文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2019-06-11
準確把握功能定位 促進鹽業高質量發展
對話中鹽公司黨委書記、董事長李耀強
自2017年鹽(yan)業體制改革實行(xing)以來，中鹽(yan)公司(si)(以下簡稱中鹽(yan))積極推動(dong)和落實鹽(yan)業改革各項任務，食鹽(yan)銷量實現穩(wen)中有增(zeng)，市場份額逐步提升，銷售范圍已經覆蓋全國。
近日，中鹽(yan)黨委書記、董事長李耀強接(jie)受(shou)了《國資報告》記者的采訪。他表(biao)示，中鹽(yan)正(zheng)秉持“創新行業(ye)價值、服務民(min)本(ben)民(min)生、體現國家意志”三(san)大(da)主體功(gong)能定(ding)位，引領和(he)推(tui)進鹽(yan)行業(ye)實現高質(zhi)量(liang)發展。
國資報告：自2017年鹽(yan)業體(ti)制改革(ge)(ge)實行(xing)以來(lai)，中鹽(yan)在深化改革(ge)(ge)方(fang)面(mian)主要做了哪些工作？效果如何？
李耀強：鹽改(gai)以(yi)來，中鹽積(ji)極(ji)推動和落實鹽業改(gai)革各項任務，食(shi)鹽銷(xiao)(xiao)量(liang)實現穩中有增，市場份(fen)額(e)逐步(bu)提(ti)升，銷(xiao)(xiao)售范圍已(yi)經覆(fu)蓋全國，“中鹽”品牌影響(xiang)力持(chi)續提(ti)升，社(she)會責任得到更好履行，初步(bu)形成了面向鹽改(gai)的(de)新的(de)產銷(xiao)(xiao)格(ge)局(ju)。
一(yi)方(fang)面，我(wo)們(men)積極配(pei)合國(guo)家(jia)有(you)關部門推進鹽業(ye)(ye)改革(ge)(ge)，做行(xing)業(ye)(ye)平穩改革(ge)(ge)的(de)護航者(zhe)。另一(yi)方(fang)面，我(wo)們(men)按照“內整外和、統分結合、創造價值”的(de)實施路徑(jing)，大力實施食鹽產銷業(ye)(ye)務改革(ge)(ge)，做行(xing)業(ye)(ye)轉型發展(zhan)的(de)探(tan)索者(zhe)。
一(yi)(yi)是構建總部(bu)主導、統(tong)分結合、行為步調一(yi)(yi)致的(de)集團化運(yun)營模式。積極推(tui)行“五統(tong)一(yi)(yi)”原則（統(tong)一(yi)(yi)營銷戰略與(yu)區域劃分、統(tong)一(yi)(yi)品(pin)牌塑造與(yu)宣傳、統(tong)一(yi)(yi)大客戶開(kai)發與(yu)維護、統(tong)一(yi)(yi)研(yan)發安排與(yu)質(zhi)量標準、統(tong)一(yi)(yi)業務流程與(yu)服務標準），實(shi)現整體合力和(he)個體活(huo)力的(de)有機結合。
二是進(jin)一步完善細化(hua)規(gui)則。研究制(zhi)定(ding)了(le)《中(zhong)國(guo)鹽業總公司食鹽產(chan)銷(xiao)銜接方案》、《關于規(gui)范(fan)中(zhong)鹽基礎食鹽產(chan)品價(jia)格(ge)的通(tong)知》，確(que)定(ding)了(le)多(duo)層次(ci)、多(duo)樣化(hua)、有針對性(xing)的營銷(xiao)策略(lve)，建立(li)了(le)產(chan)銷(xiao)配合，區域市場責任明(ming)確(que)的協調機制(zhi)，明(ming)確(que)了(le)帶(dai)頭穩定(ding)食鹽價(jia)格(ge)、不打價(jia)格(ge)戰、引領行業有序競爭的堅定(ding)立(li)場。
三是加快推動區(qu)域(yu)整合(he)和行業聯(lian)合(he)。先后與(yu)安徽、內蒙、福建(jian)、重(zhong)慶、西藏(zang)等(deng)省(sheng)級鹽(yan)業公司(si)簽訂戰略(lve)合(he)作(zuo)(zuo)協(xie)議，在食鹽(yan)產品(pin)、品(pin)牌、渠道、服務等(deng)方面開展全方位、多層次的(de)實質性合(he)作(zuo)(zuo)，探索(suo)新的(de)食鹽(yan)產銷合(he)作(zuo)(zuo)方式(shi)，共同維護當地食鹽(yan)市場經營秩序；率(lv)先響應國家京津冀(ji)協(xie)同發展戰略(lve)，主導組(zu)建(jian)了鹽(yan)行業歷史(shi)上第一個跨區(qu)域(yu)產銷結合(he)的(de)中鹽(yan)京津冀(ji)公司(si)。
四是(shi)強化“中鹽(yan)(yan)”品(pin)牌建設。積極推動三品(pin)戰略，通過(guo)增品(pin)種、提(ti)品(pin)質、創品(pin)牌，重(zhong)新梳理和(he)打(da)造(zao)中鹽(yan)(yan)產品(pin)體系，推廣(guang)科學(xue)生活用(yong)鹽(yan)(yan)理念，完善食鹽(yan)(yan)質量安全(quan)保障體系，提(ti)高中鹽(yan)(yan)產品(pin)市(shi)場競爭力。
此外，我(wo)們(men)以(yi)混(hun)(hun)(hun)改為突破(po)口，持(chi)續推(tui)動鹽(yan)業(ye)體制改革(ge)與(yu)混(hun)(hun)(hun)合(he)(he)所有制改革(ge)深度融合(he)(he)。2017年(nian)，中鹽(yan)股(gu)份(fen)公(gong)司(si)納入第二批(pi)國家混(hun)(hun)(hun)改試(shi)點企業(ye)。我(wo)們(men)堅持(chi)以(yi)持(chi)續推(tui)動供給側結(jie)構性改革(ge)為主線，把混(hun)(hun)(hun)改與(yu)落實(shi)鹽(yan)改、推(tui)動行業(ye)重(zhong)組結(jie)合(he)(he)起來(lai)。以(yi)中國鹽(yan)業(ye)股(gu)份(fen)有限公(gong)司(si)為平臺，吸收中鹽(yan)旗下制鹽(yan)板塊(kuai)和(he)(he)(he)食(shi)鹽(yan)專營板塊(kuai)的(de)優質(zhi)資產和(he)(he)(he)業(ye)務，通過混(hun)(hun)(hun)改來(lai)推(tui)動鹽(yan)業(ye)商(shang)業(ye)模式創新和(he)(he)(he)變革(ge)，推(tui)動行業(ye)結(jie)構調整和(he)(he)(he)聯(lian)合(he)(he)，激發內部經營機(ji)制的(de)活力(li)和(he)(he)(he)競爭力(li)，從而更好地引領鹽(yan)行業(ye)供給側結(jie)構性改革(ge)，促(cu)進鹽(yan)行業(ye)健康持(chi)續發展(zhan)，保障國家食(shi)鹽(yan)安全和(he)(he)(he)鹽(yan)業(ye)產業(ye)安全。
國資報告：黨(dang)的十(shi)九大提出高質量發展。在(zai)您看來(lai)，中國鹽業下一步在(zai)這(zhe)方面將如何推進？
李耀強：黨的十九(jiu)大(da)(da)作出“我國經(jing)濟(ji)(ji)已由高速增(zeng)長階段轉向高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展階段”的重大(da)(da)判斷(duan)，深(shen)刻揭示了新時(shi)代(dai)中國經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)展的歷史方(fang)位和基本特(te)征(zheng)。中鹽(yan)作為鹽(yan)行業龍頭(tou)企業和唯(wei)一央企，將(jiang)積極貫(guan)徹落實黨的十九(jiu)大(da)(da)精神和習近平新時(shi)代(dai)中國特(te)色社會主義思想，秉持(chi)“創新行業價值、服務民(min)本民(min)生、體現國家意志(zhi)”三大(da)(da)主體功能定位，引領和推進鹽(yan)行業實現高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展。
一是加強行(xing)業(ye)(ye)兼并(bing)(bing)重(zhong)組，提高(gao)產(chan)業(ye)(ye)集中度。充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮中鹽(yan)引領(ling)作用，通過(guo)資產(chan)聯合、業(ye)(ye)務(wu)合作、品牌(pai)聯盟、產(chan)業(ye)(ye)基金等多種方式，推動行(xing)業(ye)(ye)兼并(bing)(bing)重(zhong)組。通過(guo)產(chan)業(ye)(ye)集中度的提高(gao)，進(jin)一步優化行(xing)業(ye)(ye)結(jie)構和(he)產(chan)業(ye)(ye)布局，淘汰落后產(chan)能，提高(gao)資源綜(zong)合利用水平和(he)生(sheng)產(chan)技術標準，轉變發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方式，保障食鹽(yan)安全(quan)，帶(dai)動行(xing)業(ye)(ye)整(zheng)體發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，提升行(xing)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量。
二是堅持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)，實現(xian)行業(ye)(ye)(ye)價(jia)(jia)(jia)值提升。鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)體制(zhi)改革后，以鹽(yan)(yan)為(wei)核心的(de)資源(yuan)價(jia)(jia)(jia)值和(he)綜合利用(yong)價(jia)(jia)(jia)值將是一片廣闊藍海。我(wo)們將持(chi)續(xu)推(tui)進產品創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、商業(ye)(ye)(ye)模式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)、技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)和(he)服務創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，通(tong)過創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)行業(ye)(ye)(ye)價(jia)(jia)(jia)值，在高端(duan)食鹽(yan)(yan)、生(sheng)活用(yong)鹽(yan)(yan)、融雪(xue)除(chu)冰綜合服務和(he)鹽(yan)(yan)穴綜合利用(yong)等(deng)領域(yu)取得新(xin)(xin)突破，從而更好地(di)落實“三品”戰略，滿足消費者日益增長的(de)多元化、個性化需(xu)求，推(tui)動(dong)(dong)食鹽(yan)(yan)品質由衛生(sheng)標(biao)準向(xiang)健康(kang)標(biao)準升級(ji)，實現(xian)中鹽(yan)(yan)業(ye)(ye)(ye)務轉(zhuan)型升級(ji)，帶動(dong)(dong)鹽(yan)(yan)行業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展。
三是(shi)通(tong)過(guo)體制機(ji)制改革，提高行業勞動生產(chan)率(lv)。以市(shi)場化(hua)(hua)為導(dao)向加快中(zhong)鹽體制機(ji)制轉變。全面推動“三定”工(gong)作，控制用工(gong)總量(liang)，調整人員(yuan)結構，壓縮管(guan)理和(he)輔助(zhu)人員(yuan)。建(jian)立市(shi)場化(hua)(hua)的選人用人、薪酬分配(pei)和(he)考(kao)核激勵機(ji)制，充(chong)分激發(fa)企業和(he)員(yuan)工(gong)活力。
國(guo)資報告(gao)：下一(yi)步，中(zhong)鹽如何進一(yi)步增強在國(guo)際鹽業市(shi)場的(de)地位和(he)價值？
李(li)耀強：建(jian)設具(ju)有(you)國際競爭力的世界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)是(shi)中(zhong)央企(qi)業(ye)肩負的歷史(shi)使命，建(jian)設世界(jie)一(yi)流的國家鹽業(ye)公司是(shi)中(zhong)鹽的必然使命。步入新時代，中(zhong)鹽將圍繞培育世界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)目(mu)標，結合自身(shen)產(chan)業(ye)布局、行業(ye)地(di)位和功能定位，加(jia)快(kuai)國家鹽業(ye)公司建(jian)設步伐。
一(yi)是(shi)對(dui)標一(yi)流(liu)，補齊短板。目(mu)前，中鹽從企業(ye)規模、資源稟賦、產業(ye)布局和技(ji)術裝(zhuang)備水平(ping)等硬指標上已(yi)經達到國(guo)際(ji)一(yi)流(liu)水平(ping)。下一(yi)步，中鹽將深入(ru)對(dui)標世界(jie)一(yi)流(liu)鹽業(ye)企業(ye)，持(chi)續鍛煉跨區域的運營能(neng)(neng)力(li)，培育跨領(ling)域的集成能(neng)(neng)力(li)，提(ti)升品牌影響(xiang)力(li)和號召力(li)，開拓國(guo)際(ji)領(ling)先的研發能(neng)(neng)力(li)，增(zeng)強行業(ye)引(yin)導力(li)和帶動力(li)，加速向(xiang)市(shi)場化體制機(ji)制轉型，向(xiang)食品、健康產業(ye)轉型，向(xiang)服務商轉型，全面提(ti)升國(guo)際(ji)競爭力(li)。
二(er)是(shi)搶抓“一(yi)帶一(yi)路”倡議的(de)寶貴機遇，積極(ji)實施(shi)“走出(chu)去(qu)”戰(zhan)略。著(zhu)力(li)深化國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)合(he)(he)作，拓展(zhan)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)市(shi)場，由過去(qu)產(chan)品(pin)進(jin)口、分裝(zhuang)等(deng)業務合(he)(he)作向市(shi)場營(ying)銷、品(pin)牌運(yun)營(ying)等(deng)更(geng)廣(guang)泛(fan)領域開(kai)展(zhan)合(he)(he)作，將(jiang)中鹽品(pin)牌推向全(quan)球。選取海外優質(zhi)資源，布局海外生產(chan)基地(di)。輸出(chu)成熟、先進(jin)的(de)設備制造能力(li)和(he)制鹽技術，幫助(zhu)欠發達國(guo)(guo)家發展(zhan)制鹽工業。整合(he)(he)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)鹽貿易(yi)平臺，統一(yi)協調進(jin)出(chu)口業務，將(jiang)中鹽打造成為具有重要(yao)話語權的(de)國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)貿易(yi)商，全(quan)面(mian)增強國(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)影響力(li)。（國(guo)(guo)資報(bao)告記(ji)者 任騰(teng)飛）