免费菠萝视频app下载

近日(ri)，國務(wu)院國資(zi)(zi)委印(yin)發了(le)(le)《關于切實(shi)加強金融(rong)衍(yan)生(sheng)業(ye)務(wu)管(guan)理有(you)關事項(xiang)的通(tong)知》（國資(zi)(zi)發財評規(gui)〔2020〕8號(hao)，以下簡(jian)稱《通(tong)知》）,對原有(you)金融(rong)衍(yan)生(sheng)業(ye)務(wu)監(jian)管(guan)制(zhi)度進行了(le)(le)整(zheng)合、修訂。《通(tong)知》出臺后，國務(wu)院國資(zi)(zi)委有(you)關負責人接受了(le)(le)記者(zhe)采訪。

1.問：請介紹一下《通知》出臺的背景。

答：金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)是(shi)大(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理價格風(feng)險的(de)常用(yong)手段，可(ke)有效對沖現(xian)貨價格波動風(feng)險，促(cu)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)平穩運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)。但(dan)金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)本身也是(shi)一把“雙刃劍”，具有高(gao)(gao)杠桿性、高(gao)(gao)風(feng)險性和復雜性，如管(guan)控(kong)不(bu)(bu)當，易發(fa)(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)損失風(feng)險。為指導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)強金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)風(feng)險管(guan)控(kong)，國資(zi)委(wei)先后(hou)印(yin)發(fa)(fa)(fa)了《關(guan)(guan)于進(jin)一步(bu)加(jia)(jia)強中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)監(jian)管(guan)的(de)通知》(國資(zi)發(fa)(fa)(fa)評(ping)價〔2009〕19號(hao))、《關(guan)(guan)于建立中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)臨時監(jian)管(guan)機(ji)制的(de)通知》(國資(zi)發(fa)(fa)(fa)評(ping)價〔2010〕187號(hao))、《關(guan)(guan)于取消中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)境外商品衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)核準事(shi)項的(de)通知》（國資(zi)發(fa)(fa)(fa)評(ping)價〔2015〕42號(hao)），構建了中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)監(jian)管(guan)制度框(kuang)架體系。多(duo)年(nian)來，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)按照監(jian)管(guan)要(yao)求，審慎開展業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，有效管(guan)控(kong)風(feng)險，業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)總體運(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)平穩。但(dan)監(jian)管(guan)中(zhong)發(fa)(fa)(fa)現(xian)，有部分企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)存在集團管(guan)控(kong)不(bu)(bu)到位、業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)審批不(bu)(bu)嚴格、操作程(cheng)序不(bu)(bu)規范、激勵趨(qu)向投機(ji)以及業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)報告不(bu)(bu)及時、不(bu)(bu)準確等問(wen)題。同時，隨(sui)著(zhu)近年(nian)來中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)加(jia)(jia)快“走出去”步(bu)伐，積極拓(tuo)展國際業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)，運(yun)(yun)用(yong)金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)工具對沖大(da)宗(zong)商品價格、利率、匯率波動風(feng)險的(de)需求增多(duo)，開展金(jin)(jin)融衍(yan)(yan)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)出現(xian)一些新情(qing)況、新變化，現(xian)行(xing)(xing)(xing)監(jian)管(guan)制度已不(bu)(bu)能充分滿足企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實際業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)需要(yao)。

貫徹落(luo)實十九屆四中全會(hui)關于“增強國(guo)有經(jing)濟(ji)抗風險能力(li)”的(de)精神，為進一步指導(dao)中央企業(ye)規(gui)范開展金融衍(yan)生業(ye)務，在(zai)發揮其功(gong)能作用(yong)的(de)同(tong)時，切(qie)實有效管(guan)控風險，國(guo)資委在(zai)廣(guang)泛征求中央企業(ye)和有關監管(guan)部(bu)門意見(jian)的(de)基礎上(shang)，對監管(guan)制(zhi)度進行了整合(he)、修訂，研究(jiu)制(zhi)定了《通知》，經(jing)由國(guo)資委黨(dang)委會(hui)議審(shen)議通過后印發中央企業(ye)執行。

2.問：制定《通知》的主要原則是什么？

答：總體原(yuan)則是，堅持(chi)(chi)從嚴管控，堅持(chi)(chi)套期保值，堅持(chi)(chi)風險可(ke)控，嚴把“入口關”、“規(gui)模關”、“操作(zuo)關”，進一步明(ming)確各(ge)級主(zhu)體責任，進一步明(ming)晰業(ye)(ye)務(wu)原(yuan)則，進一步規(gui)范操作(zuo)流程(cheng)，進一步加強監督檢(jian)查，指導企(qi)業(ye)(ye)建(jian)立“嚴格管控、規(gui)范操作(zuo)、風險可(ke)控”的金融(rong)衍生業(ye)(ye)務(wu)監管體系，切實發揮好金融(rong)衍生業(ye)(ye)務(wu)促進企(qi)業(ye)(ye)平穩運行的作(zuo)用。

在《通知》起草過(guo)程中，注重與原(yuan)制度(du)相銜接，實(shi)現(xian)平穩過(guo)渡(du)；注重以問題和(he)(he)風險為導向(xiang)，解決企業實(shi)踐中存(cun)在的突出問題，補足制度(du)短板；注重立足企業實(shi)際，充分(fen)吸收企業好的做法(fa)和(he)(he)管理(li)經驗，提煉為制度(du)規定，力求指導性(xing)、可操(cao)作(zuo)性(xing)強。

3.問：《通知》主要在哪些方面進行了修訂？

答：《通知(zhi)》包括六個(ge)部分(fen)內容，覆蓋(gai)事前、事中和事后(hou)的關(guan)鍵環節(jie)。較原(yuan)有制度的變化主(zhu)要體現(xian)在以下(xia)幾(ji)個(ge)方面。

一是(shi)落(luo)實各主(zhu)體(ti)管(guan)(guan)控責任(ren)。進(jin)一步明確集(ji)團董事會、集(ji)團管(guan)(guan)理層及集(ji)團職能部門、操作(zuo)主(zhu)體(ti)的職責，建立健(jian)全三級管(guan)(guan)理體(ti)系，嚴格業務管(guan)(guan)控。

二是強(qiang)化套期保值(zhi)原則。在堅持交易品種與(yu)主業相(xiang)關、交易時間、規(gui)(gui)模、方(fang)向與(yu)實貨匹配等(deng)要求的基(ji)礎上，進(jin)一(yi)步強(qiang)調套期保值(zhi)的實質和(he)原則，即以降低實貨風險敞(chang)口為目的，禁止投機交易；通過增加總量和(he)時點規(gui)(gui)模雙管控(kong)，嚴防(fang)超規(gui)(gui)模交易；通過要求建立(li)科(ke)學的激(ji)勵約(yue)束和(he)業務(wu)效(xiao)果綜合(he)評(ping)判機制，防(fang)止片面追求金融衍(yan)生業務(wu)單邊盈利導(dao)致投機行(xing)為。

三是(shi)實施分類(lei)管(guan)控。針對貨幣類(lei)、商品類(lei)衍生(sheng)業務(wu)的(de)不同(tong)特點和風險(xian)程度，在業務(wu)規模(mo)、崗位設置、信息系統等(deng)方(fang)面區別對待，即(ji)體現從(cong)嚴監管(guan)，又貼(tie)合企業實際。

四是(shi)細化風(feng)險管控要(yao)求(qiu)。在(zai)監(jian)控手(shou)段上，增加(jia)有(you)關建立(li)信息系統(tong)的要(yao)求(qiu)，實現在(zai)線監(jian)測(ce)，固化制度規(gui)定；在(zai)風(feng)險預警上，提(ti)出采用定量及定性方(fang)法及時(shi)識別各(ge)類風(feng)險的要(yao)求(qiu)；在(zai)應(ying)急處理上，明(ming)確(que)處理要(yao)求(qiu)，妥善做(zuo)好應(ying)對(dui)。

五是(shi)嚴(yan)(yan)控操作關(guan)鍵節點(dian)。堅持(chi)前中后臺(tai)分(fen)離原則，嚴(yan)(yan)格合規管理；強(qiang)(qiang)調授權審(shen)批要求(qiu)(qiu)，嚴(yan)(yan)防(fang)越權違規操作；增加(jia)保證金(jin)管控要求(qiu)(qiu)，規范資(zi)金(jin)使(shi)用，防(fang)范資(zi)金(jin)風險(xian)；建立風險(xian)管理日(ri)報告、部門月核對(dui)、管理層季(ji)溝通(tong)機制(zhi)，加(jia)強(qiang)(qiang)業(ye)務(wu)動態管理。

六是強化監(jian)督(du)檢查。對審(shen)計監(jian)督(du)的原(yuan)則性要(yao)求進行細化，明確集團歸口管理(li)部(bu)門(men)和內(nei)審(shen)部(bu)門(men)的監(jian)督(du)檢查責任和側重(zhong)點(dian)，嚴防違規事項(xiang)，確保制度落實。

4.問：國資委將采取哪些監管措施？

答：國(guo)資委的監(jian)(jian)管(guan)仍然(ran)聚焦在(zai)(zai)事(shi)中(zhong)跟(gen)蹤監(jian)(jian)測與(yu)事(shi)后監(jian)(jian)督檢查，督促企業加強風險(xian)管(guan)控(kong)。一是在(zai)(zai)日(ri)常工(gong)作中(zhong)，建(jian)立定期報告制度，要求企業按(an)季、按(an)年報告業務(wu)開展情況，對于重(zhong)大事(shi)項，要求24小時內專(zhuan)項報告。二是嚴肅問責(ze)(ze)追責(ze)(ze)，對于發生(sheng)重(zhong)大損(sun)失(shi)風險(xian)、造成(cheng)嚴重(zhong)影響等問題的，將在(zai)(zai)業績考(kao)核(he)中(zhong)予以扣(kou)分或降級處理，并根據干部管(guan)理權限開展責(ze)(ze)任追究。三(san)是會(hui)同有關(guan)部門(men)，通過定期會(hui)商(shang)、信息共享、聯合(he)檢查等方式，形成(cheng)監(jian)(jian)管(guan)合(he)力，提(ti)升監(jian)(jian)管(guan)專(zhuan)業性。

5.問:國資委對抓好《通知》的落實有什么具體工作安排？

答:《通知(zhi)(zhi)》下發后(hou),國資(zi)委將對中央企(qi)業和地(di)方國資(zi)監管部門進(jin)行培訓，就(jiu)修訂(ding)的(de)重點內容(rong)進(jin)行講解(jie)和說明，幫助準確理(li)解(jie)和把握《通知(zhi)(zhi)》的(de)內容(rong)和要求。做好日常對口指(zhi)導，答(da)疑解(jie)惑，及時幫助解(jie)決工作中遇到的(de)困難和問題。加(jia)強對《通知(zhi)(zhi)》執行情況的(de)跟蹤評測，督(du)促企(qi)業切(qie)實將《通知(zhi)(zhi)》要求落實到位。