[本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院國有資產監督管理委員會國有資產監督管理信息公開實施辦法》編制。全文由進一步完善工作機制情況、信息公開目錄編制情況、主動公開信息情況、依申請公開和答復公眾咨詢情況及改進計劃等部分組成。本報告中所列數據的統計期限為：2010年1月1日—2010年12月31日。]

　　國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委高度(du)重視(shi)貫徹落實《中華人民共和國(guo)(guo)(guo)政府信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)條例(li)》，做好(hao)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)工作(zuo)(zuo)(zuo)。2010年(nian)，國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管信(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)工作(zuo)(zuo)(zuo)穩步(bu)推進，逐步(bu)完善工作(zuo)(zuo)(zuo)制度(du)，認真做好(hao)國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管信(xin)(xin)息的主動公(gong)(gong)開(kai)(kai)、依申請(qing)公(gong)(gong)開(kai)(kai)，不斷推進國(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管工作(zuo)(zuo)(zuo)透明、公(gong)(gong)開(kai)(kai)運行(xing)。

　　一、進一步完善工作制度

　　國資委高度重視(shi)對信(xin)(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)工(gong)作制度的不(bu)斷完(wan)(wan)善。《國務院國有資產監(jian)督管(guan)理委員會國資監(jian)管(guan)信(xin)(xin)(xin)息公(gong)(gong)開(kai)(kai)實施辦法》及配套(tao)措(cuo)施出臺實施以來(lai)，通過在工(gong)作實踐中不(bu)斷總結，2010年，我們對信(xin)(xin)(xin)息上(shang)網程(cheng)序(xu)進(jin)行了進(jin)一(yi)步規范，明確了保密審(shen)核(he)責任(ren)，加強了對公(gong)(gong)開(kai)(kai)信(xin)(xin)(xin)息的審(shen)核(he)；根據2009年信(xin)(xin)(xin)息依申請公(gong)(gong)開(kai)(kai)工(gong)作情況，進(jin)一(yi)步完(wan)(wan)善信(xin)(xin)(xin)息依申請公(gong)(gong)開(kai)(kai)的程(cheng)序(xu)，使(shi)依申請公(gong)(gong)開(kai)(kai)答復在程(cheng)序(xu)上(shang)更(geng)加完(wan)(wan)善，內容上(shang)更(geng)加規范。

　　2010年(nian)(nian)(nian)12月，印發(fa)《國資(zi)委關于(yu)依法行(xing)權(quan)履責進一(yi)(yi)步(bu)加強(qiang)法治機構建(jian)設的(de)實施(shi)意(yi)見》（國資(zi)發(fa)法規(gui)(gui)(gui)[2010]191號），明確(que)規(gui)(gui)(gui)定在起(qi)草(cao)規(gui)(gui)(gui)章、規(gui)(gui)(gui)范(fan)性文(wen)件過(guo)程中，要(yao)(yao)(yao)充分聽(ting)取(qu)中央(yang)企(qi)業、地方國資(zi)委、政府其他(ta)部(bu)門(men)和專家(jia)學者的(de)意(yi)見，凡是依法能夠公(gong)(gong)開(kai)的(de)，要(yao)(yao)(yao)通過(guo)互聯網等(deng)載體向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)開(kai)征求(qiu)意(yi)見；并(bing)明確(que)規(gui)(gui)(gui)章一(yi)(yi)般(ban)每隔5年(nian)(nian)(nian)、規(gui)(gui)(gui)范(fan)性文(wen)件一(yi)(yi)般(ban)每隔2年(nian)(nian)(nian)進行(xing)一(yi)(yi)次清(qing)理(li)，清(qing)理(li)結果(guo)要(yao)(yao)(yao)及時向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)布(bu)。2010年(nian)(nian)(nian)，完(wan)成了國資(zi)委成立以來規(gui)(gui)(gui)章、規(gui)(gui)(gui)范(fan)性文(wen)件的(de)清(qing)理(li)工作，并(bing)將清(qing)理(li)結果(guo)以國資(zi)委公(gong)(gong)告2010年(nian)(nian)(nian)第(di)4、5、6號的(de)形(xing)式向(xiang)社(she)會公(gong)(gong)布(bu)。

　　二、編制完成國資委信息公開目錄

　　根據(ju)《中華(hua)人民(min)共和國(guo)政府信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開條例》的要(yao)求，按照(zhao)《國(guo)務院辦公(gong)廳秘書局關于印(yin)(yin)發(fa)政府信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開目(mu)錄(lu)(lu)系統實施(shi)指引(yin)（試行）的通(tong)知》提出的標準，我們編制(zhi)完成(cheng)(cheng)了(le)(le)(le)國(guo)資委(wei)(wei)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開目(mu)錄(lu)(lu)系統。該目(mu)錄(lu)(lu)系統主要(yao)收錄(lu)(lu)了(le)(le)(le)國(guo)資委(wei)(wei)成(cheng)(cheng)立以來(lai)(lai)(lai)發(fa)布的正(zheng)式文件(jian)、文件(jian)摘(zhai)要(yao)、重要(yao)會議、委(wei)(wei)領導講話和對(dui)(dui)社會公(gong)布的中央(yang)企業(ye)生產(chan)經營情(qing)況(kuang)等(deng)。該目(mu)錄(lu)(lu)系統采用(yong)了(le)(le)(le)主題分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)、體裁(cai)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)、組(zu)配分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)、信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)來(lai)(lai)(lai)源等(deng) 4種方式對(dui)(dui)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)進行分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)，并以索引(yin)號、名稱、文號等(deng)6個核心元數據(ju)進行了(le)(le)(le)統一標識。其中，主題分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)按照(zhao)國(guo)資委(wei)(wei)業(ye)務種類(lei)(lei)(lei)將(jiang)國(guo)資監管信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)分(fen)(fen)為(wei)綜合管理、法制(zhi)建設、財(cai)務監督(du)、產(chan)權管理、企業(ye)改革、收入分(fen)(fen)配等(deng)23個主題；體裁(cai)分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)按照(zhao)國(guo)資委(wei)(wei)發(fa)文種類(lei)(lei)(lei)將(jiang)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)分(fen)(fen)為(wei)命令(ling)、決(jue)定、公(gong)告(gao)、通(tong)告(gao)、通(tong)知等(deng)10個文種，公(gong)眾(zhong)可根據(ju)使用(yong)習慣進行查閱。國(guo)資監管信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開目(mu)錄(lu)(lu)提供了(le)(le)(le)名稱、發(fa)布機(ji)構、生成(cheng)(cheng)日期、分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)方式等(deng)多(duo)種組(zu)合查詢(xun)方式。信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)公(gong)開目(mu)錄(lu)(lu)共收錄(lu)(lu)國(guo)資委(wei)(wei)成(cheng)(cheng)立以來(lai)(lai)(lai)的信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)3100多(duo)條，目(mu)前已(yi)實現自動分(fen)(fen)類(lei)(lei)(lei)存儲、檢索、下載打印(yin)(yin)等(deng)功能。

　　三、國資監管信息主動公開情況

　　2010年，我們繼(ji)續通過互聯網站、編(bian)印《國(guo)務院國(guo)有資產監督管(guan)理(li)委(wei)員會(hui)公(gong)告》等形式及(ji)時向社會(hui)公(gong)開國(guo)資監管(guan)信息。

　　公(gong)開(kai)(kai)數(shu)量：2010年，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)互(hu)聯(lian)網(wang)站共發(fa)布國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)、中(zhong)央企(qi)業(ye)、地方國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)中(zhong)英文信(xin)(xin)息(xi)(xi)15427條，日均61條，累計訪問1900萬人(ren)次(ci)(ci)，當年新(xin)增380萬人(ren)次(ci)(ci)，比(bi)上(shang)年增長22.5%。其中(zhong)，發(fa)布規范性文件20件，國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)重要(yao)工(gong)作(zuo)部署、重要(yao)通(tong)(tong)知公(gong)告(gao)等文件162件，委(wei)(wei)(wei)(wei)領導講話和重要(yao)活動約(yue)130篇(pian)，其他(ta)動態(tai)類信(xin)(xin)息(xi)(xi)、專(zhuan)題(ti)信(xin)(xin)息(xi)(xi)約(yue)500篇(pian)。截至目前，通(tong)(tong)過國(guo)(guo)資(zi)委(wei)(wei)(wei)(wei)互(hu)聯(lian)網(wang)公(gong)開(kai)(kai)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共3000余篇(pian)，通(tong)(tong)過《國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)督管(guan)理(li)委(wei)(wei)(wei)(wei)員會公(gong)告(gao)》等刊物公(gong)開(kai)(kai)重要(yao)國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)數(shu)百篇(pian)。

　　公開內(nei)容：所(suo)公開國資(zi)監管(guan)信(xin)息(xi)主(zhu)要內(nei)容涉及中央企(qi)業(ye)改革重組、布局和(he)(he)結構調整、產(chan)權管(guan)理(li)、財(cai)務監督和(he)(he)考(kao)核(he)評價(jia)、紀檢監察、企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營管(guan)理(li)者收(shou)入分配和(he)(he)激勵約束機制、現代(dai)企(qi)業(ye)制度(du)建設、企(qi)業(ye)安全生(sheng)(sheng)產(chan)和(he)(he)節能減(jian)排、企(qi)業(ye)履行社(she)會責任等方(fang)面的(de)規(gui)章制度(du)、工作部署、工作動態及中央企(qi)業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)經(jing)(jing)營情(qing)況、企(qi)業(ye)名錄(lu)變更、企(qi)業(ye)負責人變動等信(xin)息(xi)。

　　我們按時分類公(gong)(gong)(gong)布中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)運行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)相關信息(xi)。2010年公(gong)(gong)(gong)布了2009年1-12月中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營情(qing)況(kuang)(kuang)，2009年度中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)分行(xing)業(ye)(ye)(ye)運行(xing)情(qing)況(kuang)(kuang)和2009年度分戶國有資(zi)產運營情(qing)況(kuang)(kuang)；2010年開始，每月公(gong)(gong)(gong)布中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經營情(qing)況(kuang)(kuang)，并(bing)按季度分別公(gong)(gong)(gong)布了2010年中央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)對外捐(juan)贈情(qing)況(kuang)(kuang)。

　　公(gong)開方(fang)式(shi)：2010年，我們在發布規(gui)(gui)范性文(wen)件(jian)正本的同時，對(dui)一些重(zhong)要文(wen)件(jian)作出(chu)政(zheng)策解(jie)讀(du)，以(yi)方(fang)便公(gong)眾對(dui)國資(zi)委出(chu)臺的重(zhong)要規(gui)(gui)范性文(wen)件(jian)的閱讀(du)和(he)理(li)解(jie)。如對(dui)《關于(yu)在部分中(zhong)央企業開展分紅(hong)權(quan)激勵(li)試點工(gong)作的通知》、《中(zhong)央企業負責(ze)人經營業績(ji)考(kao)核(he)辦法》、《中(zhong)央企業負責(ze)人經營業績(ji)考(kao)核(he)工(gong)作指導意(yi)見》、《中(zhong)央企業節能減(jian)排(pai)監督管理(li)暫行辦法》等(deng)公(gong)眾關注(zhu)的文(wen)件(jian)，通過國資(zi)委互聯網站以(yi)新(xin)聞通稿、答記者問(wen)等(deng)形式(shi)重(zhong)點進行政(zheng)策解(jie)讀(du)。

　　通過在國資委(wei)網站(zhan)上(shang)制作(zuo)(zuo)(zuo)專(zhuan)題的形式，對國資委(wei)的重(zhong)要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進展情況向社(she)(she)會(hui)公(gong)布。2010年，制作(zuo)(zuo)(zuo)了中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業負責人(ren)會(hui)議、中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業面向海內外公(gong)開(kai)招聘高管、小金庫治理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)、國資委(wei)公(gong)務員考(kao)錄等60多個專(zhuan)題，長期維護專(zhuan)題欄目30多個。如“中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)”專(zhuan)題不僅公(gong)開(kai)相關工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)動態，還向社(she)(she)會(hui)公(gong)布了華潤集團等24家企(qi)業的中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業社(she)(she)會(hui)責任(ren)(ren)報告。

　　2010年，國資委召(zhao)開(kai)新(xin)聞發布會1次(ci)、記者通氣會2次(ci)、媒體見面(mian)會1次(ci)，分(fen)別就非房(fang)地產(chan)主(zhu)業中央(yang)企(qi)業退(tui)出(chu)房(fang)地產(chan)行業、中央(yang)企(qi)業抗旱救(jiu)災(zai)、中央(yang)企(qi)業抗洪救(jiu)災(zai)、中央(yang)企(qi)業履行社(she)會責(ze)任等工作通過媒體向社(she)會發布信息。

　　2010年(nian)(nian)，編(bian)(bian)輯(ji)出(chu)版(ban)《國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委員(yuan)會(hui)(hui)公告(gao)》10期，向國(guo)(guo)(guo)家(jia)圖書館(guan)、首都圖書館(guan)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)檔案館(guan)等單位寄送；編(bian)(bian)輯(ji)出(chu)版(ban)《國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理委員(yuan)會(hui)(hui)規(gui)章規(gui)范性文(wen)件(jian)匯編(bian)(bian)（2003-2010）》，匯總國(guo)(guo)(guo)資(zi)委成立至今現行有效的(de)規(gui)章和(he)規(gui)范性文(wen)件(jian)；編(bian)(bian)輯(ji)出(chu)版(ban)《中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理年(nian)(nian)鑒》（2009），刊(kan)載我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理概況、中(zhong)(zhong)央企業(ye)改革發(fa)展情況、重點企業(ye)成就、國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產統(tong)計資(zi)料、國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產監(jian)督(du)管(guan)(guan)(guan)理有關(guan)政策法規(gui)；發(fa)布(bu)《國(guo)(guo)(guo)資(zi)委2009年(nian)(nian)回顧》，向社會(hui)(hui)公開發(fa)布(bu)我(wo)(wo)委和(he)中(zhong)(zhong)央企業(ye)的(de)年(nian)(nian)度工作(zuo)(zuo)，以(yi)及(ji)中(zhong)(zhong)央企業(ye)改革發(fa)展和(he)社會(hui)(hui)責(ze)任(ren)工作(zuo)(zuo)所取(qu)得的(de)成績。

　　國(guo)(guo)資(zi)委信息主動(dong)公開工作得到了第三方的充(chong)分(fen)認(ren)可，國(guo)(guo)資(zi)委網站2009、2010年連續兩年獲(huo)得中(zhong)國(guo)(guo)信息化研究與(yu)促進網、工業和(he)信息化部電(dian)子科學技(ji)術情(qing)報(bao)研究所(suo)聯(lian)合(he)(he)舉辦的中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)網站互聯(lian)網綜(zong)合(he)(he)影(ying)響力(li)評估“中(zhong)國(guo)(guo)互聯(lian)網最具影(ying)響力(li)政(zheng)府(fu)網站”、“中(zhong)國(guo)(guo)政(zheng)府(fu)網站領先獎”。

　　四、依申請公開工作情況

　　為了(le)(le)做好依申(shen)請(qing)公開(kai)(kai)工作，我們建立(li)了(le)(le)專(zhuan)人值(zhi)班制(zhi)度，由專(zhuan)人負責接(jie)聽依申(shen)請(qing)公開(kai)(kai)專(zhuan)用(yong)電(dian)(dian)話、接(jie)收信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)申(shen)請(qing)。2010年(nian)，共接(jie)收有(you)效申(shen)請(qing)13件，答(da)(da)復(fu)(fu)13件。其(qi)中，提供(gong)紙質答(da)(da)復(fu)(fu)4件，電(dian)(dian)話答(da)(da)復(fu)(fu)7件，郵件答(da)(da)復(fu)(fu)2件；國資委有(you)關(guan)部門接(jie)待(dai)、答(da)(da)復(fu)(fu)電(dian)(dian)話咨詢2000余次。2010年(nian)，收到(dao)因信(xin)息(xi)公開(kai)(kai)產生(sheng)的行政復(fu)(fu)議(yi)申(shen)請(qing)1件，無(wu)行政訴訟(song)。

　　目前，國資(zi)委依申請(qing)公開工作尚未對(dui)社會公眾進行收費。

　　五、持續改進計劃

　　下一(yi)步，我們將繼續(xu)逐步完善相關制(zhi)度建設，加強信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)基礎理論研(yan)究(jiu)，進一(yi)步提(ti)高(gao)國(guo)(guo)資監管信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)水平；繼續(xu)拓展主(zhu)動(dong)公(gong)開(kai)信(xin)息(xi)范圍，進一(yi)步提(ti)高(gao)主(zhu)動(dong)公(gong)開(kai)信(xin)息(xi)的(de)質量。通過信(xin)息(xi)公(gong)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)，推(tui)動(dong)國(guo)(guo)資監管工(gong)(gong)作(zuo)更加規范、透明、高(gao)效(xiao)運(yun)行。