文章來源：監督二局 發布時間(jian)：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監(jian)督二〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中央企業違(wei)規(gui)經營投資責任追究實(shi)施辦(ban)法（試行）》（國資委令(ling)第37號，以下(xia)(xia)簡稱《實(shi)施辦(ban)法》）將(jiang)于2018年8月(yue)30日正(zheng)式施行。為(wei)進一(yi)步推(tui)動《實(shi)施辦(ban)法》的(de)貫徹落實(shi)工作，現將(jiang)有(you)關事項通知(zhi)如(ru)下(xia)(xia)：
一(yi)、進(jin)一(yi)步提高對責任追究工作重(zhong)要性的認識
黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院高(gao)度重視國(guo)有資產(chan)監管工(gong)作(zuo)(zuo)，明確要(yao)求構建權(quan)責清(qing)晰、約束有效的(de)(de)經營投(tou)資責任(ren)體系(xi)，嚴格(ge)責任(ren)追(zhui)究。《實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)》是國(guo)資委(wei)落實(shi)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)院關于以(yi)管資本為主推(tui)進(jin)職(zhi)能轉(zhuan)變要(yao)求，完(wan)善國(guo)有資產(chan)監督(du)機(ji)制，強化責任(ren)追(zhui)究工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)重要(yao)舉措。各中(zhong)(zhong)央企(qi)業要(yao)認真貫(guan)(guan)徹落實(shi)好(hao)《實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)》，站在夯實(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義(yi)的(de)(de)重要(yao)物質基礎和政治基礎的(de)(de)高(gao)度，深刻理解責任(ren)追(zhui)究工(gong)作(zuo)(zuo)在有效防止國(guo)有資產(chan)流失、落實(shi)國(guo)有資產(chan)保值增值責任(ren)方面的(de)(de)作(zuo)(zuo)用，將貫(guan)(guan)徹落實(shi)《實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)(fa)》作(zuo)(zuo)為推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)(fa)治企(qi)的(de)(de)抓(zhua)手，不斷提高(gao)經營投(tou)資管理的(de)(de)規范(fan)化、科學化水平，促(cu)進(jin)企(qi)業高(gao)質量(liang)發展。
二、建立健全責任(ren)追(zhui)究工(gong)作(zuo)體系(xi)
各中央(yang)企(qi)業(ye)要(yao)高度重視責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)工作，將建(jian)立健全責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)工作體(ti)系(xi)作為提升合規(gui)經營水平(ping)防范化解(jie)重大(da)風險的(de)(de)抓手來落實，切實加強(qiang)組(zu)織領導，明(ming)確相應的(de)(de)職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門或(huo)機構負責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)組(zu)織開展責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)工作，配(pei)強(qiang)配(pei)實工作力量(liang)，并做好與(yu)企(qi)業(ye)紀檢(jian)監察機構的(de)(de)協同(tong)配(pei)合。要(yao)加強(qiang)對所(suo)屬企(qi)業(ye)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)工作的(de)(de)指(zhi)導、監督和檢(jian)查(cha)，在2020年(nian)底前(qian)，全面(mian)建(jian)立企(qi)業(ye)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)工作體(ti)系(xi)，形(xing)成職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)明(ming)確、流程清晰、規(gui)范有序(xu)的(de)(de)工作機制。各中央(yang)企(qi)業(ye)要(yao)按照《實施辦法》第(di)五(wu)十條的(de)(de)規(gui)定(ding)，于(yu)2018年(nian)9月30日(ri)前(qian)將本企(qi)業(ye)責(ze)(ze)(ze)(ze)(ze)任追(zhui)究(jiu)工作相應職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門或(huo)機構的(de)(de)有關情況以書面(mian)形(xing)式(shi)（見(jian)附件(jian)）報告(gao)國資委。
三、加快建立完善企業責任追究制度
各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)要按(an)照《實施辦法》第四(si)十九(jiu)條(tiao)、第七十七條(tiao)的(de)(de)規(gui)定，抓(zhua)緊制定修改(gai)本企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)違(wei)規(gui)經營(ying)投(tou)資責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)制度(du)和配套(tao)文件(jian)，細化(hua)(hua)責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)的(de)(de)范(fan)圍、依據(ju)、損失(shi)標準、啟動機(ji)制、程序、方式(shi)和職責(ze)(ze)，督(du)促指導(dao)所屬企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立健(jian)全相關制度(du)和責(ze)(ze)任(ren)倒(dao)查機(ji)制，不斷提高責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)工作科學化(hua)(hua)、制度(du)化(hua)(hua)、規(gui)范(fan)化(hua)(hua)水平，保障責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)工作有章可(ke)循、規(gui)范(fan)有序。請各(ge)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)于2018年(nian)12月31日前(qian)將本企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)違(wei)規(gui)經營(ying)投(tou)資責(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)(jiu)制度(du)報送國資委備案。
四、加強責任追究(jiu)工作報告機制建設
按照《實施辦法》第五十一(yi)條的規定(ding)，為及時掌(zhang)握違(wei)規經(jing)營投資問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)以及責(ze)(ze)任追(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況，各中央企(qi)業要建立健全責(ze)(ze)任追(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)報(bao)告(gao)機制(zhi)，及時發現(xian)處置企(qi)業違(wei)規經(jing)營投資問(wen)題(ti)線(xian)索(suo)，對可(ke)能或(huo)已經(jing)造(zao)成較大(da)和重大(da)資產損(sun)失或(huo)損(sun)失風險的，應當(dang)第一(yi)時間向國(guo)資委“一(yi)事一(yi)報(bao)告(gao)”，同時定(ding)期匯總(zong)報(bao)告(gao)年度責(ze)(ze)任追(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況，具體要求另行通知。
五(wu)、強化責任追究(jiu)工作(zuo)教育(yu)懲治建設作(zuo)用
各中(zhong)央企業(ye)(ye)要切實加大宣傳培訓力度，加強政策解讀(du)和輿論引導，因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜地(di)開展(zhan)對《實施辦法》和企業(ye)(ye)責任(ren)追究制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度的宣傳培訓，確保(bao)企業(ye)(ye)經(jing)(jing)營管理(li)人員了(le)解掌握有(you)關(guan)規定要求，為促進(jin)(jin)企業(ye)(ye)合法合規經(jing)(jing)營凝聚共識，營造(zao)良好(hao)氛圍和工(gong)作環境。要依法依規嚴(yan)肅(su)查處違規經(jing)(jing)營投(tou)資責任(ren)案件，及時(shi)總結和通報典(dian)型(xing)案例，加強警示教育，發揮(hui)震懾作用。同時(shi)，舉一(yi)反三(san)，不斷完善規章制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度，堵塞經(jing)(jing)營管理(li)漏洞，建立長效(xiao)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，有(you)效(xiao)防止國有(you)資產流失，促進(jin)(jin)國有(you)資產保(bao)值增值。
中央企業在執行《實施辦法》過(guo)程中對發現的新情況(kuang)和新問(wen)題及時(shi)報告國(guo)資委(wei)。
聯系(xi)人及(ji)電話：國資委監督二(er)局 邵兵 64470452
監督三局(ju) 閆世棟 64471900
國 資 委
2018年 8 月 17 日
