國辦公開辦函〔2019〕61號

各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市人(ren)民政府辦(ban)公(gong)廳(ting),國務(wu)院各(ge)部委、各(ge)直(zhi)屬(shu)機構(gou)辦(ban)公(gong)廳(ting)（室）：

《中華人(ren)民共和國政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開條例》第二十四條規定(ding)：“各級人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)應當加強依托政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)門(men)戶網站公(gong)(gong)開政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的(de)工(gong)作(zuo)，利用統一的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開平(ping)臺集中發(fa)布主動(dong)公(gong)(gong)開的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)。政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開平(ping)臺應當具(ju)備信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)檢索、查閱、下載(zai)等功能(neng)”。為更好貫徹(che)落(luo)實(shi)這一規定(ding)，規范(fan)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開平(ping)臺設(she)置(zhi)，提升主動(dong)公(gong)(gong)開工(gong)作(zuo)實(shi)效(xiao)，加強政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管理，提出如下意見：

一、找準定位

政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，是發布(bu)法定主動(dong)公開(kai)(kai)內(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)公開(kai)(kai)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，也是加強(qiang)重點政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)管(guan)理的(de)(de)管(guan)理平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)。《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)條(tiao)例》確立的(de)(de)主動(dong)公開(kai)(kai)內(nei)容(rong)(rong)，特(te)別是第二十條(tiao)規定的(de)(de)各(ge)(ge)行政(zheng)機關共性基礎(chu)(chu)內(nei)容(rong)(rong)，是社(she)會(hui)公眾(zhong)高度關注的(de)(de)重點政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)。要牢牢把握“專欄(lan)姓專”的(de)(de)基本(ben)定位(wei)，聚焦法定主動(dong)公開(kai)(kai)內(nei)容(rong)(rong)，以專門性內(nei)容(rong)(rong)的(de)(de)發布(bu)和(he)管(guan)理，展(zhan)現政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)的(de)(de)獨特(te)價值(zhi)，使其(qi)成為社(she)會(hui)公眾(zhong)便捷、全面獲取重點政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)的(de)(de)權威渠道。各(ge)(ge)行政(zheng)機關的(de)(de)政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)，是各(ge)(ge)級人民政(zheng)府(fu)統(tong)一政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)的(de)(de)基礎(chu)(chu)，必須統(tong)一名稱、統(tong)一格式，加強(qiang)規范。

二、統一規范

政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)(kai)平臺(tai)，原則上以各行政(zheng)(zheng)機(ji)關網(wang)站已(yi)有(you)的(de)(de)“政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)(kai)”、“政(zheng)(zheng)務公開(kai)(kai)(kai)”等欄目(mu)為依托，不另設(she)專門(men)欄目(mu)，不得(de)設(she)立(li)專門(men)網(wang)站。未設(she)置“政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)(kai)”欄目(mu)的(de)(de)，或者有(you)類似欄目(mu)但使(shi)用(yong)其他名稱的(de)(de)，應當統一設(she)置并(bing)統一命(ming)名為“政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)(kai)”，在網(wang)站免费菠萝(luo)视频app下载位置展(zhan)示。沒(mei)有(you)單獨網(wang)站的(de)(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)關，其政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)(kai)平臺(tai)設(she)置事宜，由相應政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)公開(kai)(kai)(kai)工作主(zhu)管部門(men)統籌安排。

政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)平(ping)臺內(nei)(nei)容主要由四(si)(si)部分(fen)組成。一是政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)指南。二是政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)制(zhi)度(du)，包(bao)括《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》，政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)方面的地(di)方性法(fa)(fa)規(gui)、自治條(tiao)(tiao)例(li)(li)、單行條(tiao)(tiao)例(li)(li)、規(gui)章(zhang)，以及全國(guo)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)主管(guan)部門發布的法(fa)(fa)規(gui)解釋性文(wen)件，原則(ze)上(shang)不包(bao)括其他制(zhi)度(du)文(wen)件。三是法(fa)(fa)定(ding)主動公(gong)開(kai)內(nei)(nei)容，以《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》第二十條(tiao)(tiao)規(gui)定(ding)的共(gong)性基礎內(nei)(nei)容為主。四(si)(si)是政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)年(nian)度(du)報告，其中(zhong)(zhong)，各(ge)行政(zheng)機(ji)關公(gong)開(kai)本(ben)機(ji)關政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)年(nian)度(du)報告，各(ge)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)主管(guan)部門公(gong)開(kai)本(ben)級政(zheng)府(fu)或本(ben)系統匯總后的政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)年(nian)度(du)報告，以及所屬各(ge)行政(zheng)機(ji)關的政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)年(nian)度(du)報告。各(ge)行政(zheng)機(ji)關根據(ju)自身實際情況(kuang)，可以增加《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)條(tiao)(tiao)例(li)(li)》規(gui)定(ding)的其他內(nei)(nei)容，但不宜過于泛化。

中國政府網運(yun)行中心根據(ju)上述要求設計了(le)“政府信息公開欄目(mu)頁面設計參(can)考方案”，供參(can)考使用(yong)。

三、優化功能

政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)平(ping)(ping)臺發(fa)布的內(nei)容，涵(han)蓋行政(zheng)(zheng)機(ji)關管理社會、服務公眾(zhong)的依(yi)據和(he)結果，應當做(zuo)到權(quan)威準確、內(nei)容全(quan)面(mian)、便于獲取利用。要(yao)(yao)優化(hua)欄目(mu)頁面(mian)設置，多(duo)運用列表、超鏈接(jie)等方式呈(cheng)現相關內(nei)容，避免因信(xin)息(xi)(xi)量大(da)而雜亂無(wu)章。要(yao)(yao)優化(hua)欄目(mu)檢索功(gong)能，方便社會公眾(zhong)快速準確獲取所(suo)需要(yao)(yao)的政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)(xi)。要(yao)(yao)優化(hua)欄目(mu)下(xia)載功(gong)能，在豐富可(ke)下(xia)載格式的同時，通過(guo)現代技術手段防止篡改偽造。要(yao)(yao)優化(hua)欄目(mu)數據互聯互通功(gong)能，預留(liu)必要(yao)(yao)的數據交(jiao)換接(jie)口，便利各層級政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)平(ping)(ping)臺之間對接(jie)，為下(xia)一(yi)步構建全(quan)國統一(yi)政(zheng)(zheng)府信(xin)息(xi)(xi)公開(kai)平(ping)(ping)臺打好基(ji)礎。

四、注重銜接

政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)平(ping)臺(tai)集中發布的(de)法(fa)定(ding)主動公(gong)開(kai)內(nei)容(rong)，有(you)些可能與(yu)本行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)的(de)其他(ta)欄目內(nei)容(rong)存(cun)(cun)在(zai)交(jiao)叉(cha)，如(ru)履職(zhi)依(yi)據(ju)、機(ji)關簡介(jie)等；有(you)些可能與(yu)其他(ta)專門網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)內(nei)容(rong)存(cun)(cun)在(zai)交(jiao)叉(cha)，如(ru)各(ge)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關公(gong)開(kai)的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)與(yu)“國(guo)家企業(ye)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)示(shi)系統(tong)”中的(de)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、地(di)方各(ge)級政(zheng)(zheng)府(fu)公(gong)開(kai)的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)與(yu)“中國(guo)地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)券信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)平(ping)臺(tai)”中的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務(wu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)等。要注(zhu)意加(jia)強(qiang)銜(xian)接，堅持數據(ju)同源，本行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)其他(ta)欄目數據(ju)，以(yi)及(ji)(ji)本行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關依(yi)法(fa)向其他(ta)專門網(wang)(wang)站(zhan)(zhan)提供的(de)數據(ju)，涉及(ji)(ji)交(jiao)叉(cha)重復的(de)，原則(ze)上以(yi)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)平(ping)臺(tai)上的(de)數據(ju)為(wei)基(ji)準，最大限度保持數據(ju)一致性。

五、加強管理

政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)平臺集中發(fa)布的(de)法定主動(dong)公(gong)開(kai)內(nei)容，涉及(ji)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關各(ge)(ge)方面(mian)工(gong)(gong)作，體現行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關工(gong)(gong)作動(dong)態。要(yao)加強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)平臺管理(li)(li)，按照(zhao)法定時限及(ji)時發(fa)布并實時更新(xin)法定主動(dong)公(gong)開(kai)內(nei)容。要(yao)明(ming)確(que)責(ze)(ze)任(ren)(ren)，各(ge)(ge)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關分管政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作的(de)領導人(ren)員是第一責(ze)(ze)任(ren)(ren)人(ren)，各(ge)(ge)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機關政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作機構是法定責(ze)(ze)任(ren)(ren)主體，負責(ze)(ze)推(tui)進協調政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)平臺建設和(he)管理(li)(li)工(gong)(gong)作。各(ge)(ge)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作主管部門要(yao)將政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開(kai)平臺建設和(he)管理(li)(li)工(gong)(gong)作，作為(wei)推(tui)進、指導、協調、監督的(de)重要(yao)內(nei)容。

國(guo)務院辦(ban)公(gong)(gong)(gong)廳(ting)政(zheng)府信息與政(zheng)務公(gong)(gong)(gong)開辦(ban)公(gong)(gong)(gong)室

2019年11月29日

下載附件：政府信息公開欄目頁面設計參考方案