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馬永生委員:充分發揮中央企業創新引領作用

文章來源(yuan):中國石油(you)化工集團公司  發布(bu)時間:2020-03-13

3月4日,在政(zheng)(zheng)協(xie)小(xiao)組會議間(jian)隙,全國政(zheng)(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)、中國石油化(hua)工集團公司(si)副總經(jing)理、股份公司(si)總裁、中國工程院院士馬永生在接受(shou)采訪時表(biao)示,多(duo)年來,中央企(qi)業深(shen)入實施(shi)創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展戰略(lve),取得(de)了一(yi)系列創(chuang)新(xin)成果(guo)。同時,也(ye)存在牽頭或(huo)參與國家級研發(fa)平臺及攻關項(xiang)目的(de)數量有待增(zeng)加、研發(fa)投入不足、骨干(gan)科研人員(yuan)流失(shi)嚴重等(deng)問題,需要進(jin)一(yi)步深(shen)化(hua)科技改革、加強(qiang)政(zheng)(zheng)策支持和引導(dao)。

馬永生表示,面對新(xin)(xin)一(yi)輪科技和產(chan)業革命的重(zhong)大(da)機(ji)遇,以及(ji)我國(guo)轉方(fang)式調結構的重(zhong)大(da)需求,更加需要中(zhong)央(yang)企業發(fa)揮創新(xin)(xin)引(yin)領(ling)作用,加快提升自(zi)主創新(xin)(xin)能力,打造產(chan)業競爭優勢,推動經濟高(gao)質量(liang)發(fa)展。建議國(guo)家(jia)進(jin)一(yi)步給予政策支持、完善配(pei)套制度,鼓(gu)勵和引(yin)導中(zhong)央(yang)企業在(zai)平臺建設(she)、項目(mu)攻(gong)關(guan)、科技投入、人才培養等(deng)方(fang)面加大(da)力度,強化對相(xiang)關(guan)產(chan)業的支撐和引(yin)領(ling)。

一是支(zhi)持中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)承擔(dan)國家(jia)級(ji)研(yan)(yan)發平臺建(jian)設(she)與運(yun)行(xing)任務。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)始終(zhong)積極(ji)申報(bao)和承擔(dan)國家(jia)級(ji)研(yan)(yan)發平臺建(jian)設(she),但(dan)是在總體數量(liang)和專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)覆蓋上仍然不足。建(jian)議(yi)在設(she)立國家(jia)技術創新中心(xin)、國家(jia)重點實驗室等研(yan)(yan)發機構時(shi)(shi),更多地鼓勵(li)和引導中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭(tou)承擔(dan)建(jian)設(she)與運(yun)行(xing)任務,依托中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人才資(zi)源(yuan)、產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈等優勢(shi),集(ji)中力量(liang)辦大事,充分發揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新主體作(zuo)用。同時(shi)(shi),在研(yan)(yan)發經費(fei)、人才引進(jin)等方面給予優惠政策支(zhi)持,促(cu)進(jin)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參與重大關鍵核心(xin)技術攻關。

二是完善中(zhong)央企(qi)業(ye)承擔(dan)國(guo)家級(ji)(ji)科技項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)管(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)。申報國(guo)家級(ji)(ji)科技項(xiang)(xiang)目(mu)一般(ban)要求申報單(dan)(dan)(dan)位(wei)具有獨(du)立(li)法(fa)人資質。目(mu)前,多數(shu)中(zhong)央企(qi)業(ye)實行一級(ji)(ji)法(fa)人治理(li)結構(gou),所屬分公司為非(fei)法(fa)人單(dan)(dan)(dan)位(wei),在申報國(guo)家級(ji)(ji)科技項(xiang)(xiang)目(mu)時,需要以(yi)集團(tuan)總部(bu)名義申報和(he)實施項(xiang)(xiang)目(mu),管(guan)理(li)流(liu)程復雜、效率不高(gao)。建議(yi)(yi)完善項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi),允許中(zhong)央企(qi)業(ye)所屬單(dan)(dan)(dan)位(wei)以(yi)非(fei)法(fa)人單(dan)(dan)(dan)位(wei)的(de)身份申報項(xiang)(xiang)目(mu)。同(tong)時,在項(xiang)(xiang)目(mu)頂(ding)層設計中(zhong),建議(yi)(yi)強化(hua)產學(xue)研深(shen)度融合,加大(da)協(xie)同(tong)攻關(guan)力(li)度,發揮中(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)產業(ye)化(hua)、一體化(hua)優勢,提高(gao)攻關(guan)效率和(he)水平。

三是鼓勵(li)和引(yin)導中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業加大研發(fa)(fa)投(tou)入力(li)度。為支撐和推動相關產業和國民(min)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan),中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業持(chi)續加大研發(fa)(fa)投(tou)入力(li)度,在研發(fa)(fa)關鍵核心(xin)技術(shu)、提升(sheng)產業競爭力(li)等方面開展(zhan)了(le)大量工作。但是,中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業也面臨較大的(de)效(xiao)益(yi)考核任務,這在一定(ding)程(cheng)度上影響了(le)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業加大研發(fa)(fa)投(tou)入力(li)度的(de)積(ji)極性。建議在進行中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業效(xiao)益(yi)考核時(shi),結合(he)企(qi)業承(cheng)擔國家級科研任務、開展(zhan)行業關鍵核心(xin)技術(shu)攻關的(de)情況,給(gei)予一定(ding)程(cheng)度的(de)效(xiao)益(yi)還原(yuan),調動中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業加大研發(fa)(fa)投(tou)入力(li)度的(de)積(ji)極性。

四是進一步提高中(zhong)央企(qi)(qi)業科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)薪酬(chou)待(dai)遇。受工資總額限(xian)制,中(zhong)央企(qi)(qi)業科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的總體薪酬(chou)待(dai)遇難以與社會(hui)上科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的平(ping)均(jun)薪酬(chou)水平(ping)接軌(gui),與高等院校(xiao)科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)收(shou)入也存在一定差(cha)距,人(ren)(ren)才(cai)流(liu)失比(bi)較嚴重。建(jian)議針對中(zhong)央企(qi)(qi)業科(ke)(ke)研(yan)單位優化完善薪酬(chou)管理機制、給予優惠政(zheng)策,探(tan)索(suo)通(tong)過單獨核(he)增科(ke)(ke)研(yan)單位工資總額等方式,提高中(zhong)央企(qi)(qi)業科(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)總體薪酬(chou)待(dai)遇,吸(xi)引和留住創新(xin)人(ren)(ren)才(cai),為產業發展提供有力的人(ren)(ren)才(cai)資源(yuan)保(bao)障。

 

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【責任編輯:宋詞】

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