文(wen)章(zhang)來(lai)源：中國建筑集團有限公司 發布時間：2020-03-08
全國政協委員、中國建筑西南(nan)設計(ji)研究院有限公(gong)司（簡稱中建西南(nan)院）總工(gong)程師馮遠提出了“關于加強執(zhi)行合(he)理工(gong)程建設工(gong)期(qi)”的提案。
為(wei)保障合(he)理(li)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)周(zhou)期(qi)(qi)(qi)(qi)，一是加(jia)(jia)(jia)強法(fa)律(lv)保障，提高不(bu)(bu)合(he)理(li)壓縮工(gong)(gong)期(qi)(qi)(qi)(qi)行為(wei)的(de)(de)違規成本。住建(jian)(jian)部1993年(nian)印(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)《全國市(shi)政工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)工(gong)(gong)期(qi)(qi)(qi)(qi)定(ding)(ding)(ding)額(e)管理(li)規定(ding)(ding)(ding)》、2016年(nian)印(yin)(yin)發(fa)(fa)(fa)《全國建(jian)(jian)筑設(she)(she)計周(zhou)期(qi)(qi)(qi)(qi)定(ding)(ding)(ding)額(e)》，國務院(yuan)發(fa)(fa)(fa)布《建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)質量管理(li)條(tiao)例(li)》（國務院(yuan)令(ling)第279號2017年(nian)10月7日修正版）。盡管文(wen)件中已明(ming)確(que)規定(ding)(ding)(ding)了建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)(gong)程(cheng)發(fa)(fa)(fa)包單(dan)位不(bu)(bu)得任意壓縮合(he)理(li)工(gong)(gong)期(qi)(qi)(qi)(qi)，并且規定(ding)(ding)(ding)了相應的(de)(de)罰(fa)則，但全國仍普遍(bian)存在(zai)工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)(she)周(zhou)期(qi)(qi)(qi)(qi)不(bu)(bu)足的(de)(de)問題(ti)，表明(ming)上述(shu)文(wen)件的(de)(de)約(yue)束效力和(he)執行力度還(huan)不(bu)(bu)夠(gou)。因此建(jian)(jian)議加(jia)(jia)(jia)大對(dui)不(bu)(bu)合(he)理(li)壓縮工(gong)(gong)期(qi)(qi)(qi)(qi)行為(wei)的(de)(de)處罰(fa)力度，增加(jia)(jia)(jia)違法(fa)成本，促使合(he)同工(gong)(gong)期(qi)(qi)(qi)(qi)確(que)定(ding)(ding)(ding)階段(duan)更(geng)為(wei)謹慎，以此來(lai)約(yue)束合(he)同工(gong)(gong)期(qi)(qi)(qi)(qi)主導者(zhe)的(de)(de)行為(wei)，提高合(he)同工(gong)(gong)期(qi)(qi)(qi)(qi)確(que)定(ding)(ding)(ding)的(de)(de)科學性和(he)可實施性。
二是強化監管力(li)度，在建設程序中加大對工(gong)期(qi)(qi)合法(fa)性的(de)審查(cha)。建議在招(zhao)投標文(wen)件備案時，根據(ju)建設工(gong)程規模及(ji)工(gong)程性質，評(ping)估(gu)備案文(wen)件中的(de)工(gong)期(qi)(qi)要求是否(fou)合理，對少于合理工(gong)期(qi)(qi)的(de)合同，要求制(zhi)定(ding)者提出制(zhi)定(ding)依據(ju)，如依據(ju)不充分則責令修正(zheng)，否(fou)則不予以通過。
三是倡(chang)導科學合理(li)的(de)建(jian)設(she)發展(zhan)理(li)念，使保障合理(li)工(gong)期成為行業共同目標。引(yin)導建(jian)設(she)各方重視推進建(jian)筑業高質量(liang)發展(zhan)，充分(fen)認識到(dao)工(gong)期管理(li)對保障工(gong)程(cheng)質量(liang)安全、建(jian)設(she)“品質工(gong)程(cheng)”的(de)重要意(yi)義。高質量(liang)的(de)工(gong)程(cheng)，必(bi)然需要合理(li)的(de)工(gong)期。
在全國(guo)工(gong)程建(jian)設普遍追求速度的情況下(xia)，需要(yao)在立法保障、監管審查、宣傳引導上同時發力，加強(qiang)執行合理工(gong)程建(jian)設工(gong)期，使(shi)中國(guo)由“建(jian)設大國(guo)”發展成為“建(jian)設強(qiang)國(guo)”，實現‘百年建(jian)筑’夢想。
這份提(ti)案(an)得到全國(guo)政協委(wei)員(yuan)(yuan)、中國(guo)建筑科學研(yan)究(jiu)院副總(zong)工(gong)程(cheng)師王翠坤和(he)全國(guo)政協委(wei)員(yuan)(yuan)、上(shang)海建工(gong)集(ji)團股(gu)份有(you)限公司副總(zong)工(gong)程(cheng)師王美華的聯名附議。
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