文章來源(yuan)：人民網 發布(bu)時間(jian)：2020-03-11
全國(guo)(guo)兩會(hui)期間，全國(guo)(guo)政(zheng)協常委，國(guo)(guo)家(jia)開發(fa)投資(zi)集團有限公司黨組書(shu)記(ji)、董事長王會(hui)生以“對話(hua)新國(guo)(guo)企 智(zhi)造高質量”為主題做客人民網演播室(shi)。他表(biao)示，作(zuo)為中央企業中最大的投資(zi)控股公司，國(guo)(guo)投堅持通(tong)過資(zi)本投資(zi)和(he)資(zi)產運營相結合的方(fang)式引(yin)領國(guo)(guo)有資(zi)本發(fa)展(zhan)，以服(fu)務(wu)國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略為使命，攜(xie)手民企實現高質量發(fa)展(zhan)。未來(lai)將(jiang)繼續把握(wo)好(hao)命脈和(he)民生兩個發(fa)展(zhan)方(fang)向，更好(hao)地(di)服(fu)務(wu)于國(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)(zhan)略。
為美好生活補短板 為新興產業做導向
在(zai)今年兩會上，王會生帶來(lai)“完善(shan)多(duo)層次健康(kang)保障體系，促進醫養(yang)健康(kang)產業”和“加快(kuai)推進城市生活垃(la)圾分類回收、循環利用和無害化處理(li)”兩份提案，主題(ti)聚(ju)焦于(yu)養(yang)老(lao)和環境保護。對此，王會生表(biao)示，“習(xi)近平總書記和黨(dang)中(zhong)央非常(chang)關心人民(min)群眾生活質量(liang)的提高(gao)，也多(duo)次提出要把人民(min)生活美好(hao)的需(xu)求(qiu)和打好(hao)藍(lan)天碧水保衛(wei)戰(zhan)擺在(zai)突出位(wei)置(zhi)，是三大(da)攻堅戰(zhan)的重(zhong)要內容之(zhi)一。而國投作為服從和服務于(yu)國家(jia)戰(zhan)略的央企，也將健康(kang)養(yang)老(lao)和環境治理(li)作為未(wei)來(lai)發展的重(zhong)點(dian)方向之(zhi)一。”
王會(hui)(hui)生介(jie)紹(shao)，“在健(jian)康養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)業上(shang)，我(wo)們認(ren)為國有(you)企業要(yao)做(zuo)好最基礎的(de)(de)，面(mian)對(dui)(dui)大(da)眾的(de)(de)健(jian)康養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)，而非依(yi)靠高(gao)價或地(di)產(chan)發展養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)。所以(yi)，國投(tou)(tou)做(zuo)養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)就是要(yao)聚(ju)焦養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)產(chan)業短板(ban)，探索惠及(ji)千家(jia)萬(wan)戶的(de)(de)醫養(yang)(yang)結合養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)模(mo)式，樹立央(yang)企養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)品牌。一(yi)方(fang)面(mian)針對(dui)(dui)失(shi)能、半失(shi)能的(de)(de)老(lao)(lao)(lao)人，另一(yi)方(fang)面(mian)關注社(she)(she)區養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)。國投(tou)(tou)有(you)能力(li)和(he)底(di)氣(qi)去做(zuo)國家(jia)更(geng)需(xu)要(yao)、社(she)(she)會(hui)(hui)更(geng)需(xu)要(yao)、老(lao)(lao)(lao)百姓更(geng)需(xu)要(yao)的(de)(de)公益性工作，比(bi)如(ru)健(jian)康養(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)、海水(shui)淡化等項目(mu)，這也是央(yang)企的(de)(de)一(yi)種社(she)(she)會(hui)(hui)責任。”
截至2018年底(di)，國(guo)投戰略(lve)性新興(xing)產業、金(jin)融服務業和國(guo)際業務資(zi)(zi)產占比56%，首次超(chao)過(guo)基(ji)礎(chu)產業，成功實(shi)現轉(zhuan)型。王會(hui)生(sheng)直言，“因為我們早(zao)一步看到了市場(chang)和經(jing)濟發展的走勢(shi)，看到了老百姓對美好(hao)生(sheng)活的需求。包括(kuo)大數(shu)據(ju)、云計算、互(hu)聯網(wang)、智(zhi)能化、制造業等。”十(shi)年前，國(guo)投開始轉(zhuan)型，當時提(ti)出“六個轉(zhuan)變”，既從傳統向新興(xing)轉(zhuan)變、從國(guo)內(nei)向國(guo)外轉(zhuan)變、從西(xi)部(bu)向中東(dong)西(xi)全面布局轉(zhuan)變、從低門檻向高門檻轉(zhuan)變、從自(zi)己關(guan)心的向市場(chang)關(guan)心的轉(zhuan)變、從資(zi)(zi)產經(jing)營(ying)向資(zi)(zi)本經(jing)營(ying)轉(zhuan)變。“我們就按照這六個轉(zhuan)變不斷(duan)地調整、完善，國(guo)投才有了今天的收(shou)獲。”
發揮三大獨特作用 引領國有資本發展
2003年(nian)，國(guo)投(tou)(tou)的資(zi)產(chan)是(shi)733億元(yuan)，而在去年(nian)，總資(zi)產(chan)達到(dao)了5840億元(yuan)，連續15年(nian)利潤平(ping)均增長超過20%。王(wang)會(hui)生表(biao)示，國(guo)投(tou)(tou)作(zuo)(zuo)為中(zhong)央企業中(zhong)最大的投(tou)(tou)資(zi)控股公司，獨特(te)之(zhi)處在于具有投(tou)(tou)資(zi)導向、調(diao)整結構和資(zi)本(ben)經營作(zuo)(zuo)用(yong)。國(guo)投(tou)(tou)現有以下五個(ge)投(tou)(tou)資(zi)方向：
第(di)一(yi)部分，投資到重大(da)的基礎設施(shi)項目，比如(ru)雅(ya)礱江水(shui)電和世(shi)界單體產(chan)量(liang)最大(da)的羅布泊硫酸(suan)鉀生產(chan)基地，比如(ru)作(zuo)為中國第(di)一(yi)批循環經濟試點項目的天津北疆(jiang)電廠等。
第二(er)部分，投(tou)資到先進制造業(ye)，特別是(shi)在(zai)智能制造、生物工程、生物制藥、健(jian)康(kang)養老(lao)、檢驗(yan)檢測等領(ling)域(yu)，這也(ye)是(shi)李克(ke)強總理在(zai)政府工作報告中提到的(de)(de)(de)創新(xin)發展新(xin)舊動能轉換的(de)(de)(de)一部分。特別是(shi)國投(tou)管理的(de)(de)(de)1600億各類政府引導基(ji)金，其中70%以上投(tou)入到了民(min)營企(qi)業(ye)，投(tou)入到了中小(xiao)型高成(cheng)長性的(de)(de)(de)領(ling)域(yu)，大(da)大(da)扶持了民(min)營企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)發展。
第三部分，投資到中(zhong)央提出三大攻堅戰的一些領域。比如，國投管理的185億的央企扶(fu)貧基金，在精準(zhun)扶(fu)貧、精準(zhun)脫貧當中(zhong)發揮了重(zhong)要作(zuo)用(yong)。
第四部分，投資(zi)到(dao)在中央確定的(de)重大區(qu)(qu)域戰(zhan)略布局(ju)上，比如雄安新(xin)區(qu)(qu)、長江(jiang)經濟帶(dai)、粵港澳大灣區(qu)(qu)、海南(nan)自貿區(qu)(qu)、“一帶(dai)一路(lu)”沿線國(guo)家建設等(deng)。
第五部(bu)分(fen)，投(tou)資到供給側(ce)結構性改革上。國投(tou)不(bu)斷調(diao)整結構，把過去的傳(chuan)統業務轉移出去，真正騰出空(kong)間發展前瞻性戰略(lve)性新興產業。
“四試一加強” 向改革要效益
國(guo)投(tou)(tou)作為首批國(guo)有資本投(tou)(tou)資公司試(shi)(shi)(shi)點，也是改(gai)(gai)革(ge)開放40周年(nian)百城百縣百企(qi)之(zhi)一。王會(hui)生提到，自(zi)十(shi)八屆三中(zhong)全會(hui)提出全面深化改(gai)(gai)革(ge)的(de)要(yao)求以來(lai)，國(guo)投(tou)(tou)進行了許多大膽嘗試(shi)(shi)(shi)，形成(cheng)了“四試(shi)(shi)(shi)一加強”的(de)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)(shi)(shi)點經驗。
“第(di)一(yi)是(shi)(shi)試(shi)方(fang)向，國(guo)(guo)(guo)投提(ti)(ti)出發(fa)展的(de)(de)(de)方(fang)向就是(shi)(shi)兩(liang)句話(hua)，一(yi)個叫(jiao)(jiao)做(zuo)命脈(mo)，一(yi)個叫(jiao)(jiao)做(zuo)民生。第(di)二是(shi)(shi)試(shi)機制，國(guo)(guo)(guo)投采取了大膽(dan)的(de)(de)(de)授(shou)權，對(dui)作為(wei)真正市場主體的(de)(de)(de)二級企(qi)業充分授(shou)權，達到(dao)改(gai)革(ge)最(zui)終的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)——市場化、有(you)活力。第(di)三是(shi)(shi)試(shi)管理，過(guo)去國(guo)(guo)(guo)投總(zong)(zong)部職能(neng)較多(duo)，權力下(xia)(xia)放以后，重(zhong)塑總(zong)(zong)部職能(neng)，形成“小總(zong)(zong)部、大產業”，總(zong)(zong)部僅管住幾(ji)個主要(yao)的(de)(de)(de)方(fang)向即可。第(di)四是(shi)(shi)試(shi)監督(du)，習近平總(zong)(zong)書記提(ti)(ti)到(dao)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)革(ge)過(guo)程中(zhong)國(guo)(guo)(guo)有(you)資產流失的(de)(de)(de)問題(ti)和企(qi)業發(fa)展的(de)(de)(de)健(jian)康問題(ti)，在(zai)這種大環境(jing)下(xia)(xia)，要(yao)做(zuo)到(dao)既(ji)能(neng)權力放得(de)下(xia)(xia)，又能(neng)接得(de)住，還能(neng)行得(de)穩，需要(yao)加強監督(du)，構建(jian)一(yi)個大監督(du)體系，保證(zheng)改(gai)革(ge)和發(fa)展的(de)(de)(de)健(jian)康。第(di)五是(shi)(shi)加強黨的(de)(de)(de)建(jian)設，國(guo)(guo)(guo)投創造了“卓越黨建(jian)”模(mo)式，從(cong)上到(dao)下(xia)(xia)，特別包(bao)括到(dao)基(ji)層(ceng)黨組織都能(neng)夠把戰斗堡(bao)壘作用發(fa)揮出來，把黨員的(de)(de)(de)先鋒模(mo)范(fan)作用發(fa)揮出來。”王會生介(jie)紹說。
在(zai)(zai)推進混合所有(you)(you)(you)制(zhi)改革中(zhong)，有(you)(you)(you)些國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)和(he)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)存有(you)(you)(you)疑(yi)慮(lv)，有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)擔心影響公(gong)(gong)有(you)(you)(you)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)主體(ti)地位，而(er)有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)營企(qi)(qi)業(ye)則擔心沒(mei)有(you)(you)(you)話語權。對此，王(wang)會生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)觀點是，要建立有(you)(you)(you)制(zhi)衡(heng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)法人治理結(jie)構(gou)(gou)。“目前(qian)設立的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)董事(shi)會、監事(shi)會、股(gu)東會是一種制(zhi)衡(heng)，但只是法人治理結(jie)構(gou)(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度制(zhi)衡(heng)，沒(mei)有(you)(you)(you)形成股(gu)權制(zhi)衡(heng)。有(you)(you)(you)效制(zhi)衡(heng)不僅要體(ti)現(xian)(xian)(xian)在(zai)(zai)體(ti)制(zhi)安排上，更(geng)應體(ti)現(xian)(xian)(xian)在(zai)(zai)股(gu)權比(bi)例上。兩個不同所有(you)(you)(you)制(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，應該更(geng)好地結(jie)合起(qi)來(lai)，讓(rang)大家向(xiang)著打(da)造中(zhong)國(guo)民(min)族品牌的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共(gong)同目標邁(mai)進，克服(fu)包括制(zhi)度安排、法律定(ding)位、監督(du)約(yue)束等方面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題，在(zai)(zai)公(gong)(gong)平的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)提(ti)下合作，實現(xian)(xian)(xian)真正(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)混合所有(you)(you)(you)制(zhi)，而(er)不是簡單的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)民(min)企(qi)(qi)和(he)國(guo)企(qi)(qi)往一起(qi)湊。”王(wang)會生(sheng)表示，“混改推進得好的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，都是雙方在(zai)(zai)公(gong)(gong)開(kai)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)市場(chang)環(huan)境下，按照(zhao)各自的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)需求走到(dao)一起(qi)，真正(zheng)達到(dao)了市場(chang)化(hua)、有(you)(you)(you)活力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目標。”（記者 彭心韞(yun)）
點擊圖片 進入專題
【責任編輯：宋詞】
