文章來(lai)源：國(guo)家電網有限公司 發(fa)布時間：2020-03-15
侯清國代表：加快農網改造升級 助力鄉村振興
全(quan)國人(ren)大(da)(da)代(dai)表(biao)，國網河(he)南(nan)(nan)(nan)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)董事長、黨委書記侯(hou)清國介紹，雖(sui)然經(jing)過近年(nian)來(lai)快(kuai)速(su)(su)發展(zhan)，河(he)南(nan)(nan)(nan)農村(cun)電(dian)(dian)(dian)網薄弱局面得到(dao)大(da)(da)幅緩解，但目前河(he)南(nan)(nan)(nan)有(you)1.68萬個普(pu)通(tong)行政村(cun)電(dian)(dian)(dian)網需(xu)(xu)要(yao)改(gai)造，與全(quan)面建成小康社(she)會(hui)(hui)、滿足(zu)人(ren)民(min)美好生活(huo)用(yong)電(dian)(dian)(dian)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)、振(zhen)興鄉(xiang)村(cun)經(jing)濟等要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)相比還(huan)有(you)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)(da)差(cha)距，農村(cun)電(dian)(dian)(dian)網建設(she)改(gai)造任務(wu)艱巨。農村(cun)地區用(yong)電(dian)(dian)(dian)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)快(kuai)速(su)(su)增長。近年(nian)來(lai)，隨著(zhu)農村(cun)經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)發展(zhan)，農村(cun)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)增長迅(xun)速(su)(su)，2015～2018年(nian)河(he)南(nan)(nan)(nan)農村(cun)居民(min)生活(huo)和農業(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)用(yong)電(dian)(dian)(dian)年(nian)均增速(su)(su)分別達16.5%、13.9%，遠高于(yu)全(quan)社(she)會(hui)(hui)用(yong)電(dian)(dian)(dian)量(liang)(liang)5.9%的年(nian)均增速(su)(su)，農村(cun)用(yong)電(dian)(dian)(dian)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)潛力(li)(li)巨大(da)(da)。新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)快(kuai)速(su)(su)發展(zhan)對用(yong)電(dian)(dian)(dian)提出更高要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。隨著(zhu)鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興戰略深入推進，農村(cun)能源(yuan)革(ge)命、清潔取(qu)暖、電(dian)(dian)(dian)子(zi)商務(wu)等新(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)模式(shi)加(jia)快(kuai)發展(zhan)，對供(gong)電(dian)(dian)(dian)能力(li)(li)、供(gong)電(dian)(dian)(dian)可靠(kao)性的要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)也越來(lai)越高，如“煤改(gai)電(dian)(dian)(dian)”地區對戶均供(gong)電(dian)(dian)(dian)能力(li)(li)的要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)遠高于(yu)河(he)南(nan)(nan)(nan)農網平均水平，配套電(dian)(dian)(dian)網改(gai)造升級迫在(zai)眉睫。電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)普(pu)遍服(fu)務(wu)機制亟待完(wan)善。當前，電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)(ye)(ye)承擔了大(da)(da)量(liang)(liang)具(ju)有(you)明顯社(she)會(hui)(hui)福利性、公(gong)益(yi)性特征(zheng)的農網建設(she)任務(wu)，如機井(jing)通(tong)電(dian)(dian)(dian)、村(cun)村(cun)通(tong)動力(li)(li)電(dian)(dian)(dian)等，建設(she)投入大(da)(da)、運維(wei)成本高、收(shou)益(yi)低，未來(lai)仍有(you)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)(da)投資需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)(qiu)，這給電(dian)(dian)(dian)網經(jing)營帶來(lai)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)(da)影響。
河(he)南是(shi)農業(ye)大省、人口大省，是(shi)全國糧(liang)食(shi)生(sheng)產核心(xin)區，加(jia)快農村(cun)(cun)電(dian)(dian)(dian)網改(gai)(gai)造升級(ji)、提(ti)(ti)升普(pu)遍服(fu)務(wu)能力(li)(li)(li)，對(dui)于改(gai)(gai)善農民生(sheng)產生(sheng)活、扶持(chi)農村(cun)(cun)產業(ye)開發，決勝全面建(jian)成小康社會具有重要意義。侯清國建(jian)議，加(jia)大農網改(gai)(gai)造升級(ji)投(tou)資(zi)力(li)(li)(li)度，中央(yang)預(yu)算內投(tou)資(zi)適當(dang)向(xiang)河(he)南傾斜(xie)，為服(fu)務(wu)鄉村(cun)(cun)振興戰略(lve)和(he)農村(cun)(cun)地區經濟社會發展提(ti)(ti)供有力(li)(li)(li)支(zhi)撐。建(jian)立(li)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)普(pu)遍服(fu)務(wu)補償機制(zhi)，由政府考慮為電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)普(pu)遍服(fu)務(wu)實施提(ti)(ti)供資(zi)金政策扶持(chi)，電(dian)(dian)(dian)網企業(ye)作為實施主(zhu)體(ti)，依(yi)法實施電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)普(pu)遍服(fu)務(wu)。
于金鎰代表：加大農網資金投入和政策支持 推動脫貧攻堅
全國(guo)人大代(dai)表(biao)，國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網(wang)管理學院(yuan)黨委書記、常務副院(yuan)長(chang)，中(zhong)共國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網(wang)有(you)限公司(si)黨校常務副校長(chang)于金鎰介紹，長(chang)期(qi)以(yi)來，我國(guo)高度重視農(nong)村(cun)電(dian)(dian)(dian)網(wang)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)“再電(dian)(dian)(dian)氣化”進(jin)程。2013～2018年，國(guo)家電(dian)(dian)(dian)網(wang)有(you)限公司(si)累(lei)計完成農(nong)網(wang)建(jian)(jian)設(she)投資(zi)7886億(yi)元，大幅提(ti)升農(nong)村(cun)電(dian)(dian)(dian)網(wang)供電(dian)(dian)(dian)能(neng)力(li)和(he)(he)服務質量(liang)。隨著鄉村(cun)振(zhen)興戰略(lve)和(he)(he)脫貧攻堅工作的深入推進(jin)，農(nong)民生產生活方式(shi)改(gai)善升級和(he)(he)農(nong)業現代(dai)化、農(nong)村(cun)電(dian)(dian)(dian)氣化發展對農(nong)網(wang)供電(dian)(dian)(dian)能(neng)力(li)和(he)(he)服務質量(liang)提(ti)出了更高要求，農(nong)民用(yong)電(dian)(dian)(dian)需求已從(cong)“用(yong)好電(dian)(dian)(dian)”向“小康電(dian)(dian)(dian)”轉變。
于金鎰認為，目前我國中部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)用(yong)(yong)電(dian)需(xu)求(qiu)增長強(qiang)勁，季(ji)節性供電(dian)緊張問題依然(ran)存在，農(nong)(nong)(nong)網(wang)(wang)發(fa)展相對落后，急需(xu)擴容升級。西(xi)部地(di)(di)(di)區(qu)(qu)特(te)別(bie)是貧困(kun)地(di)(di)(di)區(qu)(qu)、邊(bian)遠地(di)(di)(di)區(qu)(qu)農(nong)(nong)(nong)網(wang)(wang)發(fa)展滯(zhi)后，供電(dian)能力和質量(liang)有(you)待提(ti)升。“十二五”以(yi)來，農(nong)(nong)(nong)村(cun)居(ju)(ju)民(min)用(yong)(yong)電(dian)年均(jun)增長8.7%，比同期(qi)城鎮居(ju)(ju)民(min)用(yong)(yong)電(dian)年均(jun)增速高0.8個(ge)百分(fen)點。2018年，國家電(dian)網(wang)(wang)公司(si)經營區(qu)(qu)域(yu)農(nong)(nong)(nong)網(wang)(wang)戶均(jun)停電(dian)時(shi)間比城鎮電(dian)網(wang)(wang)多(duo)近14個(ge)小時(shi)，還(huan)不能滿足(zu)人(ren)民(min)對美好生活的(de)用(yong)(yong)電(dian)需(xu)求(qiu)。
國家電(dian)網(wang)公司制定的(de)(de)2018～2025年鄉村電(dian)網(wang)發展規劃(hua)，計劃(hua)投資(zi)超過(guo)1萬億(yi)元(yuan)。其中(zhong)，2018～2020年投資(zi)4600億(yi)元(yuan)，用于經營區(qu)(qu)域(yu)“三區(qu)(qu)兩(liang)州”深(shen)度貧困地區(qu)(qu)和381個國家級貧困縣農(nong)網(wang)改(gai)造(zao)升級的(de)(de)資(zi)金就達900多億(yi)元(yuan)，約占20%。同時，農(nong)網(wang)工程(cheng)投資(zi)規模大、運維(wei)成本(ben)(ben)高、經濟效(xiao)益低，對(dui)社會資(zi)本(ben)(ben)不具備吸引(yin)力。當前，僅(jin)靠電(dian)網(wang)企業現(xian)有的(de)(de)輸配電(dian)價水平和銷(xiao)售(shou)電(dian)量，難以維(wei)持(chi)農(nong)網(wang)的(de)(de)可持(chi)續發展。
于金鎰建議(yi)，加大資(zi)(zi)金投入和(he)政策(ce)支持(chi)(chi)力(li)(li)度(du)。對深度(du)貧困地區(qu)、邊遠(yuan)地區(qu)和(he)革命老區(qu)進行(xing)(xing)農(nong)網改造(zao)升級(ji)，加大中(zhong)央(yang)預(yu)算內投資(zi)(zi)支持(chi)(chi)力(li)(li)度(du)，建議(yi)參(can)照西藏農(nong)網工程現(xian)行(xing)(xing)補貼(tie)政策(ce)給(gei)予中(zhong)央(yang)資(zi)(zi)本金支持(chi)(chi)；對農(nong)網改造(zao)升級(ji)投資(zi)(zi)實行(xing)(xing)長期低(di)息貸(dai)款或政府貼(tie)息，在(zai)電(dian)(dian)(dian)價(jia)政策(ce)制(zhi)定上充分考慮農(nong)網投資(zi)(zi)的(de)公益屬性，妥(tuo)善解決農(nong)網改造(zao)升級(ji)的(de)后續投資(zi)(zi)還貸(dai)問題。合理確定建設標(biao)準(zhun)。根據各(ge)地實際需求和(he)承受(shou)能(neng)(neng)力(li)(li)，避免造(zao)成(cheng)貧困地區(qu)建設標(biao)準(zhun)高于非(fei)貧困地區(qu)的(de)情況，促進電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)平衡發展，優化資(zi)(zi)源配置能(neng)(neng)力(li)(li)。推(tui)進鄉村(cun)電(dian)(dian)(dian)氣化工程。建議(yi)政府統籌規劃布局(ju)，建立能(neng)(neng)源轉型長效機制(zhi)，優先在(zai)網架結構(gou)好、供電(dian)(dian)(dian)能(neng)(neng)力(li)(li)有保障、客戶承受(shou)力(li)(li)較強的(de)地區(qu)，在(zai)工業(ye)(ye)、商(shang)業(ye)(ye)、交通、建筑、采暖、居民生活、農(nong)村(cun)灌溉等行(xing)(xing)業(ye)(ye)領域推(tui)進“煤改電(dian)(dian)(dian)”“油改電(dian)(dian)(dian)”，加快農(nong)村(cun)用(yong)能(neng)(neng)轉型升級(ji)。
初建美代表：走千家串萬戶 踐行“人民電業為人民”
全國(guo)人大代表(biao)初建美在接受訪問時(shi)表(biao)示(shi)：“脫貧(pin)(pin)攻堅，電(dian)力(li)先行。這不是一句響亮口號，而是新時(shi)代國(guo)家電(dian)網有(you)限公司(si)作(zuo)為(wei)國(guo)有(you)企業(ye)的(de)(de)社會責任與擔當。作(zuo)為(wei)精(jing)準扶(fu)貧(pin)(pin)的(de)(de)排頭(tou)兵，電(dian)力(li)脫貧(pin)(pin)攻堅、助(zhu)力(li)產業(ye)扶(fu)貧(pin)(pin)、結對(dui)幫扶(fu)等一系列舉(ju)措，成功打響了一場(chang)電(dian)力(li)幫扶(fu)攻堅戰。我作(zuo)為(wei)一名(ming)電(dian)力(li)抄(chao)表(biao)員(yuan)，走千家、串萬戶(hu)，接觸到的(de)(de)都(dou)是普通群(qun)眾，切身(shen)體會到電(dian)力(li)扶(fu)貧(pin)(pin)助(zhu)力(li)鄉村振興帶來的(de)(de)紅利。”
今(jin)年的(de)(de)政府(fu)工作報告提出，今(jin)年經濟(ji)社會發(fa)展的(de)(de)預(yu)期目(mu)標是實現農(nong)村貧(pin)困人(ren)口減少1000萬以上(shang)。初建(jian)美認為(wei)，國家電網公司(si)堅(jian)持以人(ren)民(min)(min)為(wei)中心的(de)(de)發(fa)展思想，新(xin)一輪農(nong)網改造(zao)工程為(wei)貧(pin)困偏遠地(di)區送去了可靠的(de)(de)電力和脫貧(pin)的(de)(de)動力。電足(zu)了，心安了，農(nong)民(min)(min)兄弟(di)干勁就更(geng)足(zu)了。同時，結合(he)地(di)區實際，開展光伏扶貧(pin)，借“光”脫貧(pin)等一系列(lie)惠民(min)(min)利民(min)(min)特色項(xiang)目(mu)，讓2020年全面建(jian)成小康社會指日可待。
關于如(ru)何提(ti)(ti)升人民群眾獲得感(gan)，初建美(mei)有自己的看法：“15年(nian)的抄(chao)表生涯，讓我切身體會到(dao)時代的發展。從挨家(jia)挨戶(hu)收電費到(dao)如(ru)今(jin)智(zhi)能采(cai)集(ji)，從繁瑣的辦(ban)電程序到(dao)如(ru)今(jin)最(zui)多‘只跑(pao)一次’，‘互聯(lian)網+營銷服(fu)務’‘互聯(lian)網+搶修服(fu)務’‘互聯(lian)網+辦(ban)電服(fu)務’為客(ke)戶(hu)提(ti)(ti)供了多元化服(fu)務新(xin)體驗。足不出戶(hu)，隨時隨地查(cha)看電量電費；手機(ji)‘下單’，享受上門服(fu)務，用(yong)電客(ke)戶(hu)獲得感(gan)與日(ri)俱增。在今(jin)年(nian)的政府(fu)工作報告中，5次提(ti)(ti)到(dao)‘營商環境(jing)’，對(dui)供電企(qi)業(ye)提(ti)(ti)出更高要求。”
初建美建議，在深化“只跑(pao)一次”改革(ge)、優(you)化業擴流程(cheng)、簡化辦(ban)電(dian)手續、縮短(duan)辦(ban)電(dian)時(shi)間(jian)、減少(shao)辦(ban)電(dian)成本、提高(gao)辦(ban)理透明度上下功(gong)夫、求突破、出實(shi)(shi)招(zhao)、見(jian)實(shi)(shi)效，踐行“人(ren)民(min)電(dian)業為(wei)人(ren)民(min)”的企業宗旨(zhi)，提升人(ren)民(min)群(qun)眾用電(dian)獲得感。
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【責任編輯：語謙】
