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)面臨的(de)(de)風險(xian)與(yu)傳統(tong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)存在差異等因素，國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)應(ying)堅定在戰(zhan)略(lve)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)共識；賦予企業(ye)(ye)(ye)(ye)在戰(zhan)略(lve)新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)動力(li)和機制；引導國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)數據資(zi)源(yuan)等新型(xing)生產(chan)(chan)要素資(zi)料在國(guo)(guo)(guo)有體系內流動；發揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)源(yuan)的(de)(de)撬動作用，實現國(guo)(guo)(guo)有資(zi)源(yuan)與(yu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)者的(de)(de)雙(shuang)贏，實現國(guo)(guo)(guo)有資(zi)源(yuan)與(yu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)者的(de)(de)雙(shuang)贏。
以國有互聯網企業為(wei)(wei)(wei)出發點(dian)，反(fan)觀傳(chuan)統企業的創新(xin)(xin)路徑，中航信移動公司(si)的思考(kao)更(geng)為(wei)(wei)(wei)綜合、全面。作為(wei)(wei)(wei)典型的傳(chuan)統制(zhi)造加工企業，北新(xin)(xin)集(ji)團建(jian)材股份有限公司(si)（北新(xin)(xin)建(jian)材）董事長王兵的感(gan)受則(ze)更(geng)為(wei)(wei)(wei)聚焦和明確。
“傳統行業新(xin)(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)換，第(di)一個就是轉(zhuan)變認(ren)識(shi)(shi)。認(ren)識(shi)(shi)改(gai)(gai)變之后(hou)，才決定資(zi)源人力(li)、物(wu)力(li)、財(cai)力(li)。”王兵說。北(bei)新(xin)(xin)建材屬于市場充分競爭的(de)(de)建材行業，創新(xin)(xin)和高(gao)科技似乎與這家企業的(de)(de)關聯度并(bing)不(bu)高(gao)，然而正是企業對于創新(xin)(xin)的(de)(de)獨特理解，使得企業不(bu)斷(duan)釋放改(gai)(gai)革發(fa)展新(xin)(xin)動能(neng)。
“高科技創新(xin)有兩個方向，要么(me)是提升了性(xing)能、質量、體驗，甚至是創造了新(xin)物種、新(xin)需(xu)求以及革(ge)命性(xing)變化(hua)；要么(me)是通過(guo)創新(xin)提高效率(lv)，改(gai)變服務。” 王兵告(gao)訴《國(guo)資報(bao)告(gao)》記(ji)者(zhe)。
他舉(ju)例，北新建(jian)材(cai)作為全球最大的石膏(gao)板，全部用電力企(qi)業(ye)工業(ye)廢棄(qi)物，化工企(qi)業(ye)的副(fu)產品，包括未來的垃圾回(hui)收再利用，實現100%的全生命周期綠色建(jian)材(cai)來替代高耗能的建(jian)材(cai)，使其與國際巨頭的同臺競(jing)爭中保持了獨(du)特優(you)勢。
“因此(ci)，評(ping)價一個企業是否(fou)高(gao)科技，是否(fou)創(chuang)(chuang)(chuang)新，要綜合(he)來看它的技術和經營質量。”他(ta)說。此(ci)外，他(ta)還強調(diao)創(chuang)(chuang)(chuang)新驅動(dong)一定要往高(gao)端走，有目(mu)標去做原創(chuang)(chuang)(chuang)、實現(xian)完全自主創(chuang)(chuang)(chuang)新，由(you)中(zhong)(zhong)國制(zhi)造到中(zhong)(zhong)國創(chuang)(chuang)(chuang)造，再由(you)中(zhong)(zhong)國創(chuang)(chuang)(chuang)造到中(zhong)(zhong)國品牌。
“科技+制度”雙輪驅動
毋庸置疑，創新是一項(xiang)復雜(za)的系統性工程(cheng)。國有企業如何(he)揚(yang)長避(bi)短，最(zui)大限(xian)度調配(pei)資源實(shi)現新舊動(dong)能轉(zhuan)換成(cheng)為一項(xiang)熱議的話題。
中(zhong)國航天(tian)科(ke)技(ji)集團有限公司(si)（下稱航天(tian)科(ke)技(ji)），是(shi)中(zhong)國航空航天(tian)技(ji)術創新的一面鮮紅旗幟。載(zai)人(ren)航天(tian)工(gong)程、探月(yue)工(gong)程、北斗二代導(dao)航衛星系統、高分(fen)辨(bian)率對(dui)地觀測系統、新一代運(yun)載(zai)火(huo)箭(jian)等重大(da)(da)航天(tian)工(gong)程等一批(pi)重大(da)(da)突破(po)的背(bei)后，凝(ning)結(jie)著企業對(dui)于創新驅動(dong)的深刻體會(hui)。
堅持“科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)兩輪驅動(dong)”，是航(hang)天(tian)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的一大法寶。航(hang)天(tian)科(ke)(ke)技(ji)總工程師(shi)李鋒介紹，“推(tui)進創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰略的實施，要調整完善科(ke)(ke)研生(sheng)產組織(zhi)模式，優化(hua)(hua)資源配(pei)置(zhi)，形成技(ji)術研發、產品開發和產業化(hua)(hua)有機銜接(jie)、協(xie)調運轉(zhuan)機制。要從(cong)‘自成體系’向‘開放共享融(rong)(rong)合’轉(zhuan)化(hua)(hua)，與社會優質資源、優勢力量(liang)融(rong)(rong)合，加快構建深植于(yu)國民(min)經濟基礎的、軍用(yong)技(ji)術和民(min)用(yong)技(ji)術相(xiang)融(rong)(rong)合的先(xian)進開放的航(hang)天(tian)科(ke)(ke)技(ji)協(xie)同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系。”
中國節能(neng)(neng)環(huan)保集團有限公司（下稱中國節能(neng)(neng)）是(shi)唯(wei)一一家(jia)以(yi)節能(neng)(neng)環(huan)保為主(zhu)業的中央企業，在中國節能(neng)(neng)總經理(li)王(wang)彤(tong)宙看來，發(fa)展節能(neng)(neng)環(huan)保產(chan)(chan)業既是(shi)新(xin)動(dong)能(neng)(neng)，同時通(tong)過生態環(huan)境的改善，是(shi)新(xin)動(dong)能(neng)(neng)的新(xin)動(dong)能(neng)(neng)。可(ke)以(yi)說(shuo)，節能(neng)(neng)環(huan)保產(chan)(chan)業是(shi)新(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)(neng)轉(zhuan)換的優先領域。
為(wei)推動(dong)新舊動(dong)能(neng)(neng)轉換，中國節能(neng)(neng)通過體制機制創新，比(bi)較早以(yi)市場化原(yuan)則(ze)引入(ru)科技型公(gong)司、專(zhuan)業化團隊的(de)中央企業。比(bi)如，中國節能(neng)(neng)下屬的(de)新時代健康產業集團公(gong)司成立于1995年3月(yue)，初始投資(zi)500萬元(yuan)。由于市場競爭激(ji)烈，產品銷路不暢，公(gong)司連年虧(kui)損。
通(tong)過(guo)實(shi)行股(gu)份制改革，經營團隊通(tong)過(guo)增(zeng)資擴(kuo)股(gu)持股(gu)49%，國有股(gu)調整到(dao)51%。通(tong)過(guo)完善法人(ren)治(zhi)理結構，轉換經營機(ji)制和管理機(ji)制，健康產(chan)業集(ji)團實(shi)現年(nian)復(fu)合增(zeng)長率始終保(bao)持在30%以上，資產(chan)規模增(zeng)長2600倍，年(nian)銷售收入接近100億元。
以體制機制改革(ge)，充(chong)分釋放和激發人的活力，成為國(guo)有企(qi)業創新驅動的源頭活水。重視國(guo)有企(qi)業人才資源的投入(ru)，正在更大(da)范圍和更深層(ceng)次(ci)上倒逼機制的完善和升級。
“企業(ye)的(de)(de)(de)核心競爭(zheng)力(li)要素主要由資源(yuan)(yuan)、資本(ben)和(he)人(ren)才三(san)者構成。但由于(yu)資源(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)價(jia)值發現過程具(ju)有一定的(de)(de)(de)滯后性，對于(yu)處(chu)在戰略新興(xing)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)企業(ye)，大都無(wu)法(fa)采用(yong)資源(yuan)(yuan)驅(qu)動的(de)(de)(de)發展模式，而必須通過人(ren)才加資本(ben)來構造企業(ye)的(de)(de)(de)核心競爭(zheng)力(li)，這就要求企業(ye)建(jian)立與之相適應的(de)(de)(de)分配機制不斷強化核心競爭(zheng)力(li)的(de)(de)(de)壁壘，否則難以取得成功。”薄滿輝分析。
因此，他建議國有企業參(can)照市(shi)場(chang)中的(de)通行做(zuo)法，建立(li)市(shi)值增(zeng)長(chang)為(wei)基礎的(de)激(ji)勵(li)設計機制，參(can)考科研院所(suo)建立(li)企業員工創新產(chan)品(pin)成果、知識產(chan)權、發明專利等轉(zhuan)化(hua)為(wei)股權的(de)通路。
協同創新 攻破壁壘
加快新舊動能(neng)(neng)轉換(huan)，實現高質量發(fa)展，是新時期國有(you)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新驅動的目標和(he)方向(xiang)。具備靈活、高效的創(chuang)(chuang)新機制，能(neng)(neng)夠使企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新變革如(ru)虎添翼。然而，創(chuang)(chuang)新路(lu)徑如(ru)何(he)選擇真正考驗著管理者的智慧和(he)勇氣。
“創新的機制有(you)了，動力來了，走(zou)哪條(tiao)路，走(zou)反了，走(zou)錯(cuo)了，還是事(shi)倍(bei)功半。”北京礦冶科技集團有(you)限公司董(dong)事(shi)長(chang)夏(xia)曉鷗表示。在他看來，對于國有(you)企(qi)業而言，協同創新、具備領跑(pao)意識和爭奪(duo)話語權這三個方(fang)面尤(you)為(wei)重(zhong)要。
夏曉鷗分(fen)析，改革(ge)開放初期，為了引入市場(chang)經營機制，行業(ye)企(qi)(qi)業(ye)發展較為分(fen)散，一般分(fen)為兩家至三(san)家。現在為了打造世(shi)(shi)界(jie)一流的(de)具有全球(qiu)性的(de)企(qi)(qi)業(ye)，央企(qi)(qi)隨之進行了大面積整合。世(shi)(shi)界(jie)一流的(de)首個標準，就是在世(shi)(shi)界(jie)資源配(pei)置中占據主導地位。
“協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)要(yao)把創(chuang)(chuang)新(xin)要(yao)素要(yao)有(you)更高效率協(xie)同(tong)起來，打破(po)我們行業間(jian)創(chuang)(chuang)新(xin)主體之間(jian)的壁(bi)壘(lei)。如果這個問題(ti)不解決，創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)會(hui)遇到很大的障礙。”夏曉鷗說。
當前，協同創(chuang)新(xin)的(de)(de)現實意義和(he)必要(yao)性(xing)正(zheng)在隨著創(chuang)新(xin)的(de)(de)深度發展，不(bu)(bu)斷向多領域蔓延。以金屬3D打印為例，由(you)于缺乏數(shu)據(ju)支(zhi)撐和(he)基于統計基礎(chu)的(de)(de)數(shu)據(ju)積累，相(xiang)關企業(ye)“不(bu)(bu)會用”和(he)“不(bu)(bu)敢用”導致國(guo)內企業(ye)對(dui)金屬3D打印技術的(de)(de)應用主要(yao)停留在試制階段，批量化(hua)生產(chan)(chan)并成(cheng)功應用到航空發動機、國(guo)產(chan)(chan)飛機、運載火(huo)箭(jian)及(ji)衛星上的(de)(de)金屬3D打印產(chan)(chan)品的(de)(de)類(lei)別和(he)數(shu)量均(jun)落(luo)后于國(guo)際(ji)領先水平。
為實現3D打印技術與歐美領先企業(ye)(ye)在(zai)競爭中(zhong)(zhong)彎道超車，國(guo)(guo)新國(guo)(guo)際投資有限公(gong)司與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)航空發動機集(ji)團有限公(gong)司、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)商(shang)用飛機有限責任公(gong)司在(zai)京(jing)舉辦(ban)了《中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)金屬3D打印協同創新合作框架協議》簽(qian)約儀(yi)式(shi)，標志著(zhu)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)開(kai)啟了以協同創新模(mo)式(shi)促進金屬3D打印技術產業(ye)(ye)化應用的序幕。
事(shi)實上，從3D打印(yin)、5G創(chuang)(chuang)新到新能源(yuan)行(xing)業(ye)，以(yi)跨行(xing)業(ye)、跨地(di)域為(wei)主要(yao)特色的(de)(de)協同、跨界創(chuang)(chuang)新逐(zhu)漸成為(wei)一股主流勢力(li)，釋放出巨大的(de)(de)乘數效(xiao)應(ying)。面(mian)向新時代，國(guo)有經(jing)濟的(de)(de)高(gao)質量發展正在(zai)因創(chuang)(chuang)新而(er)凝聚蓬勃動力(li)，同時，創(chuang)(chuang)新驅動在(zai)新舊動能轉換中走向了更為(wei)開(kai)闊(kuo)、開(kai)放的(de)(de)遠方。（國(guo)資(zi)報告記(ji)者 王倩倩）
