文章(zhang)來(lai)源：新華社 發布(bu)時間：2020-03-08
現行(xing)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)法》已經施(shi)行(xing)多年，近年來隨著建(jian)筑(zhu)市(shi)場環境發生重大變化，其中(zhong)一些條(tiao)款已不能適應新形勢需要。”全國(guo)(guo)人大代表、中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)第三(san)工(gong)程局有限(xian)公司董(dong)事長陳華(hua)元認為，當前亟待修訂相關法規，進一步(bu)提升中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)行(xing)業的(de)國(guo)(guo)際競(jing)爭力。
政府工作報告(gao)中(zhong)提(ti)出，將交通運輸業(ye)、建(jian)(jian)筑業(ye)等行業(ye)現行10%的(de)(de)稅(shui)率(lv)降至(zhi)9%，這為建(jian)(jian)筑業(ye)的(de)(de)發(fa)展提(ti)供(gong)了新的(de)(de)契機。建(jian)(jian)筑業(ye)是(shi)國民經濟的(de)(de)支(zhi)柱產業(ye)，對經濟社(she)會發(fa)展意義重(zhong)大。但(dan)與部分發(fa)達國家相比，我國建(jian)(jian)筑業(ye)依然是(shi)勞動密集型行業(ye)，國際競爭力(li)不夠強。“建(jian)(jian)筑業(ye)法(fa)規不完善，且與市場經濟快速發(fa)展相比存在滯后(hou)性，這是(shi)造成競爭力(li)不強的(de)(de)基礎性原因之一。”
陳華(hua)元建(jian)議，一方(fang)面(mian)，調(diao)整法(fa)規名(ming)稱、適(shi)用范(fan)圍和(he)適(shi)用主體，按照(zhao)國際(ji)公(gong)認概念，明(ming)確(que)界定“建(jian)設(she)(she)工程”的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)含義，不再局限(xian)于各類(lei)房屋建(jian)筑及其附(fu)屬(shu)設(she)(she)施的(de)(de)(de)建(jian)造和(he)與(yu)其配套(tao)的(de)(de)(de)線路、管(guan)道、設(she)(she)備(bei)的(de)(de)(de)安裝活動(dong)；另(ling)一方(fang)面(mian)，重新(xin)梳理(li)監管(guan)范(fan)圍。同(tong)時，根(gen)據權(quan)利義務(wu)對(dui)(dui)等的(de)(de)(de)原則，加強(qiang)對(dui)(dui)建(jian)設(she)(she)單位的(de)(de)(de)約(yue)束以(yi)及對(dui)(dui)違(wei)法(fa)行為(wei)的(de)(de)(de)處(chu)(chu)罰(fa)，在(zai)承包人提供(gong)履(lv)約(yue)擔保的(de)(de)(de)同(tong)時，加強(qiang)對(dui)(dui)發包人指定分包、供(gong)材(cai)行為(wei)的(de)(de)(de)法(fa)律(lv)監管(guan)和(he)處(chu)(chu)罰(fa)力度，確(que)保雙方(fang)權(quan)責對(dui)(dui)等。
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