文章來源：《國資報告》雜志 發布(bu)時間：2019-11-16
編者按(an)：按(an)照國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企業(ye)改革領導小組第(di)一次會議有關工作要求，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委對開展國(guo)(guo)企改革“雙百行動”進行動員部署，國(guo)(guo)資委主任(ren)肖亞慶在會上作重要講話(hua)。《國(guo)(guo)資報告》獨(du)家刊發講話(hua)全文。
一、統一思想、凝聚共識，深刻認識開展“雙百行動”的重大意義
習近平總書記始終高(gao)度重視和關心國有企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)黨建工(gong)作。習近平新時代中國特色(se)社(she)會(hui)主義思(si)想(xiang)中關于(yu)國有企業(ye)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)和黨的(de)(de)建設(she)的(de)(de)重要(yao)論(lun)述，深(shen)刻(ke)回答了在(zai)新的(de)(de)歷史條件下要(yao)不要(yao)國有企業(ye)、國有企業(ye)要(yao)不要(yao)堅持(chi)黨的(de)(de)領導、怎樣搞好國有企業(ye)等重大理論(lun)和實踐(jian)問題，是我們做好工(gong)作的(de)(de)思(si)想(xiang)之旗、精神(shen)之魂(hun)和力量之源。李克強總理多次就國企國資(zi)改(gai)(gai)(gai)革發(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)重要(yao)批示(shi)，并主持(chi)召(zhao)開(kai)(kai)國務院常務會(hui)議，研究(jiu)推動(dong)相關工(gong)作。劉鶴副(fu)總理、王勇國務委員多次就開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)好國企改(gai)(gai)(gai)革“雙(shuang)(shuang)百行動(dong)”提出(chu)明確要(yao)求。我們要(yao)充分認識(shi)開(kai)(kai)展(zhan)(zhan)“雙(shuang)(shuang)百行動(dong)”的(de)(de)重要(yao)性(xing)、必要(yao)性(xing)和緊(jin)迫性(xing)，切(qie)實把思(si)想(xiang)和行動(dong)統一到黨中央、國務院的(de)(de)決策部署上(shang)來(lai)，扎扎實實把這項工(gong)作抓(zhua)出(chu)成效。
（一）開展“雙百行動”是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要舉措。
習近平總書記多(duo)次(ci)強調(diao)要把(ba)抓(zhua)(zhua)落實作為推(tui)(tui)進(jin)改(gai)革(ge)工作的重點，要拿(na)出抓(zhua)(zhua)鐵有(you)痕(hen)、踏石留印的韌勁來，持之(zhi)以恒(heng)抓(zhua)(zhua)改(gai)革(ge)落實；要鼓勵基(ji)層創新，發揚敢(gan)闖敢(gan)試、敢(gan)為人先(xian)的精(jing)神，推(tui)(tui)動形成更加濃厚、更有(you)活力(li)的改(gai)革(ge)創新氛圍。前(qian)不久，習近平總書記在主持召(zhao)開(kai)中央全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)委員會第三次(ci)會議時強調(diao)指出，“繼續推(tui)(tui)進(jin)改(gai)革(ge)，要把(ba)更多(duo)精(jing)力(li)聚(ju)焦到(dao)重點難點問題上來，集(ji)中力(li)量打攻堅戰，激發制度(du)活力(li)，激活基(ji)層經驗，激勵干部作為，扎(zha)(zha)扎(zha)(zha)實實把(ba)全面(mian)深(shen)化改(gai)革(ge)推(tui)(tui)向深(shen)入”。
組織開展“雙百行動(dong)”，就是要深(shen)入學習(xi)貫徹習(xi)近(jin)平總書(shu)記重(zhong)要指示(shi)精神，在全國國企(qi)國資系(xi)統抓一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)有代表性的(de)(de)(de)基層企(qi)業(ye)，全面落實(shi)國企(qi)改革(ge)(ge)“1+N”政(zheng)策體系(xi)，全面應用前期(qi)各項(xiang)改革(ge)(ge)試點取得的(de)(de)(de)經驗(yan)成(cheng)果，全面推動(dong)“雙百企(qi)業(ye)”實(shi)施綜合性改革(ge)(ge)；就是要努力(li)使(shi)國企(qi)改革(ge)(ge)各項(xiang)政(zheng)策要求“一(yi)(yi)(yi)(yi)竿子扎到底”，打通改革(ge)(ge)推進(jin)的(de)(de)(de)“最后一(yi)(yi)(yi)(yi)公里”，讓好(hao)政(zheng)策發揮倍增的(de)(de)(de)效用；就是要支持鼓勵“雙百企(qi)業(ye)”大(da)膽探索、銳意(yi)創(chuang)新(xin)，充分(fen)(fen)激發企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)發展的(de)(de)(de)內生動(dong)力(li)，充分(fen)(fen)調動(dong)廣大(da)干部職工的(de)(de)(de)積極性、主動(dong)性。通過開展“雙百行動(dong)”，真(zhen)正(zheng)打造一(yi)(yi)(yi)(yi)批(pi)治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的(de)(de)(de)領導堅強(qiang)有力(li)、創(chuang)新(xin)能力(li)和(he)市(shi)場競爭力(li)顯著提(ti)升的(de)(de)(de)國企(qi)改革(ge)(ge)尖兵，充分(fen)(fen)發揮示(shi)范(fan)突破帶動(dong)作用，凝聚起全面深(shen)化國有企(qi)業(ye)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)強(qiang)大(da)力(li)量，不辜負(fu)習(xi)近(jin)平總書(shu)記對(dui)我們寄予(yu)的(de)(de)(de)殷切(qie)期(qi)望。
（二）開展“雙百行動”是深入推進國有企業改革的必然要求。
黨的(de)(de)十(shi)八大以來，在以習近平同志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨中央堅(jian)強(qiang)領(ling)導(dao)下，根(gen)據黨中央、國(guo)務院的(de)(de)決策部署，按(an)照國(guo)務院國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)領(ling)導(dao)小組的(de)(de)工作要求，各地國(guo)資委(wei)和中央企業深(shen)(shen)(shen)入學習貫(guan)徹習近平新(xin)(xin)時代中國(guo)特色社會主義(yi)思想，不忘初(chu)心(xin)、砥礪奮進(jin)(jin)，改(gai)(gai)革(ge)創新(xin)(xin)、攻堅(jian)克難，國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)工作取得了(le)顯著成效。1+N”頂層設計基本(ben)完成，“十(shi)項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)試點”穩步(bu)推進(jin)(jin)，國(guo)有(you)企業深(shen)(shen)(shen)化供給側結構性(xing)改(gai)(gai)革(ge)取得積極(ji)進(jin)(jin)展，國(guo)有(you)企業黨的(de)(de)領(ling)導(dao)、黨的(de)(de)建設全(quan)面加強(qiang)。黨的(de)(de)十(shi)九大對(dui)國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)發展作出了(le)新(xin)(xin)的(de)(de)決策部署、提出了(le)新(xin)(xin)的(de)(de)目標要求，我們必(bi)須站(zhan)在新(xin)(xin)的(de)(de)起(qi)點上(shang)，更(geng)(geng)深(shen)(shen)(shen)層次、更(geng)(geng)廣范圍、更(geng)(geng)大力度(du)去謀劃(hua)和推進(jin)(jin)國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革(ge)。
組織(zhi)開(kai)展“雙(shuang)百(bai)(bai)行動”，不(bu)是要再搞一批單項試(shi)點(dian)，而(er)是要以“1+N”政(zheng)策(ce)體系(xi)為指(zhi)導，以前期各個單項試(shi)點(dian)成(cheng)(cheng)果為支(zhi)撐，全(quan)面拓(tuo)展和(he)應用改(gai)革(ge)政(zheng)策(ce)和(he)試(shi)點(dian)經驗，進(jin)(jin)而(er)形成(cheng)(cheng)從“1+N”頂層(ceng)設計到“十項改(gai)革(ge)試(shi)點(dian)”再到“雙(shuang)百(bai)(bai)行動”梯次展開(kai)、縱(zong)深推(tui)進(jin)(jin)、全(quan)面落地的(de)(de)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)新局面。不(bu)是要越(yue)俎代庖、直接干(gan)預(yu)或操刀基層(ceng)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)改(gai)革(ge)，而(er)是要加強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)政(zheng)策(ce)的(de)(de)解讀和(he)指(zhi)導，加強(qiang)(qiang)(qiang)企業(ye)(ye)(ye)之(zhi)間的(de)(de)溝通(tong)交(jiao)流、學(xue)習(xi)借鑒，加強(qiang)(qiang)(qiang)對改(gai)革(ge)典型(xing)案(an)例的(de)(de)總結宣傳(chuan)和(he)復制推(tui)廣。通(tong)過開(kai)展“雙(shuang)百(bai)(bai)行動”，要讓更(geng)多的(de)(de)基層(ceng)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)，能夠看(kan)到身邊這(zhe)些“雙(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)改(gai)革(ge)成(cheng)(cheng)效和(he)改(gai)革(ge)紅利、學(xue)習(xi)對標“雙(shuang)百(bai)(bai)企業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)改(gai)革(ge)經驗和(he)改(gai)革(ge)舉措，主(zhu)動加大本企業(ye)(ye)(ye)內(nei)部改(gai)革(ge)力度(du)，進(jin)(jin)而(er)形成(cheng)(cheng)以點(dian)帶面、星火燎(liao)原之(zhi)勢(shi)，將全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)向(xiang)縱(zong)深推(tui)進(jin)(jin)。
（三）開展國企改革“雙百行動”是破解國有企業改革重點難點問題的迫切需要。
習近(jin)平總(zong)書記多(duo)次強調改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)問(wen)題(ti)導向，要(yao)(yao)堅(jian)持(chi)從具體問(wen)題(ti)抓(zhua)起，著(zhu)力提(ti)高(gao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)針對性和(he)時效(xiao)性，要(yao)(yao)注(zhu)重研究改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)遇到的(de)新情(qing)況(kuang)新問(wen)題(ti)，鍥而不(bu)舍、堅(jian)韌不(bu)拔，提(ti)高(gao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)精確(que)(que)發力和(he)精準落地(di)能力，扎(zha)扎(zha)實(shi)實(shi)把(ba)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)舉措落到實(shi)處。劉(liu)鶴副(fu)總(zong)理和(he)王勇國(guo)(guo)務(wu)委員在(zai)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)領導小(xiao)組會(hui)議上，也都明(ming)確(que)(que)指出了當前國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)中(zhong)仍然存在(zai)的(de)突出問(wen)題(ti)，要(yao)(yao)求我(wo)們抓(zhua)住重點難(nan)點，逐(zhu)項(xiang)攻(gong)破、務(wu)求實(shi)效(xiao)。近(jin)年(nian)來，國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)雖然取得(de)了很大(da)的(de)進展(zhan)，但也存在(zai)有(you)(you)的(de)企(qi)業(ye)“不(bu)想改(gai)(gai)(gai)(gai)、不(bu)敢改(gai)(gai)(gai)(gai)、不(bu)會(hui)改(gai)(gai)(gai)(gai)”的(de)現象，地(di)區之間、中(zhong)央企(qi)業(ye)之間、集團總(zong)部和(he)基層企(qi)業(ye)之間改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)進展(zhan)還(huan)不(bu)平衡，一(yi)些(xie)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)政(zheng)策(ce)未能在(zai)基層企(qi)業(ye)有(you)(you)效(xiao)落實(shi)，一(yi)些(xie)長期困擾國(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)業(ye)的(de)老大(da)難(nan)問(wen)題(ti)尚未徹底解決(jue)，改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)系統(tong)性、協同性仍有(you)(you)不(bu)足。這些(xie)問(wen)題(ti)都需要(yao)(yao)在(zai)深(shen)化改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)(ge)中(zhong)著(zhu)力加以解決(jue)。
組織(zhi)開(kai)(kai)展(zhan)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”，要(yao)找準(zhun)并緊盯企(qi)(qi)業的(de)短板和弱項，從問題出發(fa)精(jing)準(zhun)發(fa)力(li)、持續發(fa)力(li)，著力(li)破(po)(po)除改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)思想(xiang)障礙和制(zhi)度(du)藩籬；要(yao)鼓勵“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業”大膽探索(suo)破(po)(po)解重點難(nan)點問題的(de)方法(fa)和路(lu)徑，真正建(jian)立起為(wei)改(gai)(gai)(gai)革(ge)者撐(cheng)腰鼓勁的(de)容錯糾錯機制(zhi)，進(jin)一步強化正向激勵，充(chong)分發(fa)揮企(qi)(qi)業家精(jing)神，充(chong)分調動各類人才的(de)積極性；要(yao)指導“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業”根據各自功(gong)能定位、行(xing)業特點、發(fa)展(zhan)階段和競爭程度(du)等實際情(qing)況，將(jiang)自身存(cun)在的(de)問題、改(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)目(mu)標與(yu)我們(men)的(de)“政策(ce)包”“工具箱”以及其他(ta)企(qi)(qi)業的(de)成(cheng)熟經驗做法(fa)實現精(jing)準(zhun)對接、系統集成(cheng)，從而實施個性化、差異(yi)化、多樣化的(de)綜合(he)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)。通(tong)過(guo)開(kai)(kai)展(zhan)“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”，要(yao)讓“不想(xiang)改(gai)(gai)(gai)”的(de)主動作為(wei)、投身改(gai)(gai)(gai)革(ge)，讓“不敢改(gai)(gai)(gai)”的(de)卸(xie)下包袱、迎難(nan)而上，讓“不會(hui)改(gai)(gai)(gai)”的(de)對標先進(jin)、學習借鑒(jian)，徹底打破(po)(po)“抱殘守缺”思維，徹底解決(jue)“沉疴痼疾”。
二、突出重點、扎實推進，在重要領域和關鍵環節率先取得實質性突破
今年(nian)是改(gai)革(ge)開放40周年(nian)，以(yi)此為契機開展“雙(shuang)(shuang)百行(xing)(xing)動”，是我們站在新(xin)的(de)(de)起點謀劃和推(tui)進(jin)國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)務(wu)實之舉。同時，當前(qian)距離《關于深化國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)的(de)(de)指導(dao)意見》提出(chu)的(de)(de)“到2020年(nian)，在國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)重要領域和關鍵環節(jie)取得決(jue)定性(xing)成果(guo)”的(de)(de)目標要求(qiu)，也只(zhi)有(you)(you)兩年(nian)多時間了，以(yi)更(geng)大的(de)(de)力(li)度、更(geng)實的(de)(de)舉措、更(geng)硬的(de)(de)作風深化國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)，更(geng)加凸顯其(qi)緊(jin)迫性(xing)和必要性(xing)。近日，國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)(you)企業(ye)改(gai)革(ge)領導(dao)小組(zu)辦(ban)公室已(yi)經正式印發(fa)了《國(guo)企改(gai)革(ge)“雙(shuang)(shuang)百行(xing)(xing)動”工作方案(an)》。希望大家能夠根(gen)據方案(an)中提出(chu)的(de)(de)指導(dao)思想(xiang)、基本原(yuan)則和行(xing)(xing)動內(nei)容等要求(qiu)，聚焦“五突(tu)破(po)、一加強(qiang)”的(de)(de)目標任務(wu)，突(tu)出(chu)重點、扎實推(tui)進(jin)，精準(zhun)發(fa)力(li)、狠抓落(luo)實。
（一）以健全企業法人治理結構為重要支撐，全面提升國有企業運行效率和市場化、現代化經營水平。
完善(shan)(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構(gou)是國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)任(ren)(ren)(ren)(ren)務(wu)(wu)(wu)之一(yi)，對夯實(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)市場主體地位，建立(li)健全權(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)對等(deng)、運轉(zhuan)協調、有(you)(you)(you)(you)(you)效制(zhi)衡(heng)的(de)(de)(de)(de)(de)決策(ce)(ce)執(zhi)行監督機(ji)制(zhi)，都具有(you)(you)(you)(you)(you)十分(fen)(fen)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)支撐作用(yong)(yong)。“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在(zai)健全法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構(gou)過程中，關(guan)(guan)鍵是要(yao)(yao)(yao)規(gui)范各(ge)類治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)主體權(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)，逐級實(shi)現充(chong)分(fen)(fen)、規(gui)范、有(you)(you)(you)(you)(you)序的(de)(de)(de)(de)(de)授權(quan)(quan)(quan)(quan)放(fang)(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)和(he)(he)行權(quan)(quan)(quan)(quan)。各(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)資委和(he)(he)各(ge)中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司(si)，要(yao)(yao)(yao)認真研究(jiu)對所屬“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)授權(quan)(quan)(quan)(quan)放(fang)(fang)權(quan)(quan)(quan)(quan)事(shi)(shi)項(xiang)，在(zai)有(you)(you)(you)(you)(you)效銜(xian)接的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上，原則上要(yao)(yao)(yao)將董(dong)事(shi)(shi)會對企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)中長期發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)決策(ce)(ce)權(quan)(quan)(quan)(quan)、經理(li)(li)(li)層成員業(ye)(ye)(ye)績考核和(he)(he)薪(xin)酬管理(li)(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)、職工(gong)工(gong)資分(fen)(fen)配權(quan)(quan)(quan)(quan)、重(zhong)(zhong)大財務(wu)(wu)(wu)事(shi)(shi)項(xiang)管理(li)(li)(li)權(quan)(quan)(quan)(quan)等(deng)全部落實(shi)到(dao)位，并(bing)對落實(shi)經理(li)(li)(li)層成員選聘權(quan)(quan)(quan)(quan)進行差(cha)異化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)探索實(shi)踐。各(ge)“雙(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”要(yao)(yao)(yao)在(zai)各(ge)地國(guo)(guo)(guo)(guo)資委或者中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)下，加快健全以(yi)公(gong)司(si)章程為核心的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度體系，充(chong)分(fen)(fen)發揮(hui)公(gong)司(si)章程在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)中的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎作用(yong)(yong)，依據法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)公(gong)司(si)章程，嚴格規(gui)范各(ge)類治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)主體的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)，堅持權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)義務(wu)(wu)(wu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)相統一(yi)，規(gui)范權(quan)(quan)(quan)(quan)力運行、強化(hua)權(quan)(quan)(quan)(quan)力責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)(ren)對等(deng)、保障有(you)(you)(you)(you)(you)效履(lv)(lv)職。要(yao)(yao)(yao)確(que)保被授予的(de)(de)(de)(de)(de)權(quan)(quan)(quan)(quan)責(ze)(ze)能夠接得住、用(yong)(yong)得好(hao)、行得穩。國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)完善(shan)(shan)離(li)不開(kai)出(chu)資人(ren)(ren)機(ji)構(gou)和(he)(he)有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)政(zheng)府(fu)部門(men)監管理(li)(li)(li)念和(he)(he)方(fang)式(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)轉(zhuan)變，《關(guan)(guan)于(yu)深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見》明(ming)確(que)要(yao)(yao)(yao)求“要(yao)(yao)(yao)切實(shi)落實(shi)和(he)(he)維(wei)護董(dong)事(shi)(shi)會依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行使重(zhong)(zhong)大決策(ce)(ce)、選人(ren)(ren)用(yong)(yong)人(ren)(ren)、薪(xin)酬分(fen)(fen)配等(deng)權(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)，保障經理(li)(li)(li)層經營自主權(quan)(quan)(quan)(quan)，法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)無授權(quan)(quan)(quan)(quan)任(ren)(ren)(ren)(ren)何(he)政(zheng)府(fu)部門(men)和(he)(he)機(ji)構(gou)不得干預(yu)”；《關(guan)(guan)于(yu)進一(yi)步完善(shan)(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)意見》也明(ming)確(que)提出(chu)“法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)無授權(quan)(quan)(quan)(quan)，任(ren)(ren)(ren)(ren)何(he)政(zheng)府(fu)部門(men)和(he)(he)機(ji)構(gou)不得干預(yu)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)正常生產經營活(huo)動”，希望各(ge)級出(chu)資人(ren)(ren)機(ji)構(gou)和(he)(he)有(you)(you)(you)(you)(you)關(guan)(guan)政(zheng)府(fu)部門(men)堅決落實(shi)中央(yang)文(wen)件(jian)要(yao)(yao)(yao)求，進一(yi)步規(gui)范行權(quan)(quan)(quan)(quan)內容和(he)(he)履(lv)(lv)職方(fang)式(shi)，全面推進依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)。
（二）以完善市場化經營機制為關鍵抓手，持續激發國有企業改革發展的內生活力。
相(xiang)比其他所有(you)制(zhi)企(qi)業(ye)，國(guo)有(you)企(qi)業(ye)在(zai)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營機(ji)(ji)(ji)制(zhi)方(fang)面(mian)確實還有(you)一(yi)定(ding)(ding)差(cha)距。增強國(guo)有(you)企(qi)業(ye)活力(li)、建立靈活高效的市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，內部(bu)三項制(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革十分重要(yao)(yao)。盡管(guan)這個(ge)問題目前已經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)分得到解(jie)決(jue)，但是仍有(you)一(yi)些企(qi)業(ye)不(bu)(bu)(bu)同(tong)程度(du)(du)(du)上(shang)存在(zai)人(ren)(ren)浮于事(shi)、冗(rong)員過多、平(ping)均主義，甚至“鐵飯碗(wan)”、“大(da)鍋飯”的現象。“雙百(bai)企(qi)業(ye)”基(ji)本都是處(chu)于生產經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營和(he)改(gai)革發(fa)(fa)展一(yi)線的基(ji)層企(qi)業(ye)，改(gai)革的自主性(xing)(xing)、靈活性(xing)(xing)都比較強，要(yao)(yao)全(quan)面(mian)推行經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)層成(cheng)(cheng)員任期(qi)制(zhi)和(he)契約(yue)化(hua)(hua)管(guan)理(li)，明確責任、權利、義務，嚴(yan)格任期(qi)管(guan)理(li)和(he)目標考核，激發(fa)(fa)和(he)保(bao)護企(qi)業(ye)家(jia)精神(shen)，更好(hao)發(fa)(fa)揮企(qi)業(ye)家(jia)作用。要(yao)(yao)合理(li)增加經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)層中市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)選聘(pin)職業(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)比例，穩(wen)妥推進職業(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)人(ren)(ren)制(zhi)度(du)(du)(du)建設。在(zai)董事(shi)會選聘(pin)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)理(li)層成(cheng)(cheng)員工(gong)(gong)作中，上(shang)級黨組織應當(dang)在(zai)確定(ding)(ding)標準、規范程序、參與考察(cha)、推薦人(ren)(ren)選等方(fang)面(mian)發(fa)(fa)揮好(hao)領導作用。要(yao)(yao)堅決(jue)破除員工(gong)(gong)身份限制(zhi)，全(quan)面(mian)推行公開招聘(pin)制(zhi)度(du)(du)(du)，建立以(yi)合同(tong)管(guan)理(li)為核心、以(yi)崗(gang)位(wei)管(guan)理(li)為基(ji)礎的市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)用工(gong)(gong)制(zhi)度(du)(du)(du)，暢通退出渠(qu)道(dao)，構建起(qi)正常流動機(ji)(ji)(ji)制(zhi)。在(zai)“雙百(bai)企(qi)業(ye)”中要(yao)(yao)率(lv)先實現“不(bu)(bu)(bu)看身份、不(bu)(bu)(bu)看級別，只(zhi)看崗(gang)位(wei)、只(zhi)看貢獻”的市(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)氛圍，真正形成(cheng)(cheng)“能(neng)者上(shang)、平(ping)者讓(rang)(rang)、庸(yong)者下(xia)”的用人(ren)(ren)導向(xiang)。要(yao)(yao)加快(kuai)建立起(qi)與勞動力(li)市(shi)(shi)場(chang)基(ji)本適應、與國(guo)有(you)企(qi)業(ye)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟效益和(he)勞動生產率(lv)掛鉤(gou)的工(gong)(gong)資決(jue)定(ding)(ding)和(he)正常增長機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，加大(da)對關鍵(jian)骨干人(ren)(ren)才的激勵(li)力(li)度(du)(du)(du)，讓(rang)(rang)想干事(shi)、能(neng)干事(shi)、干成(cheng)(cheng)事(shi)的人(ren)(ren)才在(zai)物質(zhi)上(shang)得到應有(you)回報、精神(shen)上(shang)得到有(you)效激勵(li)，最(zui)大(da)限度(du)(du)(du)調動各類人(ren)(ren)才積極性(xing)(xing)、主動性(xing)(xing)、創造性(xing)(xing)。
（三）以積極穩妥推進股權多元化和混合所有制改革為主要路徑，加快促進國有企業完善現代企業制度。
不管(guan)是(shi)引(yin)入(ru)各(ge)類(lei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者實現(xian)股權(quan)多(duo)元(yuan)化，還是(shi)通過(guo)(guo) 國有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)、集體(ti)資(zi)(zi)(zi)本(ben)、非公有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)等(deng)交(jiao)叉持(chi)股、相互融(rong)合(he)(he)而(er)實現(xian)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，其根(gen)本(ben)目的(de)(de)(de)(de)(de)都是(shi)為(wei)(wei)(wei)了(le)促(cu)進(jin)(jin)(jin)國有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)換經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，探索(suo)形(xing)成有(you)(you)(you)(you)(you)別于國有(you)(you)(you)(you)(you)獨資(zi)(zi)(zi)公司(si)的(de)(de)(de)(de)(de)治理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)監管(guan)模(mo)式(shi)。近(jin)幾(ji)個(ge)月，我們在北京、天津(jin)、重慶(qing)、河南(nan)、安徽、湖(hu)北等(deng)地(di)調研時，與(yu)(yu)很多(duo)“雙百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”負(fu)責同志進(jin)(jin)(jin)行了(le)座談交(jiao)流，了(le)解到不少企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都有(you)(you)(you)(you)(you)通過(guo)(guo)引(yin)入(ru)戰略投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者或者上(shang)市(shi)等(deng)方(fang)式(shi)推進(jin)(jin)(jin)股權(quan)多(duo)元(yuan)化和(he)(he)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)打(da)算，這(zhe)些改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)想(xiang)法和(he)(he)路徑總體(ti)上(shang)都是(shi)值(zhi)(zhi)得(de)鼓勵(li)和(he)(he)肯(ken)定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)。“雙百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”在推進(jin)(jin)(jin)股權(quan)多(duo)元(yuan)化和(he)(he)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)過(guo)(guo)程中，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)以是(shi)否“有(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于國有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)保值(zhi)(zhi)增值(zhi)(zhi)、有(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于提(ti)(ti)高國有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)濟競(jing)爭力、有(you)(you)(you)(you)(you)利(li)于放(fang)大(da)國有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)功(gong)能(neng)”作為(wei)(wei)(wei)檢驗改(gai)(gai)革(ge)成效的(de)(de)(de)(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)標尺(chi)，切(qie)實促(cu)進(jin)(jin)(jin)“雙百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”加快轉(zhuan)(zhuan)換經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，放(fang)大(da)國有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)功(gong)能(neng)，提(ti)(ti)高國有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)配(pei)置和(he)(he)運行效率。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)分層(ceng)分類(lei)積極穩(wen)妥(tuo)推進(jin)(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，堅(jian)持(chi)因地(di)施策(ce)、因業(ye)(ye)(ye)施策(ce)、因企(qi)(qi)施策(ce)，堅(jian)持(chi)宜(yi)獨則(ze)獨、宜(yi)控則(ze)控、宜(yi)參(can)則(ze)參(can)，重點支持(chi)鼓勵(li)主業(ye)(ye)(ye)處于充(chong)分競(jing)爭行業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)領域的(de)(de)(de)(de)(de)商業(ye)(ye)(ye)類(lei)“雙百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”通過(guo)(guo)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)上(shang)市(shi)等(deng)方(fang)式(shi)發展混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)合(he)(he)理審慎選好投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者，科學規范引(yin)入(ru)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)者，充(chong)分落實和(he)(he)平(ping)等(deng)保護各(ge)類(lei)出資(zi)(zi)(zi)人的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)權(quan)權(quan)益，實現(xian)平(ping)等(deng)參(can)與(yu)(yu)公司(si)治理，在產(chan)權(quan)層(ceng)面混(hun)(hun)合(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，進(jin)(jin)(jin)一步發揮引(yin)資(zi)(zi)(zi)本(ben)對轉(zhuan)(zhuan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)促(cu)進(jin)(jin)(jin)作用(yong)，真正實現(xian)各(ge)種所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)資(zi)(zi)(zi)本(ben)取(qu)長補(bu)短(duan)、相互促(cu)進(jin)(jin)(jin)、共同發展。在推進(jin)(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程中，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)決(jue)(jue)防(fang)止出現(xian)為(wei)(wei)(wei)混(hun)(hun)而(er)混(hun)(hun)、以混(hun)(hun)代改(gai)(gai)、一混(hun)(hun)則(ze)靈的(de)(de)(de)(de)(de)傾向；要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)明(ming)確將(jiang)建立黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)織、開展黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作作為(wei)(wei)(wei)國有(you)(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)推進(jin)(jin)(jin)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)(suo)(suo)有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)必要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)前(qian)提(ti)(ti)，確保國有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)到哪(na)里(li)，黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)建設就強化到哪(na)里(li)。希望各(ge)地(di)國資(zi)(zi)(zi)委、各(ge)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以及“雙百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”的(de)(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)負(fu)責同志要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)繃緊弦、把住(zhu)關，堅(jian)決(jue)(jue)防(fang)止國有(you)(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)流失(shi)。
（四）以健全激勵約束機制為動力源泉，充分調動國有企業廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。
激勵(li)(li)約束(shu)機(ji)(ji)制(zhi)問題(ti)(ti)，其實(shi)(shi)(shi)也在(zai)剛(gang)才(cai)提(ti)到的(de)(de)(de)完善(shan)市場化經營(ying)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)大(da)(da)范(fan)疇之(zhi)內(nei)(nei)。之(zhi)所以這次在(zai)“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動”中(zhong)(zhong)要把(ba)這個(ge)問題(ti)(ti)單獨拿出(chu)來，作(zuo)為“五突破、一加(jia)強(qiang)”六大(da)(da)主(zhu)要目標(biao)之(zhi)一，就(jiu)是要在(zai)要求廣(guang)大(da)(da)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)干部(bu)(bu)職工(gong)(gong)擔當作(zuo)為、干事創業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)同(tong)時，把(ba)正向(xiang)激勵(li)(li)和容錯(cuo)(cuo)糾(jiu)錯(cuo)(cuo)機(ji)(ji)制(zhi)建立起來，充分(fen)(fen)調(diao)動廣(guang)大(da)(da)干部(bu)(bu)職工(gong)(gong)的(de)(de)(de)積極性。“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”要在(zai)本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)(bu)嚴(yan)格按(an)照(zhao)績效考核結(jie)果落實(shi)(shi)(shi)收入(ru)能(neng)升能(neng)降(jiang)的(de)(de)(de)“強(qiang)激勵(li)(li)、硬約束(shu)”機(ji)(ji)制(zhi)，合(he)理(li)拉(la)開工(gong)(gong)資(zi)(zi)分(fen)(fen)配差距，向(xiang)關鍵崗位(wei)(wei)、生產一線崗位(wei)(wei)和緊缺(que)急需(xu)的(de)(de)(de)高層次、高技能(neng)人才(cai)傾斜(xie)。各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委和各(ge)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)要給予“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”足夠(gou)的(de)(de)(de)支(zhi)持(chi)(chi)(chi)，要結(jie)合(he)落實(shi)(shi)(shi)《關于(yu)改(gai)革(ge)(ge)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)資(zi)(zi)決定(ding)機(ji)(ji)制(zhi)的(de)(de)(de)意見》，加(jia)快(kuai)改(gai)革(ge)(ge)本地區、本企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)(nei)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額決定(ding)機(ji)(ji)制(zhi)和管(guan)理(li)方式(shi)。對商業(ye)(ye)(ye)(ye)一類“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，按(an)照(zhao)分(fen)(fen)級管(guan)理(li)原則，實(shi)(shi)(shi)行(xing)更加(jia)靈活的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額管(guan)理(li)方式(shi)，賦予更加(jia)充分(fen)(fen)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)分(fen)(fen)配自主(zhu)權。對需(xu)求合(he)理(li)的(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”，特別是因研發(fa)創新投入(ru)、特殊高端(duan)人才(cai)引(yin)進和激勵(li)(li)等(deng)所需(xu)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)(zi)總額問題(ti)(ti)，可以給予更大(da)(da)力度的(de)(de)(de)政(zheng)策支(zhi)持(chi)(chi)(chi)。要支(zhi)持(chi)(chi)(chi)“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”針對高管(guan)人員、科研人員、技術骨干等(deng)不同(tong)群體，建立起風(feng)險(xian)共擔、利益共享(xiang)的(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)長期(qi)激勵(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)。在(zai)前(qian)期(qi)調(diao)研座(zuo)談(tan)過程(cheng)中(zhong)(zhong)，不少“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”負責(ze)同(tong)志提(ti)出(chu)要搞“員工(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)”。員工(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)只是當前(qian)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規范(fan)實(shi)(shi)(shi)施(shi)中(zhong)(zhong)長期(qi)激勵(li)(li)的(de)(de)(de)路徑和工(gong)(gong)具之(zhi)一，希望各(ge)地國(guo)資(zi)(zi)委、各(ge)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集團公(gong)司指導“雙(shuang)(shuang)百企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”全面系統學習(xi)現行(xing)中(zhong)(zhong)長期(qi)激勵(li)(li)政(zheng)策，綜(zong)合(he)運用好(hao)國(guo)有(you)控股(gu)(gu)上市公(gong)司股(gu)(gu)權激勵(li)(li)、國(guo)有(you)科技型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)權和分(fen)(fen)紅激勵(li)(li)、國(guo)有(you)控股(gu)(gu)混合(he)所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)員工(gong)(gong)持(chi)(chi)(chi)股(gu)(gu)等(deng)不同(tong)的(de)(de)(de)激勵(li)(li)路徑及相關激勵(li)(li)工(gong)(gong)具。
（五）以解決歷史遺留問題為基礎前提，努力推動國有企業輕裝上陣、公平參與競爭。
加(jia)(jia)(jia)快(kuai)剝(bo)離國(guo)有企業(ye)辦(ban)社(she)會(hui)(hui)職能和(he)解(jie)決歷史(shi)遺(yi)(yi)留問(wen)(wen)(wen)題(ti)是(shi)黨(dang)中(zhong)央、國(guo)務院作(zuo)出的(de)重要改(gai)革部署，要按(an)照市(shi)場(chang)化運行、專業(ye)化經營管理等(deng)(deng)原則，以及政府和(he)國(guo)有企業(ye)各(ge)司(si)其(qi)職、合(he)理分(fen)擔成(cheng)本等(deng)(deng)要求，切實(shi)減輕企業(ye)負擔，使國(guo)有企業(ye)真(zhen)正成(cheng)為市(shi)場(chang)主體、公平參(can)與市(shi)場(chang)競爭。對尚未徹底解(jie)決歷史(shi)遺(yi)(yi)留問(wen)(wen)(wen)題(ti)的(de)“雙百企業(ye)”來說，要把握生產經營向好(hao)時機，多消化一些歷史(shi)欠賬、多解(jie)決一些遺(yi)(yi)留問(wen)(wen)(wen)題(ti)。要進一步(bu)落實(shi)“先移交后改(gai)造”，希望各(ge)地國(guo)資、財(cai)政等(deng)(deng)部門積(ji)極督促(cu)指(zhi)導接收單位認真(zhen)落實(shi)相關(guan)工作(zuo)要求，建立綠色(se)通(tong)道，簡化程序、提高效率(lv)，創造便(bian)利條件，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)完成(cheng)“三(san)供一業(ye)”分(fen)離移交。要逐一研究、分(fen)類施(shi)策，通(tong)過資源整合(he)、重組改(gai)制(zhi)等(deng)(deng)方式，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)完成(cheng)“雙百企業(ye)”涉及的(de)教育醫(yi)療(liao)(liao)機構改(gai)革任務。同時，繼續推動廠辦(ban)大集(ji)體改(gai)革和(he)培(pei)訓療(liao)(liao)養機構改(gai)革，推進國(guo)有企業(ye)退休(xiu)人員社(she)會(hui)(hui)化管理等(deng)(deng)工作(zuo)。
（六）以加強黨的領導黨的建設為堅強保證，牢牢把握國有企業改革正確方向。
習近平總(zong)書記高度(du)重(zhong)視國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)和(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)設(she)，多次強(qiang)調要(yao)堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)領導(dao)不(bu)動搖，堅持(chi)建(jian)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)基層(ceng)組(zu)織不(bu)放(fang)松，為(wei)做(zuo)(zuo)強(qiang)做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大(da)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)提供(gong)堅強(qiang)組(zu)織保(bao)證。“雙(shuang)百企業(ye)(ye)”各(ge)(ge)有(you)(you)各(ge)(ge)的(de)(de)特點、各(ge)(ge)有(you)(you)各(ge)(ge)的(de)(de)實際情況，但(dan)無論改(gai)革方(fang)(fang)案如何(he)設(she)計，改(gai)革舉措如何(he)推進，都(dou)必須(xu)始終堅持(chi)“兩(liang)個(ge)一以貫(guan)之”，牢牢把握國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)改(gai)革正確(que)方(fang)(fang)向(xiang)。要(yao)明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）在決(jue)策(ce)(ce)、執(zhi)行、監督各(ge)(ge)環節的(de)(de)權責(ze)和(he)(he)工作(zuo)方(fang)(fang)式，使(shi)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）發揮領導(dao)作(zuo)用組(zu)織化(hua)、制(zhi)度(du)化(hua)、具體化(hua)，確(que)保(bao)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）把方(fang)(fang)向(xiang)、管大(da)局、保(bao)落(luo)實。要(yao)明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)（黨(dang)(dang)(dang)組(zu)）和(he)(he)其他治理主體的(de)(de)關系，明(ming)確(que)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)織研究(jiu)討論是董事會、經理層(ceng)決(jue)策(ce)(ce)重(zhong)大(da)問題的(de)(de)前置程(cheng)序，厘清權責(ze)邊界(jie)，做(zuo)(zuo)到無縫銜接(jie)，確(que)保(bao)各(ge)(ge)司其職、各(ge)(ge)負其責(ze)、運轉協調、有(you)(you)效(xiao)制(zhi)衡。要(yao)逐級落(luo)實管黨(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)責(ze)任，持(chi)續推進黨(dang)(dang)(dang)風廉政(zheng)建(jian)設(she)和(he)(he)反腐敗斗爭。
三、落實責任、強化擔當，把“雙百行動”抓深抓細抓出實效
習(xi)近平總書記多次強(qiang)調“一(yi)分部署(shu)、九分落實(shi)”。“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”是(shi)覆蓋全(quan)國國企系(xi)統的重大專項工作(zuo)，出發(fa)點就是(shi)抓(zhua)落實(shi)，最終檢(jian)驗工作(zuo)的標尺要看(kan)是(shi)否抓(zhua)住了(le)關鍵，是(shi)否抓(zhua)得(de)深(shen)、抓(zhua)得(de)細、抓(zhua)出了(le)實(shi)實(shi)在(zai)(zai)在(zai)(zai)的成效。
一是要明確分工，壓實改革責任。“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)”由國務(wu)(wu)院國有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小(xiao)組組織領導，同時(shi)還(huan)涉及各(ge)地(di)(di)國資委(wei)、各(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)公司和“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”多個主體(ti)。所以，必須明確(que)(que)各(ge)自(zi)分(fen)(fen)工(gong)，逐級落實(shi)(shi)責(ze)任，確(que)(que)保目(mu)標任務(wu)(wu)完(wan)成(cheng)到位。“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”是(shi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施(shi)(shi)主體(ti)，“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”主要負責(ze)同志是(shi)第一責(ze)任人。要深入剖析本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)突(tu)(tu)出矛盾和問(wen)題，學(xue)好(hao)(hao)(hao)用(yong)足(zu)現行政策(ce)，充分(fen)(fen)吸收前期各(ge)單項(xiang)試點(dian)的(de)(de)成(cheng)果，相(xiang)互(hu)學(xue)習借鑒，制定(ding)好(hao)(hao)(hao)本企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案，明確(que)(que)具(ju)體(ti)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)目(mu)標、改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉(ju)措、責(ze)任分(fen)(fen)工(gong)、完(wan)成(cheng)時(shi)限等，并(bing)制定(ding)好(hao)(hao)(hao)工(gong)作(zuo)任務(wu)(wu)臺賬。各(ge)地(di)(di)國資委(wei)和中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)公司是(shi)方(fang)案審(shen)核把關和指導推動(dong)實(shi)(shi)施(shi)(shi)的(de)(de)主體(ti)，要全力(li)指導所屬“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”一企(qi)(qi)一策(ce)制定(ding)完(wan)善綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案，確(que)(que)保方(fang)案“上接天線、下(xia)接地(di)(di)氣”，既符合(he)(he)國企(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)“1+N”政策(ce)體(ti)系的(de)(de)要求，又(you)具(ju)有(you)鮮明的(de)(de)區域、行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特點(dian)，既能(neng)高質(zhi)量、高標準完(wan)成(cheng)“規定(ding)動(dong)作(zuo)”，又(you)能(neng)探索創新出靈活(huo)機動(dong)、務(wu)(wu)實(shi)(shi)高效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)“自(zi)選(xuan)動(dong)作(zuo)”。領導小(xiao)組辦公室要盡職(zhi)盡責(ze)做好(hao)(hao)(hao)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)”開(kai)展(zhan)過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)統籌(chou)協調(diao)、溝通(tong)(tong)服務(wu)(wu)等日常工(gong)作(zuo)。在符合(he)(he)相(xiang)關法律法規和政策(ce)規定(ding)的(de)(de)情(qing)況下(xia)，要充分(fen)(fen)尊重各(ge)地(di)(di)國資委(wei)和中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)公司審(shen)定(ding)的(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”綜(zong)合(he)(he)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施(shi)(shi)方(fang)案，鼓勵各(ge)地(di)(di)方(fang)各(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)攻堅克難，針對存(cun)在的(de)(de)突(tu)(tu)出問(wen)題，實(shi)(shi)現突(tu)(tu)破。同時(shi)要做好(hao)(hao)(hao)“政策(ce)包”、“工(gong)具(ju)箱”、溝通(tong)(tong)交流(liu)平(ping)臺、信息(xi)化工(gong)作(zuo)平(ping)臺等服務(wu)(wu)工(gong)作(zuo)。要按照“抓落實(shi)(shi)、見(jian)實(shi)(shi)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”的(de)(de)要求，抓好(hao)(hao)(hao)督查問(wen)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，確(que)(que)保“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”示(shi)范突(tu)(tu)破帶動(dong)作(zuo)用(yong)有(you)效(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)發揮，“雙(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行動(dong)”目(mu)標任務(wu)(wu)全面完(wan)成(cheng)。
二是要強化協同，形成改革合力。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行動(dong)(dong)”是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)領導小(xiao)組(zu)(zu)研究確定的(de)(de)(de)(de)(de)“三個改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)示范工程(cheng)”之一，是(shi)以(yi)點帶(dai)面(mian)推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)抓手(shou)。各(ge)(ge)有(you)(you)(you)關(guan)部(bu)門、各(ge)(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委、各(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”要(yao)在工作(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)增強(qiang)整(zheng)體性、系統性和(he)協同性。領導小(xiao)組(zu)(zu)辦(ban)公室要(yao)加(jia)強(qiang)與領導小(xiao)組(zu)(zu)各(ge)(ge)成(cheng)員單位(wei)在政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)等方面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)溝通協調(diao)，對現行政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)不完善、不配(pei)套的(de)(de)(de)(de)(de)，要(yao)及(ji)(ji)時研究調(diao)整(zheng)完善政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；對推進(jin)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行動(dong)(dong)”過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)遇到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)情況新(xin)問題(ti)，要(yao)及(ji)(ji)時梳理匯總，會同有(you)(you)(you)關(guan)方面(mian)共(gong)同研究解(jie)(jie)決。同時，要(yao)尊重(zhong)(zhong)基層首創精神(shen)，鼓(gu)勵支(zhi)持各(ge)(ge)地(di)區(qu)、各(ge)(ge)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結合(he)實際加(jia)大探索創新(xin)力度(du)，不斷(duan)健全容(rong)錯糾錯機制，在政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)允許的(de)(de)(de)(de)(de)范圍內賦予(yu)基層企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)更(geng)大的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)自主權。各(ge)(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團公司(si)要(yao)在前期本地(di)區(qu)、本企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)總體思路(lu)和(he)方案的(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，指(zhi)導“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”更(geng)深(shen)更(geng)細謀劃改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、推進(jin)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行動(dong)(dong)”不是(shi)要(yao)“另起爐灶”“推倒重(zhong)(zhong)來(lai)”，而(er)是(shi)要(yao)把改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)試點經(jing)驗學習好、運用好，充(chong)分(fen)(fen)發揮(hui)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)合(he)力和(he)“先(xian)鋒(feng)隊(dui)”“模范生”的(de)(de)(de)(de)(de)引領示范帶(dai)動(dong)(dong)作(zuo)(zuo)用。納(na)入“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行動(dong)(dong)”的(de)(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”在全國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)中(zhong)(zhong)(zhong)只是(shi)非常小(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)一部(bu)分(fen)(fen)，對于未納(na)入“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行動(dong)(dong)”的(de)(de)(de)(de)(de)絕(jue)大多數(shu)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)來(lai)說，并不是(shi)說就可以(yi)緩(huan)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)、不改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，或是(shi)降低改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)標(biao)準、放(fang)松改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)求，而(er)是(shi)都要(yao)把落(luo)實黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)決策(ce)(ce)部(bu)署(shu)落(luo)實到(dao)位(wei)，向改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)尖兵學習對標(biao)，共(gong)同努力完成(cheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)(ge)項目(mu)標(biao)任務(wu)(wu)。希望各(ge)(ge)地(di)國(guo)(guo)(guo)(guo)資委和(he)各(ge)(ge)中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)認識到(dao)位(wei)，同步抓好“雙(shuang)(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)和(he)本地(di)區(qu)、本企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)其他國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，不斷(duan)解(jie)(jie)決改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)落(luo)實中(zhong)(zhong)(zhong)存(cun)在的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)，推動(dong)(dong)思想再(zai)(zai)(zai)解(jie)(jie)放(fang)、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)再(zai)(zai)(zai)深(shen)化(hua)、工作(zuo)(zuo)再(zai)(zai)(zai)抓實，堅定不移地(di)把黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央重(zhong)(zhong)大決策(ce)(ce)部(bu)署(shu)和(he)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措落(luo)到(dao)實處。
三是要加強宣傳，營造改革氛圍。結(jie)合紀(ji)念改(gai)(gai)(gai)革開放40周年，總(zong)結(jie)好(hao)(hao)、宣(xuan)傳(chuan)好(hao)(hao)、交流好(hao)(hao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)成(cheng)效，對于進一步凝聚改(gai)(gai)(gai)革共(gong)識(shi)、營(ying)(ying)造改(gai)(gai)(gai)革氛(fen)圍至關重要(yao)(yao)。我(wo)們在(zai)(zai)(zai)確定(ding)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”時(shi)，就非常注(zhu)重代表性和(he)多樣(yang)性。目前確定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”中(zhong)，既有一些(xie)經(jing)(jing)營(ying)(ying)發(fa)展態(tai)勢良好(hao)(hao)、盈利能力較強的(de)(de)(de)(de)(de)核心骨(gu)干(gan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，也有一些(xie)暫(zan)時(shi)仍處于虧(kui)損或者(zhe)微利狀(zhuang)態(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)困難(nan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。在(zai)(zai)(zai)宣(xuan)傳(chuan)工作中(zhong)，要(yao)(yao)注(zhu)意(yi)既要(yao)(yao)大力宣(xuan)傳(chuan)那些(xie)基礎較好(hao)(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)居安思(si)危、自我(wo)加壓(ya)，持續(xu)改(gai)(gai)(gai)革、創新(xin)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)典型(xing)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)；也要(yao)(yao)充分肯定(ding)那些(xie)在(zai)(zai)(zai)逆境中(zhong)迎難(nan)而上、攻堅克難(nan)，涅槃(pan)重生(sheng)、脫困發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)改(gai)(gai)(gai)革實踐(jian)；既要(yao)(yao)總(zong)結(jie)推廣“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”推動(dong)改(gai)(gai)(gai)革舉措落地見效的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗(yan)(yan)做法(fa)；也要(yao)(yao)著重宣(xuan)傳(chuan)其他國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)行動(dong)”帶動(dong)下，共(gong)同(tong)改(gai)(gai)(gai)革、協同(tong)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)典型(xing)案例；還要(yao)(yao)加大在(zai)(zai)(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革實踐(jian)基礎上的(de)(de)(de)(de)(de)理論總(zong)結(jie)和(he)宣(xuan)傳(chuan)工作，不斷深化(hua)(hua)對建設中(zhong)國(guo)特色現代國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度的(de)(de)(de)(de)(de)規律(lv)性認識(shi)。通過講好(hao)(hao)“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”改(gai)(gai)(gai)革故事，唱響(xiang)主旋律(lv)、傳(chuan)播正能量(liang)、樹立好(hao)(hao)標桿，在(zai)(zai)(zai)全(quan)社會營(ying)(ying)造更加理解和(he)支持國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革的(de)(de)(de)(de)(de)濃厚氛(fen)圍。
同志(zhi)們，國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革(ge)(ge)“雙(shuang)百行(xing)動”已經正(zheng)式啟動。各地國(guo)(guo)(guo)資(zi)委、各中央企(qi)業(ye)(ye)以(yi)及“雙(shuang)百企(qi)業(ye)(ye)”要以(yi)此(ci)為契機，更(geng)加(jia)堅定的(de)把思想(xiang)和行(xing)動統一到黨(dang)中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)決策部署上來，緊(jin)密團(tuan)結在以(yi)習近平(ping)同志(zhi)為核心的(de)黨(dang)中央周(zhou)圍，用更(geng)加(jia)奮發有為的(de)態度、穩健務(wu)實(shi)的(de)作(zuo)風(feng)、攻(gong)堅克(ke)難的(de)勇氣和改革(ge)(ge)創新(xin)(xin)的(de)實(shi)績，開創國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)(ye)改革(ge)(ge)發展新(xin)(xin)局面，為決勝(sheng)全面建(jian)成小康社會、奪取(qu)新(xin)(xin)時代中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義偉大(da)(da)勝(sheng)利、實(shi)現中華民(min)族偉大(da)(da)復興的(de)中國(guo)(guo)(guo)夢作(zuo)出新(xin)(xin)的(de)更(geng)大(da)(da)貢獻！（國(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)(guo)(guo)資(zi)委主任、黨(dang)委副(fu)書(shu)記 肖亞慶(qing)）
國企改革“雙百行動”，是指國務院國有企業改革領導小組選取百余戶中央企業子企業和百余戶地方國有骨干企業，在2018—2020年期間全面落實國有企業改革“1+N”政策要求，深入推進綜合性改革，力求在改革重點領域和關鍵環節率先取得突破，打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵，凝聚起全面深化國有企業改革的強大力量。