文章來源：《國資報告(gao)》雜志 發布(bu)時(shi)間：2019-12-11
當前，國(guo)企改革已進入(ru)攻堅(jian)克難、攻城拔寨(zhai)的(de)關(guan)鍵時期(qi)。站在(zai)新的(de)起點上，以更(geng)(geng)大力度(du)、更(geng)(geng)實舉措、更(geng)(geng)硬作風(feng)深(shen)化(hua)國(guo)有企業(ye)(ye)改革極具緊迫(po)性和必要性。在(zai)此背景下，打贏國(guo)有企業(ye)(ye)“雙百行(xing)動”這場硬仗，事關(guan)改革全局。
自2018年8月(yue)，“雙百(bai)行動(dong)(dong)(dong)”號角(jiao)吹響以來，國(guo)務院國(guo)有企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)領導小組(zu)辦公(gong)室相(xiang)繼(ji)印發《國(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“雙百(bai)行動(dong)(dong)(dong)”工作方(fang)案》，組(zu)織召開動(dong)(dong)(dong)員(yuan)部(bu)署(shu)(shu)視(shi)頻會議舉(ju)辦專(zhuan)題(ti)培訓(xun)班(ban)等，圍(wei)繞改(gai)(gai)革(ge)重點(dian)難點(dian)和路徑方(fang)向等問題(ti)全(quan)面部(bu)署(shu)(shu)推(tui)動(dong)(dong)(dong)。
一分(fen)部署，九分(fen)落(luo)實(shi)。9月12日和(he)10月12日，國務院國有(you)企(qi)業改革領導小(xiao)組辦(ban)公室分(fen)別在(zai)海康(kang)威視和(he)萬華集(ji)團組織召開科技型(xing)和(he)工業類“雙百(bai)企(qi)業”現場(chang)交(jiao)流(liu)會，150多(duo)家“雙百(bai)企(qi)業”實(shi)地(di)考(kao)察兩家優(you)秀企(qi)業，深入交(jiao)流(liu)改革經(jing)驗和(he)有(you)效(xiao)做法。兩個多(duo)月時間里，“雙百(bai)企(qi)業”學(xue)先(xian)進(jin)(jin)、趕先(xian)進(jin)(jin)、爭當先(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)熱情充分(fen)煥(huan)發，國企(qi)改革以點帶(dai)面、星火燎原(yuan)的(de)(de)局面正(zheng)在(zai)形(xing)成。
堅持問題導向，為改革出硬招
納入“雙(shuang)(shuang)百行(xing)動”的“雙(shuang)(shuang)百企業(ye)”共400余家，各家企業(ye)在功能定位、行(xing)業(ye)特(te)點、發展階段(duan)、競(jing)爭程度等方面差異(yi)(yi)顯著。但值得注意(yi)的是，這些個性迥異(yi)(yi)的“雙(shuang)(shuang)百企業(ye)”卻有著集中鮮明的共性特(te)征——身處基層一(yi)線(xian)，改革愿望迫切。
因(yin)此，開展(zhan)“雙百行動”勢必要做(zuo)到“一企(qi)一策”、精準發力。
工業(ye)(ye)類國(guo)有(you)企業(ye)(ye)在(zai)國(guo)有(you)經濟結構中(zhong)占比(bi)大、實力強(qiang)，很(hen)多處(chu)于關(guan)系國(guo)家(jia)安全和國(guo)家(jia)經濟命脈的重要行業(ye)(ye)和關(guan)鍵領域。但(dan)擺(bai)在(zai)工業(ye)(ye)類國(guo)有(you)企業(ye)(ye)面(mian)前(qian)的突(tu)出問題(ti)在(zai)于自主創新能力弱(ruo)、核心競爭(zheng)力不(bu)強(qiang)。
為此，國(guo)務院國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革領(ling)導小組辦公室副主任(ren)、國(guo)資委副主任(ren)翁杰(jie)明在工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)類“雙百企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)”現場(chang)交流會(hui)上強(qiang)調，要以“刀刃(ren)向(xiang)內”的勇氣迎難而上、銳意(yi)創(chuang)新(xin)(xin)，抓緊實(shi)施(shi)創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)戰略(lve)，著(zhu)力搶(qiang)占技(ji)術制高點，抓好(hao)體制機制轉換，著(zhu)力增強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)活力，推(tui)進人才強(qiang)企(qi)(qi)工(gong)(gong)程，著(zhu)力提升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)軟實(shi)力。
人(ren)(ren)才(cai)匱(kui)乏作為(wei)工業類國有(you)企(qi)業普遍面臨的(de)突出問題(ti)(ti)，引起了與會“雙百企(qi)業”的(de)普遍關注。針對(dui)薪酬激(ji)勵(li)(li)和員工持股等(deng)核心(xin)問題(ti)(ti)，為(wei)改革出實招(zhao)(zhao)、出硬(ying)招(zhao)(zhao)極為(wei)關鍵。交(jiao)流會上，翁(weng)杰(jie)明(ming)鼓勵(li)(li)企(qi)業要靈活運用員工持股、股權激(ji)勵(li)(li)、崗位(wei)分紅權等(deng)中長(chang)期激(ji)勵(li)(li)政策和工具，強(qiang)化對(dui)各類優秀人(ren)(ren)才(cai)的(de)激(ji)勵(li)(li)，為(wei)企(qi)業發展提供重要的(de)組織保(bao)障和人(ren)(ren)才(cai)支撐。
事實(shi)上(shang)，當前國(guo)有企(qi)業(ye)“不敢(gan)改”的思想(xiang)包袱依然不同(tong)程度存(cun)在。卸(xie)下包袱的關鍵(jian)，就是找準問(wen)(wen)題(ti)、迎(ying)難而上(shang)。國(guo)務院國(guo)有資產監督管理委(wei)員(yuan)會副(fu)秘書(shu)長(chang)、新(xin)聞發言(yan)人彭(peng)華(hua)崗在10月15日國(guo)新(xin)辦新(xin)聞發布會上(shang)表示，“‘雙百企(qi)業(ye)’堅(jian)持問(wen)(wen)題(ti)導(dao)向，不面(mian)面(mian)俱到(dao)，不平(ping)均用(yong)力，有什(shen)么(me)問(wen)(wen)題(ti)就解(jie)決什(shen)么(me)問(wen)(wen)題(ti)，什(shen)么(me)招管用(yong)就用(yong)什(shen)么(me)招。只要(yao)符合中央(yang)精(jing)神、符合政策要(yao)求、符合企(qi)業(ye)實(shi)際，就鼓勵支持企(qi)業(ye)大(da)膽試、大(da)膽闖、大(da)膽改。”
對標先進企業，學習成功經驗
改革重在發揮先進的(de)示(shi)范突破帶動作用。組(zu)織開展“雙(shuang)百(bai)行(xing)動”，其(qi)要(yao)義(yi)正是在于(yu)加強(qiang)(qiang)企業之間的(de)溝通交流、學(xue)習借鑒(jian)，真正打造一批治理結構科(ke)學(xue)完善、經營機制靈活高效、黨的(de)領導堅(jian)強(qiang)(qiang)有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的(de)國企改革尖兵。
因此，通(tong)過(guo)與先進(jin)企業對標，進(jin)而形成“比學趕幫(bang)超(chao)”的良(liang)好氛圍，成為“雙百(bai)行動”向縱深推(tui)進(jin)的重要(yao)方法。
山(shan)東省(sheng)煙(yan)臺市屬(shu)國有企業(ye)萬華集(ji)團(tuan)，是一家全球化(hua)運營的上(shang)市公司，擁(yong)有煙(yan)臺、寧(ning)波和匈牙利三個世界級規模(mo)的化(hua)工園區和國內外(wai)6個研發(fa)基地(di)，2017年實現收入656億，利潤203億，是我(wo)(wo)國最具(ju)創新(xin)實力的工業(ye)企業(ye)之一。2018年6月13日，習(xi)近(jin)平總書記視察煙(yan)臺萬華時，對(dui)企業(ye)的改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)、自主創新(xin)給予了充分肯定(ding)，指出(chu)“誰說國企搞(gao)不好？要(yao)搞(gao)好就(jiu)一定(ding)要(yao)改(gai)革(ge)，抱殘守缺不行，改(gai)革(ge)能成(cheng)功，就(jiu)能變(bian)成(cheng)現代企業(ye)”。面(mian)對(dui)嚴峻(jun)復雜的內外(wai)部環境和激烈的國際競爭，萬華集(ji)團(tuan)積極推進(jin)改(gai)革(ge)，鍥而不舍地(di)開展(zhan)創新(xin)，走出(chu)一條(tiao)以自我(wo)(wo)改(gai)革(ge)和自主創新(xin)為核心驅動力的改(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)之路。
回顧(gu)總(zong)結企(qi)業改革(ge)經驗(yan)，萬華集團董事長、總(zong)裁兼黨委(wei)書記廖增太表示，“萬華的(de)體(ti)會(hui)是，正是因為改革(ge)才(cai)激發了萬華創(chuang)新的(de)活(huo)力，正是因為創(chuang)新才(cai)實現了萬華的(de)跨越發展。”
無(wu)獨有(you)(you)偶，海康威(wei)視作為一(yi)家國有(you)(you)控股(gu)的混合所有(you)(you)制企(qi)業(ye)，成立(li)十幾年(nian)來始終(zhong)保持營業(ye)收(shou)入復(fu)合增長(chang)(chang)率超過(guo)50%的成績也(ye)自有(you)(you)其秘訣。海康威(wei)視董事長(chang)(chang)陳宗年(nian)介紹(shao)，“在發展過(guo)程中(zhong)也(ye)深刻認識到，人才與改(gai)革創新是企(qi)業(ye)永葆(bao)生機的兩大法寶。”
多年來(lai)，海(hai)康威(wei)視始終圍(wei)繞“人才(cai)”這個(ge)高科技企業發展(zhan)中最為寶(bao)貴的(de)(de)資源做(zuo)文章，緊扣“核(he)心(xin)技術”、“平(ping)臺”、“領軍人物”三要素，持續改革，持續創(chuang)新，走出了一條國有控(kong)股(gu)混合所有制(zhi)企業的(de)(de)創(chuang)新發展(zhan)之(zhi)路(lu)。
“國企改(gai)革‘雙百(bai)行動’，根本(ben)目的就是通過抓基層(ceng)、抓典(dian)型、抓落(luo)實(shi)，把更多精力聚焦到解(jie)決(jue)重(zhong)點難點實(shi)際問題上，盡銳出戰(zhan)，攻堅克難，推動中(zhong)央精神(shen)和(he)決(jue)策部署落(luo)實(shi)落(luo)地、見行動見效果(guo)。”彭(peng)華(hua)崗說。
隨著國(guo)有(you)企業“雙(shuang)百行(xing)動(dong)(dong)”的(de)不斷深入，脫穎而出(chu)的(de)一批(pi)批(pi)優(you)秀企業，將持續為(wei)國(guo)企改(gai)革(ge)(ge)注入強(qiang)勁正能量。以此為(wei)契(qi)機，充(chong)分發揮改(gai)革(ge)(ge)合力和“先(xian)鋒隊”“模(mo)范生”的(de)引領示范帶(dai)動(dong)(dong)作用(yong)，學習好、運(yun)用(yong)好改(gai)革(ge)(ge)政策(ce)和試點經驗，“雙(shuang)百行(xing)動(dong)(dong)”勢必會貢獻出(chu)更多可(ke)以推廣復制的(de)“雙(shuang)百方案”，匯聚強(qiang)大的(de)改(gai)革(ge)(ge)力量。（國(guo)資(zi)報告記者 王倩倩）