第711號

現公(gong)布(bu)修訂(ding)后的《中華人民共和國政府信息公(gong)開條例(li)》，自2019年(nian)5月15日起(qi)施(shi)行。

總理　李克強

2019年4月3日

中華人民共和國政府信息公開條例

（2007年4月(yue)(yue)5日中華人民共和(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)務(wu)院令(ling)第492號(hao)公布(bu)　2019年4月(yue)(yue)3日中華人民共和(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)務(wu)院令(ling)第711號(hao)修訂）

第一章　總　　則

第一條　為了保障公民(min)、法(fa)人和其他組織依(yi)法(fa)獲取(qu)政(zheng)府(fu)信(xin)息，提高政(zheng)府(fu)工作的(de)透明度，建設法(fa)治政(zheng)府(fu)，充分發揮政(zheng)府(fu)信(xin)息對人民(min)群眾生產、生活和經濟社(she)會活動的(de)服務作用(yong)，制定本條例(li)。

第二條　本條例所稱政府信(xin)息，是指行政機(ji)關在履行行政管理職能過程中(zhong)制(zhi)作或者獲取的，以一定形式記錄、保(bao)存的信(xin)息。

第三條　各級人民政(zheng)府應當加強(qiang)對(dui)政(zheng)府信息公開工(gong)作的組(zu)織領導。

國務院辦公廳是全國政府(fu)信(xin)息公開工(gong)作的(de)主管部門，負責推(tui)進、指導、協調、監督全國的(de)政府(fu)信(xin)息公開工(gong)作。

縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)辦公(gong)廳（室）是(shi)本(ben)行政(zheng)區域(yu)的政(zheng)府(fu)信息公(gong)開(kai)工作主管部門，負責(ze)推進、指導、協調、監督(du)本(ben)行政(zheng)區域(yu)的政(zheng)府(fu)信息公(gong)開(kai)工作。

實行垂直領(ling)導的部門的辦公廳（室）主管本系統(tong)的政(zheng)府信(xin)息公開工作(zuo)。

第四條　各級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)及縣(xian)級(ji)以(yi)上(shang)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)部門應當建立(li)健全本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息公開工作制(zhi)度，并指定機構（以(yi)下統稱政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息公開工作機構）負責本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息公開的日常工作。

政府信息公(gong)開工(gong)作機構的具體職能是：

（一）辦理本行政機關的(de)政府(fu)信息公開(kai)事宜；

（二）維護和更新本行政機關(guan)公開(kai)的政府信(xin)息(xi)；

（三）組織(zhi)編制本行政(zheng)(zheng)(zheng)機關的政(zheng)(zheng)(zheng)府信息公開指南、政(zheng)(zheng)(zheng)府信息公開目錄和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)府信息公開工(gong)作(zuo)年(nian)度(du)報告；

（四(si)）組(zu)織開(kai)展(zhan)對擬公開(kai)政府信息的審查；

（五）本行(xing)政機關規(gui)定的與政府信息公開有關的其(qi)他職能。

第五條　行(xing)政(zheng)機關公(gong)開(kai)政(zheng)府(fu)信(xin)息，應當堅持以公(gong)開(kai)為常態(tai)、不公(gong)開(kai)為例外(wai)，遵循公(gong)正、公(gong)平、合法、便民的原則。

第六條　行政(zheng)機(ji)關應(ying)當及時(shi)、準確(que)地公開(kai)政(zheng)府信息。

行政機關發現影響(xiang)或(huo)者可能影響(xiang)社會穩定、擾亂社會和經濟(ji)管理秩序的虛假(jia)或(huo)者不完整信(xin)息(xi)的，應當發布(bu)準確(que)的政府(fu)信(xin)息(xi)予以澄(cheng)清(qing)。

第七條　各級人民(min)政(zheng)府(fu)應當積極(ji)推進(jin)政(zheng)府(fu)信(xin)息公開工(gong)作，逐步增加(jia)政(zheng)府(fu)信(xin)息公開的內容。

第八條　各級人民(min)政(zheng)府(fu)應當(dang)加(jia)強政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)資源的規(gui)范化(hua)、標準化(hua)、信(xin)息(xi)化(hua)管理，加(jia)強互聯網政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開平臺建設，推進政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開平臺與政(zheng)務(wu)服務(wu)平臺融合，提高政(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開在線辦理水(shui)平。

第九條　公民、法人和其他組(zu)織有權對(dui)行政(zheng)機關(guan)的政(zheng)府信息(xi)公開(kai)工作進行監督，并(bing)提出(chu)批評和建議。

第二章　公開的主體和范圍

第十條　行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)制作(zuo)的(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)，由制作(zuo)該(gai)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)負(fu)(fu)責公(gong)(gong)開(kai)。行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)從公(gong)(gong)民(min)、法(fa)(fa)(fa)人和其(qi)他(ta)組(zu)織獲取(qu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)，由保(bao)存該(gai)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)負(fu)(fu)責公(gong)(gong)開(kai)；行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)獲取(qu)的(de)(de)其(qi)他(ta)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)，由制作(zuo)或者(zhe)最(zui)初獲取(qu)該(gai)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)的(de)(de)行政(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)負(fu)(fu)責公(gong)(gong)開(kai)。法(fa)(fa)(fa)律、法(fa)(fa)(fa)規對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信息(xi)(xi)(xi)公(gong)(gong)開(kai)的(de)(de)權限(xian)另有規定的(de)(de)，從其(qi)規定。

行政(zheng)機(ji)關設立的(de)派(pai)(pai)出(chu)機(ji)構、內(nei)設機(ji)構依(yi)照法律、法規對外以(yi)自己名義(yi)履行行政(zheng)管理職(zhi)能的(de)，可以(yi)由該派(pai)(pai)出(chu)機(ji)構、內(nei)設機(ji)構負(fu)責(ze)與所履行行政(zheng)管理職(zhi)能有關的(de)政(zheng)府信息公開工作。

兩個以上行政機關共(gong)同制作(zuo)的(de)政府(fu)信息，由牽頭制作(zuo)的(de)行政機關負責(ze)公(gong)開(kai)。

第十一條　行(xing)政機關應當(dang)建立健全政府(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)公(gong)開協調機制。行(xing)政機關公(gong)開政府(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)涉及其他機關的，應當(dang)與有關機關協商(shang)、確認，保(bao)證行(xing)政機關公(gong)開的政府(fu)(fu)信(xin)(xin)息(xi)準確一致(zhi)。

行政機關(guan)公(gong)開政府信息依照(zhao)法律(lv)、行政法規(gui)和國家有關(guan)規(gui)定(ding)需要批準的，經(jing)批準予以公(gong)開。

第十二條　行(xing)政(zheng)機關編制、公(gong)布的政(zheng)府信息(xi)公(gong)開指南和政(zheng)府信息(xi)公(gong)開目錄應當(dang)及時更(geng)新。

政(zheng)府信(xin)息(xi)公(gong)開指(zhi)南(nan)包括(kuo)政(zheng)府信(xin)息(xi)的(de)分類、編排體系(xi)(xi)、獲取方(fang)式和(he)政(zheng)府信(xin)息(xi)公(gong)開工作機構(gou)的(de)名稱、辦公(gong)地址(zhi)、辦公(gong)時間、聯系(xi)(xi)電(dian)話(hua)、傳真號碼、互聯網聯系(xi)(xi)方(fang)式等內容。

政府信息公開目(mu)錄包括政府信息的(de)索引、名稱、內容概(gai)述、生成日期等(deng)內容。

第十三條　除本條例第(di)十(shi)四條、第(di)十(shi)五條、第(di)十(shi)六條規定的政府信息(xi)外，政府信息(xi)應當公開(kai)。

行政機關(guan)公(gong)開(kai)政府信息，采取(qu)主動公(gong)開(kai)和依申請(qing)公(gong)開(kai)的方式。

第十四條　依法確(que)定(ding)為國(guo)家秘(mi)密的政府信(xin)息，法律、行政法規(gui)禁止公(gong)開的政府信(xin)息，以及公(gong)開后可能危及國(guo)家安(an)全、公(gong)共安(an)全、經濟(ji)安(an)全、社會穩定(ding)的政府信(xin)息，不(bu)予公(gong)開。

第十五條　涉及商業秘密、個人隱私等公(gong)(gong)開(kai)會對第三方(fang)合法(fa)權(quan)益造(zao)成損害的政(zheng)(zheng)府信息，行政(zheng)(zheng)機關不得公(gong)(gong)開(kai)。但是，第三方(fang)同意(yi)公(gong)(gong)開(kai)或者(zhe)行政(zheng)(zheng)機關認為不公(gong)(gong)開(kai)會對公(gong)(gong)共利益造(zao)成重大影響的，予以公(gong)(gong)開(kai)。

第十六條　行政機(ji)關的(de)內部事務信息(xi)，包括人事管(guan)理(li)、后勤管(guan)理(li)、內部工作流(liu)程等方面的(de)信息(xi)，可以(yi)不(bu)予(yu)公開。

行政(zheng)機(ji)關在履行行政(zheng)管(guan)理(li)職(zhi)能過程(cheng)中形成的討論記錄、過程(cheng)稿、磋商信(xin)函(han)、請示報告等過程(cheng)性信(xin)息(xi)以及行政(zheng)執法(fa)案卷信(xin)息(xi)，可以不予(yu)公(gong)開。法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定(ding)上述信(xin)息(xi)應當公(gong)開的，從其規(gui)(gui)定(ding)。

第十七條　行(xing)政機關應當建立健全政府信息公開(kai)審查機制(zhi)，明確審查的程序和(he)責任(ren)。

行政(zheng)機關(guan)應當(dang)依照《中華(hua)人(ren)民共和國保守(shou)國家秘密法》以(yi)及(ji)其他法律、法規(gui)和國家有關(guan)規(gui)定對擬公開的(de)政(zheng)府信(xin)息進行審查。

行政機(ji)關(guan)不能確定政府信息是(shi)否(fou)可(ke)以公開的，應當依(yi)照法律、法規和國(guo)家(jia)有(you)關(guan)規定報有(you)關(guan)主管部(bu)門或者保密(mi)行政管理部(bu)門確定。

第十八條　行政機關應當建立(li)健全政府信息管理動態調整(zheng)機制，對本行政機關不予公開(kai)的政府信息進行定(ding)期評(ping)估審查，對因情勢變化可以公開(kai)的政府信息應當公開(kai)。

第三章　主動公開

第十九條　對(dui)涉及(ji)公(gong)(gong)眾利益調整、需(xu)要(yao)公(gong)(gong)眾廣泛知曉或者需(xu)要(yao)公(gong)(gong)眾參與(yu)決策的政(zheng)(zheng)府信息，行政(zheng)(zheng)機關應當主動公(gong)(gong)開。

第二十條　行政機關應當依照本(ben)條例第十九條的規(gui)定，主動公開本(ben)行政機關的下列政府信息：

（一）行政法規(gui)、規(gui)章(zhang)和規(gui)范性文件；

（二）機(ji)關(guan)職能、機(ji)構設置、辦公地址、辦公時間、聯(lian)系方式(shi)、負責人(ren)姓名；

（三）國民經(jing)濟和社會(hui)發展規劃(hua)、專項規劃(hua)、區域(yu)規劃(hua)及相(xiang)關(guan)政策；

（四）國民經濟和社(she)會發展(zhan)統計信息；

（五）辦理行政許可和其他對(dui)外管理服務事項的依據、條件、程序以(yi)及辦理結果；

（六(liu)）實施(shi)行政(zheng)處罰、行政(zheng)強制的依據、條件(jian)、程序以及本行政(zheng)機(ji)關認為具有一定社會(hui)影響的行政(zheng)處罰決定；

（七）財(cai)政預算(suan)、決算(suan)信息；

（八）行政事業性(xing)收(shou)費(fei)項目及(ji)其依據(ju)、標準；

（九(jiu)）政府集中采(cai)購項目的目錄(lu)、標準及(ji)實(shi)施情況；

（十）重大建(jian)設項(xiang)目(mu)的(de)批準和實施情況；

（十一(yi)）扶貧(pin)、教(jiao)育、醫(yi)療、社會保障、促進就業等(deng)方面的(de)政策(ce)、措施及其實施情況；

（十二）突發公(gong)共(gong)事件的應急預案(an)、預警信(xin)息及應對情況；

（十三）環(huan)境保護、公(gong)共衛生(sheng)、安全生(sheng)產、食品藥品、產品質量的監(jian)督(du)檢查情況；

（十四）公務員招考(kao)的職位(wei)、名額(e)、報(bao)考(kao)條件(jian)等事項以及錄用(yong)結(jie)果；

（十五(wu)）法律、法規(gui)、規(gui)章和國家(jia)有關規(gui)定(ding)規(gui)定(ding)應當主動公開的其(qi)他政府信息。

第二十一條　除本(ben)條例(li)第二十(shi)條規定(ding)的(de)政(zheng)(zheng)府信(xin)息外，設區的(de)市(shi)級、縣級人民政(zheng)(zheng)府及(ji)其部門還應(ying)當根據本(ben)地(di)方(fang)的(de)具體情況(kuang)，主(zhu)動公開(kai)涉及(ji)市(shi)政(zheng)(zheng)建設、公共服務(wu)、公益(yi)事業、土地(di)征收(shou)、房(fang)屋征收(shou)、治安管理(li)、社會救助等方(fang)面(mian)(mian)的(de)政(zheng)(zheng)府信(xin)息；鄉（鎮）人民政(zheng)(zheng)府還應(ying)當根據本(ben)地(di)方(fang)的(de)具體情況(kuang)，主(zhu)動公開(kai)貫徹落實農業農村政(zheng)(zheng)策、農田(tian)水(shui)利(li)工程建設運營、農村土地(di)承包經營權流轉、宅基地(di)使用情況(kuang)審(shen)核(he)、土地(di)征收(shou)、房(fang)屋征收(shou)、籌資(zi)籌勞、社會救助等方(fang)面(mian)(mian)的(de)政(zheng)(zheng)府信(xin)息。

第二十二條　行政(zheng)(zheng)機(ji)關應當依照(zhao)本條(tiao)(tiao)例第(di)二十條(tiao)(tiao)、第(di)二十一條(tiao)(tiao)的(de)規(gui)定(ding)，確(que)定(ding)主動(dong)公開(kai)(kai)政(zheng)(zheng)府信息(xi)的(de)具體(ti)內(nei)容，并按照(zhao)上(shang)級行政(zheng)(zheng)機(ji)關的(de)部署(shu)，不(bu)斷增加主動(dong)公開(kai)(kai)的(de)內(nei)容。

第二十三條　行政機關應當建立健(jian)全政府信(xin)息發(fa)布(bu)(bu)機制，將主動公(gong)開(kai)的(de)政府信(xin)息通過政府公(gong)報、政府網站或者其他互聯網政務媒體(ti)、新聞發(fa)布(bu)(bu)會以(yi)及報刊(kan)、廣(guang)播、電視等(deng)途徑予以(yi)公(gong)開(kai)。

第二十四條　各(ge)級人民政(zheng)(zheng)府(fu)應當(dang)加強依托(tuo)政(zheng)(zheng)府(fu)門戶網(wang)站公(gong)開政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息的工作(zuo)，利(li)用統(tong)一(yi)的政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)開平(ping)臺(tai)集中發(fa)布主動公(gong)開的政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息。政(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)(xin)息公(gong)開平(ping)臺(tai)應當(dang)具備信(xin)(xin)息檢索、查閱、下載等功能。

第二十五條　各級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)應當在(zai)國家檔案館、公(gong)共圖(tu)書館、政務服務場所設置政府(fu)信(xin)息查(cha)閱(yue)場所，并配備相應的(de)設施、設備，為公(gong)民(min)、法人(ren)和其他組織獲(huo)取政府(fu)信(xin)息提供便利(li)。

行政機關可以(yi)根據需要設(she)立公共查閱室、資料索取點(dian)、信(xin)息(xi)公告(gao)欄、電(dian)子信(xin)息(xi)屏等場所、設(she)施，公開政府信(xin)息(xi)。

行政(zheng)機關應當及時向國家檔案(an)館(guan)、公共(gong)圖書館(guan)提供主(zhu)動公開的政(zheng)府信息(xi)。

第二十六條　屬于主動(dong)公(gong)(gong)開范圍(wei)的(de)政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)，應當(dang)自(zi)該政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)形成(cheng)或者變(bian)更之日(ri)起20個(ge)工(gong)作(zuo)日(ri)內(nei)及時公(gong)(gong)開。法(fa)律(lv)、法(fa)規對政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)公(gong)(gong)開的(de)期限另有規定的(de)，從其規定。

第四章　依申請公開

第二十七條　除行政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)(guan)主動公開的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息外，公民、法人(ren)或(huo)者其他組織可以向地方(fang)各級人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)、對外以自(zi)己(ji)名義履行行政(zheng)(zheng)(zheng)管理職(zhi)能(neng)的(de)(de)縣級以上人(ren)民政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)部門（含本條例第十條第二款規(gui)定的(de)(de)派出機(ji)構、內設機(ji)構）申請(qing)獲取相關(guan)(guan)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息。

第二十八條　本條例第二十七條規定的(de)行政機(ji)關應當(dang)建立完善政府信(xin)息公開申(shen)請渠道(dao)，為申(shen)請人依法(fa)申(shen)請獲取政府信(xin)息提供便利。

第二十九條　公民、法人或者其他(ta)組織申(shen)(shen)請(qing)獲取(qu)政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)(xi)的，應(ying)當向行政(zheng)機(ji)關的政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)(xi)公開(kai)工作機(ji)構提出，并采用(yong)包括信(xin)(xin)件、數據電文在(zai)內的書(shu)面形式；采用(yong)書(shu)面形式確有(you)困難(nan)的，申(shen)(shen)請(qing)人可以口頭提出，由受理該申(shen)(shen)請(qing)的政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)(xi)公開(kai)工作機(ji)構代為填寫政(zheng)府信(xin)(xin)息(xi)(xi)公開(kai)申(shen)(shen)請(qing)。

政(zheng)府信息公開申請(qing)應當包括下列內容：

（一）申請人的姓名或者名稱、身份(fen)證明、聯系方式；

（二）申請公(gong)開(kai)的(de)政府信(xin)息的(de)名稱、文號或者便于行(xing)政機(ji)關查(cha)詢的(de)其(qi)他(ta)特征性描述；

（三）申請公開的政府(fu)信息的形(xing)式(shi)(shi)要求，包括(kuo)獲取(qu)信息的方式(shi)(shi)、途徑。

第三十條　政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開申(shen)(shen)(shen)請(qing)內容不明(ming)確的(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關應(ying)當(dang)給(gei)予指導和釋(shi)明(ming)，并自收到(dao)申(shen)(shen)(shen)請(qing)之(zhi)日(ri)起(qi)7個工作(zuo)日(ri)內一次(ci)性告知申(shen)(shen)(shen)請(qing)人作(zuo)出補(bu)正(zheng)(zheng)，說明(ming)需要補(bu)正(zheng)(zheng)的(de)事項(xiang)和合理的(de)補(bu)正(zheng)(zheng)期(qi)限(xian)。答復期(qi)限(xian)自行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關收到(dao)補(bu)正(zheng)(zheng)的(de)申(shen)(shen)(shen)請(qing)之(zhi)日(ri)起(qi)計算(suan)。申(shen)(shen)(shen)請(qing)人無正(zheng)(zheng)當(dang)理由逾期(qi)不補(bu)正(zheng)(zheng)的(de)，視(shi)為放棄申(shen)(shen)(shen)請(qing)，行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)關不再(zai)處理該政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)公開申(shen)(shen)(shen)請(qing)。

第三十一條　行政機(ji)關收到政府(fu)信息公開申請的時間，按照(zhao)下(xia)列規定確(que)定：

（一）申請(qing)人當(dang)面提交(jiao)政府信(xin)息公開申請(qing)的，以提交(jiao)之日(ri)為收到申請(qing)之日(ri)；

（二）申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人以郵寄方(fang)(fang)式提交(jiao)政(zheng)府信(xin)息公開(kai)(kai)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de)，以行(xing)政(zheng)機關簽收之(zhi)日為(wei)收到(dao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)之(zhi)日；以平常信(xin)函等無需簽收的(de)(de)(de)郵寄方(fang)(fang)式提交(jiao)政(zheng)府信(xin)息公開(kai)(kai)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de)，政(zheng)府信(xin)息公開(kai)(kai)工作機構應當于收到(dao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de)當日與申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人確認，確認之(zhi)日為(wei)收到(dao)申(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)之(zhi)日；

（三）申(shen)請(qing)人(ren)通過互聯網(wang)渠道或(huo)者政府(fu)信息公開(kai)(kai)工作機構的(de)傳真提交政府(fu)信息公開(kai)(kai)申(shen)請(qing)的(de)，以雙方確(que)認之日為(wei)收到申(shen)請(qing)之日。

第三十二條　依申請公(gong)開(kai)(kai)的(de)政府信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)(kai)會損害第(di)三(san)(san)方(fang)合法權益的(de)，行(xing)(xing)政機關(guan)應(ying)當書面征求第(di)三(san)(san)方(fang)的(de)意見(jian)。第(di)三(san)(san)方(fang)應(ying)當自收到(dao)征求意見(jian)書之日(ri)起15個(ge)工作日(ri)內(nei)(nei)提出意見(jian)。第(di)三(san)(san)方(fang)逾期未(wei)提出意見(jian)的(de)，由行(xing)(xing)政機關(guan)依照本條例的(de)規定(ding)(ding)決定(ding)(ding)是否公(gong)開(kai)(kai)。第(di)三(san)(san)方(fang)不同意公(gong)開(kai)(kai)且(qie)有合理理由的(de)，行(xing)(xing)政機關(guan)不予(yu)公(gong)開(kai)(kai)。行(xing)(xing)政機關(guan)認為不公(gong)開(kai)(kai)可能對公(gong)共利益造成(cheng)重大影(ying)響(xiang)的(de)，可以(yi)決定(ding)(ding)予(yu)以(yi)公(gong)開(kai)(kai)，并將(jiang)決定(ding)(ding)公(gong)開(kai)(kai)的(de)政府信(xin)息(xi)內(nei)(nei)容和理由書面告知第(di)三(san)(san)方(fang)。

第三十三條　行政(zheng)機關收到政(zheng)府信息公(gong)開申請，能夠當(dang)場答復的，應(ying)當(dang)當(dang)場予以答復。

行政(zheng)機關不能當(dang)場(chang)答(da)(da)復的，應(ying)當(dang)自收到申(shen)請(qing)之日起20個工作(zuo)(zuo)日內(nei)予以(yi)答(da)(da)復；需(xu)要延長答(da)(da)復期(qi)限的，應(ying)當(dang)經政(zheng)府信息公(gong)開工作(zuo)(zuo)機構負責人(ren)同意并告知(zhi)申(shen)請(qing)人(ren)，延長的期(qi)限最長不得超過(guo)20個工作(zuo)(zuo)日。

行政機(ji)關征求(qiu)第三方和(he)其他機(ji)關意見所需時間(jian)不(bu)計(ji)算在前款規定的期限內(nei)。

第三十四條　申(shen)請公開的(de)(de)政(zheng)府信息由兩個以(yi)上(shang)行政(zheng)機(ji)關共(gong)同制作的(de)(de)，牽頭制作的(de)(de)行政(zheng)機(ji)關收到政(zheng)府信息公開申(shen)請后可以(yi)征求相關行政(zheng)機(ji)關的(de)(de)意(yi)(yi)見，被征求意(yi)(yi)見機(ji)關應當(dang)自收到征求意(yi)(yi)見書之日(ri)起15個工作日(ri)內提(ti)(ti)出意(yi)(yi)見，逾(yu)期(qi)未提(ti)(ti)出意(yi)(yi)見的(de)(de)視為同意(yi)(yi)公開。

第三十五條　申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)公開政(zheng)府(fu)信息(xi)的(de)數量、頻次明顯(xian)超過(guo)合(he)理(li)范(fan)圍，行政(zheng)機關(guan)可以要求申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人說(shuo)明理(li)由(you)。行政(zheng)機關(guan)認為(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)理(li)由(you)不合(he)理(li)的(de)，告知申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人不予處理(li)；行政(zheng)機關(guan)認為(wei)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)理(li)由(you)合(he)理(li)，但是無法在(zai)本(ben)條例第三十(shi)三條規定的(de)期(qi)限(xian)內(nei)答(da)復(fu)(fu)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人的(de)，可以確定延遲(chi)答(da)復(fu)(fu)的(de)合(he)理(li)期(qi)限(xian)并告知申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)人。

第三十六條　對政(zheng)府信息公開申請，行(xing)政(zheng)機(ji)關根(gen)據下列情(qing)況分別作出答復：

（一）所申(shen)請公開(kai)信息已經(jing)主動公開(kai)的(de)(de)，告(gao)知申(shen)請人獲取(qu)該(gai)政府(fu)信息的(de)(de)方式、途徑；

（二(er)）所申(shen)請公開信(xin)息可以公開的，向申(shen)請人(ren)提供(gong)該(gai)(gai)政府(fu)信(xin)息，或(huo)者告知申(shen)請人(ren)獲取該(gai)(gai)政府(fu)信(xin)息的方式、途(tu)徑和時間；

（三(san)）行政機關(guan)依據本條例(li)的規定(ding)(ding)決定(ding)(ding)不予(yu)公(gong)開的，告(gao)知申請人不予(yu)公(gong)開并說明理由；

（四(si)）經檢索沒有所申(shen)(shen)請(qing)公開信息(xi)的(de)，告知申(shen)(shen)請(qing)人該政(zheng)府信息(xi)不存在；

（五）所申(shen)(shen)請公開(kai)信息(xi)不屬(shu)于本行政機(ji)關(guan)負責公開(kai)的(de)，告知申(shen)(shen)請人(ren)并說明理由；能夠確定負責公開(kai)該(gai)政府信息(xi)的(de)行政機(ji)關(guan)的(de)，告知申(shen)(shen)請人(ren)該(gai)行政機(ji)關(guan)的(de)名稱、聯系方(fang)式(shi)；

（六）行政(zheng)機關已就申(shen)請(qing)人(ren)提(ti)出的(de)政(zheng)府(fu)信息公(gong)(gong)開申(shen)請(qing)作出答復(fu)(fu)、申(shen)請(qing)人(ren)重復(fu)(fu)申(shen)請(qing)公(gong)(gong)開相同(tong)政(zheng)府(fu)信息的(de)，告知申(shen)請(qing)人(ren)不予重復(fu)(fu)處理；

（七）所申請(qing)公開信息屬于工(gong)商、不動產登記資料(liao)等信息，有關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規對信息的(de)(de)(de)獲取有特別規定(ding)的(de)(de)(de)，告(gao)知申請(qing)人依照(zhao)有關(guan)法(fa)律、行政法(fa)規的(de)(de)(de)規定(ding)辦理。

第三十七條　申請(qing)公開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)信息中(zhong)含有不(bu)應(ying)當公開(kai)(kai)(kai)或(huo)者不(bu)屬(shu)于政府(fu)信息的(de)(de)內(nei)(nei)容，但是(shi)能夠作區分處理(li)的(de)(de)，行政機關應(ying)當向申請(qing)人提供可以公開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)政府(fu)信息內(nei)(nei)容，并對不(bu)予公開(kai)(kai)(kai)的(de)(de)內(nei)(nei)容說(shuo)明理(li)由(you)。

第三十八條　行(xing)政機(ji)關向申請人提供的(de)(de)信息(xi)，應當是已制作或(huo)者(zhe)獲取的(de)(de)政府(fu)(fu)信息(xi)。除依照本條(tiao)例(li)第三十七條(tiao)的(de)(de)規定能夠作區分處理(li)的(de)(de)外(wai)，需要行(xing)政機(ji)關對現有(you)政府(fu)(fu)信息(xi)進行(xing)加工、分析(xi)的(de)(de)，行(xing)政機(ji)關可以不予提供。

第三十九條　申(shen)請(qing)人以政府信(xin)(xin)息公開申(shen)請(qing)的形式進行信(xin)(xin)訪、投訴、舉(ju)報(bao)等活動，行政機(ji)關應(ying)(ying)當告知申(shen)請(qing)人不(bu)作為政府信(xin)(xin)息公開申(shen)請(qing)處(chu)理(li)并可以告知通過(guo)相(xiang)應(ying)(ying)渠道(dao)提出(chu)。

申(shen)請人提出的申(shen)請內容為要求行(xing)政(zheng)機關提供政(zheng)府(fu)公報(bao)、報(bao)刊、書(shu)籍(ji)等公開出版物的，行(xing)政(zheng)機關可以(yi)告知獲取的途徑。

第四十條　行政(zheng)(zheng)(zheng)機關依(yi)申(shen)請(qing)公(gong)開政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)，應當(dang)根據(ju)申(shen)請(qing)人的要求(qiu)及(ji)行政(zheng)(zheng)(zheng)機關保存政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)的實際情(qing)況，確定(ding)提供政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)的具體形(xing)式(shi)；按照申(shen)請(qing)人要求(qiu)的形(xing)式(shi)提供政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)，可能危及(ji)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)載體安全或者公(gong)開成本過高的，可以通過電子數據(ju)以及(ji)其他適當(dang)形(xing)式(shi)提供，或者安排申(shen)請(qing)人查(cha)閱、抄(chao)錄相關政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信(xin)息(xi)(xi)。

第四十一條　公民(min)、法人(ren)或(huo)者其他組(zu)織有證據證明行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)提供的(de)與其自身相關(guan)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)信息記錄不準確的(de)，可以要求行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)更(geng)(geng)正(zheng)。有權更(geng)(geng)正(zheng)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)審核屬實的(de)，應當予以更(geng)(geng)正(zheng)并告(gao)知申請人(ren)；不屬于本行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)職能范(fan)圍的(de)，行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)可以轉(zhuan)送(song)有權更(geng)(geng)正(zheng)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)處理(li)并告(gao)知申請人(ren)，或(huo)者告(gao)知申請人(ren)向有權更(geng)(geng)正(zheng)的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)關(guan)提出。

第四十二條　行政(zheng)機關依申請提(ti)供(gong)政(zheng)府信(xin)息，不收(shou)取費用。但是，申請人申請公(gong)開政(zheng)府信(xin)息的數量、頻次明顯超過合(he)理范圍的，行政(zheng)機關可以(yi)收(shou)取信(xin)息處理費。

行(xing)政(zheng)機關收取信息處理費(fei)的具體辦法由(you)國(guo)務(wu)院價格主管部門(men)(men)會(hui)同國(guo)務(wu)院財(cai)政(zheng)部門(men)(men)、全(quan)國(guo)政(zheng)府信息公開工作(zuo)主管部門(men)(men)制定。

第四十三條　申請公開政府信息的公民存在閱讀(du)困難(nan)或者視聽障礙(ai)的，行政機關(guan)應當為其提供必(bi)要的幫助。

第四十四條　多個申(shen)請人就相同政(zheng)府信(xin)息向同一(yi)行政(zheng)機關提出公開申(shen)請，且該政(zheng)府信(xin)息屬(shu)于可(ke)以(yi)公開的(de)，行政(zheng)機關可(ke)以(yi)納入主動公開的(de)范圍。

對行政(zheng)機(ji)關依申(shen)請公(gong)開的(de)(de)政(zheng)府信息，申(shen)請人(ren)認(ren)為涉及公(gong)眾(zhong)(zhong)利益調整、需要公(gong)眾(zhong)(zhong)廣(guang)泛知曉或者需要公(gong)眾(zhong)(zhong)參與決策的(de)(de)，可以建議(yi)行政(zheng)機(ji)關將該信息納入主動(dong)公(gong)開的(de)(de)范(fan)圍(wei)。行政(zheng)機(ji)關經審核認(ren)為屬于主動(dong)公(gong)開范(fan)圍(wei)的(de)(de)，應當及時主動(dong)公(gong)開。

第四十五條　行(xing)政機關(guan)應當建立健全政府信(xin)息公開申(shen)請(qing)登記(ji)、審核、辦理、答復(fu)、歸檔的(de)工作制(zhi)度，加(jia)強工作規范。

第五章　監督和保障

第四十六條　各(ge)級人民政(zheng)府(fu)應當建立(li)健(jian)全政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)工(gong)作考核(he)制度(du)、社會評議(yi)制度(du)和責任追究制度(du)，定(ding)期(qi)對政(zheng)府(fu)信息(xi)公開(kai)工(gong)作進行考核(he)、評議(yi)。

第四十七條　政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公開工(gong)(gong)作主(zhu)管部(bu)門應(ying)當加強對政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公開工(gong)(gong)作的日(ri)常指導和監督檢查，對行政(zheng)(zheng)機關未按照(zhao)要求開展政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公開工(gong)(gong)作的，予以督促整(zheng)改或者通報批評；需要對負(fu)有責(ze)任(ren)的領導人員和直(zhi)接責(ze)任(ren)人員追究責(ze)任(ren)的，依法向有權機關提(ti)出處理建議(yi)。

公(gong)(gong)民、法人或(huo)者其他組(zu)織認(ren)為行政機(ji)關未按照要求主動公(gong)(gong)開政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)或(huo)者對政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開申請不依(yi)法答復處理的，可以向政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開工作主管部門提(ti)出。政府(fu)(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開工作主管部門查證屬實的，應(ying)當(dang)予以督促整改(gai)或(huo)者通報批(pi)評。

第四十八條　政府信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)主(zhu)管(guan)部門(men)應(ying)當對行政機關的政府信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)人(ren)員定期進行培訓。

第四十九條　縣級(ji)以上(shang)人民(min)政(zheng)府(fu)(fu)部門應當在每年(nian)1月31日前向本(ben)級(ji)政(zheng)府(fu)(fu)信息公開工(gong)作主管(guan)部門提(ti)交本(ben)行政(zheng)機關(guan)上(shang)一年(nian)度(du)政(zheng)府(fu)(fu)信息公開工(gong)作年(nian)度(du)報告(gao)并向社會(hui)公布。

縣級以(yi)上地方人(ren)民政府(fu)的政府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開工作(zuo)主管部門應當在每年3月31日前(qian)向社會公(gong)(gong)布本級政府(fu)上一年度政府(fu)信(xin)息(xi)公(gong)(gong)開工作(zuo)年度報(bao)告。

第五十條　政(zheng)府信息(xi)公開工作(zuo)年度報告應當包(bao)括(kuo)下列內(nei)容：

（一）行政機關主動公開政府信(xin)息的情況；

（二）行政機關收到和處理政府信息公(gong)開(kai)申請的情況；

（三）因政(zheng)府(fu)信息公(gong)開(kai)工作被申請行政(zheng)復議、提起行政(zheng)訴訟的(de)情(qing)況；

（四(si)）政府信息(xi)公(gong)開工(gong)作存在的(de)主要問題及改(gai)進情(qing)(qing)況，各(ge)級人民政府的(de)政府信息(xi)公(gong)開工(gong)作年度(du)報告(gao)還應當(dang)包括工(gong)作考核、社會評議和責(ze)任追(zhui)究結果情(qing)(qing)況；

（五）其他需要報告的(de)事項。

全國政府信(xin)(xin)息公(gong)開工作主管部門應(ying)當(dang)公(gong)布政府信(xin)(xin)息公(gong)開工作年度報告統一格(ge)式，并(bing)適時更新。

第五十一條　公民、法人(ren)或(huo)(huo)者(zhe)其他組(zu)織認為(wei)行(xing)(xing)(xing)政機關(guan)在政府信息公開工(gong)作中侵犯其合(he)法權益的，可(ke)(ke)以向上(shang)一級行(xing)(xing)(xing)政機關(guan)或(huo)(huo)者(zhe)政府信息公開工(gong)作主(zhu)管部門(men)投訴(su)、舉報，也可(ke)(ke)以依法申(shen)請行(xing)(xing)(xing)政復(fu)議或(huo)(huo)者(zhe)提起(qi)行(xing)(xing)(xing)政訴(su)訟。

第五十二條　行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)違(wei)反本(ben)條例的規定，未建立(li)健全政(zheng)府信息公開有關(guan)制度、機(ji)制的，由(you)上一級行(xing)政(zheng)機(ji)關(guan)責(ze)令改正(zheng)；情節嚴重的，對負(fu)有責(ze)任的領導(dao)人員(yuan)和直接(jie)責(ze)任人員(yuan)依法給予(yu)處分。

第五十三條　行(xing)政機關(guan)違反(fan)本條例的(de)規定，有下列情(qing)形之(zhi)一的(de)，由上一級行(xing)政機關(guan)責(ze)令改正；情(qing)節嚴重的(de)，對負有責(ze)任(ren)(ren)的(de)領(ling)導人員和直接責(ze)任(ren)(ren)人員依(yi)法給予處分(fen)；構成犯罪的(de)，依(yi)法追究刑(xing)事責(ze)任(ren)(ren)：

（一）不依(yi)法履行政府信(xin)息公開(kai)職(zhi)能；

（二）不及(ji)時更(geng)新公開(kai)的政府信(xin)息(xi)內容、政府信(xin)息(xi)公開(kai)指(zhi)南和(he)政府信(xin)息(xi)公開(kai)目錄；

（三）違反本條例規定的其他情形(xing)。

第六章　附　　則

第五十四條　法(fa)律、法(fa)規授(shou)權的(de)具(ju)有管理公共事務職能(neng)的(de)組織公開政府信(xin)息(xi)的(de)活(huo)動，適(shi)用本條例(li)。

第五十五條　教(jiao)育、衛生健(jian)康(kang)、供水、供電、供氣、供熱(re)、環(huan)境保護、公(gong)(gong)共(gong)交通等與人民群眾(zhong)利益密切相(xiang)關的公(gong)(gong)共(gong)企事(shi)業(ye)單位，公(gong)(gong)開在提(ti)供社會公(gong)(gong)共(gong)服務(wu)過程中制作、獲(huo)取(qu)的信息，依(yi)照相(xiang)關法律、法規和(he)國(guo)務(wu)院有關主管部門(men)或者機(ji)構的規定執(zhi)行(xing)。全(quan)國(guo)政(zheng)府(fu)信息公(gong)(gong)開工作主管部門(men)根據實際需要(yao)可以制定專門(men)的規定。

前(qian)款規定的(de)(de)公(gong)共(gong)企(qi)事(shi)業單位(wei)未依照相(xiang)關法(fa)律、法(fa)規和(he)國務院(yuan)有關主(zhu)管部門或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)機(ji)構的(de)(de)規定公(gong)開在提供社會公(gong)共(gong)服務過程中制作、獲取(qu)的(de)(de)信息，公(gong)民、法(fa)人或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)其他組織可以向有關主(zhu)管部門或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)機(ji)構申訴，接(jie)受(shou)申訴的(de)(de)部門或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)機(ji)構應當及時調(diao)查(cha)處(chu)理(li)并將處(chu)理(li)結(jie)果(guo)告(gao)知申訴人。

第五十六條　本條例自2019年5月15日起施行。