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準確把握功能定位  促進鹽業高質量發展

對話中鹽公司黨委書記、董事長李耀強

自2017年(nian)鹽(yan)業體制(zhi)改革(ge)(ge)實(shi)行以(yi)來(lai)，中(zhong)鹽(yan)公(gong)司(以(yi)下簡稱中(zhong)鹽(yan))積極推動和落實(shi)鹽(yan)業改革(ge)(ge)各項任(ren)務，食(shi)鹽(yan)銷(xiao)量實(shi)現穩中(zhong)有增，市(shi)場(chang)份(fen)額逐(zhu)步提升，銷(xiao)售范(fan)圍已經覆蓋全國。

近(jin)日，中鹽黨委書記、董事(shi)長李耀(yao)強(qiang)接(jie)受了《國資報告》記者(zhe)的采訪。他表示，中鹽正秉持“創新行業(ye)價值、服務民本民生、體現(xian)國家意志”三大主體功能定(ding)位，引領和推進鹽行業(ye)實現(xian)高質量發展。

國資報告：自(zi)2017年(nian)鹽(yan)業體制(zhi)改(gai)革實行(xing)以來，中鹽(yan)在深化改(gai)革方面主(zhu)要做了哪些工作？效果如何？

李耀強：鹽(yan)(yan)(yan)改以來，中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)(yan)積極推(tui)動和落(luo)實鹽(yan)(yan)(yan)業改革(ge)各項(xiang)任(ren)務，食鹽(yan)(yan)(yan)銷(xiao)量實現(xian)穩中(zhong)(zhong)有增，市場份額(e)逐步提(ti)升，銷(xiao)售范圍已經覆(fu)蓋全國，“中(zhong)(zhong)鹽(yan)(yan)(yan)”品牌影響力持續提(ti)升，社會責(ze)任(ren)得(de)到更好(hao)履行，初步形成了面向鹽(yan)(yan)(yan)改的新(xin)的產銷(xiao)格局。

一方(fang)面(mian)，我們積極配合國(guo)家有關部門(men)推進鹽業(ye)改(gai)革(ge)，做行業(ye)平穩改(gai)革(ge)的(de)護航者(zhe)。另一方(fang)面(mian)，我們按照“內整外和(he)、統分結合、創造價值”的(de)實施(shi)路徑，大力(li)實施(shi)食(shi)鹽產銷業(ye)務改(gai)革(ge)，做行業(ye)轉(zhuan)型發展的(de)探索者(zhe)。

一(yi)(yi)是構建總部主導、統(tong)(tong)分結(jie)合(he)(he)、行為步調一(yi)(yi)致的(de)集(ji)團化運營模式。積極推行“五統(tong)(tong)一(yi)(yi)”原則（統(tong)(tong)一(yi)(yi)營銷戰略與(yu)區域劃(hua)分、統(tong)(tong)一(yi)(yi)品牌(pai)塑造與(yu)宣傳、統(tong)(tong)一(yi)(yi)大客戶(hu)開(kai)發(fa)(fa)與(yu)維護、統(tong)(tong)一(yi)(yi)研發(fa)(fa)安排與(yu)質量標準(zhun)、統(tong)(tong)一(yi)(yi)業務(wu)流程與(yu)服務(wu)標準(zhun)），實(shi)現整體(ti)合(he)(he)力和個體(ti)活力的(de)有機結(jie)合(he)(he)。

二是進一步完善細化(hua)規則。研究制定(ding)了《中國鹽(yan)業(ye)總公司食鹽(yan)產銷(xiao)銜(xian)接(jie)方(fang)案》、《關(guan)于規范(fan)中鹽(yan)基礎(chu)食鹽(yan)產品價(jia)格的(de)通知》，確定(ding)了多層次、多樣(yang)化(hua)、有(you)針(zhen)對性的(de)營銷(xiao)策略，建(jian)立了產銷(xiao)配合，區(qu)域市場責任明確的(de)協調機制，明確了帶(dai)頭穩(wen)定(ding)食鹽(yan)價(jia)格、不打價(jia)格戰(zhan)、引領(ling)行業(ye)有(you)序(xu)競爭的(de)堅定(ding)立場。

三是加快推動區域整(zheng)合(he)(he)和行(xing)業聯合(he)(he)。先后(hou)與安徽、內蒙、福建(jian)、重慶、西藏等省級(ji)鹽(yan)(yan)業公(gong)司簽訂戰略(lve)合(he)(he)作協(xie)議，在食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)產品、品牌、渠道、服務等方面開展全(quan)方位(wei)、多層次(ci)的實質性合(he)(he)作，探索(suo)新(xin)的食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)產銷(xiao)(xiao)合(he)(he)作方式(shi)，共同維護當地食(shi)(shi)鹽(yan)(yan)市場經營秩序；率(lv)先響應國家京津(jin)冀協(xie)同發展戰略(lve)，主導組建(jian)了(le)鹽(yan)(yan)行(xing)業歷史(shi)上第一(yi)個跨區域產銷(xiao)(xiao)結合(he)(he)的中鹽(yan)(yan)京津(jin)冀公(gong)司。

四是強化“中(zhong)(zhong)鹽(yan)”品(pin)(pin)(pin)牌建設。積極(ji)推動三品(pin)(pin)(pin)戰略(lve)，通過增品(pin)(pin)(pin)種、提(ti)品(pin)(pin)(pin)質、創品(pin)(pin)(pin)牌，重新梳理(li)和(he)打造中(zhong)(zhong)鹽(yan)產(chan)品(pin)(pin)(pin)體(ti)系(xi)，推廣科學生活用(yong)鹽(yan)理(li)念，完善(shan)食鹽(yan)質量安全保(bao)障體(ti)系(xi)，提(ti)高中(zhong)(zhong)鹽(yan)產(chan)品(pin)(pin)(pin)市場競(jing)爭力(li)。

此外，我(wo)們(men)(men)以(yi)混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)為突破口，持續推(tui)(tui)動(dong)鹽(yan)(yan)業體制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革與(yu)混(hun)(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改(gai)(gai)(gai)革深(shen)度融合(he)。2017年，中(zhong)鹽(yan)(yan)股份公司納入第二(er)批國家混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)試(shi)點(dian)企(qi)業。我(wo)們(men)(men)堅持以(yi)持續推(tui)(tui)動(dong)供(gong)給側(ce)(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)(gai)革為主線，把(ba)混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)與(yu)落實鹽(yan)(yan)改(gai)(gai)(gai)、推(tui)(tui)動(dong)行(xing)(xing)(xing)(xing)業重組結(jie)合(he)起來(lai)。以(yi)中(zhong)國鹽(yan)(yan)業股份有(you)限公司為平臺，吸收中(zhong)鹽(yan)(yan)旗下(xia)制(zhi)鹽(yan)(yan)板塊和(he)(he)(he)食鹽(yan)(yan)專營板塊的(de)優(you)質資產(chan)和(he)(he)(he)業務，通(tong)過混(hun)(hun)改(gai)(gai)(gai)來(lai)推(tui)(tui)動(dong)鹽(yan)(yan)業商業模式(shi)創(chuang)新和(he)(he)(he)變(bian)革，推(tui)(tui)動(dong)行(xing)(xing)(xing)(xing)業結(jie)構(gou)調(diao)整和(he)(he)(he)聯合(he)，激發(fa)內部經營機制(zhi)的(de)活力(li)和(he)(he)(he)競(jing)爭力(li)，從(cong)而更好(hao)地引領鹽(yan)(yan)行(xing)(xing)(xing)(xing)業供(gong)給側(ce)(ce)結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)(gai)革，促進鹽(yan)(yan)行(xing)(xing)(xing)(xing)業健康持續發(fa)展，保障國家食鹽(yan)(yan)安(an)全(quan)和(he)(he)(he)鹽(yan)(yan)業產(chan)業安(an)全(quan)。

國資報告(gao)：黨的(de)十九大提(ti)出高(gao)質(zhi)量發展(zhan)。在(zai)您看來，中國鹽業下一步在(zai)這方(fang)面將如何推(tui)進？

李耀(yao)強：黨(dang)(dang)的十九大作出(chu)“我(wo)國(guo)經濟(ji)已由高(gao)速增長(chang)階(jie)段轉向高(gao)質量發展階(jie)段”的重大判斷(duan)，深刻揭(jie)示了新時代中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)發展的歷史方位(wei)和(he)(he)基本特(te)征。中(zhong)(zhong)鹽作為鹽行業龍頭企業和(he)(he)唯一央企，將積(ji)極貫徹落實黨(dang)(dang)的十九大精神和(he)(he)習(xi)近平新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義思想，秉持(chi)“創(chuang)新行業價值、服務(wu)民(min)本民(min)生、體現國(guo)家意志”三大主體功能定位(wei)，引領(ling)和(he)(he)推進鹽行業實現高(gao)質量發展。

一是加強行(xing)業(ye)兼并(bing)(bing)重組，提高(gao)產(chan)(chan)業(ye)集中(zhong)(zhong)度(du)。充(chong)分發揮中(zhong)(zhong)鹽引領作(zuo)用，通(tong)(tong)過(guo)資(zi)產(chan)(chan)聯(lian)合(he)(he)、業(ye)務(wu)合(he)(he)作(zuo)、品牌聯(lian)盟、產(chan)(chan)業(ye)基金等(deng)多(duo)種方式，推動(dong)行(xing)業(ye)兼并(bing)(bing)重組。通(tong)(tong)過(guo)產(chan)(chan)業(ye)集中(zhong)(zhong)度(du)的提高(gao)，進一步優化行(xing)業(ye)結構和(he)產(chan)(chan)業(ye)布局，淘汰落后產(chan)(chan)能，提高(gao)資(zi)源(yuan)綜合(he)(he)利用水平(ping)和(he)生產(chan)(chan)技術(shu)標(biao)準，轉變發展(zhan)方式，保障食鹽安(an)全(quan)，帶(dai)動(dong)行(xing)業(ye)整體發展(zhan)，提升行(xing)業(ye)發展(zhan)質量。

二是(shi)堅持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動，實現(xian)行(xing)業價(jia)(jia)值提升。鹽(yan)(yan)業體制改革后，以鹽(yan)(yan)為核心的(de)資源價(jia)(jia)值和(he)綜合利用(yong)價(jia)(jia)值將是(shi)一片廣(guang)闊藍海。我們將持(chi)續推進產品創(chuang)新(xin)(xin)、商業模(mo)式創(chuang)新(xin)(xin)、技術創(chuang)新(xin)(xin)和(he)服務創(chuang)新(xin)(xin)，通過(guo)創(chuang)新(xin)(xin)行(xing)業價(jia)(jia)值，在高端食(shi)鹽(yan)(yan)、生活用(yong)鹽(yan)(yan)、融(rong)雪除冰(bing)綜合服務和(he)鹽(yan)(yan)穴綜合利用(yong)等領域取得新(xin)(xin)突破，從而更好(hao)地落實“三(san)品”戰略(lve)，滿足消費者(zhe)日益增(zeng)長(chang)的(de)多元化、個性化需(xu)求，推動食(shi)鹽(yan)(yan)品質(zhi)由衛生標(biao)準向健(jian)康標(biao)準升級，實現(xian)中鹽(yan)(yan)業務轉型升級，帶動鹽(yan)(yan)行(xing)業高質(zhi)量(liang)發(fa)展。

三是通過體(ti)制機制改革(ge)，提高行(xing)業勞動(dong)生產率(lv)。以市場(chang)(chang)化為導向加快中鹽體(ti)制機制轉變(bian)。全面(mian)推(tui)動(dong)“三定”工(gong)作，控制用工(gong)總量(liang)，調整人(ren)(ren)員(yuan)結構，壓縮管(guan)理和輔助人(ren)(ren)員(yuan)。建立(li)市場(chang)(chang)化的(de)選人(ren)(ren)用人(ren)(ren)、薪(xin)酬分配(pei)和考(kao)核激(ji)勵機制，充(chong)分激(ji)發企業和員(yuan)工(gong)活(huo)力。

國資報告：下一步(bu)，中鹽如何進一步(bu)增強在國際鹽業市場的地位和(he)價值？

李耀強：建設具有國際(ji)競爭力的(de)世(shi)界一(yi)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)是中(zhong)央(yang)企業(ye)(ye)肩負的(de)歷史使命，建設世(shi)界一(yi)流(liu)(liu)的(de)國家鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)公司(si)是中(zhong)鹽(yan)(yan)的(de)必然使命。步入新時代，中(zhong)鹽(yan)(yan)將圍繞培(pei)育世(shi)界一(yi)流(liu)(liu)企業(ye)(ye)目(mu)標，結合(he)自身產業(ye)(ye)布局、行業(ye)(ye)地位和功能定位，加快國家鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)公司(si)建設步伐。

一(yi)是對標一(yi)流(liu)，補齊短板。目前，中鹽(yan)從企業(ye)(ye)(ye)規模、資源稟賦(fu)、產業(ye)(ye)(ye)布(bu)局和技術裝(zhuang)備水(shui)平等硬指標上已經(jing)達到國(guo)際(ji)一(yi)流(liu)水(shui)平。下(xia)一(yi)步，中鹽(yan)將深入對標世界一(yi)流(liu)鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)，持續鍛煉跨區(qu)域的運營能力(li)(li)，培(pei)育(yu)跨領域的集(ji)成能力(li)(li)，提升品(pin)牌影(ying)響力(li)(li)和號召力(li)(li)，開拓國(guo)際(ji)領先的研發能力(li)(li)，增強行業(ye)(ye)(ye)引導力(li)(li)和帶動力(li)(li)，加速向(xiang)市場化體制(zhi)機制(zhi)轉型(xing)，向(xiang)食品(pin)、健(jian)康產業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)，向(xiang)服務商轉型(xing)，全面提升國(guo)際(ji)競爭力(li)(li)。

二是搶抓“一帶一路”倡議的寶貴機遇，積極實(shi)施“走出去”戰略。著力(li)深化國(guo)際(ji)合(he)作，拓展(zhan)國(guo)際(ji)市(shi)場(chang)，由過去產品進(jin)(jin)口、分裝等(deng)業(ye)(ye)務合(he)作向市(shi)場(chang)營銷(xiao)、品牌(pai)(pai)運營等(deng)更廣泛領域開展(zhan)合(he)作，將(jiang)中(zhong)鹽品牌(pai)(pai)推向全球。選取海外優質資源，布局海外生(sheng)產基地。輸(shu)出成(cheng)熟、先進(jin)(jin)的設備(bei)制(zhi)造能力(li)和制(zhi)鹽技術，幫助欠(qian)發達國(guo)家發展(zhan)制(zhi)鹽工業(ye)(ye)。整合(he)國(guo)際(ji)鹽貿易平臺，統(tong)一協調進(jin)(jin)出口業(ye)(ye)務，將(jiang)中(zhong)鹽打造成(cheng)為具有重要話語權的國(guo)際(ji)貿易商，全面增強國(guo)際(ji)影(ying)響力(li)。（國(guo)資報告記者 任騰飛(fei)）