文章(zhang)來源：國家電網有限公司(si) 發(fa)布時間(jian)：2020-03-06
石玉東代表：深化電能替代 助力打贏污染防治攻堅戰
全國(guo)人(ren)大代表，國(guo)網遼寧省電力有限公司董(dong)事長、黨(dang)委書記石玉(yu)東在(zai)今年全國(guo)兩會上帶來《深化電能(neng)(neng)(neng)替代 助力打(da)贏污染(ran)防治(zhi)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)》議案。他說，推進能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)和消費革命，構建清(qing)潔(jie)低碳(tan)、安全高(gao)(gao)效的(de)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系(xi)，是(shi)實現綠色發展的(de)重中之重，對于污染(ran)防治(zhi)意(yi)義重大。將清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)特別(bie)是(shi)風能(neng)(neng)(neng)、太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)等新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)轉(zhuan)化為(wei)電能(neng)(neng)(neng)加以利用，已成為(wei)當前能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)潔(jie)低碳(tan)轉(zhuan)型的(de)重要趨勢。而電能(neng)(neng)(neng)作為(wei)清(qing)潔(jie)、高(gao)(gao)效、便捷的(de)二次(ci)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，終端利用效率在(zai)90%以上，創造(zao)經濟價(jia)值的(de)效率為(wei)石油的(de)3倍、煤(mei)炭的(de)17倍。
石(shi)玉東說，近年來國家(jia)多次出臺政策推動電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)代工作，電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)代助力污染防治效果顯著。以遼(liao)寧為(wei)例，2018年累計完成“煤改電(dian)(dian)(dian)”替(ti)代項(xiang)目(mu)1885個，相當于在(zai)能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)費終端減(jian)少(shao)燃燒標準煤29.2萬(wan)(wan)噸，減(jian)排(pai)二氧(yang)化碳73萬(wan)(wan)噸，城市空氣污染指(zhi)數大(da)幅降低。同時(shi)，國網遼(liao)寧電(dian)(dian)(dian)力完成替(ti)代電(dian)(dian)(dian)量7.29億千(qian)瓦時(shi)，在(zai)解決清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源棄電(dian)(dian)(dian)問題中的貢獻率超過10%。推進電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)代有(you)效促(cu)進了清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)納(na)，2018年，遼(liao)寧省在(zai)清(qing)潔能(neng)(neng)(neng)源發電(dian)(dian)(dian)裝機(ji)占(zhan)比(bi)已經達到(dao)35%的情(qing)況下，棄風率僅為(wei)1%。
石玉東建議，結合電(dian)(dian)(dian)能的特點和(he)未來的發(fa)展(zhan)前景，應該深化(hua)電(dian)(dian)(dian)能替代(dai)(dai)工作(zuo)。一(yi)是(shi)加強電(dian)(dian)(dian)能替代(dai)(dai)政策(ce)引(yin)導。總(zong)(zong)結“煤(mei)(mei)(mei)改電(dian)(dian)(dian)”、北方清潔取(qu)暖(nuan)等(deng)實施(shi)經驗，加大對電(dian)(dian)(dian)能替代(dai)(dai)投資(zi)、電(dian)(dian)(dian)價(jia)、交易等(deng)各方面(mian)(mian)的政策(ce)支(zhi)持(chi)力(li)度；將(jiang)電(dian)(dian)(dian)能替代(dai)(dai)及電(dian)(dian)(dian)網建設(she)(she)規(gui)劃(hua)與各地(di)行業發(fa)展(zhan)規(gui)劃(hua)、城(cheng)市總(zong)(zong)體(ti)規(gui)劃(hua)、城(cheng)鎮化(hua)建設(she)(she)規(gui)劃(hua)等(deng)有機(ji)結合。二是(shi)加快(kuai)建立電(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)相關(guan)(guan)標(biao)準(zhun)(zhun)。建立包括電(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)設(she)(she)備、工程、溫度、環保等(deng)方面(mian)(mian)有關(guan)(guan)技(ji)術(shu)、施(shi)工、運維等(deng)標(biao)準(zhun)(zhun)；同時(shi)，大力(li)推廣蓄熱式、集中式電(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)設(she)(she)備，提高(gao)電(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)可(ke)靠性和(he)舒適性。三是(shi)國家、地(di)方政府、用(yong)(yong)戶(hu)合理分攤電(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)成本(ben)費用(yong)(yong)。給(gei)予(yu)居民房屋節能保溫、電(dian)(dian)(dian)取(qu)暖(nuan)設(she)(she)備購置、戶(hu)線改造、電(dian)(dian)(dian)費支(zhi)出(chu)等(deng)補(bu)貼(tie)；給(gei)予(yu)工業鍋(guo)爐(lu)、煤(mei)(mei)(mei)鍋(guo)爐(lu)改電(dian)(dian)(dian)鍋(guo)爐(lu)補(bu)貼(tie)；將(jiang)“煤(mei)(mei)(mei)改電(dian)(dian)(dian)”配套(tao)電(dian)(dian)(dian)網投資(zi)按照高(gao)可(ke)靠用(yong)(yong)戶(hu)標(biao)準(zhun)(zhun)核算準(zhun)(zhun)許成本(ben)和(he)收益，通過輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)疏導成本(ben)；比照農網建設(she)(she)資(zi)本(ben)金補(bu)貼(tie)標(biao)準(zhun)(zhun)，給(gei)予(yu)“煤(mei)(mei)(mei)改電(dian)(dian)(dian)”配套(tao)電(dian)(dian)(dian)網建設(she)(she)補(bu)貼(tie)支(zhi)持(chi)，確(que)保完成“十三五(wu)”壓減散燒煤(mei)(mei)(mei)1.5億(yi)噸、到(dao)2021年(nian)北方清潔取(qu)暖(nuan)面(mian)(mian)積達到(dao)15億(yi)平(ping)方米(mi)的目標(biao)。
張凡華代表：以電為中心 加快能源清潔低碳轉型
全國(guo)(guo)人大代表，國(guo)(guo)網安徽(hui)省電力有限公司總(zong)經理、黨委副書記張凡華表示，根據國(guo)(guo)家能(neng)源(yuan)(yuan)戰(zhan)略發(fa)展目標要(yao)求，我(wo)國(guo)(guo)在(zai)2030年前非(fei)化石能(neng)源(yuan)(yuan)占一(yi)次能(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)費比(bi)例將進一(yi)步提升至20%，到2050年比(bi)重超過50%。加(jia)快能(neng)源(yuan)(yuan)清潔低碳轉(zhuan)型，以(yi)電為(wei)中心的特征將越發(fa)凸顯。
張凡華(hua)認為，加(jia)快(kuai)能(neng)源(yuan)清(qing)潔低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)(xing)，客觀技術(shu)上(shang)需要以(yi)電為中心。從能(neng)源(yuan)生產環節(jie)(jie)看，可以(yi)充分發揮電網(wang)的功能(neng)和作用，加(jia)快(kuai)構(gou)建(jian)以(yi)特高壓為骨干(gan)網(wang)架、各級(ji)電網(wang)協調發展的堅強智能(neng)電網(wang)，促進(jin)我國(guo)加(jia)快(kuai)清(qing)潔替代、實現清(qing)潔低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)(xing)的步(bu)伐。以(yi)電為中心，助力(li)打(da)贏藍天保衛戰，促進(jin)能(neng)源(yuan)清(qing)潔低(di)碳(tan)(tan)轉型(xing)(xing)，涉及基(ji)礎設施、技術(shu)進(jin)步(bu)、產業創新、標準建(jian)設等多方面，同時也給(gei)電力(li)系統平衡調節(jie)(jie)、靈活控制(zhi)、安(an)全(quan)穩定、優化配置等環節(jie)(jie)帶來新挑戰。
張凡華建議，加(jia)(jia)快構建以(yi)電(dian)為中心的(de)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)生產(chan)消(xiao)(xiao)費模(mo)式。一是(shi)(shi)(shi)著力(li)推(tui)動(dong)網(wang)源(yuan)(yuan)協調(diao)(diao)發(fa)(fa)展，在(zai)國家層面(mian)(mian)加(jia)(jia)強(qiang)對電(dian)源(yuan)(yuan)電(dian)網(wang)及配(pei)套工程發(fa)(fa)展規(gui)模(mo)、結構、布局、時(shi)序等統(tong)一規(gui)劃，統(tong)籌安(an)排特高壓工程及其(qi)送端(duan)配(pei)套電(dian)源(yuan)(yuan)項目(mu)，統(tong)籌清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展和(he)(he)電(dian)網(wang)調(diao)(diao)峰能(neng)(neng)力(li)建設(she)(she)。按規(gui)劃規(gui)模(mo)和(he)(he)消(xiao)(xiao)納(na)(na)目(mu)標(biao)確定清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)建設(she)(she)時(shi)序和(he)(he)并網(wang)容量，提高電(dian)網(wang)利用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)率和(he)(he)配(pei)置能(neng)(neng)力(li)，滿(man)足清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)消(xiao)(xiao)納(na)(na)和(he)(he)用(yong)(yong)電(dian)增(zeng)長(chang)需求(qiu)。二是(shi)(shi)(shi)完善市(shi)場機(ji)制和(he)(he)配(pei)套政策，發(fa)(fa)揮市(shi)場對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)利用(yong)(yong)、優化配(pei)置、節能(neng)(neng)增(zeng)效(xiao)(xiao)等方面(mian)(mian)的(de)調(diao)(diao)節作(zuo)用(yong)(yong)，支持(chi)各(ge)級電(dian)網(wang)發(fa)(fa)展，引導社會各(ge)方多用(yong)(yong)電(dian)、用(yong)(yong)綠(lv)色電(dian)，促進(jin)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)持(chi)續健康發(fa)(fa)展，加(jia)(jia)快能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)清(qing)潔(jie)低碳轉型。三(san)是(shi)(shi)(shi)充分(fen)調(diao)(diao)動(dong)各(ge)方力(li)量，共同推(tui)動(dong)儲能(neng)(neng)、蓄能(neng)(neng)技術創(chuang)新，加(jia)(jia)快建設(she)(she)抽水蓄能(neng)(neng)工程和(he)(he)用(yong)(yong)戶側儲能(neng)(neng)、蓄能(neng)(neng)設(she)(she)施，加(jia)(jia)快火電(dian)機(ji)組靈活性改(gai)造，加(jia)(jia)快推(tui)廣“清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)+儲能(neng)(neng)”聯(lian)合建設(she)(she)模(mo)式，平(ping)衡(heng)可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)出力(li)波(bo)動(dong)，降低系統(tong)運行風險，提高可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)(yong)效(xiao)(xiao)率。四是(shi)(shi)(shi)進(jin)一步壓減東中部(bu)特別(bie)是(shi)(shi)(shi)重污染地區(qu)(qu)的(de)煤電(dian)項目(mu)和(he)(he)已有煤電(dian)產(chan)能(neng)(neng)，通(tong)過(guo)受入西部(bu)、北部(bu)地區(qu)(qu)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，解決東中部(bu)地區(qu)(qu)新增(zeng)、替代電(dian)力(li)需求(qiu)和(he)(he)西部(bu)、北部(bu)地區(qu)(qu)清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)納(na)(na)問題。
陳修言委員：加快充電基礎設施建設 促進新能源汽車健康發展
全國(guo)政協(xie)委員(yuan)，國(guo)網福建省電(dian)(dian)(dian)力(li)有(you)限公(gong)司董事(shi)長、黨(dang)委書記陳修言認為(wei)，制(zhi)約(yue)新(xin)能源汽車尤其是(shi)電(dian)(dian)(dian)動(dong)汽車產業發展的(de)主(zhu)要問(wen)題(ti)，一(yi)是(shi)社會資(zi)本缺乏(fa)投資(zi)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)的(de)積極性。公(gong)共充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)利用率偏(pian)低(di)，尚未(wei)形成(cheng)規范、穩定的(de)投資(zi)回報機制(zhi)；用地(di)缺少政策支(zhi)持，建設(she)方(fang)(fang)多以租賃、分成(cheng)等(deng)方(fang)(fang)式與場地(di)方(fang)(fang)合(he)作，成(cheng)本高、風險大(da)，社會資(zi)本的(de)投資(zi)意愿不強，目前主(zhu)要依靠(kao)電(dian)(dian)(dian)網企業推動(dong)。二是(shi)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)“落地(di)難(nan)”問(wen)題(ti)不同程度存(cun)在。各地(di)的(de)市政建設(she)規劃較少考慮充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)的(de)布局和(he)用地(di)等(deng)事(shi)宜，充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)的(de)建設(she)規劃與實際(ji)執行(xing)情況偏(pian)差較大(da)，老舊(jiu)小區加裝(zhuang)充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)的(de)難(nan)度更大(da)。充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)數(shu)量偏(pian)少，車樁比例僅為(wei)3.6∶1，使(shi)用的(de)便捷(jie)性有(you)待提(ti)高。三是(shi)相關(guan)新(xin)技術(shu)的(de)科研攻(gong)關(guan)力(li)度需要進(jin)一(yi)步加大(da)。充(chong)(chong)電(dian)(dian)(dian)設(she)施(shi)(shi)沒有(you)統一(yi)的(de)互聯(lian)互通(tong)規范，數(shu)據聯(lian)通(tong)共享(xiang)機制(zhi)尚未(wei)完全建立，用戶面臨現場找樁難(nan)、支(zhi)付渠道雜等(deng)問(wen)題(ti)。此外，動(dong)力(li)電(dian)(dian)(dian)池組的(de)使(shi)用壽命(ming)偏(pian)短，更換維(wei)護(hu)費用較高。
陳修言建議，大(da)力(li)推進泛在電(dian)(dian)力(li)物聯網的研發應用(yong)。泛在電(dian)(dian)力(li)物聯網旨在通(tong)過大(da)數(shu)據(ju)、移動互聯等新技術，推動電(dian)(dian)力(li)系統各個環節萬(wan)物互聯、人機(ji)交互，實現數(shu)據(ju)資源的匯聚、共(gong)享和挖掘。重點應用(yong)領域在客戶側(ce)，服(fu)務(wu)新能(neng)(neng)(neng)源汽車發展是(shi)重要(yao)方面，能(neng)(neng)(neng)夠(gou)提供充電(dian)(dian)方案(an)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)匹配(pei)等智(zhi)(zhi)慧出行服(fu)務(wu)，并能(neng)(neng)(neng)夠(gou)為智(zhi)(zhi)慧交通(tong)、智(zhi)(zhi)慧城市發展提供整體用(yong)能(neng)(neng)(neng)解決方案(an)，提高綜合(he)能(neng)(neng)(neng)源利用(yong)效率(lv)。綜合(he)施策促進充電(dian)(dian)設(she)施的便捷使用(yong)。
他建議，依托全球規(gui)模(mo)最(zui)大的國家電(dian)網智慧車聯網平臺，構建覆(fu)蓋全國范(fan)圍的充(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)“一張網”，促(cu)進(jin)互聯互通，實現充(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)位置、狀態(tai)、參數(shu)等(deng)數(shu)據共享和跨交易平臺、跨運營商(shang)的無障(zhang)礙充(chong)(chong)電(dian)支(zhi)付。全面推行新建住宅(zhai)小區配建充(chong)(chong)電(dian)樁等(deng)政(zheng)(zheng)策。加快電(dian)動汽車動力電(dian)池組等(deng)關鍵技術創新。引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)全社會共同加快充(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)。規(gui)劃上，及時(shi)滾動修(xiu)編充(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)規(gui)劃，并納入(ru)(ru)城鄉(xiang)整體規(gui)劃；將充(chong)(chong)電(dian)設(she)(she)(she)施(shi)(shi)建設(she)(she)(she)用地(di)納入(ru)(ru)土(tu)地(di)利用總體規(gui)劃。價(jia)格上，根據產業發展需求(qiu)，完善(shan)充(chong)(chong)電(dian)電(dian)價(jia)和充(chong)(chong)電(dian)服(fu)務(wu)(wu)費政(zheng)(zheng)策，出臺峰谷分時(shi)電(dian)價(jia)和激勵(li)措施(shi)(shi)引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)有(you)序(xu)充(chong)(chong)電(dian)。同時(shi)，對(dui)高速公(gong)路服(fu)務(wu)(wu)區等(deng)重點場所，由政(zheng)(zheng)府(fu)引(yin)(yin)(yin)導(dao)(dao)(dao)優化投資(zi)合作(zuo)模(mo)式，對(dui)場地(di)租金等(deng)執行政(zheng)(zheng)府(fu)指導(dao)(dao)(dao)價(jia)。
潘敬東代表：深化電網投資與電價改革 保障雄安新區發展
設立(li)河北雄安新區，是以習(xi)近(jin)平同志為核(he)心的(de)黨中央作出的(de)重大戰略部署(shu)，是千年(nian)大計、國家大事。雄安新區將(jiang)堅持(chi)“世(shi)界眼光(guang)、國際標準、中國特色、高點(dian)定位”，打造高質(zhi)量發展的(de)全國樣(yang)板。
全國人大代表，國網(wang)河北(bei)省電(dian)(dian)力有(you)限公司董事(shi)長(chang)、黨委書記潘敬(jing)東介紹，根據《河北(bei)雄安(an)新區(qu)(qu)電(dian)(dian)力專項規劃》，新區(qu)(qu)將形成(cheng)“北(bei)交南(nan)直(zhi)、北(bei)風南(nan)水(shui)”特(te)高壓受電(dian)(dian)格局，實現區(qu)(qu)內100%清潔供(gong)電(dian)(dian)；城(cheng)市電(dian)(dian)網(wang)將采用(yong)世(shi)界最先進的(de)網(wang)架結構和技術，全部(bu)敷(fu)設地下電(dian)(dian)纜，起步區(qu)(qu)重點區(qu)(qu)域供(gong)電(dian)(dian)可靠率達到99.9999%。按此標準，雄安(an)新區(qu)(qu)電(dian)(dian)網(wang)建設需要巨大規模(mo)的(de)投資(zi)。到2035年(nian)，電(dian)(dian)網(wang)規劃靜(jing)態投資(zi)近1000億(yi)元，相當(dang)于利用(yong)十幾年(nian)時間再造一個河北(bei)南(nan)網(wang)。
首先(xian)，中央資金與財稅(shui)支持對(dui)電(dian)(dian)網(wang)建設(she)具(ju)有(you)重要支撐作用。目前，針對(dui)農網(wang)改(gai)造升級工程(cheng)，中央將部分項目列(lie)入預算(suan)內(nei)投(tou)資，提(ti)供定(ding)(ding)量資金，協調國有(you)銀行(xing)給予一定(ding)(ding)免息(xi)或低息(xi)貸款額度，緩解地方政府和企業投(tou)資壓力；充分考慮(lv)雄(xiong)安新(xin)區電(dian)(dian)網(wang)設(she)備(bei)和技(ji)術研(yan)發(fa)投(tou)入大(da)、可靠性裕(yu)度高(gao)等因(yin)素，由中央給予一定(ding)(ding)財稅(shui)優惠，增強服務新(xin)區建設(she)能力。近年來各地已(yi)有(you)典型實踐。這為支持雄(xiong)安新(xin)區電(dian)(dian)網(wang)建設(she)發(fa)展提(ti)供了借鑒。
其次，深化電(dian)價(jia)(jia)改革對雄(xiong)安電(dian)網(wang)建(jian)設(she)發(fa)展具有重(zhong)大(da)意(yi)義。雄(xiong)安新區(qu)未來產業結構決定(ding)了(le)電(dian)量基數將處于較低(di)水(shui)(shui)平(ping)，河北電(dian)網(wang)實際(ji)輸配電(dian)價(jia)(jia)在全國處于中下游水(shui)(shui)平(ping)，一般工商業銷(xiao)售電(dian)價(jia)(jia)全國排名倒(dao)數第6位，電(dian)網(wang)收益(yi)降低(di)、可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展能力(li)減弱(ruo)與(yu)投入需求(qiu)增大(da)不匹配的(de)問(wen)題日益(yi)突出。加強頂層統籌協調(diao)，保(bao)持(chi)合理輸配電(dian)價(jia)(jia)水(shui)(shui)平(ping)，多(duo)渠道籌集降低(di)電(dian)價(jia)(jia)的(de)資金來源(yuan)，對確保(bao)雄(xiong)安新區(qu)電(dian)網(wang)健康(kang)發(fa)展、服務新區(qu)建(jian)設(she)具有重(zhong)大(da)意(yi)義。
最(zui)后，深化(hua)電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)改革(ge)，完善輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)定價(jia)(jia)機制(zhi)，在即將(jiang)啟(qi)動(dong)的(de)第二輪輸配電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)核價(jia)(jia)中(zhong)，通盤考慮電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)企業承擔的(de)雄安電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)建設投入和(he)保障電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)安全、履行(xing)普遍服務、落實政策(ce)要求等方面責任，確(que)保電(dian)(dian)(dian)網(wang)(wang)(wang)環節合理收益(yi)水(shui)平。同時，降(jiang)低(di)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)行(xing)業增值稅率和(he)政府性基(ji)金(jin)，加大清理相關稅費(fei)和(he)轉(zhuan)供(gong)電(dian)(dian)(dian)加價(jia)(jia)力(li)(li)度，推(tui)動(dong)市(shi)場(chang)(chang)化(hua)客戶、增量配電(dian)(dian)(dian)、自(zi)備(bei)電(dian)(dian)(dian)廠等足額承擔電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)交叉補貼，由各(ge)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)主體共同分(fen)攤電(dian)(dian)(dian)價(jia)(jia)下降(jiang)空間。
肖黎春代表：推進港口岸電建設 助力長江大保護
全國人(ren)大代表，國網(wang)湖北(bei)(bei)省電力有限公司董事長(chang)、黨委書記肖黎(li)春介紹(shao)，當前長(chang)江航運船(chuan)舶污染問題日益突(tu)出，嚴(yan)重威脅長(chang)江生態環境。以三(san)峽壩(ba)區(qu)為例，待閘船(chuan)舶每年使用(yong)燃油約2500噸(dun)(dun)，排(pai)放(fang)二氧化碳7965.75噸(dun)(dun)、一氧化碳4.52噸(dun)(dun)、氮氧化物(wu)7.62噸(dun)(dun)、二氧化硫約12噸(dun)(dun)、煙塵2.13噸(dun)(dun)。截至2018年年底，國網(wang)湖北(bei)(bei)電力已推(tui)動長(chang)江流域湖北(bei)(bei)境內94個港口進行(xing)岸(an)電改造，建成投(tou)運總容量11.22萬千伏安的岸(an)電設施，年用(yong)電量近2100萬千瓦時，相當于替代燃油4463噸(dun)(dun)，減少各(ge)類(lei)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)1.2萬余噸(dun)(dun)。
當前長江(jiang)流域港口(kou)岸電建(jian)(jian)(jian)設推進順利，但仍存在(zai)三方(fang)面問題：一是協同(tong)機制不(bu)(bu)完(wan)善。國家層(ceng)面協同(tong)推進長江(jiang)岸電建(jian)(jian)(jian)設的聯動(dong)機制已(yi)初步建(jian)(jian)(jian)立，部分沿江(jiang)省(sheng)市的落(luo)實措(cuo)施不(bu)(bu)具體(ti)(ti)、各地(di)相關部門的職責(ze)分工不(bu)(bu)明確。二是配套政策不(bu)(bu)健全(quan)。交通運(yun)輸部靠港船(chuan)舶(bo)使用岸電獎勵(li)(li)政策已(yi)于2018年3月到期(qi)，后續獎勵(li)(li)政策尚未(wei)出(chu)臺。三是標準(zhun)規范(fan)不(bu)(bu)統(tong)一。技術應用方(fang)面，船(chuan)舶(bo)岸電設施改造(zao)標準(zhun)、驗收檢(jian)測(ce)標準(zhun)和船(chuan)岸接口(kou)標準(zhun)尚不(bu)(bu)完(wan)善；經營管理(li)方(fang)面，大多數沿江(jiang)省(sheng)市未(wei)出(chu)臺成本核定、服(fu)務收費(fei)標準(zhun)，不(bu)(bu)同(tong)區域、不(bu)(bu)同(tong)主(zhu)體(ti)(ti)之間缺(que)乏統(tong)一的交費(fei)平臺。
推進長江(jiang)(jiang)流(liu)域港(gang)口岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)建(jian)設(she)全覆蓋，沿江(jiang)(jiang)省市成立岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)建(jian)設(she)工作(zuo)組織機(ji)構，明確各(ge)(ge)(ge)地、各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)具體職責(ze)分(fen)工。岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)建(jian)設(she)方面，建(jian)議各(ge)(ge)(ge)地、各(ge)(ge)(ge)部(bu)門(men)精(jing)簡港(gang)口、碼(ma)頭岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)設(she)施和(he)船(chuan)舶(bo)受(shou)電(dian)(dian)(dian)設(she)施改造項目立項、審批手續(xu)；沿江(jiang)(jiang)省市出(chu)臺(tai)相應(ying)的(de)(de)強制性法規文件，加(jia)強沿江(jiang)(jiang)停靠船(chuan)舶(bo)污染問題專項監測(ce)(ce)監督和(he)剛性執法；港(gang)口企(qi)業(ye)實施使(shi)用岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)的(de)(de)船(chuan)舶(bo)優(you)先離泊等激(ji)勵措施。岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)運營(ying)方面，建(jian)議交(jiao)通運輸部(bu)盡快出(chu)臺(tai)岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)項目建(jian)設(she)和(he)船(chuan)舶(bo)受(shou)電(dian)(dian)(dian)設(she)施改造補貼獎勵政策，完(wan)善各(ge)(ge)(ge)地岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)服務標準和(he)定價政策。統(tong)一(yi)標準體系，建(jian)立涵蓋岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)設(she)施建(jian)設(she)、設(she)備配置、運營(ying)操作(zuo)、檢驗檢測(ce)(ce)、信(xin)息(xi)交(jiao)換等全鏈條的(de)(de)岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)標準體系。建(jian)設(she)基(ji)于國家電(dian)(dian)(dian)網(wang)智(zhi)慧車聯網(wang)平臺(tai)的(de)(de)港(gang)口岸(an)(an)(an)電(dian)(dian)(dian)互聯互通運營(ying)服務平臺(tai)。
王金行代表：優化營商環境 當好電力先行官
全國人大代(dai)表，國網吉(ji)林省(sheng)電力(li)(li)有限公司(si)董(dong)事長(chang)、黨委書記王金行表示(shi)，營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)是一(yi)(yi)個地區乃至一(yi)(yi)個國家經濟發(fa)展(zhan)重要的(de)軟實力(li)(li)，關系到經濟發(fa)展(zhan)的(de)活力(li)(li)與質量。當前，吉(ji)林省(sheng)正處(chu)于全面(mian)振興的(de)關鍵時期，優化(hua)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)對吉(ji)林省(sheng)經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)意義(yi)更為(wei)突出。而電力(li)(li)營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)是營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)重要組(zu)成部分，世(shi)界銀行營(ying)商(shang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)評價中“獲得電力(li)(li)”指標(biao)為(wei)十項一(yi)(yi)級指標(biao)之一(yi)(yi)。
過(guo)去一(yi)年(nian)，吉林(lin)(lin)省電(dian)(dian)力營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境得(de)到明顯優化。在(zai)30項常用(yong)辦(ban)（用(yong)）電(dian)(dian)業(ye)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)，24項實現(xian)(xian)“一(yi)次都不跑(pao)”，4項實現(xian)(xian)“只跑(pao)一(yi)次”，93%以上(shang)的(de)辦(ban)電(dian)(dian)業(ye)務(wu)(wu)(wu)實現(xian)(xian)“最多跑(pao)一(yi)次”，高于(yu)吉林(lin)(lin)省政府2018年(nian)提(ti)出(chu)的(de)“只跑(pao)一(yi)次”工作目標13個百分(fen)點。國(guo)網吉林(lin)(lin)電(dian)(dian)力將以“三型企業(ye)”建設優化營(ying)(ying)商(shang)環(huan)境，服務(wu)(wu)(wu)帶動上(shang)下(xia)游產業(ye)共同發展。具體(ti)來說，就是通過(guo)推(tui)動能(neng)源流(liu)、信息流(liu)、價值(zhi)流(liu)匯集和轉換作用(yong)，體(ti)現(xian)(xian)樞(shu)紐功能(neng)；通過(guo)為各類電(dian)(dian)力市場主體(ti)提(ti)供安(an)全、快捷、高效的(de)供電(dian)(dian)服務(wu)(wu)(wu)，體(ti)現(xian)(xian)平臺功能(neng)；通過(guo)提(ti)升服務(wu)(wu)(wu)客(ke)戶用(yong)能(neng)需求的(de)水平和能(neng)力，整合(he)上(shang)下(xia)游企業(ye)信息服務(wu)(wu)(wu)各方需求，充分(fen)體(ti)現(xian)(xian)共享功能(neng)。
未來(lai)，國網吉林電(dian)(dian)力將(jiang)深(shen)化(hua)“只(zhi)跑(pao)一次”供電(dian)(dian)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)新(xin)機制(zhi)，推廣大中(zhong)型(xing)企(qi)業“三省”服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)和(he)小(xiao)微企(qi)業“三零”服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)。“具體(ti)來(lai)說，就是(shi)針(zhen)對(dui)大中(zhong)型(xing)企(qi)業客戶(hu)，構(gou)建智能化(hua)供電(dian)(dian)方(fang)案(an)管理模式，實(shi)施(shi)配網容(rong)量動態開放，建立靈活便捷的(de)物資(zi)供應機制(zhi)；針(zhen)對(dui)小(xiao)微企(qi)業，根(gen)據(ju)吉林省經濟(ji)發展水(shui)平，按照(zhao)盡力而為、量力而行的(de)原則，分(fen)類分(fen)層延伸投(tou)資(zi)界面，對(dui)低(di)壓小(xiao)微企(qi)業實(shi)行零上門(men)、零投(tou)資(zi)、零審批服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)，降低(di)客戶(hu)辦(ban)電(dian)(dian)成本。”王金(jin)行說，國網吉林電(dian)(dian)力還將(jiang)加快(kuai)完善現(xian)代(dai)(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，推動面向(xiang)客戶(hu)和(he)市(shi)場的(de)現(xian)代(dai)(dai)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)新(xin)體(ti)系(xi)創(chuang)新(xin)發展，切實(shi)當好吉林省經濟(ji)發展的(de)電(dian)(dian)力先(xian)行官(guan)，服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)東(dong)北全面振興。
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