文章(zhang)來源：法規局 發布(bu)時間：2019-07-31
國務院國有資產監督管理(li)委員會令
第37號
《中央企業違(wei)規經營(ying)投資(zi)責(ze)任追(zhui)究實(shi)施辦法（試行）》已經國務院國有資(zi)產監督(du)管理委(wei)員會主任辦公會議審議通過，現予(yu)公布，自2018年8月(yue)30日起施行。
國(guo)務院國(guo)有資產(chan)監(jian)督管理委員會主任 肖亞慶
2018年7月(yue)13日
中央企業違規經營投資責任追究實施辦法（試行）
第一章 總則
第(di)一條 為加強和(he)(he)規(gui)范中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)違規(gui)經營(ying)投(tou)資(zi)責任追(zhui)究工作，進一步完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督管理制度(du)，落實(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)保值(zhi)增值(zhi)責任，有(you)效防止國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)流失，根據《中華(hua)人民共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)公司(si)法(fa)》、《中華(hua)人民共和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)法(fa)》、《企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)監督管理暫行條例(li)》和(he)(he)《國(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院辦公廳關(guan)于建立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)違規(gui)經營(ying)投(tou)資(zi)責任追(zhui)究制度(du)的意見》等(deng)法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)(he)文件，制定(ding)本(ben)辦法(fa)。
第二條 本辦法所(suo)稱中(zhong)央企(qi)業是指國(guo)務院國(guo)有資(zi)產監督管(guan)理委員會（以下簡稱國(guo)資(zi)委）代(dai)表國(guo)務院履行出(chu)資(zi)人職責的(de)國(guo)家(jia)出(chu)資(zi)企(qi)業。
第三條 本辦(ban)法所(suo)稱違(wei)規經營投資責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)（以(yi)下簡稱責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)追究(jiu)）是指中央企(qi)業經營管(guan)理(li)(li)有關人員違(wei)反(fan)規定，未(wei)(wei)履行或(huo)未(wei)(wei)正確履行職責(ze)(ze)(ze)(ze),在(zai)經營投資中造成(cheng)國有資產(chan)損失或(huo)其他嚴重不良后(hou)果，經調(diao)查核(he)實和責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)認定，對相關責(ze)(ze)(ze)(ze)任(ren)人進行處(chu)理(li)(li)的工作。
前款所稱(cheng)規定(ding)(ding)，包括(kuo)國家(jia)法律法規、國有資產監(jian)管規章制(zhi)度和企(qi)業(ye)內部管理規定(ding)(ding)等。前款所稱(cheng)未(wei)履行(xing)(xing)(xing)(xing)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)，是指(zhi)未(wei)在規定(ding)(ding)期(qi)限內或正當合理期(qi)限內行(xing)(xing)(xing)(xing)使職(zhi)(zhi)權(quan)、承(cheng)擔責(ze)(ze)任(ren)，一(yi)般包括(kuo)不作為(wei)、拒絕履行(xing)(xing)(xing)(xing)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)、拖延履行(xing)(xing)(xing)(xing)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)等；未(wei)正確履行(xing)(xing)(xing)(xing)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)，是指(zhi)未(wei)按規定(ding)(ding)以及崗位職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)要(yao)求(qiu)，不適當或不完全行(xing)(xing)(xing)(xing)使職(zhi)(zhi)權(quan)、承(cheng)擔責(ze)(ze)任(ren)，一(yi)般包括(kuo)未(wei)按程序行(xing)(xing)(xing)(xing)使職(zhi)(zhi)權(quan)、超越職(zhi)(zhi)權(quan)、濫(lan)用職(zhi)(zhi)權(quan)等。
第四條 責任追究(jiu)工作應當(dang)遵循(xun)以(yi)下原則(ze)：
（一）堅持依法依規(gui)(gui)問責(ze)。以國家法律(lv)法規(gui)(gui)為準繩(sheng)，按照國有資(zi)產監(jian)管(guan)規(gui)(gui)章制度和(he)企(qi)業內部管(guan)理(li)規(gui)(gui)定(ding)等，對違(wei)反規(gui)(gui)定(ding)、未(wei)履(lv)(lv)行(xing)或未(wei)正(zheng)確履(lv)(lv)行(xing)職責(ze)造成國有資(zi)產損失或其他嚴重不(bu)良后果(guo)的(de)企(qi)業經(jing)營管(guan)理(li)有關人員，嚴肅追究(jiu)責(ze)任(ren)，實行(xing)重大決策終身問責(ze)。
（二）堅持客觀公正定(ding)責(ze)。貫徹(che)落實“三(san)個區分(fen)開(kai)來”重要要求，結合企業實際情況，調查核實違(wei)規行為的(de)(de)事(shi)(shi)實、性(xing)質(zhi)及(ji)其造成的(de)(de)損(sun)失(shi)和(he)影響，既(ji)考(kao)慮量的(de)(de)標準也考(kao)慮質(zhi)的(de)(de)不同，認定(ding)相關(guan)人(ren)員(yuan)責(ze)任，保護企業經營(ying)管理有關(guan)人(ren)員(yuan)干事(shi)(shi)創業的(de)(de)積極性(xing)，恰當公正地處理相關(guan)責(ze)任人(ren)。
（三）堅持分級(ji)分層(ceng)追責(ze)(ze)(ze)。國(guo)資(zi)委和中央(yang)企(qi)業原則上按照國(guo)有資(zi)本出資(zi)關系和干部(bu)管理權(quan)限，界定責(ze)(ze)(ze)任追究(jiu)工(gong)作職(zhi)責(ze)(ze)(ze)，分級(ji)組(zu)織(zhi)開(kai)展責(ze)(ze)(ze)任追究(jiu)工(gong)作，分別對企(qi)業不同層(ceng)級(ji)經營(ying)管理人員進(jin)行追究(jiu)處(chu)理，形成分級(ji)分層(ceng)、有效銜接(jie)、上下貫通的責(ze)(ze)(ze)任追究(jiu)工(gong)作體系。
（四）堅(jian)持懲治教育和制度(du)建(jian)設相結(jie)合。在對(dui)違規經(jing)營投資相關責任人嚴肅問責的同時，加大(da)典型案例(li)總結(jie)和通報力(li)度(du)，加強警示教育，發揮(hui)震懾作用，推動中央企業不斷完善規章制度(du)，堵塞(sai)經(jing)營管理(li)漏洞，提高經(jing)營管理(li)水(shui)平，實現國有資產保值增值。
第五條 在責任(ren)追(zhui)究工作過程中，發現企業(ye)經(jing)營管理(li)有關人員違(wei)(wei)紀(ji)或職務(wu)違(wei)(wei)法的(de)問題和線索，應當移(yi)送相(xiang)應的(de)紀(ji)檢監察機構查處(chu)；涉(she)嫌犯罪的(de)，應當移(yi)送國家監察機關或司法機關查處(chu)。
第二章 責任追究范圍
第六條(tiao)(tiao) 中央企業經(jing)營管理有(you)關人員違(wei)反規定，未(wei)履(lv)行或(huo)未(wei)正確履(lv)行職責致使發生本辦法第七條(tiao)(tiao)至第十七條(tiao)(tiao)所列情形，造成國有(you)資產損失(shi)或(huo)其他嚴重不良后果的，應當(dang)追究相應責任(ren)。
第七條(tiao) 集團管控方(fang)面的(de)責(ze)任追究情形：
（一）違(wei)反規(gui)定程序或超越權限決(jue)(jue)定、批(pi)準(zhun)和組織實(shi)施(shi)重大(da)經營(ying)投(tou)資(zi)事項(xiang)，或決(jue)(jue)定、批(pi)準(zhun)和組織實(shi)施(shi)的(de)重大(da)經營(ying)投(tou)資(zi)事項(xiang)違(wei)反黨和國家方(fang)針政策(ce)、決(jue)(jue)策(ce)部署以及國家有關規(gui)定。
（二）對國家有關集團(tuan)管控的(de)規(gui)定未執(zhi)行或(huo)執(zhi)行不力，致使發(fa)生(sheng)重大資產損失對生(sheng)產經營(ying)、財務(wu)狀況產生(sheng)重大影(ying)響。
（三）對集(ji)團重大風險隱(yin)患(huan)、內控(kong)缺陷等(deng)問題失(shi)察，或(huo)雖發現但沒有及時報告、處理，造(zao)成(cheng)重大資產(chan)損失(shi)或(huo)其他嚴重不良后果。
（四）所(suo)屬子企業發生(sheng)重(zhong)(zhong)大違(wei)(wei)規(gui)違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法問(wen)題，造成(cheng)重(zhong)(zhong)大資(zi)產損失且(qie)對(dui)集團生(sheng)產經營、財務狀況產生(sheng)重(zhong)(zhong)大影響，或造成(cheng)其他嚴重(zhong)(zhong)不良后果。
（五）對國家有(you)關(guan)監管(guan)機構就經營投資(zi)有(you)關(guan)重大問題提出的整改(gai)工作要求(qiu)，拒(ju)絕整改(gai)、拖(tuo)延(yan)整改(gai)等(deng)。
第八條 風險管理(li)方面的責任追究情形(xing)：
（一）未(wei)按(an)規定履行內控(kong)及風險管(guan)(guan)理制(zhi)度建設職責，導(dao)致內控(kong)及風險管(guan)(guan)理制(zhi)度缺(que)失，內控(kong)流程存在重大缺(que)陷。
（二）內控及風(feng)險(xian)管理制度未執(zhi)行或執(zhi)行不力，對經營投資重(zhong)大風(feng)險(xian)未能及時分析、識別、評估(gu)、預警、應對和報(bao)告。
（三(san)）未按(an)規定對企業(ye)規章制度、經(jing)濟(ji)合同和重要決策等進行(xing)法律審(shen)核。
（四(si)）未執(zhi)行國有資(zi)產監管有關(guan)規定，過(guo)度(du)負債(zhai)導(dao)致債(zhai)務(wu)危(wei)機，危(wei)及(ji)企業持續經營。
（五）惡意(yi)逃廢金(jin)融債務(wu)。
（六）瞞報(bao)、漏報(bao)、謊報(bao)或遲報(bao)重(zhong)(zhong)大風(feng)險及風(feng)險損失事件，指使編制虛假財務報(bao)告，企業賬實嚴重(zhong)(zhong)不符。
第九條(tiao) 購(gou)銷管理(li)方面的責(ze)任追究情形：
（一(yi)）未(wei)按(an)規定訂(ding)立、履行(xing)合同，未(wei)履行(xing)或未(wei)正確履行(xing)職責致使合同標的價格明顯不公允(yun)。
（二）未(wei)正確履行合同(tong)，或無正當(dang)理由放棄應(ying)得合同(tong)權益。
（三）違反規定開展(zhan)融(rong)資性貿易業務(wu)或(huo)“空轉(zhuan)”“走單(dan)”等虛(xu)假貿易業務(wu)。
（四）違(wei)反規定(ding)利用關聯交易輸送(song)利益(yi)。
（五）未(wei)按規定進行招標或未(wei)執行招標結果。
（六）違反(fan)規定提(ti)供賒銷(xiao)信用、資(zi)(zi)質(zhi)、擔(dan)保或(huo)預付(fu)款項，利用業務(wu)預付(fu)或(huo)物資(zi)(zi)交(jiao)易等方(fang)式變相融資(zi)(zi)或(huo)投(tou)資(zi)(zi)。
（七）違反規(gui)定(ding)開展商品期(qi)貨、期(qi)權等衍(yan)生業(ye)務。
（八）未按規定對應收款項及時(shi)追(zhui)索(suo)或采取有效保全(quan)措施。
第十條 工程(cheng)承包建(jian)設方面的責(ze)任追究情形：
（一）未按規定對(dui)合同標的進行(xing)調(diao)查論證或風險(xian)分析。
（二(er)）未按規定履行決策和(he)審批程序，或(huo)未經(jing)授(shou)權和(he)超越授(shou)權投(tou)標。
（三(san)）違反規定，無合(he)理商業理由以低于成(cheng)本的報價(jia)中標。
（四）未(wei)按規定(ding)履行決策和審(shen)批(pi)程序，擅(shan)自簽(qian)訂或變(bian)更(geng)合同(tong)。
（五）未(wei)按規定程(cheng)序對合(he)同約定進(jin)行嚴格審查，存在重大(da)疏(shu)漏。
（六(liu)）工程以及與(yu)工程建設有關(guan)的貨物(wu)、服務未按(an)規定招(zhao)標或規避招(zhao)標。
（七）違反規定分包等。
（八）違反合同約定(ding)超計價、超進(jin)度付款。
第十(shi)一條 資金管理(li)方面(mian)的責任追究情(qing)形(xing)：
（一）違反(fan)決策和審批程序或(huo)超越權限籌集和使用資金。
（二）違反規定以個人名義留存資金、收支結算、開立銀(yin)行(xing)賬戶(hu)等。
（三(san)）設立(li)“小(xiao)金庫”。
（四）違反規定集資、發行股票或債券、捐贈、擔(dan)保、委托理財、拆借資金(jin)或開立信用證(zheng)、辦理銀(yin)行票據(ju)等。
（五(wu)）虛列(lie)支出套取資金。
（六）違反規定超發、濫發職工(gong)薪酬福(fu)利(li)。
（七）因財務內(nei)控缺失或未按照財務內(nei)控制度執(zhi)行(xing)，發生資金挪用(yong)、侵占、盜取(qu)、欺(qi)詐等。
第(di)十二條 轉讓產權、上市公(gong)司股權、資產等方面的責(ze)任追究情形：
（一）未按規定履(lv)行決策和審批程序(xu)或超(chao)越授(shou)權范圍轉讓。
（二）財務審計和資產評估違反相(xiang)關規定。
（三(san)）隱匿應當納(na)入(ru)審計(ji)、評(ping)估(gu)范圍的(de)資產，組(zu)織提供和披露虛假信息，授意(yi)、指使中介機構(gou)出具虛假財務審計(ji)、資產評(ping)估(gu)鑒證結(jie)果及法律意(yi)見書等。
（四）未按相關規定執行回避制度。
（五）違反相關規定(ding)和公(gong)開公(gong)平交(jiao)易原則，低價轉讓(rang)企(qi)業產(chan)(chan)權(quan)、上市(shi)公(gong)司(si)股(gu)權(quan)和資產(chan)(chan)等。
（六）未按(an)規定進場交易。
第(di)十三條 固定資(zi)產投(tou)資(zi)方面的責任追究情形：
（一）未按規定進行可行性研究或風險分析。
（二）項目概算未按規定進行審查，嚴重偏離實際。
（三）未(wei)按規定(ding)履行決(jue)策和審(shen)批(pi)程序擅(shan)自投(tou)資。
（四）購(gou)建(jian)項目未按(an)規定招標(biao)，干預、規避(bi)或操縱招標(biao)。
（五）外部環境和(he)項目本身情況發生(sheng)重大變化，未按規定(ding)及時調(diao)整(zheng)投(tou)資方(fang)案并采取止(zhi)損措施。
（六）擅(shan)自(zi)變(bian)更工程設(she)(she)計(ji)、建設(she)(she)內(nei)容和追加投(tou)資等。
（七）項(xiang)目管(guan)理(li)混亂，致使建設(she)嚴重拖期、成本明顯高(gao)于同類項(xiang)目。
（八）違反規定開展列入負面清(qing)單的(de)投(tou)資(zi)項目。
第(di)十四(si)條 投資并購(gou)方(fang)面(mian)的責(ze)任(ren)追究情形(xing)：
（一）未(wei)按(an)規(gui)定開展盡職調(diao)查，或盡職調(diao)查未(wei)進行風險分析(xi)等，存在(zai)重大疏漏。
（二）財務(wu)審計、資產評估(gu)或估(gu)值違(wei)反相關規定。
（三）投資并購過程中授意、指使中介機(ji)構或(huo)有(you)關單位出(chu)具虛假報告。
（四）未按規(gui)定(ding)(ding)履行(xing)決策(ce)和審批(pi)程序，決策(ce)未充分考慮重大(da)風險(xian)因素(su)，未制定(ding)(ding)風險(xian)防范預案。
（五(wu)）違(wei)反規(gui)定以各種(zhong)形式為其(qi)他合(he)資合(he)作方提供(gong)墊資，或通過高溢價(jia)并購等手段向(xiang)關(guan)聯方輸送利益。
（六）投資合同(tong)、協議及標的(de)企業(ye)公司章程等法律(lv)文件中存在(zai)有損國有權益的(de)條(tiao)款，致使(shi)對標的(de)企業(ye)管理失(shi)控。
（七(qi)）違反合同約定提前(qian)支付并購價款。
（八）投(tou)資并購(gou)后未按有關工作方案開(kai)展整(zheng)合，致使(shi)對標(biao)的企業(ye)管理(li)失控。
（九）投資參股(gu)后(hou)未行使(shi)相應股(gu)東(dong)權利，發(fa)生(sheng)重大變(bian)化未及(ji)時采取止損措(cuo)施。
（十）違反規(gui)定開(kai)展(zhan)列入負(fu)面清單的投(tou)資項目。
第(di)十(shi)五(wu)條 改組改制方面的責任追究情形：
（一(yi)）未按規定履(lv)行決策和審批程序。
（二）未(wei)按規定組織開展清產(chan)核資、財務審計和資產(chan)評(ping)估。
（三）故(gu)意轉(zhuan)移、隱匿國(guo)有資(zi)(zi)產(chan)或向中介(jie)(jie)機構提供(gong)虛(xu)假(jia)信(xin)息，授(shou)意、指使中介(jie)(jie)機構出具虛(xu)假(jia)清產(chan)核資(zi)(zi)、財務審計(ji)與資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估(gu)等(deng)鑒證結果(guo)。
（四）將國(guo)有資(zi)產以明顯不(bu)公允低(di)價折(zhe)股、出售或(huo)無償分給其他單(dan)位或(huo)個人(ren)。
（五）在(zai)發展混合(he)所有制經濟(ji)、實施員工持股計劃、破產重整或(huo)清算(suan)等改組改制過程中，違(wei)反規定，導致(zhi)發生(sheng)變相套取、私(si)分(fen)國有資(zi)產。
（六）未按規定收取國有資產(chan)轉讓價款。
（七）改制(zhi)后的(de)公司章程等法律文件(jian)中存在有損國(guo)有權益的(de)條款。
第十六條(tiao) 境外(wai)經營(ying)投資方面的責任追究(jiu)情形：
（一(yi)）未(wei)按規定建立(li)企業境(jing)外投(tou)資管理相(xiang)關(guan)制(zhi)度，導致境(jing)外投(tou)資管控缺(que)失。
（二）開展列入負面清單(dan)禁止類的境外投資項目。
（三(san)）違反規定從事非主業(ye)投(tou)資或開(kai)展列入(ru)負面清(qing)單特(te)別監管類的境外(wai)投(tou)資項(xiang)目(mu)。
（四）未(wei)按規定進行風(feng)(feng)險評(ping)估(gu)并采取(qu)有效(xiao)風(feng)(feng)險防控措施對外投資(zi)或承攬境外項目。
（五）違反規定(ding)采取不當經營行(xing)為，以及不顧成(cheng)本和代價進行(xing)惡性(xing)競爭。
（六）違反本章其他有關規定或存在國家(jia)明(ming)令(ling)禁止的(de)(de)其他境外經營(ying)投(tou)資行為(wei)的(de)(de)。
第十七條(tiao) 其(qi)(qi)他(ta)違反(fan)規(gui)定(ding)，未(wei)履(lv)行(xing)(xing)或未(wei)正(zheng)確履(lv)行(xing)(xing)職責(ze)造成國(guo)有資(zi)產損(sun)失或其(qi)(qi)他(ta)嚴(yan)重不良(liang)后(hou)果的(de)責(ze)任追究情形。
第三章 資產損失認定
第十八條(tiao) 對(dui)中央企(qi)業違規(gui)經(jing)營投(tou)資造成的資產(chan)損失，在調查核實的基(ji)礎上，依(yi)據有關規(gui)定(ding)認(ren)定(ding)資產(chan)損失金額，以(yi)及對(dui)企(qi)業、國家和社會等造成的影響(xiang)。
第十九(jiu)條 資(zi)產損(sun)失(shi)(shi)包括直(zhi)(zhi)接損(sun)失(shi)(shi)和間接損(sun)失(shi)(shi)。直(zhi)(zhi)接損(sun)失(shi)(shi)是(shi)與相(xiang)關人員(yuan)行(xing)為(wei)有直(zhi)(zhi)接因果關系的(de)損(sun)失(shi)(shi)金(jin)(jin)額及影(ying)(ying)響；間接損(sun)失(shi)(shi)是(shi)由相(xiang)關人員(yuan)行(xing)為(wei)引(yin)發或導致(zhi)的(de)，除直(zhi)(zhi)接損(sun)失(shi)(shi)外(wai)、能夠確認計量的(de)其他損(sun)失(shi)(shi)金(jin)(jin)額及影(ying)(ying)響。
第二十條 中(zhong)央(yang)企業違規經營投資(zi)資(zi)產(chan)損失(shi)500萬(wan)元(yuan)以(yi)下為一般(ban)資(zi)產(chan)損失(shi)，500萬(wan)元(yuan)以(yi)上5000萬(wan)元(yuan)以(yi)下為較(jiao)大資(zi)產(chan)損失(shi)，5000萬(wan)元(yuan)以(yi)上為重大資(zi)產(chan)損失(shi)。涉(she)及(ji)違紀(ji)違法和犯罪行(xing)為查(cha)處的損失(shi)標準，遵照相關黨內(nei)法規和國家(jia)法律(lv)法規的規定(ding)執行(xing)。
前款(kuan)所稱的“以上”包括本(ben)數，所稱的“以下”不(bu)包括本(ben)數。
第二(er)十一條(tiao) 資(zi)(zi)產(chan)損失金額及(ji)影(ying)響，可根據司法、行政機(ji)(ji)關等(deng)依法出具(ju)(ju)的書面文件，具(ju)(ju)有相(xiang)應資(zi)(zi)質的會計(ji)師事務(wu)所(suo)(suo)、資(zi)(zi)產(chan)評(ping)估機(ji)(ji)構(gou)、律師事務(wu)所(suo)(suo)、專(zhuan)業(ye)技術鑒定機(ji)(ji)構(gou)等(deng)專(zhuan)業(ye)機(ji)(ji)構(gou)出具(ju)(ju)的專(zhuan)項審計(ji)、評(ping)估或鑒證報告，以及(ji)企業(ye)內部(bu)證明材料(liao)等(deng)，進(jin)行綜合研判認定。
第二十二條(tiao) 相(xiang)關違規經(jing)營投(tou)資雖尚(shang)未形成事實(shi)資產(chan)損(sun)(sun)失(shi)，但確有證據(ju)證明資產(chan)損(sun)(sun)失(shi)在可預見未來(lai)將發生，且能(neng)可靠(kao)計(ji)量資產(chan)損(sun)(sun)失(shi)金(jin)額的，經(jing)中介機構評估可以認定為或有損(sun)(sun)失(shi)，計(ji)入資產(chan)損(sun)(sun)失(shi)。
第四章 責任認定
第二十三(san)條(tiao) 中央企業(ye)經(jing)營管理有關人員任(ren)(ren)(ren)職(zhi)期間違反規定，未(wei)(wei)履(lv)(lv)行(xing)或(huo)未(wei)(wei)正確履(lv)(lv)行(xing)職(zhi)責(ze)(ze)造(zao)成國(guo)有資產(chan)損失或(huo)其他嚴重(zhong)不良后果的(de)，應當追究其相(xiang)應責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。違規經(jing)營投資責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)根(gen)據工作職(zhi)責(ze)(ze)劃分(fen)為直接責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)、主管責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)和領導責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)。
第(di)二十四(si)條 直接(jie)責任是指相(xiang)關人(ren)員(yuan)在其工作職責范圍內，違反(fan)規定，未履行(xing)或未正確履行(xing)職責，對(dui)造成的資(zi)產損(sun)失或其他嚴重(zhong)不良后果起決定性直接(jie)作用時應當承擔的責任。
企(qi)業負(fu)責人存在以下情形(xing)的，應當承(cheng)擔直接責任：
（一(yi)）本人(ren)或與他(ta)人(ren)共同違(wei)反(fan)國家法(fa)律法(fa)規(gui)、國有資(zi)產監管規(gui)章(zhang)制度和企業(ye)內(nei)部管理規(gui)定。
（二）授意、指使、強(qiang)令(ling)、縱容、包(bao)庇下屬人員違反國家法律法規、國有資產(chan)監管(guan)規章制度和企業(ye)內(nei)部管(guan)理規定。
（三(san)）未經規定程序或超(chao)越權(quan)限，直接(jie)決定、批準、組(zu)織實施重大經濟事項。
（四）主持相關會議討論或以其他(ta)方式研究時，在多數人不同意的情況(kuang)下，直接(jie)決定(ding)、批準、組織實施(shi)重大經濟事項(xiang)。
（五）將按有(you)關(guan)法(fa)律法(fa)規制度應作為第一(yi)責任人（總負(fu)責）的事(shi)項(xiang)、簽訂的有(you)關(guan)目(mu)標責任事(shi)項(xiang)或應當(dang)(dang)履行的其他重要職責，授權(quan)（委托）其他領(ling)導人員決(jue)(jue)策且決(jue)(jue)策不當(dang)(dang)或決(jue)(jue)策失誤(wu)等。
（六）其他應(ying)當承擔直接責任的行為。
第二十五條 主管(guan)(guan)責(ze)任是指相關人員在其直接主管(guan)(guan)（分管(guan)(guan)）工作職責(ze)范圍內，違反(fan)規定，未履行(xing)或未正確履行(xing)職責(ze)，對造成的(de)資產(chan)損失或其他嚴重不(bu)良后果應(ying)當(dang)承擔的(de)責(ze)任。
第(di)二十(shi)六(liu)條 領(ling)導責任是指企業(ye)主要負責人在其工(gong)作職責范(fan)圍內(nei)，違反(fan)規定，未履行或(huo)未正確履行職責，對(dui)造(zao)成的資產(chan)損失或(huo)其他嚴重不(bu)良(liang)后果應當(dang)承擔的責任。
第(di)(di)二(er)十七條(tiao) 中央企(qi)業(ye)所屬子企(qi)業(ye)違規(gui)經營投資致使發生(sheng)本條(tiao)第(di)(di)二(er)款、第(di)(di)三款所列(lie)情形(xing)的(de)，上級(ji)企(qi)業(ye)經營管理有關人員應(ying)當承擔相(xiang)應(ying)的(de)責任。
上一級(ji)企業有關人(ren)員應當承(cheng)擔相(xiang)應責任的情形包括：
（一(yi)）發生重大(da)資產(chan)損失且對企業(ye)生產(chan)經營(ying)、財(cai)務(wu)狀況產(chan)生重大(da)影(ying)響的。
（二）多次發生較大、重大資產損失，或造成其他嚴(yan)重不良(liang)后果的。
除上一級企(qi)業有(you)關人員外，更(geng)高層級企(qi)業有(you)關人員也應(ying)當承擔相應(ying)責任的情形(xing)包(bao)括：
（一）發生違(wei)規違(wei)紀違(wei)法問題，造成資產(chan)損失金額(e)巨大且危(wei)及(ji)企業生存發展的(de)。
（二(er)）在一定時期內(nei)多家所屬(shu)子企業連續集中發生重(zhong)大資產損(sun)失(shi)，或造成其他嚴(yan)重(zhong)不良后果的。
第二(er)十八條 中(zhong)央企(qi)業(ye)違(wei)反規定瞞報(bao)(bao)、漏報(bao)(bao)或(huo)謊報(bao)(bao)重(zhong)大(da)資產損失的，對企(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)要負責(ze)人(ren)和分管負責(ze)人(ren)比(bi)照領導責(ze)任和主(zhu)(zhu)管責(ze)任進行責(ze)任認定。
第(di)二十九條 中央企(qi)業(ye)未按規(gui)定(ding)和有關(guan)工(gong)作(zuo)(zuo)職責要求組織開展責任追(zhui)究工(gong)作(zuo)(zuo)的，對企(qi)業(ye)負責人及有關(guan)人員比照(zhao)領導責任、主管責任和直接責任進行責任認(ren)定(ding)。
第三十條 中央企業有(you)關經營(ying)決(jue)策(ce)機構(gou)以集(ji)體(ti)決(jue)策(ce)形(xing)式作(zuo)出(chu)違規經營(ying)投(tou)資(zi)的(de)決(jue)策(ce)或實施其他違規經營(ying)投(tou)資(zi)的(de)行為，造(zao)成資(zi)產損(sun)失或其他嚴重不良(liang)后果(guo)的(de)，應當承(cheng)擔集(ji)體(ti)責任(ren)(ren)，有(you)關成員(yuan)也(ye)應當承(cheng)擔相應責任(ren)(ren)。
第五章 責任追究處理
第三十一條 對相關(guan)責任人的(de)處(chu)理方式包(bao)括組(zu)織處(chu)理、扣減薪酬、禁入限制、紀律處(chu)分、移送國家(jia)監察機關(guan)或司法(fa)機關(guan)等，可(ke)以(yi)單獨使用(yong)，也可(ke)以(yi)合(he)并(bing)使用(yong)。
（一(yi)）組織處理。包括批(pi)評教(jiao)育(yu)、責令書面檢查、通報批(pi)評、誡勉、停職(zhi)、調離工作崗位、降職(zhi)、改任非領導(dao)職(zhi)務、責令辭職(zhi)、免職(zhi)等(deng)。
（二）扣減薪(xin)酬。扣減和追索績效年薪(xin)或(huo)任期激(ji)勵(li)收入，終止或(huo)收回其他中長期激(ji)勵(li)收益(yi)，取消參加中長期激(ji)勵(li)資(zi)格等(deng)。
（三(san)）禁入限制。五年直至終身不得擔任國有(you)企(qi)業董(dong)事、監(jian)事、高(gao)級(ji)管理人員。
（四）紀(ji)律(lv)處分。由(you)相應(ying)的(de)紀(ji)檢監(jian)察機構(gou)查處。
（五(wu)）移送國(guo)家(jia)監察機(ji)關(guan)或司法機(ji)關(guan)處理。依(yi)據國(guo)家(jia)有關(guan)法律規定(ding)，移送國(guo)家(jia)監察機(ji)關(guan)或司法機(ji)關(guan)查處。
第三十(shi)二條 中央企業發(fa)生資(zi)產損失，經過查證核實(shi)和(he)責任認定后，除依據有關規定移送紀(ji)檢監察機構或司法機關處理(li)外(wai)，應當(dang)按以下方(fang)式(shi)處理(li)：
（一）發生一般資產損失的(de)，對(dui)直接責(ze)任(ren)人(ren)和主管責(ze)任(ren)人(ren)給(gei)予批評教育、責(ze)令(ling)書面(mian)檢查(cha)、通報批評、誡勉(mian)等處理，可以扣減和追索責(ze)任(ren)認(ren)定年度50%以下的(de)績效年薪(xin)。
（二）發生較大資產損(sun)失的，對直接責任(ren)人(ren)和主管責任(ren)人(ren)給予(yu)通報批評、誡勉、停職(zhi)、調離工作崗(gang)位、降職(zhi)等處理，同(tong)時按照(zhao)以下標(biao)準扣減(jian)薪酬：扣減(jian)和追索(suo)(suo)責任(ren)認(ren)定年(nian)(nian)度50%-100%的績效年(nian)(nian)薪、扣減(jian)和追索(suo)(suo)責任(ren)認(ren)定年(nian)(nian)度（含）前三(san)年(nian)(nian)50%-100%的任(ren)期激(ji)(ji)勵(li)收入并延期支付績效年(nian)(nian)薪，終止(zhi)尚未行使(shi)的其(qi)他中(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)權益、上繳(jiao)責任(ren)認(ren)定年(nian)(nian)度及前一年(nian)(nian)度的全部中(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)收益、五年(nian)(nian)內不得(de)參加企業新的中(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)。
對領導責(ze)任人給予通報批評、誡(jie)勉、停職、調離工作崗位等處理，同時按照以下標準扣(kou)減(jian)薪(xin)酬：扣(kou)減(jian)和(he)追索責(ze)任認定年度30%-70%的(de)(de)績效年薪(xin)、扣(kou)減(jian)和(he)追索責(ze)任認定年度（含）前三年30%-70%的(de)(de)任期(qi)激勵(li)收入并延期(qi)支付績效年薪(xin)，終止尚未行使的(de)(de)其他(ta)中長期(qi)激勵(li)權益、三年內不得參加企業新的(de)(de)中長期(qi)激勵(li)。
（三(san)）發生重大資(zi)產(chan)損失的(de)(de)，對直接責(ze)任(ren)人(ren)和(he)(he)主管責(ze)任(ren)人(ren)給予(yu)降職(zhi)、改任(ren)非領導職(zhi)務(wu)、責(ze)令辭職(zhi)、免職(zhi)和(he)(he)禁入(ru)限制等處理，同(tong)時(shi)按照以下(xia)標準扣減薪(xin)酬：扣減和(he)(he)追(zhui)(zhui)索責(ze)任(ren)認定年度(du)(du)100%的(de)(de)績效(xiao)年薪(xin)、扣減和(he)(he)追(zhui)(zhui)索責(ze)任(ren)認定年度(du)(du)（含）前三(san)年100%的(de)(de)任(ren)期(qi)(qi)激勵收入(ru)并延期(qi)(qi)支付績效(xiao)年薪(xin)，終止尚未(wei)行使的(de)(de)其他中長期(qi)(qi)激勵權益、上繳(jiao)責(ze)任(ren)認定年度(du)(du)（含）前三(san)年的(de)(de)全部中長期(qi)(qi)激勵收益、不得(de)參加企業(ye)新的(de)(de)中長期(qi)(qi)激勵。
對領(ling)導(dao)責(ze)(ze)任(ren)人給予調離工作崗位、降(jiang)職(zhi)、改任(ren)非(fei)領(ling)導(dao)職(zhi)務、責(ze)(ze)令辭職(zhi)、免職(zhi)和禁入(ru)限(xian)制等處理，同時(shi)按照以下標(biao)準扣減薪酬：扣減和追(zhui)索責(ze)(ze)任(ren)認(ren)定(ding)年(nian)(nian)(nian)度70%-100%的(de)(de)績(ji)效年(nian)(nian)(nian)薪、扣減和追(zhui)索責(ze)(ze)任(ren)認(ren)定(ding)年(nian)(nian)(nian)度（含）前三(san)年(nian)(nian)(nian)70%-100%的(de)(de)任(ren)期激勵(li)收(shou)入(ru)并延期支付績(ji)效年(nian)(nian)(nian)薪，終(zhong)止尚未(wei)行使的(de)(de)其他中(zhong)(zhong)長期激勵(li)權益、上繳責(ze)(ze)任(ren)認(ren)定(ding)年(nian)(nian)(nian)度（含）前三(san)年(nian)(nian)(nian)的(de)(de)全部中(zhong)(zhong)長期激勵(li)收(shou)益、五年(nian)(nian)(nian)內不(bu)得參加(jia)企業新(xin)的(de)(de)中(zhong)(zhong)長期激勵(li)。
第三十三條 中(zhong)央(yang)企(qi)業所屬子企(qi)業發生(sheng)資產損失，按照本(ben)辦法應(ying)當追(zhui)究中(zhong)央(yang)企(qi)業有關人(ren)員責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)時，對相關責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)人(ren)給予通(tong)報批評、誡勉、停職、調離(li)工作崗位、降職、改任(ren)(ren)(ren)非領(ling)導職務、責(ze)(ze)令辭職、免職和禁入限制等(deng)處(chu)理，同(tong)時按照以下標準扣(kou)(kou)減(jian)薪(xin)酬：扣(kou)(kou)減(jian)和追(zhui)索責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)認定(ding)年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)30%-100%的(de)(de)績效年(nian)(nian)(nian)(nian)薪(xin)、扣(kou)(kou)減(jian)和追(zhui)索責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)認定(ding)年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)（含(han)）前三年(nian)(nian)(nian)(nian)30%-100%的(de)(de)任(ren)(ren)(ren)期(qi)(qi)激勵收(shou)入并(bing)延期(qi)(qi)支付績效年(nian)(nian)(nian)(nian)薪(xin)，終(zhong)止(zhi)尚未行使的(de)(de)其他中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)激勵權益(yi)、上繳責(ze)(ze)任(ren)(ren)(ren)認定(ding)年(nian)(nian)(nian)(nian)度(du)（含(han)）前三年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)全部中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)激勵收(shou)益(yi)、三至五年(nian)(nian)(nian)(nian)內(nei)不得參加企(qi)業新(xin)的(de)(de)中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)激勵。
第三十四條 對承擔(dan)集體責任(ren)的中央企業有關經營決策機構，給予(yu)批評(ping)教育、責令書面檢查、通報(bao)批評(ping)等處理；對造成資產(chan)損失金額巨(ju)大且危(wei)及(ji)企業生存發(fa)展(zhan)的，或(huo)造成其他特別嚴重(zhong)不良后果的，按照規定程(cheng)序(xu)予(yu)以改組。
第三十五(wu)條 責(ze)任(ren)認定年(nian)(nian)(nian)度(du)是(shi)指責(ze)任(ren)追(zhui)究處理年(nian)(nian)(nian)度(du)。有關責(ze)任(ren)人在責(ze)任(ren)追(zhui)究處理年(nian)(nian)(nian)度(du)無(wu)任(ren)職(zhi)或任(ren)職(zhi)不滿全年(nian)(nian)(nian)的(de)，按照最(zui)近一個完整任(ren)職(zhi)年(nian)(nian)(nian)度(du)執行；若(ruo)無(wu)完整任(ren)職(zhi)年(nian)(nian)(nian)度(du)的(de)，參照處理前實際任(ren)職(zhi)月度(du)（不超(chao)過12個月）執行。
第三十六(liu)條 對同一事件、同一責任(ren)人的(de)薪酬扣減和追(zhui)索，按照黨紀處分(fen)、政務(wu)處分(fen)、責任(ren)追(zhui)究等扣減薪酬處理的(de)最高標準執行，但(dan)不合并(bing)使用(yong)。
第三十七條(tiao) 相(xiang)關責(ze)任(ren)人受(shou)到(dao)(dao)誡勉處理(li)的(de)，六個月內(nei)不得提拔(ba)、重用(yong)；受(shou)到(dao)(dao)調離工作崗位、改(gai)任(ren)非領導職務(wu)處理(li)的(de)，一(yi)年(nian)(nian)(nian)內(nei)不得提拔(ba)；受(shou)到(dao)(dao)降職處理(li)的(de)，兩(liang)年(nian)(nian)(nian)內(nei)不得提拔(ba)；受(shou)到(dao)(dao)責(ze)令辭(ci)職、免職處理(li)的(de)，一(yi)年(nian)(nian)(nian)內(nei)不安(an)排職務(wu)，兩(liang)年(nian)(nian)(nian)內(nei)不得擔任(ren)高(gao)于(yu)原任(ren)職務(wu)層級(ji)的(de)職務(wu)；同(tong)時受(shou)到(dao)(dao)紀律處分(fen)的(de)，按照影(ying)響(xiang)期長的(de)規定執行(xing)。
第(di)三十八條 中(zhong)央企業經(jing)(jing)營(ying)管理有關人員違規經(jing)(jing)營(ying)投資未造成(cheng)資產損失，但造成(cheng)其他嚴(yan)重不良(liang)后果的，經(jing)(jing)過查證(zheng)核(he)實(shi)和責任(ren)認(ren)定后，對相關責任(ren)人參照本辦法予(yu)以處理。
第三十(shi)九(jiu)條 有下列情(qing)形(xing)之一的(de)，應當對(dui)相(xiang)關責任人從重或加重處(chu)理(li)：
（一）資產損失頻繁發生、金(jin)額(e)巨(ju)大、后果(guo)嚴重的。
（二）屢禁(jin)不(bu)止、頂風違(wei)規、影響惡劣的(de)。
（三）強迫、唆使他(ta)人違規造成資產損失或其他(ta)嚴(yan)重不(bu)良后(hou)果的。
（四）未及時采取措施(shi)或(huo)措施(shi)不(bu)力導致資產損失(shi)或(huo)其他嚴重(zhong)不(bu)良后(hou)果擴大(da)的(de)。
（五(wu)）瞞報(bao)、漏報(bao)或謊(huang)報(bao)資產損失的。
（六）拒不配合或干擾(rao)、抵(di)制責任(ren)追(zhui)究工作的。
（七(qi)）其(qi)他應當(dang)從(cong)重或加(jia)重處理的。
第四十條 對(dui)中央(yang)企業(ye)經(jing)營管(guan)理(li)(li)有關(guan)人員在企業(ye)改革(ge)發(fa)展中所出現的(de)(de)失誤，不屬于有令(ling)不行、有禁不止(zhi)、不當謀(mou)利、主觀故意、獨(du)斷專行等的(de)(de)，根據有關(guan)規(gui)定和程序(xu)予以容錯。有下列情形(xing)之一的(de)(de)，可以對(dui)違規(gui)經(jing)營投資相關(guan)責任人從輕或減(jian)輕處理(li)(li)：
（一）情節輕微的。
（二）以促(cu)進企(qi)業改革發展穩定(ding)或(huo)履行(xing)企(qi)業經濟責(ze)任、政治責(ze)任、社會責(ze)任為(wei)目(mu)標，且個人沒(mei)有謀取私利的。
（三）黨(dang)(dang)和國家(jia)方針政策、黨(dang)(dang)章黨(dang)(dang)規(gui)(gui)黨(dang)(dang)紀(ji)、國家(jia)法律(lv)法規(gui)(gui)、地方性法規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章等沒有明確(que)限制或禁止的。
（四）處置(zhi)突發(fa)事(shi)件或緊急情況下，個人或少數人決策，事(shi)后及時履行報告程序(xu)并(bing)得到(dao)追認(ren)，且(qie)不存在(zai)故意或重(zhong)大過失的。
（五）及(ji)時采取有效措施減少(shao)、挽回資產(chan)損(sun)失并消(xiao)除(chu)不(bu)良影響的。
（六）主動(dong)反(fan)映(ying)資產損(sun)失情況，積極配合責任追究工作(zuo)的(de)，或主動(dong)檢舉其他造成資產損(sun)失相(xiang)關人員，查證屬實的(de)。
（七）其(qi)他可以(yi)從輕或(huo)減輕處理的。
第四(si)十一條(tiao) 對于違規(gui)經營(ying)投資有關(guan)責(ze)(ze)任人應當給(gei)予(yu)批(pi)評教育(yu)、責(ze)(ze)令書面(mian)檢查、通報批(pi)評或誡勉處理，但是具(ju)有本辦法第四(si)十條(tiao)規(gui)定的情形之一的，可以免除(chu)處理。
第四十二(er)條 對違規(gui)經營投資有(you)關(guan)責任人減輕或免除處(chu)理(li)，須由作出處(chu)理(li)決定的上一級企業(ye)或國資委批(pi)準。
第四(si)十三條(tiao) 相關責(ze)任人已(yi)調任、離職或退休的(de)，應當(dang)按照(zhao)本辦法給予相應處理。
第四十四條 相關(guan)責(ze)任人在責(ze)任認定(ding)年(nian)(nian)(nian)度已不在本企業領取(qu)績(ji)效年(nian)(nian)(nian)薪(xin)的，按離職前一年(nian)(nian)(nian)度全部(bu)績(ji)效年(nian)(nian)(nian)薪(xin)及前三(san)年(nian)(nian)(nian)任期激勵收入總和計算，參照本辦法有關(guan)規定(ding)追(zhui)索扣回(hui)其薪(xin)酬(chou)。
第四十(shi)五條(tiao) 對違反規(gui)定，未履(lv)行或未正確履(lv)行職責(ze)造成國(guo)(guo)有(you)資產損失或其他嚴(yan)重不良后果的中央企業董(dong)事、監事以及其他有(you)關人員，依照(zhao)國(guo)(guo)家法(fa)律法(fa)規(gui)、有(you)關規(gui)章制度和本辦(ban)法(fa)等對其進行相應處(chu)理。
第六章 責任追究工作職責
第四十六條(tiao) 國資委(wei)和中央企業原則(ze)上按(an)照國有資本出資關系和干部管理權限，組織開展責任(ren)追究工作。
第四(si)十七(qi)條 國資委在責任追究工作中(zhong)的主(zhu)要(yao)職(zhi)責：
（一）研(yan)究制定中央企業責任(ren)追究有關制度。
（二）組織開展中央(yang)企業發(fa)生的重大資產(chan)(chan)損(sun)失或產(chan)(chan)生嚴重不良后果的較大資產(chan)(chan)損(sun)失，以及涉及中央(yang)企業負(fu)責人的責任追究工作(zuo)。
（三）認為有(you)必要直(zhi)接組織開展的中央(yang)企業(ye)及(ji)其所屬子企業(ye)責任追究工作。
（四）對中央企業存在的(de)共性問題進行專項(xiang)核(he)查。
（五）對需要(yao)中(zhong)央企(qi)業整改的問題，督促企(qi)業落實有關整改工作(zuo)要(yao)求。
（六）指(zhi)導(dao)、監(jian)督和檢查中央企業責任追究相關工作。
（七）其他有關責任追究工作。
第四十(shi)八條 國資委內設專(zhuan)(zhuan)門責任(ren)追究(jiu)機(ji)構，受理有關(guan)方面按規(gui)定(ding)程序移交的(de)中央(yang)企(qi)業(ye)(ye)及其所屬(shu)子企(qi)業(ye)(ye)違規(gui)經營投資的(de)有關(guan)問題和線索，初步核實(shi)后進行分類(lei)處置，并采取督(du)辦、聯合核查(cha)、專(zhuan)(zhuan)項(xiang)核查(cha)等方式(shi)組織開(kai)展(zhan)有關(guan)核查(cha)工作，認(ren)定(ding)相(xiang)關(guan)人(ren)員責任(ren)，研(yan)究(jiu)提(ti)出處理的(de)意見建議，督(du)促企(qi)業(ye)(ye)整改(gai)落實(shi)。
第四十(shi)九條 中(zhong)(zhong)央(yang)企業(ye)在責任追究工作中(zhong)(zhong)的(de)主要職責：
（一）研(yan)究(jiu)制(zhi)定本(ben)企業(ye)責任追究(jiu)有(you)關(guan)制(zhi)度。
（二(er)）組(zu)織開展本級(ji)企(qi)業發生(sheng)的一(yi)般或較(jiao)大(da)資(zi)產(chan)(chan)損(sun)(sun)失(shi)，二(er)級(ji)子企(qi)業發生(sheng)的重(zhong)大(da)資(zi)產(chan)(chan)損(sun)(sun)失(shi)或產(chan)(chan)生(sheng)嚴重(zhong)不良后果的較(jiao)大(da)資(zi)產(chan)(chan)損(sun)(sun)失(shi)，以(yi)及(ji)涉(she)及(ji)二(er)級(ji)子企(qi)業負責人的責任追究工作。
（三(san)）認為有必(bi)要直接組(zu)織開展(zhan)的(de)所屬(shu)子企業責任追究工(gong)作。
（四）指導、監督(du)和檢查(cha)所(suo)屬(shu)子企業責任(ren)追究相關工(gong)作。
（五）按照國(guo)資委要求組(zu)織開展有關責任追(zhui)究工作。
（六）其(qi)他(ta)有關責任追(zhui)究工(gong)作。
第五十條 中(zhong)央(yang)企(qi)業應(ying)當明確(que)相應(ying)的職能部門(men)或機(ji)構，負責組織開展責任追究工作(zuo)，并做好與企(qi)業紀檢監(jian)察機(ji)構的協(xie)同配合(he)。
第五十一條 中央企業應當建立責任追(zhui)(zhui)究工作(zuo)報(bao)告制度(du)，對較大和(he)重大違規經營(ying)投資的問(wen)題和(he)線索，及時向國資委書面報(bao)告，并按照(zhao)有關工作(zuo)要求定期(qi)報(bao)送責任追(zhui)(zhui)究工作(zuo)開展情況。
第五十二條 中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)未按規定(ding)和有(you)關工(gong)(gong)作職責要求組織開展責任追(zhui)究工(gong)(gong)作的(de)，國資委依據相關規定(ding)，對有(you)關中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)負責人進行(xing)責任追(zhui)究。
第(di)五十三(san)條(tiao) 國(guo)資委和(he)中央(yang)企(qi)業有關人員，對企(qi)業違規經營投資等重大(da)違規違紀(ji)違法問題，存(cun)在(zai)應當發現(xian)(xian)而未(wei)發現(xian)(xian)或發現(xian)(xian)后敷(fu)衍不(bu)追(zhui)、隱匿不(bu)報、查處不(bu)力等失(shi)職(zhi)瀆職(zhi)行為的(de)，嚴格依(yi)紀(ji)依(yi)規追(zhui)究紀(ji)律(lv)責(ze)任；涉(she)嫌(xian)犯罪的(de)，移送國(guo)家監察機(ji)關或司法機(ji)關查處。
第七章 責任追究工作程序
第五(wu)十四條 開展中(zhong)央企(qi)業(ye)責任追究工(gong)作一(yi)般(ban)應當遵循受理、初(chu)步核實、分類(lei)處置、核查、處理和整改等程序。
第(di)五十五條 受(shou)理(li)有關(guan)方面按規定程序(xu)移交的違(wei)規經(jing)營投資問(wen)題和線索，并進行(xing)有關(guan)證據、材料(liao)的收集、整理(li)和分析工作(zuo)。
第五十六條 國資(zi)(zi)委(wei)專門責任追究機構受(shou)理下列(lie)企業違規經(jing)營投資(zi)(zi)的問題和線索：
（一）國(guo)有資產監督管理工作中發現的。
（二）審計、巡視、紀檢(jian)監(jian)察(cha)以及其他(ta)有關部門移交的(de)。
（三(san)）中(zhong)央企業報告的。
（四）其(qi)他有關違規(gui)經營(ying)投資(zi)的問題(ti)和線索(suo)。
第(di)五十七條 對(dui)受理(li)的(de)(de)違規經營投資問題(ti)和(he)線索，及相關證據、材料進行必要(yao)的(de)(de)初步核實工作(zuo)。
第五(wu)十八條(tiao) 初(chu)步核實(shi)的(de)主要工作內(nei)容包括：
（一）資產損(sun)失及其他嚴重(zhong)不良后果(guo)的情(qing)況。
（二）違規違紀違法的情(qing)況。
（三）是否(fou)屬(shu)于責任(ren)追究范圍。
（四(si)）有關(guan)方面的處理(li)建議和要求等(deng)。
第五十九條 初(chu)步(bu)核實的(de)工作一般(ban)應于30個工作日內完成，根(gen)據工作需要可(ke)以適當延長(chang)。
第(di)六(liu)十條(tiao) 根據初步(bu)核(he)實情況，對確有違(wei)(wei)規違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法事實的，按照規定的職(zhi)責權限和(he)程序進行分類處置。
第六十一條 分類(lei)處置的主(zhu)要工作(zuo)內容包括(kuo)：
（一(yi)）屬(shu)于國資(zi)委責任追究(jiu)職責范圍的，由國資(zi)委專門(men)責任追究(jiu)機構組織實施核查工作。
（二(er)）屬(shu)于中(zhong)央(yang)企業責任(ren)追(zhui)究(jiu)職責范圍的，移交和督促相關中(zhong)央(yang)企業進行(xing)責任(ren)追(zhui)究(jiu)。
（三(san)）涉(she)及中管(guan)干部的(de)違規經(jing)營投(tou)資問(wen)題線索，報(bao)經(jing)中央紀(ji)委國家監委同意后，按要求開展(zhan)有(you)關(guan)核(he)查工作。
（四）屬于其他有關部門責(ze)任追究職(zhi)責(ze)范圍(wei)的，移送有關部門。
（五）涉嫌違(wei)(wei)紀或(huo)職務違(wei)(wei)法的問題和線(xian)索，移(yi)送紀檢(jian)監察(cha)機構。
（六(liu)）涉嫌犯罪的問題(ti)和線索(suo)，移送國(guo)家監察機關或司法機關。
第六十(shi)二條 國資委對(dui)違規經(jing)營投資事項及(ji)時組(zu)織開展(zhan)核(he)查工(gong)作，核(he)實責任追究(jiu)情形，確定(ding)資產損(sun)失程度，查清資產損(sun)失原因，認定(ding)相關(guan)人員責任等。
第六十三條 結合中央企業減少或挽回(hui)資產損失工作(zuo)進展情況，可以適時啟(qi)動責任追究工作(zuo)。
第六(liu)十四條 核(he)查(cha)工作(zuo)可(ke)以采取以下工作(zuo)措施核(he)查(cha)取證：
（一）與被核查事項有關的人員談(tan)話(hua)，形(xing)成核查談(tan)話(hua)記錄，并要求有關人員作出(chu)書面說明。
（二）查(cha)閱、復制被核(he)查(cha)企業的(de)有(you)關文(wen)件、會議(yi)紀要（記錄）、資(zi)料(liao)和(he)賬簿、原(yuan)始憑證等相關材料(liao)。
（三）實(shi)地核查企業實(shi)物資(zi)產(chan)等。
（四）委托具有(you)相應資(zi)質的專業機(ji)構(gou)對有(you)關問(wen)題進行審計、評(ping)估或鑒證等(deng)。
（五）其他必要的工(gong)作措施(shi)。
第六十五條 在核查期(qi)(qi)間，對相關責任人未支付(fu)或兌現的(de)績(ji)效年(nian)薪(xin)、任期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵收入、中長期(qi)(qi)激(ji)(ji)勵收益等(deng)均應暫(zan)停支付(fu)或兌現；對有(you)可能(neng)影(ying)響核查工作順利開展的(de)相關責任人，可視情況采取停職、調離工作崗位、免職等(deng)措施。
第六(liu)十六(liu)條 在重(zhong)大(da)違(wei)規經(jing)營投資事(shi)項核查工(gong)(gong)作中，對確有(you)工(gong)(gong)作需(xu)要的，負(fu)責核查的部(bu)門可(ke)請紀檢監(jian)察機構提供必要支持。
第六十(shi)七(qi)條 核查工作(zuo)一(yi)般應于6個月內完成，根據工作(zuo)需要可以適當延長。
第六十八條 核(he)查工作結束后，一般應當聽(ting)取企業和相關(guan)責任人關(guan)于核(he)查工作結果的意見，形成資(zi)產損失情況(kuang)核(he)查報告(gao)和責任認定報告(gao)。
第六十九條 國(guo)資委根據核(he)查工作結果，按照干部管理(li)(li)權限和相(xiang)關(guan)(guan)程序對相(xiang)關(guan)(guan)責任人(ren)追究處理(li)(li)，形(xing)成處理(li)(li)決定，送(song)達有關(guan)(guan)企業及被處理(li)(li)人(ren)，并對有關(guan)(guan)企業提(ti)出整改(gai)要求。
第七十條 被處(chu)(chu)理人對處(chu)(chu)理決定(ding)有(you)異議的，可(ke)以(yi)在處(chu)(chu)理決定(ding)送(song)達(da)之日(ri)起15個(ge)工作日(ri)內(nei)，提出(chu)書(shu)面申訴，并提供(gong)相關證明材(cai)料。申訴期間不停(ting)止(zhi)原(yuan)處(chu)(chu)理決定(ding)的執(zhi)行。
第七(qi)十(shi)一(yi)條 國資(zi)委或中央企(qi)業(ye)作(zuo)出(chu)(chu)處(chu)理(li)(li)決(jue)定的(de)，被(bei)處(chu)理(li)(li)人向(xiang)作(zuo)出(chu)(chu)該處(chu)理(li)(li)決(jue)定的(de)單位申訴(su)；中央企(qi)業(ye)所(suo)屬(shu)子企(qi)業(ye)作(zuo)出(chu)(chu)處(chu)理(li)(li)決(jue)定的(de)，向(xiang)上(shang)一(yi)級企(qi)業(ye)申訴(su)。
第七十二條 國資委和(he)企業應當自受理申訴之日(ri)(ri)起30個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)內復核，作(zuo)出維(wei)持、撤銷(xiao)或變更原處理決(jue)定的(de)復核決(jue)定，并以(yi)適當形式告知申訴人及其所(suo)在企業。
第七(qi)十三條(tiao) 中央企業應當按照整改(gai)要(yao)求，認真總結吸取(qu)教訓，制定和落(luo)實整改(gai)措施，優化業務流程，完善(shan)內控體系，堵塞經營管理漏洞，建立健全防(fang)范經營投資風險的長(chang)效機制。
第七十(shi)四條 中央企業應在(zai)收到處理決定之日起60個工作日內(nei)，向國資(zi)委報送(song)整改報告及相關(guan)材料(liao)。
第(di)七十五條 國(guo)資(zi)委(wei)和(he)中央企(qi)業應當(dang)按(an)照國(guo)家有關信息公開(kai)規(gui)定，逐步向社(she)會公開(kai)違規(gui)經營投資(zi)核查處理情況(kuang)和(he)有關整改情況(kuang)等，接受社(she)會監督。
第七十(shi)六(liu)條(tiao) 積(ji)極運用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)化手段開展責任追(zhui)究(jiu)工作(zuo)，推進(jin)相關數據信(xin)(xin)(xin)息(xi)的報(bao)送(song)、歸(gui)集、共享(xiang)和綜合利(li)用(yong)，逐步建立違規(gui)經營(ying)投資損失(shi)和責任追(zhui)究(jiu)工作(zuo)信(xin)(xin)(xin)息(xi)報(bao)送(song)系(xi)統、中央企業禁入限制人員信(xin)(xin)(xin)息(xi)查(cha)詢系(xi)統等(deng)，加大信(xin)(xin)(xin)息(xi)化手段在(zai)發(fa)現(xian)問題線(xian)索、專項核(he)查(cha)、責任追(zhui)究(jiu)等(deng)方面的運用(yong)力度。
第八章 附則
第七十七條 中央(yang)企業(ye)應根據(ju)本(ben)辦法，結合(he)本(ben)企業(ye)實(shi)際情況，細(xi)化(hua)責任追究的范圍、資(zi)產損(sun)失程度(du)劃分標準等，研(yan)究制定(ding)責任追究相關(guan)制度(du)規定(ding)，并報國資(zi)委備案(an)。
第七十八條(tiao) 各(ge)地區(qu)國有資產監督管理機(ji)構(gou)可以參(can)照本辦法，結合實際情況(kuang)制定(ding)本地區(qu)責任追究相關制度規定(ding)。
第七十九條 國有參股企業責(ze)任(ren)追究(jiu)工(gong)作，可參照本(ben)辦法(fa)向國有參股企業股東會提請開展責(ze)任(ren)追究(jiu)工(gong)作。
第八十條 對發生生產安全、環境污(wu)染(ran)責任事故和不穩(wen)定事件的，按照國(guo)家有關規(gui)定另行處理。
第(di)八十一條 本辦法由國資委(wei)負責解釋(shi)。
第(di)八十二條 本辦(ban)法(fa)自2018年8月(yue)30日起施(shi)行(xing)。《中央企業資(zi)產損失責任追究暫行(xing)辦(ban)法(fa)》（國資(zi)委(wei)令(ling)第(di)20號(hao)）同時廢止。
