文(wen)章來源：新華社 發布時間：2020-03-08
現行《中華人民共和國(guo)(guo)建筑(zhu)法》已(yi)經施行多年，近年來隨(sui)著建筑(zhu)市場環(huan)境發生重大(da)變化(hua)，其中一些條款已(yi)不能適應新(xin)形勢(shi)需要。”全國(guo)(guo)人大(da)代表(biao)、中國(guo)(guo)建筑(zhu)第三工程局有限(xian)公司董事長陳(chen)華元認為，當前亟待修(xiu)訂相關法規，進(jin)一步提(ti)升中國(guo)(guo)建筑(zhu)行業的(de)國(guo)(guo)際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。
政(zheng)府工作報告中提出，將交通運輸業、建(jian)筑(zhu)業等行(xing)(xing)業現行(xing)(xing)10%的(de)稅率降至9%，這為建(jian)筑(zhu)業的(de)發(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)了新的(de)契機。建(jian)筑(zhu)業是國民經(jing)濟的(de)支柱產業，對經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)意義重(zhong)大。但與(yu)部分(fen)發(fa)(fa)達國家相比，我國建(jian)筑(zhu)業依然是勞動密(mi)集(ji)型行(xing)(xing)業，國際競爭力不(bu)夠(gou)強(qiang)。“建(jian)筑(zhu)業法規不(bu)完善，且(qie)與(yu)市場(chang)經(jing)濟快速(su)發(fa)(fa)展(zhan)相比存在滯后(hou)性(xing)，這是造成競爭力不(bu)強(qiang)的(de)基礎(chu)性(xing)原因之一(yi)。”
陳華元建(jian)議，一方面，調整法規(gui)名稱、適(shi)用(yong)(yong)范圍和適(shi)用(yong)(yong)主體，按照國際公認概念(nian)，明(ming)確界定“建(jian)設工程(cheng)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律(lv)(lv)含義，不再局限于各(ge)類房(fang)屋建(jian)筑(zhu)及(ji)其附(fu)屬設施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)造和與其配套的(de)(de)(de)(de)(de)(de)線路、管道、設備的(de)(de)(de)(de)(de)(de)安裝活(huo)動；另(ling)一方面，重新梳理監管范圍。同時，根(gen)據權利義務對等(deng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)，加強對建(jian)設單位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)約(yue)(yue)束以及(ji)對違法行為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)處(chu)罰，在承(cheng)包(bao)(bao)人提(ti)供(gong)履約(yue)(yue)擔保(bao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)同時，加強對發包(bao)(bao)人指定分(fen)包(bao)(bao)、供(gong)材行為的(de)(de)(de)(de)(de)(de)法律(lv)(lv)監管和處(chu)罰力度，確保(bao)雙(shuang)方權責對等(deng)。
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