國辦公開辦函〔2019〕61號

各(ge)省、自(zi)治區、直轄市人民政府辦(ban)公廳,國(guo)務院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直屬機構(gou)辦(ban)公廳（室）：

《中(zhong)華人民共和國政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)條例》第二十四條規定：“各級人民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)應當加強(qiang)依托政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)門戶網(wang)站公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)(xi)的(de)工作(zuo)，利用(yong)統一的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平(ping)臺(tai)(tai)集中(zhong)發(fa)布主動公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)(xi)。政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平(ping)臺(tai)(tai)應當具備(bei)信息(xi)(xi)(xi)檢索、查閱、下(xia)載(zai)等功能”。為更好貫徹(che)落實這(zhe)一規定，規范政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平(ping)臺(tai)(tai)設置，提升(sheng)主動公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)工作(zuo)實效，加強(qiang)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)(xi)(xi)管理，提出如下(xia)意見(jian)：

一、找準定位

政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)平(ping)臺(tai)，是(shi)發(fa)布法定(ding)主動(dong)(dong)公(gong)(gong)(gong)開(kai)內(nei)(nei)容的(de)公(gong)(gong)(gong)開(kai)平(ping)臺(tai)，也是(shi)加(jia)強(qiang)重點(dian)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息管理(li)的(de)管理(li)平(ping)臺(tai)。《中華人民共和國政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)條例》確立(li)的(de)主動(dong)(dong)公(gong)(gong)(gong)開(kai)內(nei)(nei)容，特別是(shi)第二十條規定(ding)的(de)各行政(zheng)(zheng)機關(guan)共性(xing)(xing)基礎內(nei)(nei)容，是(shi)社會公(gong)(gong)(gong)眾高(gao)度關(guan)注的(de)重點(dian)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息。要牢牢把握“專(zhuan)(zhuan)欄(lan)姓(xing)專(zhuan)(zhuan)”的(de)基本定(ding)位(wei)，聚焦法定(ding)主動(dong)(dong)公(gong)(gong)(gong)開(kai)內(nei)(nei)容，以專(zhuan)(zhuan)門(men)性(xing)(xing)內(nei)(nei)容的(de)發(fa)布和管理(li)，展現政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)平(ping)臺(tai)的(de)獨特價(jia)值，使(shi)其成為社會公(gong)(gong)(gong)眾便捷(jie)、全面獲(huo)取重點(dian)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息的(de)權威渠道。各行政(zheng)(zheng)機關(guan)的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)平(ping)臺(tai)，是(shi)各級人民政(zheng)(zheng)府(fu)統一政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)(gong)(gong)開(kai)平(ping)臺(tai)的(de)基礎，必須統一名稱、統一格式，加(jia)強(qiang)規范。

二、統一規范

政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)平(ping)臺，原則上以各行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關網(wang)站(zhan)已(yi)有的(de)“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)”、“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)務公(gong)開(kai)”等欄(lan)目(mu)為(wei)依托，不另設專門(men)欄(lan)目(mu)，不得(de)設立專門(men)網(wang)站(zhan)。未設置(zhi)“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)”欄(lan)目(mu)的(de)，或者(zhe)有類似(si)欄(lan)目(mu)但使用其他名(ming)稱的(de)，應當(dang)統(tong)一設置(zhi)并統(tong)一命名(ming)為(wei)“政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)”，在(zai)網(wang)站(zhan)免费菠(bo)萝视频app下载(zai)位置(zhi)展示。沒有單獨網(wang)站(zhan)的(de)行政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關，其政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)平(ping)臺設置(zhi)事(shi)宜，由相(xiang)應政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息(xi)公(gong)開(kai)工作主管(guan)部(bu)門(men)統(tong)籌安排(pai)。

政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)平臺內容主(zhu)要由四部(bu)(bu)分組成。一是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)指南。二是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)制度(du)，包括(kuo)《中華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)條(tiao)例(li)》，政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)方(fang)面的(de)(de)(de)地方(fang)性法(fa)(fa)規(gui)、自(zi)治條(tiao)例(li)、單(dan)行(xing)條(tiao)例(li)、規(gui)章，以(yi)及全(quan)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)主(zhu)管部(bu)(bu)門發布的(de)(de)(de)法(fa)(fa)規(gui)解(jie)釋性文(wen)(wen)件，原(yuan)則上不包括(kuo)其(qi)他制度(du)文(wen)(wen)件。三是(shi)法(fa)(fa)定主(zhu)動公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)內容，以(yi)《中華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)條(tiao)例(li)》第二十(shi)條(tiao)規(gui)定的(de)(de)(de)共(gong)(gong)性基礎內容為主(zhu)。四是(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)年度(du)報告，其(qi)中，各行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)本(ben)機(ji)關(guan)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)年度(du)報告，各政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)主(zhu)管部(bu)(bu)門公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)本(ben)級政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)或本(ben)系統匯(hui)總后(hou)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)年度(du)報告，以(yi)及所屬各行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)工(gong)作(zuo)(zuo)年度(du)報告。各行(xing)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)根(gen)據自(zi)身實際情(qing)況，可(ke)以(yi)增加《中華(hua)人民(min)共(gong)(gong)和國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)(gong)(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)(kai)條(tiao)例(li)》規(gui)定的(de)(de)(de)其(qi)他內容，但不宜過于泛(fan)化。

中國政府網運行中心根據上述要求設(she)(she)計了“政府信息公(gong)開(kai)欄目頁面設(she)(she)計參考方案”，供參考使(shi)用。

三、優化功能

政府(fu)信(xin)息公開平臺(tai)發布的(de)內(nei)容(rong)，涵蓋行政機關管(guan)理社(she)會、服(fu)務公眾(zhong)的(de)依據和結果，應當(dang)做到權威準確、內(nei)容(rong)全面、便(bian)(bian)于獲取利用。要(yao)優化(hua)欄目(mu)頁面設(she)置，多(duo)運(yun)用列表、超鏈接(jie)等方式(shi)呈現(xian)相關內(nei)容(rong)，避免(mian)因信(xin)息量大而雜亂無章。要(yao)優化(hua)欄目(mu)檢索功能，方便(bian)(bian)社(she)會公眾(zhong)快速準確獲取所需要(yao)的(de)政府(fu)信(xin)息。要(yao)優化(hua)欄目(mu)下載功能，在豐富可下載格(ge)式(shi)的(de)同時，通過現(xian)代技術手段(duan)防(fang)止篡改偽造(zao)。要(yao)優化(hua)欄目(mu)數據互(hu)聯互(hu)通功能，預留必(bi)要(yao)的(de)數據交換接(jie)口，便(bian)(bian)利各層級政府(fu)信(xin)息公開平臺(tai)之間對接(jie)，為下一(yi)步構建(jian)全國統一(yi)政府(fu)信(xin)息公開平臺(tai)打好基礎。

四、注重銜接

政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平臺(tai)集中(zhong)發布的法定主(zhu)動(dong)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)內容，有些可能與(yu)(yu)本(ben)行政(zheng)機(ji)關(guan)網站(zhan)(zhan)的其(qi)他(ta)欄目內容存(cun)(cun)在(zai)(zai)交叉(cha)，如履(lv)職依據(ju)(ju)、機(ji)關(guan)簡介等；有些可能與(yu)(yu)其(qi)他(ta)專門(men)網站(zhan)(zhan)內容存(cun)(cun)在(zai)(zai)交叉(cha)，如各(ge)行政(zheng)機(ji)關(guan)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)的行政(zheng)處罰信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)與(yu)(yu)“國家企業(ye)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)示系統”中(zhong)的行政(zheng)處罰信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、地方各(ge)級政(zheng)府(fu)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)的政(zheng)府(fu)債(zhai)務信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)與(yu)(yu)“中(zhong)國地方政(zheng)府(fu)債(zhai)券信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平臺(tai)”中(zhong)的政(zheng)府(fu)債(zhai)務信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)等。要注意(yi)加強銜接，堅持(chi)數(shu)據(ju)(ju)同源，本(ben)行政(zheng)機(ji)關(guan)網站(zhan)(zhan)其(qi)他(ta)欄目數(shu)據(ju)(ju)，以(yi)及本(ben)行政(zheng)機(ji)關(guan)依法向(xiang)其(qi)他(ta)專門(men)網站(zhan)(zhan)提供的數(shu)據(ju)(ju)，涉及交叉(cha)重(zhong)復的，原則上以(yi)政(zheng)府(fu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)公(gong)開(kai)(kai)(kai)(kai)平臺(tai)上的數(shu)據(ju)(ju)為基準，最大限度保持(chi)數(shu)據(ju)(ju)一致(zhi)性(xing)。

五、加強管理

政(zheng)府信(xin)息公(gong)(gong)開平(ping)臺集中發(fa)布的(de)法定(ding)主(zhu)(zhu)動公(gong)(gong)開內容(rong)，涉及行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)各(ge)方面工作(zuo)(zuo)，體現行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)工作(zuo)(zuo)動態(tai)。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)政(zheng)府信(xin)息公(gong)(gong)開平(ping)臺管(guan)理(li)，按照(zhao)法定(ding)時(shi)限及時(shi)發(fa)布并實時(shi)更(geng)新法定(ding)主(zhu)(zhu)動公(gong)(gong)開內容(rong)。要(yao)(yao)明確責任(ren)，各(ge)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)分管(guan)政(zheng)府信(xin)息公(gong)(gong)開工作(zuo)(zuo)的(de)領(ling)導(dao)人員是第一責任(ren)人，各(ge)行(xing)(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)政(zheng)府信(xin)息公(gong)(gong)開工作(zuo)(zuo)機(ji)構(gou)是法定(ding)責任(ren)主(zhu)(zhu)體，負(fu)責推進協(xie)(xie)調政(zheng)府信(xin)息公(gong)(gong)開平(ping)臺建設和管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)。各(ge)政(zheng)府信(xin)息公(gong)(gong)開工作(zuo)(zuo)主(zhu)(zhu)管(guan)部門(men)要(yao)(yao)將政(zheng)府信(xin)息公(gong)(gong)開平(ping)臺建設和管(guan)理(li)工作(zuo)(zuo)，作(zuo)(zuo)為推進、指導(dao)、協(xie)(xie)調、監督的(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容(rong)。

國務(wu)院辦公(gong)廳政府信息與政務(wu)公(gong)開辦公(gong)室

2019年(nian)11月29日

下載附件：政府信息公開欄目頁面設計參考方案