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挺進新時(shi)代，高(gao)質量(liang)發展(zhan)成為國有企業轉型升級的(de)(de)主旋律和最強音。推(tui)動國有經濟高(gao)質量(liang)發展(zhan)，建立在質量(liang)、效率、動力變(bian)(bian)革基礎之上，而(er)創新則是(shi)驅(qu)動變(bian)(bian)革的(de)(de)深(shen)層(ceng)動力。

國有企(qi)業作為大國創新的主(zhu)力軍，近年來，在航空航天(tian)、重型裝備(bei)、港口交通(tong)等(deng)多個(ge)領域不斷搶(qiang)占制(zhi)高點，取得了舉(ju)世矚目的科技成就。然而，隨著能源、信息通(tong)訊(xun)、互聯網等(deng)新技術、新業態的爭相涌(yong)現，傳統的資源投入和組織管理模式亟待發(fa)(fa)生深刻(ke)改變，這為國有企(qi)業創新發(fa)(fa)展提出了更多命題和挑戰。

依靠創新(xin)(xin)驅動(dong)，加快(kuai)新(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換，國有企業站上了新(xin)(xin)的(de)變革起點(dian)。面對(dui)戰(zhan)略性新(xin)(xin)興產業的(de)蓬(peng)勃(bo)活力，國有企業如何加快(kuai)新(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換？針對(dui)改革瓶頸，如何補齊創新(xin)(xin)短板？4月21日(ri)下午，在“第二屆中國企業改革發展論壇(tan)·平行論壇(tan)三(san)”上，多位國有企業負責(ze)人以“創新(xin)(xin)驅動(dong)：加快(kuai)新(xin)(xin)舊動(dong)能(neng)轉(zhuan)換”為題各抒(shu)己(ji)見(jian)，論道國有企業創新(xin)(xin)的(de)出路和方向。

從新視角看創新

今年兩會期(qi)間，習近平總書記(ji)在(zai)參加山東、內蒙古、廣東代表團審(shen)議時(shi),就高質量發展發表重要講話。政(zheng)府工(gong)作報告也就加快新舊動(dong)能(neng)轉換(huan),推(tui)動(dong)高質量發展作了部署。

一(yi)般來說，舊動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)指(zhi)傳統動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)，不僅涉(she)及高(gao)耗能(neng)(neng)(neng)高(gao)污染的制造(zao)業(ye)，更寬(kuan)泛(fan)地覆(fu)蓋利用傳統經(jing)營模式(shi)經(jing)營的第一(yi)、二(er)、三產業(ye)。新(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)則是以(yi)技(ji)術創新(xin)(xin)(xin)為(wei)引領(ling)，以(yi)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術新(xin)(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)(xin)模式(shi)為(wei)核(he)心，以(yi)知識、技(ji)術、信息、數據等(deng)新(xin)(xin)(xin)生(sheng)產要素為(wei)支撐的經(jing)濟發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)(neng)(neng)。

新(xin)舊動(dong)能實現(xian)(xian)轉(zhuan)換(huan)，這要求企(qi)業需要以動(dong)態發展的眼光看待創新(xin)的路徑和方(fang)向。立足企(qi)業發展實際，轉(zhuan)換(huan)創新(xin)思維成為實現(xian)(xian)新(xin)舊動(dong)能轉(zhuan)換(huan)的原點。

成立中(zhong)航(hang)(hang)(hang)信移(yi)動科(ke)技(ji)有限(xian)公司(si)（下稱(cheng)中(zhong)航(hang)(hang)(hang)信移(yi)動公司(si)），是中(zhong)國(guo)民航(hang)(hang)(hang)信息(xi)集(ji)團公司(si)涉足互聯網經濟的一次有益嘗試。見證著航(hang)(hang)(hang)旅(lv)縱橫從業余時間由(you)興趣驅動的一個(ge)開發嘗試，到項目組、公司(si)化乃(nai)至成為(wei)擁有超(chao)過5000萬(wan)用戶的互聯網品牌，中(zhong)航(hang)(hang)(hang)信移(yi)動公司(si)總(zong)經理薄滿輝將(jiang)其稱(cheng)作是“國(guo)有企業長出的奇葩(pa)”。

結合航旅縱橫的(de)創新(xin)實(shi)踐，薄滿輝希(xi)望(wang)傳統(tong)企業(ye)著眼(yan)于自身與(yu)戰(zhan)略新(xin)興產業(ye)之間的(de)差異(yi)進行變革，扭轉國(guo)有企業(ye)在新(xin)興領域系統(tong)性缺位(wei)的(de)態(tai)勢，加快實(shi)現(xian)新(xin)舊動能轉換。

在(zai)他看來，由于傳(chuan)統(tong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的線(xian)性發展(zhan)模式與(yu)(yu)戰(zhan)略(lve)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)指數(shu)型(xing)發展(zhan)要(yao)求不匹(pi)配、戰(zhan)略(lve)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)核心競(jing)爭(zheng)力要(yao)素(su)與(yu)(yu)傳(chuan)統(tong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)不同(tong)、戰(zhan)略(lve)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)面臨的風險與(yu)(yu)傳(chuan)統(tong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)存在(zai)差異等因素(su)，國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應堅(jian)定在(zai)戰(zhan)略(lve)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)共(gong)識；賦予企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)戰(zhan)略(lve)新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的動力和機(ji)制；引(yin)導(dao)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)據資(zi)(zi)源(yuan)等新型(xing)生產(chan)要(yao)素(su)資(zi)(zi)料在(zai)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)體系內流動；發揮(hui)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)(zi)源(yuan)的撬動作(zuo)用，實現國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)與(yu)(yu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)者的雙贏(ying)(ying)，實現國(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)源(yuan)與(yu)(yu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)者的雙贏(ying)(ying)。

以國有(you)互聯網企業(ye)為出發點(dian)，反(fan)觀傳(chuan)統企業(ye)的(de)創新路徑(jing)，中航信移動公司的(de)思(si)考更為綜合、全面(mian)。作為典型的(de)傳(chuan)統制(zhi)造(zao)加(jia)工企業(ye)，北(bei)新集團建材(cai)股份有(you)限(xian)公司（北(bei)新建材(cai)）董事長王兵的(de)感(gan)受則更為聚焦和明(ming)確。

“傳(chuan)統行業(ye)(ye)新舊動能轉(zhuan)換，第一個就是轉(zhuan)變(bian)認識。認識改變(bian)之后(hou)，才決定資源(yuan)人力、物力、財力。”王兵說。北新建材屬于市場(chang)充分(fen)競爭的建材行業(ye)(ye)，創新和高科技(ji)似乎與(yu)這(zhe)家企業(ye)(ye)的關聯度(du)并(bing)不高，然而正是企業(ye)(ye)對于創新的獨特理解，使得企業(ye)(ye)不斷釋放(fang)改革發展新動能。

“高(gao)科技創(chuang)新(xin)(xin)有兩個方向，要(yao)(yao)么(me)是(shi)提升了(le)性能(neng)、質量、體驗，甚(shen)至是(shi)創(chuang)造了(le)新(xin)(xin)物(wu)種、新(xin)(xin)需求以及革命性變(bian)化；要(yao)(yao)么(me)是(shi)通過創(chuang)新(xin)(xin)提高(gao)效(xiao)率，改變(bian)服(fu)務。” 王兵(bing)告訴《國(guo)資報(bao)告》記(ji)者(zhe)。

他舉例(li)，北(bei)新建(jian)(jian)材作為全(quan)球(qiu)最大的(de)石膏板，全(quan)部用電力(li)企業工業廢棄物，化工企業的(de)副產品(pin)，包括未來的(de)垃圾回收再(zai)利用，實現100%的(de)全(quan)生命周期綠色建(jian)(jian)材來替代高耗能的(de)建(jian)(jian)材，使其與國際巨(ju)頭的(de)同(tong)臺(tai)競爭(zheng)中保持了獨特優勢。

“因此(ci)，評價一個企業是(shi)否(fou)高科技(ji)(ji)，是(shi)否(fou)創新，要綜(zong)合來看(kan)它的技(ji)(ji)術和經營質量。”他說。此(ci)外，他還(huan)強調創新驅動一定要往高端(duan)走，有目標(biao)去做原創、實現完全自主創新，由中(zhong)國制造(zao)到(dao)中(zhong)國創造(zao)，再由中(zhong)國創造(zao)到(dao)中(zhong)國品牌(pai)。

“科技+制度”雙輪驅動

毋庸置疑，創新是一(yi)項復(fu)雜的系統(tong)性工程。國有企業如何揚長避短，最大限度調配資源實現(xian)新舊動能(neng)轉(zhuan)換成為一(yi)項熱議(yi)的話題。

中(zhong)國航(hang)(hang)(hang)天(tian)科技集團有限(xian)公司（下稱航(hang)(hang)(hang)天(tian)科技），是中(zhong)國航(hang)(hang)(hang)空(kong)航(hang)(hang)(hang)天(tian)技術創新的一面鮮紅旗(qi)幟。載(zai)人航(hang)(hang)(hang)天(tian)工(gong)(gong)程(cheng)、探月工(gong)(gong)程(cheng)、北斗(dou)二代(dai)導航(hang)(hang)(hang)衛星(xing)系統、高分辨(bian)率(lv)對(dui)(dui)地觀測系統、新一代(dai)運載(zai)火箭等重大航(hang)(hang)(hang)天(tian)工(gong)(gong)程(cheng)等一批(pi)重大突破的背后，凝結著企(qi)業對(dui)(dui)于(yu)創新驅動的深刻體會(hui)。

堅持“科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新、制度創(chuang)(chuang)新兩輪驅(qu)動(dong)”，是航天(tian)(tian)(tian)科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新的(de)(de)一大法寶。航天(tian)(tian)(tian)科技(ji)(ji)(ji)總工程師李鋒介紹，“推(tui)進(jin)創(chuang)(chuang)新驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展戰略的(de)(de)實施，要(yao)調整完(wan)善科研生產(chan)組織模式，優化資(zi)源(yuan)配置，形成(cheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)、產(chan)品(pin)開發(fa)(fa)和(he)產(chan)業化有(you)機銜接、協(xie)(xie)調運(yun)轉機制。要(yao)從‘自成(cheng)體系(xi)’向‘開放共享(xiang)融合’轉化，與(yu)社會優質資(zi)源(yuan)、優勢力量融合，加快構建深植于國民(min)(min)經濟基礎的(de)(de)、軍用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)民(min)(min)用(yong)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)相(xiang)融合的(de)(de)先進(jin)開放的(de)(de)航天(tian)(tian)(tian)科技(ji)(ji)(ji)協(xie)(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)新體系(xi)。”

中(zhong)(zhong)(zhong)國節(jie)(jie)能(neng)環保集(ji)團(tuan)有限公司（下(xia)稱中(zhong)(zhong)(zhong)國節(jie)(jie)能(neng)）是(shi)唯一(yi)一(yi)家(jia)以(yi)(yi)節(jie)(jie)能(neng)環保為主業的中(zhong)(zhong)(zhong)央企業，在(zai)中(zhong)(zhong)(zhong)國節(jie)(jie)能(neng)總經理王彤(tong)宙看來，發展節(jie)(jie)能(neng)環保產(chan)業既是(shi)新(xin)動(dong)(dong)能(neng)，同(tong)時通(tong)過生態環境的改善，是(shi)新(xin)動(dong)(dong)能(neng)的新(xin)動(dong)(dong)能(neng)。可(ke)以(yi)(yi)說，節(jie)(jie)能(neng)環保產(chan)業是(shi)新(xin)舊(jiu)動(dong)(dong)能(neng)轉(zhuan)換的優(you)先領域。

為推動(dong)新(xin)舊動(dong)能轉換，中國(guo)節能通過體制(zhi)機(ji)制(zhi)創新(xin)，比較早以市場(chang)化原則引入科(ke)技型公司、專業化團隊的中央(yang)企業。比如，中國(guo)節能下屬的新(xin)時(shi)代(dai)健康產業集團公司成立于(yu)1995年3月，初始(shi)投資500萬元(yuan)。由于(yu)市場(chang)競爭激烈，產品(pin)銷路不暢，公司連年虧損。

通過(guo)實(shi)(shi)行股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改革，經(jing)營團隊(dui)通過(guo)增(zeng)(zeng)資擴股(gu)(gu)持股(gu)(gu)49%，國(guo)有股(gu)(gu)調(diao)整到(dao)51%。通過(guo)完善(shan)法(fa)人治理(li)結構，轉換經(jing)營機制(zhi)和管理(li)機制(zhi)，健(jian)康產(chan)業(ye)集團實(shi)(shi)現(xian)年復合增(zeng)(zeng)長率(lv)始終保持在30%以上，資產(chan)規(gui)模增(zeng)(zeng)長2600倍，年銷售收入接近(jin)100億元(yuan)。

以體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，充分釋(shi)放和(he)(he)(he)激發(fa)人(ren)的活(huo)力，成為(wei)國(guo)有企(qi)業創(chuang)新驅動的源頭活(huo)水。重(zhong)視國(guo)有企(qi)業人(ren)才資(zi)源的投(tou)入，正在更大(da)范圍和(he)(he)(he)更深層次上倒逼機制(zhi)(zhi)的完善(shan)和(he)(he)(he)升級。

“企(qi)業的(de)(de)核心競爭(zheng)力(li)要素(su)主要由資(zi)源、資(zi)本(ben)和人(ren)才三者構(gou)成。但由于資(zi)源的(de)(de)價值發(fa)現過程(cheng)具有一定的(de)(de)滯(zhi)后性(xing)，對于處(chu)在(zai)戰(zhan)略新興產(chan)業的(de)(de)企(qi)業，大都無法采(cai)用資(zi)源驅動(dong)的(de)(de)發(fa)展模(mo)式，而必須通過人(ren)才加資(zi)本(ben)來構(gou)造(zao)企(qi)業的(de)(de)核心競爭(zheng)力(li)，這(zhe)就要求(qiu)企(qi)業建立與之相適應的(de)(de)分配機制不斷強化(hua)核心競爭(zheng)力(li)的(de)(de)壁壘，否則難以取得成功。”薄滿輝分析。

因此，他建(jian)議國(guo)有企業參照(zhao)市場中的(de)通行做法，建(jian)立(li)市值(zhi)增長為基礎(chu)的(de)激勵設計機制(zhi)，參考科(ke)研(yan)院所建(jian)立(li)企業員工創新產品成果、知識(shi)產權(quan)、發明專(zhuan)利等轉化為股權(quan)的(de)通路(lu)。

協同創新 攻破壁壘

加快(kuai)新(xin)(xin)(xin)舊動能轉換，實(shi)現(xian)高(gao)質量發展(zhan)，是新(xin)(xin)(xin)時期國有(you)企業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動的(de)(de)目(mu)標(biao)和方向。具備靈活(huo)、高(gao)效的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)機制，能夠使企業創(chuang)新(xin)(xin)(xin)變革如虎添翼。然而，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)路徑如何(he)選擇真正考(kao)驗著管(guan)理者的(de)(de)智慧和勇(yong)氣。

“創新的機制(zhi)有了(le)，動(dong)力來(lai)了(le)，走哪(na)條路，走反了(le)，走錯了(le)，還是事倍功半。”北京礦(kuang)冶科技集團有限公司(si)董事長(chang)夏曉鷗表示。在他看來(lai)，對于國(guo)有企(qi)業而言，協同創新、具備領跑意識和(he)爭(zheng)奪話(hua)語權這三個方面尤為重要。

夏曉鷗分(fen)析，改革(ge)開放(fang)初期，為(wei)了(le)引(yin)入市場經營機制，行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展較為(wei)分(fen)散，一般分(fen)為(wei)兩家(jia)至(zhi)三(san)家(jia)。現在(zai)為(wei)了(le)打(da)造(zao)世界(jie)一流的(de)(de)具有全球性的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)，央企(qi)隨之進(jin)行(xing)了(le)大面積整合。世界(jie)一流的(de)(de)首(shou)個標準，就(jiu)是在(zai)世界(jie)資源配置中占據主導地位。

“協同(tong)(tong)創新是(shi)要把創新要素(su)要有更高效率協同(tong)(tong)起來，打破(po)我們行(xing)業間(jian)(jian)創新主體之間(jian)(jian)的壁壘。如果這(zhe)個問題不解(jie)決，創新是(shi)會遇(yu)到很大的障礙。”夏曉鷗說。

當前，協(xie)同創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)現實意義和(he)(he)必要性正(zheng)在(zai)隨著創(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)深度發(fa)展，不(bu)斷向多領域蔓延。以金屬(shu)(shu)(shu)3D打(da)(da)印為例，由于(yu)(yu)(yu)缺乏數(shu)據(ju)支撐(cheng)和(he)(he)基(ji)于(yu)(yu)(yu)統計基(ji)礎(chu)的(de)(de)(de)數(shu)據(ju)積累，相關(guan)企業“不(bu)會用(yong)(yong)”和(he)(he)“不(bu)敢用(yong)(yong)”導致國(guo)內企業對金屬(shu)(shu)(shu)3D打(da)(da)印技術的(de)(de)(de)應用(yong)(yong)主要停留在(zai)試制階段(duan)，批量化生產并成功應用(yong)(yong)到航空發(fa)動(dong)機(ji)、國(guo)產飛機(ji)、運(yun)載火箭及衛星(xing)上的(de)(de)(de)金屬(shu)(shu)(shu)3D打(da)(da)印產品(pin)的(de)(de)(de)類別(bie)和(he)(he)數(shu)量均落后(hou)于(yu)(yu)(yu)國(guo)際領先水平。

為實現3D打印技(ji)術(shu)與(yu)歐美領先企業在競爭(zheng)中(zhong)(zhong)彎道超(chao)車，國新國際投資有(you)限公司與(yu)中(zhong)(zhong)國航(hang)空發(fa)動(dong)機集團(tuan)有(you)限公司、中(zhong)(zhong)國商用飛機有(you)限責任公司在京舉辦了《中(zhong)(zhong)央企業金屬3D打印協(xie)同創新合作框(kuang)架協(xie)議》簽約儀式，標志著中(zhong)(zhong)央企業開(kai)啟了以協(xie)同創新模式促進金屬3D打印技(ji)術(shu)產業化應用的序幕。

事實上(shang)，從3D打印、5G創(chuang)新(xin)(xin)(xin)到新(xin)(xin)(xin)能源行(xing)業，以(yi)跨(kua)行(xing)業、跨(kua)地(di)域(yu)為主要(yao)特(te)色的(de)協同、跨(kua)界創(chuang)新(xin)(xin)(xin)逐(zhu)漸成(cheng)為一股主流勢力，釋(shi)放(fang)出巨大的(de)乘數(shu)效(xiao)應。面向新(xin)(xin)(xin)時代，國(guo)有經濟的(de)高質量發展(zhan)正在因創(chuang)新(xin)(xin)(xin)而凝聚蓬勃動力，同時，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動在新(xin)(xin)(xin)舊動能轉換中走(zou)向了更為開闊、開放(fang)的(de)遠方。（國(guo)資報告記者 王倩倩）