文章來源：監督二局 發布時間：2019-08-20
國務院國有資產監督管理委員會文件
國資發監督二〔2018〕72號
關于做好貫徹落實《中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）》有關事項的通知
各中央企業：
《中(zhong)央(yang)企業(ye)違規經(jing)營投(tou)資(zi)責任追究實施(shi)辦法（試行）》（國資(zi)委(wei)令(ling)第37號，以下簡稱《實施(shi)辦法》）將于2018年(nian)8月30日正式施(shi)行。為進一步推(tui)動《實施(shi)辦法》的貫徹落(luo)實工作，現(xian)將有關事項通(tong)知如(ru)下：
一(yi)、進一(yi)步提高對責(ze)任追究(jiu)工作重要性的認識
黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院高(gao)(gao)(gao)度(du)重(zhong)視(shi)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)管工(gong)(gong)作(zuo)，明確要(yao)求構建權責(ze)(ze)清晰、約束(shu)有(you)效(xiao)的(de)經(jing)營(ying)投(tou)資(zi)(zi)(zi)責(ze)(ze)任體系，嚴格責(ze)(ze)任追(zhui)究。《實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》是國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)委落(luo)實(shi)(shi)黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)務院關于(yu)以管資(zi)(zi)(zi)本為主(zhu)推進(jin)職能轉變要(yao)求，完善國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)監(jian)(jian)督機制，強化(hua)責(ze)(ze)任追(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)的(de)重(zhong)要(yao)舉措(cuo)。各中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)要(yao)認真貫徹落(luo)實(shi)(shi)好(hao)《實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》，站在夯實(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義的(de)重(zhong)要(yao)物(wu)質基(ji)礎(chu)和(he)政治(zhi)基(ji)礎(chu)的(de)高(gao)(gao)(gao)度(du)，深刻(ke)理解(jie)責(ze)(ze)任追(zhui)究工(gong)(gong)作(zuo)在有(you)效(xiao)防(fang)止(zhi)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)流(liu)失、落(luo)實(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產(chan)(chan)保值增值責(ze)(ze)任方面的(de)作(zuo)用，將(jiang)貫徹落(luo)實(shi)(shi)《實(shi)(shi)施(shi)辦(ban)(ban)(ban)法(fa)》作(zuo)為推進(jin)依(yi)法(fa)治(zhi)企的(de)抓(zhua)手，不(bu)斷(duan)提高(gao)(gao)(gao)經(jing)營(ying)投(tou)資(zi)(zi)(zi)管理的(de)規范化(hua)、科學化(hua)水平，促進(jin)企業(ye)高(gao)(gao)(gao)質量發展(zhan)。
二(er)、建立健全責任追究工作(zuo)體系
各中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)要高度重(zhong)視責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，將建立健全(quan)(quan)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)體系(xi)作(zuo)(zuo)為提升(sheng)合規經營水平防范化解重(zhong)大風險的抓(zhua)手來落(luo)實，切實加(jia)強(qiang)組(zu)織領導，明(ming)確相(xiang)應的職能部門或機(ji)構負責(ze)組(zu)織開展責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)，配強(qiang)配實工(gong)作(zuo)(zuo)力量，并(bing)做好與企(qi)(qi)業(ye)(ye)紀檢監(jian)察機(ji)構的協同(tong)配合。要加(jia)強(qiang)對所屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)的指導、監(jian)督和(he)檢查(cha)，在2020年底(di)前(qian)，全(quan)(quan)面建立企(qi)(qi)業(ye)(ye)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)體系(xi)，形(xing)成職責(ze)明(ming)確、流程清(qing)晰、規范有(you)序的工(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)。各中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)要按(an)照《實施辦法》第五十條的規定，于2018年9月(yue)30日前(qian)將本企(qi)(qi)業(ye)(ye)責(ze)任(ren)追(zhui)究(jiu)(jiu)工(gong)作(zuo)(zuo)相(xiang)應職能部門或機(ji)構的有(you)關情況(kuang)以書面形(xing)式（見附件）報告(gao)國資(zi)委。
三(san)、加快建立完善企業責任追究制度(du)
各(ge)中央(yang)企(qi)業要按照《實施辦(ban)法》第四十(shi)九條、第七(qi)十(shi)七(qi)條的(de)規(gui)定，抓緊制定修改本企(qi)業的(de)違(wei)規(gui)經(jing)營(ying)投資責(ze)(ze)任(ren)追究制度(du)和(he)配套文件，細(xi)化(hua)責(ze)(ze)任(ren)追究的(de)范圍、依(yi)據、損失標準、啟(qi)動機(ji)(ji)制、程(cheng)序、方式和(he)職責(ze)(ze)，督促(cu)指導(dao)所屬企(qi)業建立健全相關制度(du)和(he)責(ze)(ze)任(ren)倒(dao)查機(ji)(ji)制，不斷提高責(ze)(ze)任(ren)追究工(gong)作科學化(hua)、制度(du)化(hua)、規(gui)范化(hua)水平，保障責(ze)(ze)任(ren)追究工(gong)作有(you)章(zhang)可循(xun)、規(gui)范有(you)序。請(qing)各(ge)中央(yang)企(qi)業于2018年12月31日(ri)前將本企(qi)業的(de)違(wei)規(gui)經(jing)營(ying)投資責(ze)(ze)任(ren)追究制度(du)報送國資委備(bei)案。
四(si)、加強(qiang)責任追究(jiu)工作報告機制建(jian)設
按照《實施辦法》第五十(shi)一(yi)條的規(gui)(gui)定，為及時掌握違規(gui)(gui)經營投資(zi)問題(ti)線索(suo)以(yi)及責(ze)(ze)任追究工(gong)作(zuo)情(qing)(qing)況，各中央企(qi)業(ye)要建立(li)健全責(ze)(ze)任追究工(gong)作(zuo)報告(gao)機制(zhi)，及時發現處置(zhi)企(qi)業(ye)違規(gui)(gui)經營投資(zi)問題(ti)線索(suo)，對可能或已經造(zao)成較大(da)和重(zhong)大(da)資(zi)產損失(shi)或損失(shi)風(feng)險的，應當第一(yi)時間向(xiang)國資(zi)委“一(yi)事一(yi)報告(gao)”，同時定期匯總報告(gao)年度責(ze)(ze)任追究工(gong)作(zuo)情(qing)(qing)況，具體要求另行通知。
五、強化責任追(zhui)究工作教育懲治建設作用
各中央企業(ye)(ye)要切實加大宣(xuan)傳培訓力度，加強(qiang)政策(ce)解讀和輿(yu)論(lun)引導，因(yin)地制(zhi)(zhi)宜(yi)地開展對《實施辦法(fa)》和企業(ye)(ye)責(ze)任追究制(zhi)(zhi)度的宣(xuan)傳培訓，確保企業(ye)(ye)經(jing)營管理人員了(le)解掌握(wo)有關(guan)規(gui)定要求，為促進(jin)企業(ye)(ye)合法(fa)合規(gui)經(jing)營凝(ning)聚共識(shi)，營造良好(hao)氛(fen)圍(wei)和工作環境。要依法(fa)依規(gui)嚴肅查處違規(gui)經(jing)營投資責(ze)任案(an)件，及時總結和通報典型案(an)例，加強(qiang)警示教育，發揮震(zhen)懾(she)作用。同時，舉一反三，不斷(duan)完善規(gui)章制(zhi)(zhi)度，堵塞經(jing)營管理漏洞(dong)，建立長效(xiao)機制(zhi)(zhi)，有效(xiao)防止(zhi)國有資產(chan)流失，促進(jin)國有資產(chan)保值增值。
中央企業在執(zhi)行(xing)《實施辦法(fa)》過程中對發現(xian)的新情況(kuang)和新問題及時報告(gao)國資委。
聯系人及(ji)電話：國資委監督二局 邵兵 64470452
監(jian)督三局 閆世(shi)棟 64471900
國 資 委
2018年 8 月 17 日
