文章(zhang)來源:考(kao)核分配局(ju) 發布時間(jian):2021-05-30
近日,國務院國資(zi)委發(fa)布(bu)了(le)《關于印發(fa)<中央(yang)企(qi)業控股上(shang)市公司實施股權激勵(li)工作指引(yin)>的通知》(國資(zi)考分〔2020〕178號,以下簡稱《指引(yin)》)。《指引(yin)》出臺后,國務院國資(zi)委有關負責人(ren)接(jie)受了(le)記者采訪。
問:請介紹一下出臺《指引》的背景。
答:黨(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十(shi)八屆三中(zhong)全會(hui)以來,國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委以習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義思想為指導,認(ren)真貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)各項(xiang)(xiang)決(jue)策部署,扎實(shi)推(tui)進國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革各項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作。目前(qian)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)改革的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“1+N”文件體(ti)(ti)系(xi)已經(jing)基本(ben)定(ding)(ding)(ding)型(xing),當前(qian)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)政策的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)是(shi)具體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)操(cao)作規(gui)程。就中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)工(gong)(gong)作而言,國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委成(cheng)立(li)以來,根據黨(dang)中(zhong)央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)確(que)立(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)要素按貢獻(xian)參與分配的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze),從(cong)適(shi)應(ying)資(zi)(zi)本(ben)市(shi)(shi)場發展(zhan)和企(qi)(qi)業(ye)(ye)改制(zhi)(zhi)上(shang)(shang)市(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)需要出發,按照履行出資(zi)(zi)人(ren)職責的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要求,積極探索國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控(kong)(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司實(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)有(you)效機制(zhi)(zhi),在實(shi)踐中(zhong)不斷完善辦法,尤其是(shi)2019年(nian)國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)委制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)出臺(tai)《關(guan)于進一步做(zuo)好中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)工(gong)(gong)作有(you)關(guan)事項(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)通知》(國(guo)(guo)(guo)(guo)資(zi)(zi)發考分規(gui)〔2019〕102號),標志著(zhu)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司實(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政策體(ti)(ti)系(xi)已經(jing)基本(ben)定(ding)(ding)(ding)型(xing)。當前(qian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)任(ren)務是(shi)把工(gong)(gong)作著(zhu)力(li)點(dian)從(cong)夯基壘臺(tai)、立(li)梁架柱轉到系(xi)統集成(cheng)、協同高效、落(luo)實(shi)落(luo)地上(shang)(shang)來,推(tui)動這項(xiang)(xiang)制(zhi)(zhi)度更(geng)加(jia)成(cheng)熟(shu)更(geng)加(jia)定(ding)(ding)(ding)型(xing)。出臺(tai)《指引》就是(shi)把國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)控(kong)(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司實(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)相(xiang)關(guan)政策規(gui)定(ding)(ding)(ding)和前(qian)期中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)此項(xiang)(xiang)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)踐經(jing)驗(yan)進行了匯(hui)總梳理(li),著(zhu)力(li)從(cong)微觀操(cao)作層面細化對(dui)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作指導,進而推(tui)動中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)擴大控(kong)(kong)股(gu)(gu)上(shang)(shang)市(shi)(shi)公司實(shi)施(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)覆(fu)蓋面,構建科學、規(gui)范的(de)(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)長期激(ji)(ji)勵(li)(li)機制(zhi)(zhi),推(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)高質量發展(zhan)。
問:《指引》具體包含哪些方面內容?
答:《指(zhi)引(yin)》共九十七條,近兩萬字,根據中央(yang)企(qi)業控股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)實(shi)(shi)施(shi)(shi)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)的(de)各(ge)方(fang)面政(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)定(ding)(ding),從股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)計劃(hua)的(de)內(nei)容要(yao)點(dian)、考(kao)核(he)(he)體系、管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)和(he)實(shi)(shi)施(shi)(shi)程(cheng)序等(deng)方(fang)面,進(jin)(jin)行(xing)了政(zheng)(zheng)策(ce)梳(shu)(shu)理(li)(li)、系統集成,對上(shang)市(shi)(shi)公司(si)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)實(shi)(shi)踐規(gui)范(fan)逐一(yi)明(ming)確闡釋。一(yi)是(shi)(shi)重點(dian)介紹實(shi)(shi)施(shi)(shi)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)依據、適用范(fan)圍,實(shi)(shi)施(shi)(shi)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)的(de)條件、原則及相關要(yao)求(qiu)。二是(shi)(shi)對股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)計劃(hua)中的(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)方(fang)式、激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)對象范(fan)圍、權(quan)(quan)(quan)益授(shou)予(yu)數量、授(shou)予(yu)價格、時間安排(pai)、激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)收(shou)益等(deng)的(de)內(nei)涵要(yao)義、政(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)定(ding)(ding)、操作規(gui)范(fan)進(jin)(jin)行(xing)詳細闡釋。三(san)是(shi)(shi)從強化公司(si)業績考(kao)核(he)(he)、健全激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)對象績效考(kao)核(he)(he)評價、科(ke)創板(ban)上(shang)市(shi)(shi)公司(si)實(shi)(shi)施(shi)(shi)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)的(de)考(kao)核(he)(he)等(deng)方(fang)面明(ming)確出資人的(de)導(dao)向(xiang)和(he)要(yao)求(qiu),引(yin)導(dao)企(qi)業注(zhu)重價值(zhi)提(ti)升(sheng),實(shi)(shi)現高(gao)質量發展。四是(shi)(shi)將規(gui)范(fan)股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)、責任追(zhui)究(jiu)與特殊情形處理(li)(li)、財務處理(li)(li)和(he)稅收(shou)規(gui)定(ding)(ding)等(deng)方(fang)面的(de)要(yao)求(qiu)和(he)規(gui)定(ding)(ding)進(jin)(jin)行(xing)了梳(shu)(shu)理(li)(li)明(ming)確。五是(shi)(shi)歸納各(ge)級(ji)國有股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)東的(de)職責,對股(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)(li)(li)計劃(hua)的(de)決策(ce)、申報、實(shi)(shi)施(shi)(shi)、終止等(deng)程(cheng)序事項予(yu)以梳(shu)(shu)理(li)(li),并(bing)重申監(jian)督管(guan)理(li)(li)、信息披(pi)露等(deng)要(yao)求(qiu)。
問:《指引》在政策要求上有什么新特點?
答(da):《指引(yin)》主要有三個(ge)方(fang)面(mian)的(de)(de)(de)(de)特(te)點:一是政策上保(bao)持銜接一致。《指引(yin)》是在(zai)證券監管部門相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)框架(jia)下(xia)制(zhi)定(ding)的(de)(de)(de)(de),與(yu)國資委(wei)此(ci)前(qian)出(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)國有控股(gu)(gu)上市公(gong)司(si)實施股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)的(de)(de)(de)(de)政策規(gui)定(ding)也是銜接一致的(de)(de)(de)(de),這(zhe)次提出(chu)的(de)(de)(de)(de)都是具(ju)(ju)體(ti)(ti)操(cao)(cao)作上的(de)(de)(de)(de)細(xi)(xi)化(hua)規(gui)程。二是清晰(xi)界定(ding)責(ze)任與(yu)程序。國資委(wei)落實以管資本為主職能轉變(bian)要求,股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)具(ju)(ju)體(ti)(ti)實施方(fang)案的(de)(de)(de)(de)審核(he)責(ze)任在(zai)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)公(gong)司(si),《指引(yin)》通(tong)過細(xi)(xi)化(hua)完善操(cao)(cao)作層(ceng)面(mian)的(de)(de)(de)(de)指導,幫助(zhu)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)更好地擔負起(qi)股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)主體(ti)(ti)責(ze)任,保(bao)障(zhang)該(gai)項工作職責(ze)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)接得(de)住、管得(de)好、落得(de)實。三是重點回(hui)答(da)了操(cao)(cao)作問題。此(ci)前(qian)我(wo)們出(chu)臺(tai)的(de)(de)(de)(de)股(gu)(gu)權激(ji)勵(li)相(xiang)關(guan)政策是框架(jia)性、原則性的(de)(de)(de)(de),中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)實施中遇到了一些具(ju)(ju)體(ti)(ti)情況(kuang),《指引(yin)》在(zai)總結(jie)經(jing)驗的(de)(de)(de)(de)基礎上,明確了可操(cao)(cao)作的(de)(de)(de)(de)方(fang)法,在(zai)政策框架(jia)內給予闡釋和細(xi)(xi)化(hua),有針對性地幫助(zhu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)在(zai)具(ju)(ju)體(ti)(ti)實踐(jian)操(cao)(cao)作上與(yu)政策規(gui)定(ding)良好對接。
問:近些年中央企業控股上市公司實施股權激勵有哪些值得總結和提煉的有效經驗?
答:國(guo)資(zi)委和(he)中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)上市(shi)(shi)公(gong)司股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)方(fang)(fang)面共(gong)同努力、積極探索,結合國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)(shi)際情(qing)況和(he)境內(nei)(nei)外市(shi)(shi)場實(shi)(shi)踐(jian)(jian)經(jing)驗,逐步形成了出資(zi)人指導(dao)下(xia)的(de)適合中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)企(qi)(qi)(qi)特點(dian)的(de)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)機制,有(you)效發(fa)揮了股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)作(zuo)為市(shi)(shi)場化長(chang)期激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工(gong)(gong)具的(de)積極作(zuo)用,一些好的(de)做法已逐漸被市(shi)(shi)場普(pu)遍采納。概括起(qi)來,中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)控(kong)股(gu)(gu)上市(shi)(shi)公(gong)司實(shi)(shi)施(shi)(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)主要有(you)五方(fang)(fang)面好的(de)做法:一是(shi)(shi)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)實(shi)(shi)施(shi)(shi)與績(ji)效考核(he)(he)(he)相同步,要求企(qi)(qi)(qi)業(ye)健全績(ji)效考核(he)(he)(he)體(ti)(ti)系(xi),股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)實(shi)(shi)施(shi)(shi)要與公(gong)司業(ye)績(ji)與激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)對(dui)象(xiang)個人績(ji)效考核(he)(he)(he)相掛(gua)鉤,考核(he)(he)(he)目標(biao)要有(you)利于促(cu)進(jin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)提(ti)高價(jia)值(zhi)創(chuang)造水(shui)平,實(shi)(shi)現持續健康發(fa)展。二是(shi)(shi)授(shou)予(yu)(yu)數量與薪酬(chou)水(shui)平相關聯,參照國(guo)際慣例(li)及市(shi)(shi)場實(shi)(shi)踐(jian)(jian),統籌薪酬(chou)結構與薪酬(chou)水(shui)平,股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)授(shou)予(yu)(yu)價(jia)值(zhi)控(kong)制在(zai)薪酬(chou)總水(shui)平的(de)40%以(yi)內(nei)(nei),實(shi)(shi)現平穩規范起(qi)步,但對(dui)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)行權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)收(shou)益(yi)不(bu)(bu)再進(jin)行控(kong)制。三是(shi)(shi)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)方(fang)(fang)式與公(gong)司特點(dian)相匹配,指導(dao)上市(shi)(shi)公(gong)司根據所處行業(ye)、發(fa)展階段等特點(dian),科學(xue)選(xuan)擇激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工(gong)(gong)具,并可以(yi)結合市(shi)(shi)場情(qing)況探索創(chuang)新(xin)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)方(fang)(fang)式。四(si)是(shi)(shi)行權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)安(an)排與激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)約束(shu)相統籌,引導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)分期實(shi)(shi)施(shi)(shi)股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li),權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)益(yi)授(shou)予(yu)(yu)后至少鎖定兩年,解鎖后在(zai)不(bu)(bu)低于三年內(nei)(nei)分批生(sheng)效,體(ti)(ti)現長(chang)效激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)約束(shu)。五是(shi)(shi)公(gong)司治(zhi)理(li)(li)(li)與管(guan)理(li)(li)(li)提(ti)升相協同,推動企(qi)(qi)(qi)業(ye)持續完善公(gong)司治(zhi)理(li)(li)(li),不(bu)(bu)斷健全經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)(li)、績(ji)效考核(he)(he)(he)、勞動用工(gong)(gong)和(he)收(shou)入分配等企(qi)(qi)(qi)業(ye)基礎管(guan)理(li)(li)(li)制度。在(zai)《指引》的(de)制訂過程中(zhong)(zhong),我們對(dui)上述(shu)五方(fang)(fang)面股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)激(ji)(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)(li)實(shi)(shi)踐(jian)(jian)經(jing)驗進(jin)行了系(xi)統提(ti)煉,作(zuo)為操作(zuo)指引幫(bang)助企(qi)(qi)(qi)業(ye)更加(jia)科學(xue)高效地開(kai)展好這(zhe)項工(gong)(gong)作(zuo)。
問:下一步,中央企業控股上市公司實施股權激勵工作將有什么考慮?
答:黨的(de)(de)十九(jiu)屆四中全會明(ming)確提出(chu),要(yao)(yao)(yao)健(jian)全生產要(yao)(yao)(yao)素由市場評價貢獻、按貢獻決(jue)定(ding)報酬的(de)(de)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。中共(gong)中央(yang)(yang)(yang)、國(guo)務(wu)院近期(qi)印發的(de)(de)《關于構建(jian)(jian)更加完(wan)善的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)素市場化(hua)配置體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)的(de)(de)意見》也指出(chu),要(yao)(yao)(yao)全面(mian)貫徹落(luo)實(shi)(shi)以增加知(zhi)識價值為導向(xiang)的(de)(de)收入分(fen)配政策,充(chong)分(fen)尊(zun)重科(ke)研(yan)(yan)、技(ji)(ji)術、管理(li)人(ren)才(cai),充(chong)分(fen)體(ti)現技(ji)(ji)術、知(zhi)識、管理(li)、數據等要(yao)(yao)(yao)素的(de)(de)價值。國(guo)資委將指導中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貫徹落(luo)實(shi)(shi)好(hao)黨中央(yang)(yang)(yang)、國(guo)務(wu)院決(jue)策部署,把推(tui)動(dong)(dong)中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)上市公(gong)司規范開展(zhan)股(gu)(gu)(gu)(gu)權激勵作(zuo)為重要(yao)(yao)(yao)舉措。應(ying)當說,黨的(de)(de)十九(jiu)大以來,中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)上市公(gong)司實(shi)(shi)施股(gu)(gu)(gu)(gu)權激勵的(de)(de)數量(liang)快(kuai)速(su)增長,目前已有53家中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)(de)119家上市公(gong)司有效(xiao)實(shi)(shi)施了(le)股(gu)(gu)(gu)(gu)權激勵,取(qu)得了(le)明(ming)顯進展(zhan),但總體(ti)上中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)境(jing)內(nei)外上市公(gong)司只有不到30%實(shi)(shi)施了(le)股(gu)(gu)(gu)(gu)權激勵,覆(fu)蓋面(mian)還(huan)有待提高(gao)。《指引(yin)》印發后,國(guo)資委將指導中央(yang)(yang)(yang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)積極(ji)(ji)履(lv)行主體(ti)責任,推(tui)動(dong)(dong)符(fu)合條件的(de)(de)控(kong)(kong)股(gu)(gu)(gu)(gu)上市公(gong)司科(ke)學高(gao)效(xiao)規范地開展(zhan)股(gu)(gu)(gu)(gu)權激勵工作(zuo),加快(kuai)建(jian)(jian)立(li)健(jian)全覆(fu)蓋企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營管理(li)骨干(gan)和核心科(ke)研(yan)(yan)技(ji)(ji)術人(ren)才(cai)的(de)(de)正向(xiang)激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),充(chong)分(fen)調動(dong)(dong)各類人(ren)員(yuan)積極(ji)(ji)性和創造性,推(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)現高(gao)質量(liang)發展(zhan)。
