文章來源(yuan)：《國資報告》雜(za)志 發(fa)布(bu)時間：2019-12-11
當(dang)前，國企改(gai)(gai)革(ge)已(yi)進入攻(gong)堅克難、攻(gong)城拔寨的(de)關鍵時期。站在新的(de)起點上，以更大(da)力度、更實舉措、更硬(ying)作風(feng)深化國有企業改(gai)(gai)革(ge)極(ji)具(ju)緊(jin)迫性和必要(yao)性。在此背景下，打贏國有企業“雙百行動”這(zhe)場硬(ying)仗(zhang)，事關改(gai)(gai)革(ge)全局。
自2018年8月，“雙百行動(dong)”號角吹響以來，國務院國有(you)企業(ye)改(gai)革(ge)(ge)領導(dao)小組辦(ban)公室相繼印發《國企改(gai)革(ge)(ge)“雙百行動(dong)”工作方案》，組織召開(kai)動(dong)員部(bu)(bu)署視頻會議舉辦(ban)專題培訓(xun)班等(deng)，圍繞改(gai)革(ge)(ge)重點難點和路徑方向等(deng)問題全面部(bu)(bu)署推動(dong)。
一分部(bu)署，九(jiu)分落實。9月12日和10月12日，國(guo)務院國(guo)有企業(ye)(ye)改(gai)(gai)革領導小組辦公室分別在海康威視和萬(wan)華集團(tuan)組織召開科技型和工業(ye)(ye)類“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)”現場交(jiao)流會，150多(duo)家“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)”實地考察兩(liang)家優秀企業(ye)(ye)，深入交(jiao)流改(gai)(gai)革經(jing)驗和有效做法(fa)。兩(liang)個多(duo)月時間(jian)里，“雙(shuang)百(bai)企業(ye)(ye)”學(xue)先(xian)進、趕(gan)先(xian)進、爭當(dang)先(xian)進的熱情充分煥發，國(guo)企改(gai)(gai)革以點帶面(mian)、星火燎原的局面(mian)正在形成。
堅持問題導向，為改革出硬招
納入(ru)“雙(shuang)百(bai)行動”的“雙(shuang)百(bai)企業(ye)”共(gong)400余家，各家企業(ye)在功能定位、行業(ye)特點、發展(zhan)階(jie)段、競爭(zheng)程度(du)等方面差異顯著。但值得注意的是，這些個性迥異的“雙(shuang)百(bai)企業(ye)”卻有著集中鮮明(ming)的共(gong)性特征——身處基層一線(xian)，改革愿望迫切。
因(yin)此，開展“雙百行(xing)動”勢(shi)必要做到“一(yi)企(qi)一(yi)策”、精準(zhun)發力。
工業(ye)類(lei)國有(you)(you)企(qi)業(ye)在國有(you)(you)經濟結(jie)構中(zhong)占比大、實力(li)強(qiang)，很多(duo)處于(yu)關(guan)系(xi)國家(jia)安全(quan)和國家(jia)經濟命脈的重要行業(ye)和關(guan)鍵(jian)領(ling)域。但(dan)擺在工業(ye)類(lei)國有(you)(you)企(qi)業(ye)面(mian)前(qian)的突出問題在于(yu)自(zi)主創新能(neng)力(li)弱、核心(xin)競爭(zheng)力(li)不強(qiang)。
為此，國務(wu)院國有企業改(gai)革領導小(xiao)組辦公室(shi)副主(zhu)任(ren)、國資(zi)委副主(zhu)任(ren)翁杰明在(zai)工業類(lei)“雙(shuang)百企業”現場交流會上強調，要以“刀刃向內(nei)”的勇(yong)氣迎難而上、銳意創新(xin)，抓(zhua)緊(jin)實施創新(xin)驅動(dong)戰略，著力(li)搶占技術制(zhi)高點，抓(zhua)好體(ti)制(zhi)機制(zhi)轉換(huan)，著力(li)增強企業活力(li)，推進人才強企工程，著力(li)提升企業軟實力(li)。
人(ren)才匱(kui)乏作(zuo)為(wei)(wei)(wei)工業類國有企業普遍面臨的(de)突出(chu)(chu)問(wen)題，引起了與會“雙百企業”的(de)普遍關(guan)注(zhu)。針對薪酬激(ji)(ji)勵(li)和(he)員工持股等(deng)核(he)心問(wen)題，為(wei)(wei)(wei)改革出(chu)(chu)實招、出(chu)(chu)硬招極為(wei)(wei)(wei)關(guan)鍵。交流會上，翁杰明鼓勵(li)企業要靈活運(yun)用員工持股、股權(quan)激(ji)(ji)勵(li)、崗位分紅權(quan)等(deng)中長期激(ji)(ji)勵(li)政策和(he)工具，強化對各類優秀(xiu)人(ren)才的(de)激(ji)(ji)勵(li)，為(wei)(wei)(wei)企業發展(zhan)提供重要的(de)組織保障和(he)人(ren)才支撐。
事實上(shang)，當前國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)“不(bu)(bu)敢(gan)改(gai)”的(de)思想包袱依然不(bu)(bu)同程(cheng)度存在(zai)。卸下包袱的(de)關鍵，就是找準問(wen)(wen)題、迎(ying)難而上(shang)。國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監督管理委員(yuan)會(hui)副秘書長、新聞發(fa)言人彭華(hua)崗在(zai)10月15日國(guo)(guo)新辦新聞發(fa)布會(hui)上(shang)表(biao)示，“‘雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)’堅持問(wen)(wen)題導(dao)向，不(bu)(bu)面面俱到(dao)，不(bu)(bu)平(ping)均用(yong)力(li)，有(you)什(shen)(shen)么(me)問(wen)(wen)題就解(jie)決什(shen)(shen)么(me)問(wen)(wen)題，什(shen)(shen)么(me)招(zhao)管用(yong)就用(yong)什(shen)(shen)么(me)招(zhao)。只要符(fu)合(he)中央精神(shen)、符(fu)合(he)政策要求、符(fu)合(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實際，就鼓勵(li)支持企(qi)(qi)業(ye)(ye)大(da)膽(dan)試、大(da)膽(dan)闖、大(da)膽(dan)改(gai)。”
對標先進企業，學習成功經驗
改革重在發揮先(xian)進的示范突破帶動(dong)作用。組織開展“雙百行動(dong)”，其要義正是在于加強(qiang)(qiang)企(qi)業(ye)之(zhi)間(jian)的溝(gou)通交流、學習借(jie)鑒，真正打(da)造(zao)一批治理結(jie)構科學完(wan)善、經營機制靈活高效、黨(dang)的領導堅強(qiang)(qiang)有力、創新(xin)能力和市(shi)場競爭力顯著提升(sheng)的國企(qi)改革尖兵。
因此，通過與先進企業對標，進而形(xing)成“比(bi)學(xue)趕幫(bang)超”的(de)良好(hao)氛(fen)圍(wei)，成為“雙(shuang)百行(xing)動”向縱深推進的(de)重要方法。
山東(dong)省(sheng)煙臺(tai)市(shi)屬(shu)國(guo)(guo)有(you)企(qi)業(ye)萬(wan)(wan)華集團，是一家全球化運營的上市(shi)公司，擁有(you)煙臺(tai)、寧波(bo)和(he)匈牙利(li)(li)三(san)個(ge)世界級規模(mo)的化工園區(qu)和(he)國(guo)(guo)內外(wai)6個(ge)研發基(ji)地，2017年實現收入(ru)656億(yi)，利(li)(li)潤203億(yi)，是我國(guo)(guo)最具創(chuang)新(xin)(xin)實力的工業(ye)企(qi)業(ye)之一。2018年6月13日，習近(jin)平總書記視察(cha)煙臺(tai)萬(wan)(wan)華時(shi)，對(dui)企(qi)業(ye)的改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)、自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)給予了充分(fen)肯定(ding)，指出“誰說(shuo)國(guo)(guo)企(qi)搞不好？要搞好就一定(ding)要改(gai)革(ge)(ge)，抱殘守缺不行，改(gai)革(ge)(ge)能成功，就能變成現代(dai)企(qi)業(ye)”。面(mian)對(dui)嚴(yan)峻(jun)復雜的內外(wai)部環(huan)境和(he)激烈的國(guo)(guo)際競(jing)爭(zheng)，萬(wan)(wan)華集團積極(ji)推進改(gai)革(ge)(ge)，鍥而不舍地開(kai)展(zhan)(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)，走出一條以自(zi)我改(gai)革(ge)(ge)和(he)自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)為核心驅動力的改(gai)革(ge)(ge)發展(zhan)(zhan)之路。
回顧總(zong)(zong)結(jie)企業(ye)改(gai)革經驗，萬(wan)華(hua)集(ji)團董事長、總(zong)(zong)裁兼黨委(wei)書記廖增太表(biao)示，“萬(wan)華(hua)的體(ti)會是，正(zheng)是因為(wei)改(gai)革才激發(fa)了萬(wan)華(hua)創(chuang)新的活力(li)，正(zheng)是因為(wei)創(chuang)新才實現了萬(wan)華(hua)的跨越發(fa)展(zhan)。”
無獨有(you)偶，海康威視作為一家(jia)國(guo)有(you)控股(gu)的混合(he)所有(you)制(zhi)企業，成(cheng)立(li)十幾年(nian)來始(shi)終保持(chi)營業收入復合(he)增長率(lv)超過50%的成(cheng)績也自有(you)其秘訣。海康威視董事長陳(chen)宗(zong)年(nian)介紹，“在發(fa)展過程中(zhong)也深刻認識到，人才與改革創新是企業永(yong)葆生機的兩大(da)法寶。”
多年來(lai)，海康威視始(shi)終圍繞“人(ren)才”這個高科技企業發展中最為(wei)寶貴的資源做(zuo)文章，緊扣(kou)“核心技術”、“平(ping)臺”、“領軍人(ren)物(wu)”三(san)要素，持續(xu)(xu)改(gai)革，持續(xu)(xu)創(chuang)新(xin)，走出(chu)了一條(tiao)國(guo)有控股混(hun)合(he)所有制企業的創(chuang)新(xin)發展之路。
“國企改革‘雙百行動(dong)’，根本目的就(jiu)是通過(guo)抓基層、抓典(dian)型(xing)、抓落實，把更多精力聚(ju)焦(jiao)到(dao)解決重點難(nan)點實際問題上，盡銳出(chu)戰，攻堅克難(nan)，推動(dong)中央精神和決策部署落實落地、見行動(dong)見效果。”彭(peng)華崗(gang)說。
隨著國有企業(ye)“雙(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動”的不斷深入，脫穎而出的一批(pi)(pi)批(pi)(pi)優(you)秀企業(ye)，將(jiang)持續為國企改革注入強勁正(zheng)能量(liang)。以此為契機，充(chong)分發揮改革合力和(he)“先鋒隊”“模范生”的引領示范帶動作(zuo)用(yong)(yong)，學習好、運(yun)用(yong)(yong)好改革政策(ce)和(he)試點經驗，“雙(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動”勢必(bi)會貢獻出更多(duo)可以推廣(guang)復制的“雙(shuang)百(bai)方案”，匯(hui)聚(ju)強大的改革力量(liang)。（國資報告記者(zhe) 王(wang)倩(qian)倩(qian)）