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3月4日，在(zai)政協(xie)小組會議間隙，全國(guo)政協(xie)委員(yuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)石油化工(gong)集團(tuan)公司副(fu)總經(jing)理、股份公司總裁、中(zhong)(zhong)國(guo)工(gong)程院(yuan)院(yuan)士馬永生在(zai)接受采訪時(shi)表示，多(duo)年來(lai)，中(zhong)(zhong)央企業深(shen)入實施創新(xin)驅動發展戰(zhan)略，取(qu)得了一系列創新(xin)成果。同時(shi)，也(ye)存在(zai)牽頭或參與國(guo)家級研(yan)發平臺及攻關項目的數量有(you)待增加、研(yan)發投入不(bu)足、骨干科(ke)研(yan)人員(yuan)流失(shi)嚴重等(deng)問(wen)題(ti)，需要進一步深(shen)化科(ke)技改革(ge)、加強政策支持和引(yin)導(dao)。

馬永生表示，面(mian)對新一輪科技和產(chan)業(ye)革命的(de)重大機遇(yu)，以及(ji)我(wo)國(guo)(guo)轉方式調結構(gou)的(de)重大需求，更加需要中央(yang)企(qi)業(ye)發揮創(chuang)新引(yin)領作用，加快提升自主創(chuang)新能力，打造產(chan)業(ye)競(jing)爭(zheng)優勢，推動經濟高質量(liang)發展。建議(yi)國(guo)(guo)家進(jin)一步(bu)給予政策支(zhi)持、完善(shan)配套制度，鼓勵和引(yin)導(dao)中央(yang)企(qi)業(ye)在平(ping)臺(tai)建設、項(xiang)目攻(gong)關、科技投(tou)入、人才培養等方面(mian)加大力度，強化對相關產(chan)業(ye)的(de)支(zhi)撐和引(yin)領。

一是支持中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)承(cheng)擔(dan)(dan)國(guo)家(jia)(jia)級研(yan)發(fa)(fa)平臺(tai)建設(she)與運行(xing)任(ren)(ren)務(wu)。中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)始終(zhong)積極申報和承(cheng)擔(dan)(dan)國(guo)家(jia)(jia)級研(yan)發(fa)(fa)平臺(tai)建設(she)，但是在(zai)總體(ti)數量(liang)和專業(ye)覆蓋上(shang)仍然不足。建議(yi)在(zai)設(she)立(li)國(guo)家(jia)(jia)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)(zhong)心(xin)、國(guo)家(jia)(jia)重點(dian)實驗(yan)室(shi)等研(yan)發(fa)(fa)機構時，更多(duo)地鼓勵和引導中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)牽頭承(cheng)擔(dan)(dan)建設(she)與運行(xing)任(ren)(ren)務(wu)，依托(tuo)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)人才(cai)資源、產業(ye)鏈等優(you)勢，集中(zhong)(zhong)力量(liang)辦大(da)事(shi)，充分發(fa)(fa)揮企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)作(zuo)用。同時，在(zai)研(yan)發(fa)(fa)經費、人才(cai)引進等方面給予優(you)惠政策支持，促進中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)企業(ye)參與重大(da)關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻關。

二是完(wan)善中(zhong)央企(qi)業(ye)承擔國(guo)家級科(ke)技項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)管理機制(zhi)。申報(bao)(bao)國(guo)家級科(ke)技項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)一(yi)般(ban)要(yao)求申報(bao)(bao)單位具有獨立法(fa)(fa)人資質。目(mu)(mu)前，多(duo)數(shu)中(zhong)央企(qi)業(ye)實行(xing)一(yi)級法(fa)(fa)人治理結構，所(suo)屬(shu)分公司為非法(fa)(fa)人單位，在(zai)申報(bao)(bao)國(guo)家級科(ke)技項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)時，需要(yao)以集團總部名(ming)義申報(bao)(bao)和實施項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，管理流程復雜(za)、效率(lv)(lv)不高。建議完(wan)善項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)管理機制(zhi)，允許中(zhong)央企(qi)業(ye)所(suo)屬(shu)單位以非法(fa)(fa)人單位的(de)身份申報(bao)(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。同(tong)(tong)時，在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)頂層設計中(zhong)，建議強化(hua)產學研深度(du)融合，加大協同(tong)(tong)攻關(guan)力(li)度(du)，發揮中(zhong)央企(qi)業(ye)的(de)產業(ye)化(hua)、一(yi)體化(hua)優勢，提高攻關(guan)效率(lv)(lv)和水(shui)平。

三是鼓勵(li)和(he)引(yin)導中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業加(jia)大研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)投入(ru)力(li)(li)度。為支撐(cheng)和(he)推動相關產業和(he)國(guo)民(min)經濟發(fa)展(zhan)，中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業持續加(jia)大研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)投入(ru)力(li)(li)度，在(zai)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)關鍵核心(xin)(xin)技術(shu)、提升產業競爭力(li)(li)等方面開(kai)展(zhan)了大量工(gong)作。但是，中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業也(ye)面臨(lin)較(jiao)大的效(xiao)(xiao)益(yi)考核任務，這(zhe)在(zai)一定(ding)程(cheng)度上影響了中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業加(jia)大研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)投入(ru)力(li)(li)度的積極性。建(jian)議(yi)在(zai)進行中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業效(xiao)(xiao)益(yi)考核時，結(jie)合企(qi)業承擔國(guo)家級科研(yan)(yan)(yan)(yan)任務、開(kai)展(zhan)行業關鍵核心(xin)(xin)技術(shu)攻關的情況，給予(yu)一定(ding)程(cheng)度的效(xiao)(xiao)益(yi)還原(yuan)，調動中央(yang)(yang)(yang)企(qi)業加(jia)大研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)投入(ru)力(li)(li)度的積極性。

四(si)是(shi)進一(yi)步提(ti)高中央企業科(ke)研人員(yuan)(yuan)薪(xin)(xin)酬(chou)待(dai)遇(yu)。受工資(zi)(zi)總額限制(zhi)(zhi)，中央企業科(ke)研人員(yuan)(yuan)的總體薪(xin)(xin)酬(chou)待(dai)遇(yu)難以與社會上科(ke)研人員(yuan)(yuan)的平(ping)均薪(xin)(xin)酬(chou)水平(ping)接軌(gui)，與高等院校(xiao)科(ke)研人員(yuan)(yuan)收入也存在一(yi)定差距，人才(cai)流失比較嚴重。建議針對中央企業科(ke)研單位優化完善薪(xin)(xin)酬(chou)管理機制(zhi)(zhi)、給予優惠政策，探索通過(guo)單獨核增科(ke)研單位工資(zi)(zi)總額等方式，提(ti)高中央企業科(ke)研人員(yuan)(yuan)總體薪(xin)(xin)酬(chou)待(dai)遇(yu)，吸引和留住(zhu)創新(xin)人才(cai)，為產業發展提(ti)供有(you)力的人才(cai)資(zi)(zi)源(yuan)保障(zhang)。

 

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【責任編輯：宋詞】