[本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院國有資產監督管理委員會國有資產監督管理信息公開實施辦法》編制。全文由進一步完善工作機制情況、信息公開目錄編制情況、主動公開信息情況、依申請公開和答復公眾咨詢情況及改進計劃等部分組成。本報告中所列數據的統計期限為：2010年1月1日—2010年12月31日。]

　　國(guo)資(zi)委高度重視貫徹落實(shi)《中華人民共和國(guo)政府信(xin)息(xi)公(gong)開條例》，做好(hao)國(guo)資(zi)監管(guan)信(xin)息(xi)公(gong)開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。2010年(nian)，國(guo)資(zi)委國(guo)資(zi)監管(guan)信(xin)息(xi)公(gong)開工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)穩(wen)步(bu)推進，逐步(bu)完善工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)制度，認真(zhen)做好(hao)國(guo)資(zi)監管(guan)信(xin)息(xi)的主動公(gong)開、依申請公(gong)開，不斷推進國(guo)資(zi)監管(guan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)透明、公(gong)開運行。

　　一、進一步完善工作制度

　　國資(zi)委(wei)高度重視對信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)工作制度的不斷完善(shan)(shan)。《國務院國有(you)資(zi)產監督管理委(wei)員(yuan)會(hui)國資(zi)監管信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)實施(shi)辦法》及配套措施(shi)出臺實施(shi)以來(lai)，通過在工作實踐中(zhong)不斷總結(jie)，2010年，我(wo)們(men)對信(xin)息(xi)上網程(cheng)序(xu)(xu)進(jin)行了進(jin)一步規范(fan)，明確了保密審核責任，加(jia)強了對公開(kai)(kai)信(xin)息(xi)的審核；根(gen)據(ju)2009年信(xin)息(xi)依申請公開(kai)(kai)工作情況，進(jin)一步完善(shan)(shan)信(xin)息(xi)依申請公開(kai)(kai)的程(cheng)序(xu)(xu)，使(shi)依申請公開(kai)(kai)答復在程(cheng)序(xu)(xu)上更加(jia)完善(shan)(shan)，內容(rong)上更加(jia)規范(fan)。

　　2010年12月，印發《國(guo)資(zi)(zi)委(wei)關于依法行(xing)權履責進一(yi)步加強法治機構建設的(de)實(shi)施意見》（國(guo)資(zi)(zi)發法規(gui)(gui)[2010]191號(hao)），明(ming)確規(gui)(gui)定在起草(cao)規(gui)(gui)章(zhang)、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件(jian)過(guo)程中，要充分(fen)聽取中央企(qi)業、地方國(guo)資(zi)(zi)委(wei)、政府其他(ta)部門(men)和專家學者的(de)意見，凡是依法能夠(gou)公(gong)(gong)開的(de)，要通過(guo)互(hu)聯(lian)網等(deng)載體向社會公(gong)(gong)開征(zheng)求意見；并(bing)(bing)明(ming)確規(gui)(gui)章(zhang)一(yi)般每隔5年、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件(jian)一(yi)般每隔2年進行(xing)一(yi)次(ci)清理，清理結果要及(ji)時向社會公(gong)(gong)布(bu)。2010年，完(wan)成了國(guo)資(zi)(zi)委(wei)成立以來規(gui)(gui)章(zhang)、規(gui)(gui)范(fan)性(xing)文(wen)件(jian)的(de)清理工作，并(bing)(bing)將清理結果以國(guo)資(zi)(zi)委(wei)公(gong)(gong)告2010年第4、5、6號(hao)的(de)形式向社會公(gong)(gong)布(bu)。

　　二、編制完成國資委信息公開目錄

　　根據(ju)(ju)(ju)《中(zhong)華人(ren)民共(gong)和國(guo)政府信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開條例》的(de)要(yao)(yao)求，按照《國(guo)務院辦(ban)公(gong)廳秘書局關于(yu)印(yin)發(fa)(fa)政府信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開目錄系(xi)(xi)統(tong)實施指引(yin)（試行(xing)）的(de)通知》提出的(de)標(biao)準，我們(men)編制完(wan)成了國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開目錄系(xi)(xi)統(tong)。該目錄系(xi)(xi)統(tong)主要(yao)(yao)收錄了國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)成立以(yi)來(lai)發(fa)(fa)布的(de)正式(shi)文件(jian)、文件(jian)摘要(yao)(yao)、重要(yao)(yao)會(hui)議、委(wei)(wei)(wei)領導(dao)講話和對社(she)會(hui)公(gong)布的(de)中(zhong)央企(qi)業(ye)生產(chan)經營情(qing)況(kuang)等。該目錄系(xi)(xi)統(tong)采用了主題(ti)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)、體裁分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)、組配分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)、信(xin)息(xi)(xi)(xi)來(lai)源(yuan)等 4種(zhong)(zhong)方(fang)(fang)式(shi)對信(xin)息(xi)(xi)(xi)進(jin)行(xing)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)，并(bing)以(yi)索引(yin)號、名稱、文號等6個(ge)核心元(yuan)數據(ju)(ju)(ju)進(jin)行(xing)了統(tong)一標(biao)識。其(qi)中(zhong)，主題(ti)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)按照國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)業(ye)務種(zhong)(zhong)類(lei)(lei)將國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)綜合(he)管(guan)理、法制建設、財務監(jian)督、產(chan)權管(guan)理、企(qi)業(ye)改革、收入分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)配等23個(ge)主題(ti)；體裁分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)按照國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)發(fa)(fa)文種(zhong)(zhong)類(lei)(lei)將信(xin)息(xi)(xi)(xi)分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)為(wei)命令、決定、公(gong)告、通告、通知等10個(ge)文種(zhong)(zhong)，公(gong)眾可(ke)根據(ju)(ju)(ju)使(shi)用習慣進(jin)行(xing)查(cha)閱(yue)。國(guo)資(zi)監(jian)管(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開目錄提供(gong)了名稱、發(fa)(fa)布機(ji)構、生成日期、分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)方(fang)(fang)式(shi)等多(duo)種(zhong)(zhong)組合(he)查(cha)詢(xun)方(fang)(fang)式(shi)。信(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開目錄共(gong)收錄國(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)成立以(yi)來(lai)的(de)信(xin)息(xi)(xi)(xi)3100多(duo)條，目前已實現(xian)自動分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)類(lei)(lei)存(cun)儲、檢索、下載打印(yin)等功(gong)能(neng)。

　　三、國資監管信息主動公開情況

　　2010年，我們繼續通過互聯網(wang)站(zhan)、編印《國(guo)務院(yuan)國(guo)有資產(chan)監督管理委員會公告》等形式及時向(xiang)社會公開(kai)國(guo)資監管信息。

　　公(gong)開(kai)數(shu)量：2010年，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)互(hu)聯網(wang)站共發布(bu)國(guo)資(zi)(zi)委(wei)、中(zhong)央企業(ye)、地(di)方國(guo)資(zi)(zi)委(wei)中(zhong)英文(wen)信(xin)息15427條，日均61條，累計訪問1900萬人次(ci)，當年新增(zeng)380萬人次(ci)，比上年增(zeng)長(chang)22.5%。其(qi)中(zhong)，發布(bu)規范性文(wen)件(jian)(jian)(jian)20件(jian)(jian)(jian)，國(guo)資(zi)(zi)委(wei)重(zhong)要(yao)工作部(bu)署、重(zhong)要(yao)通(tong)知公(gong)告(gao)等文(wen)件(jian)(jian)(jian)162件(jian)(jian)(jian)，委(wei)領導講話(hua)和重(zhong)要(yao)活動約130篇(pian)(pian)，其(qi)他動態(tai)類信(xin)息、專題信(xin)息約500篇(pian)(pian)。截(jie)至目前，通(tong)過國(guo)資(zi)(zi)委(wei)互(hu)聯網(wang)公(gong)開(kai)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)信(xin)息共3000余篇(pian)(pian)，通(tong)過《國(guo)務(wu)院國(guo)有資(zi)(zi)產監(jian)督(du)管(guan)理(li)委(wei)員會(hui)公(gong)告(gao)》等刊物公(gong)開(kai)重(zhong)要(yao)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)信(xin)息數(shu)百篇(pian)(pian)。

　　公開內容(rong)：所公開國資監管(guan)信息主要內容(rong)涉及(ji)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革重組、布局(ju)和結構調整(zheng)、產(chan)權管(guan)理(li)、財務監督和考核評價、紀檢(jian)監察、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營管(guan)理(li)者收入分配和激勵約(yue)束機制(zhi)、現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)建設、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)安全生(sheng)產(chan)和節能減排、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履行社會責(ze)任(ren)等方面的規(gui)章制(zhi)度(du)、工(gong)(gong)作(zuo)部署、工(gong)(gong)作(zuo)動態及(ji)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)產(chan)經營情況、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)名錄變更、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)負責(ze)人變動等信息。

　　我(wo)們按時分(fen)類公(gong)布(bu)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)運行情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)相關(guan)信(xin)息(xi)。2010年(nian)公(gong)布(bu)了2009年(nian)1-12月中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，2009年(nian)度中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)分(fen)行業(ye)(ye)運行情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)和2009年(nian)度分(fen)戶國有資產(chan)運營(ying)(ying)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)；2010年(nian)開始(shi)，每(mei)月公(gong)布(bu)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)經(jing)營(ying)(ying)情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)，并按季度分(fen)別公(gong)布(bu)了2010年(nian)中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)對外捐贈情(qing)(qing)(qing)況(kuang)(kuang)。

　　公(gong)開(kai)方(fang)式：2010年，我們在(zai)發布(bu)規范(fan)性文件(jian)(jian)正(zheng)本的(de)同時，對一些重要文件(jian)(jian)作出(chu)政(zheng)策解讀(du)，以方(fang)便公(gong)眾對國資委出(chu)臺的(de)重要規范(fan)性文件(jian)(jian)的(de)閱讀(du)和(he)理解。如對《關于在(zai)部分中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)展分紅權激勵試點工作的(de)通知》、《中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人(ren)經營業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核辦法》、《中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負責人(ren)經營業(ye)(ye)(ye)績(ji)考核工作指導意見》、《中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)節能減排(pai)監督管理暫行辦法》等公(gong)眾關注的(de)文件(jian)(jian)，通過國資委互聯網站以新聞通稿、答記者問等形式重點進行政(zheng)策解讀(du)。

　　通(tong)過在國(guo)資委(wei)網站上制作(zuo)專(zhuan)題(ti)(ti)的形式，對國(guo)資委(wei)的重(zhong)要工(gong)作(zuo)進(jin)展情(qing)況向(xiang)社(she)會公布。2010年，制作(zuo)了中央企(qi)(qi)業負(fu)責(ze)人(ren)會議、中央企(qi)(qi)業面(mian)向(xiang)海內外公開(kai)招聘高管、小(xiao)金(jin)庫治(zhi)理工(gong)作(zuo)、國(guo)資委(wei)公務(wu)員考錄(lu)等60多個專(zhuan)題(ti)(ti)，長期維護專(zhuan)題(ti)(ti)欄(lan)目30多個。如“中央企(qi)(qi)業社(she)會責(ze)任”專(zhuan)題(ti)(ti)不(bu)僅(jin)公開(kai)相(xiang)關工(gong)作(zuo)動(dong)態，還(huan)向(xiang)社(she)會公布了華潤(run)集(ji)團等24家企(qi)(qi)業的中央企(qi)(qi)業社(she)會責(ze)任報告。

　　2010年，國(guo)資委召開新聞發布會1次、記(ji)者通氣會2次、媒體見面會1次，分(fen)別就非(fei)房地產主業(ye)(ye)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)退出房地產行業(ye)(ye)、中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)抗(kang)旱救災(zai)、中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)抗(kang)洪救災(zai)、中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)履行社(she)會責任等(deng)工作(zuo)通過媒體向社(she)會發布信息。

　　2010年，編輯(ji)出版《國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監督(du)管(guan)理委(wei)(wei)員會(hui)公告》10期，向國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)圖書館、首都圖書館、國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)檔(dang)案(an)館等單位寄送；編輯(ji)出版《國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監督(du)管(guan)理委(wei)(wei)員會(hui)規章規范(fan)性文件(jian)匯(hui)編（2003-2010）》，匯(hui)總國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)成(cheng)(cheng)立至今現行有(you)效的規章和(he)規范(fan)性文件(jian)；編輯(ji)出版《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監督(du)管(guan)理年鑒》（2009），刊(kan)載我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監督(du)管(guan)理概況、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)改革發(fa)展(zhan)情況、重點企(qi)業(ye)成(cheng)(cheng)就、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)統計資(zi)(zi)(zi)料、國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)監督(du)管(guan)理有(you)關政策法規；發(fa)布(bu)(bu)《國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委(wei)(wei)2009年回顧》，向社(she)(she)會(hui)公開發(fa)布(bu)(bu)我(wo)委(wei)(wei)和(he)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)的年度工作，以(yi)及中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)改革發(fa)展(zhan)和(he)社(she)(she)會(hui)責任工作所取得的成(cheng)(cheng)績。

　　國資(zi)委信(xin)息主動公(gong)開工(gong)作得到(dao)了第三方(fang)的充(chong)分認可，國資(zi)委網站(zhan)(zhan)2009、2010年連續兩年獲得中(zhong)國信(xin)息化研(yan)究與促(cu)進網、工(gong)業和信(xin)息化部電子科學技術情報研(yan)究所聯(lian)合舉辦的中(zhong)國政(zheng)府網站(zhan)(zhan)互聯(lian)網綜合影(ying)響(xiang)力(li)評(ping)估“中(zhong)國互聯(lian)網最具(ju)影(ying)響(xiang)力(li)政(zheng)府網站(zhan)(zhan)”、“中(zhong)國政(zheng)府網站(zhan)(zhan)領先獎”。

　　四、依申請公開工作情況

　　為了做(zuo)好(hao)依申(shen)請(qing)公開工作，我們建立(li)了專(zhuan)人(ren)值班制(zhi)度，由專(zhuan)人(ren)負(fu)責接(jie)聽依申(shen)請(qing)公開專(zhuan)用電(dian)話、接(jie)收(shou)信(xin)息(xi)公開申(shen)請(qing)。2010年，共(gong)接(jie)收(shou)有效申(shen)請(qing)13件，答(da)(da)復(fu)(fu)13件。其中，提供紙質答(da)(da)復(fu)(fu)4件，電(dian)話答(da)(da)復(fu)(fu)7件，郵(you)件答(da)(da)復(fu)(fu)2件；國資委有關部門接(jie)待、答(da)(da)復(fu)(fu)電(dian)話咨(zi)詢2000余次(ci)。2010年，收(shou)到因信(xin)息(xi)公開產生的行(xing)政(zheng)復(fu)(fu)議申(shen)請(qing)1件，無行(xing)政(zheng)訴(su)訟。

　　目前，國資委依申請公(gong)開工作(zuo)尚未對社會公(gong)眾進行收費。

　　五、持續改進計劃

　　下一(yi)(yi)步，我們將繼續逐步完善相(xiang)關(guan)制度建設(she)，加(jia)強信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作的基礎理論研究，進一(yi)(yi)步提高國資監管(guan)(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作水平；繼續拓(tuo)展(zhan)主動公(gong)開(kai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)范圍，進一(yi)(yi)步提高主動公(gong)開(kai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)的質量(liang)。通(tong)過信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開(kai)工(gong)作，推動國資監管(guan)(guan)工(gong)作更加(jia)規范、透明、高效運行。