文章來(lai)源:中國(guo)航(hang)空工業集團有限(xian)公司(si) 發(fa)布時間(jian):2020-03-18
今年全國兩會期間,全國政協(xie)委(wei)員,航空工業制造(zao)院(yuan)院(yuan)長、分(fen)黨組副(fu)書記(ji)李(li)志(zhi)強重(zhong)點關注的是促進科技(ji)成果轉(zhuan)化的議(yi)題。
自(zi)2015年(nian)《促進(jin)(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)法(fa)》修訂(ding)以來,各高(gao)校和(he)科(ke)(ke)研院所進(jin)(jin)行了(le)(le)大(da)量(liang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)探索與(yu)(yu)實踐,科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)提(ti)高(gao)了(le)(le)中國制造的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)含量(liang)與(yu)(yu)附(fu)加(jia)值,對(dui)“大(da)眾創業(ye)、萬眾創新(xin)”發(fa)揮了(le)(le)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)支撐作用,對(dui)建設創新(xin)型經濟(ji)發(fa)揮了(le)(le)重(zhong)要的(de)(de)(de)(de)(de)推動(dong)作用。但是,李(li)志(zhi)強也(ye)發(fa)現(xian),在科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)實踐中,還存在配(pei)(pei)套政策修訂(ding)不及(ji)時、落實不到位的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti),影響了(le)(le)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)效率(lv)和(he)質量(liang)。為此,李(li)志(zhi)強在今年(nian)兩(liang)會提(ti)交了(le)(le)《關于完善與(yu)(yu)落實科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)配(pei)(pei)套措(cuo)施的(de)(de)(de)(de)(de)建議(yi)》的(de)(de)(de)(de)(de)提(ti)案(an)。他建議(yi),明確(que)將科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)定價(jia)權(quan)下放到成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)持(chi)有(you)單位,讓成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)持(chi)有(you)單位也(ye)就是轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)主(zhu)體成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為評(ping)(ping)估(gu)主(zhu)體。在《事業(ye)單位國有(you)資產(chan)(chan)管(guan)理暫行辦(ban)法(fa)》《中央(yang)級事業(ye)單位國有(you)資產(chan)(chan)管(guan)理暫行辦(ban)法(fa)》等規(gui)定中,明確(que)“國家設立的(de)(de)(de)(de)(de)研究開發(fa)機構、高(gao)等院校對(dui)其持(chi)有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo),可(ke)以自(zi)主(zhu)決(jue)定轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓、許可(ke)或者作價(jia)投資,可(ke)以通過(guo)(guo)協議(yi)定價(jia),在技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)交易(yi)市(shi)場掛牌交易(yi)、拍賣等方式(shi)確(que)定價(jia)格(ge)。通過(guo)(guo)協議(yi)定價(jia)的(de)(de)(de)(de)(de),應(ying)當在本單位公示科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)名稱(cheng)和(he)擬(ni)交易(yi)價(jia)格(ge)。在確(que)定價(jia)格(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)(guo)程(cheng)中自(zi)主(zhu)決(jue)定是否進(jin)(jin)行無(wu)形資產(chan)(chan)評(ping)(ping)估(gu)及(ji)評(ping)(ping)估(gu)方式(shi)”,降低科(ke)(ke)研院所成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)門(men)檻,進(jin)(jin)一步落實“放管(guan)服”,最大(da)程(cheng)度、最方便快捷地將科(ke)(ke)研院所的(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)到市(shi)場,進(jin)(jin)行產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua),提(ti)升全社(she)(she)會生產(chan)(chan)力,實現(xian)軍民大(da)融合、社(she)(she)會大(da)發(fa)展(zhan)。
李志強同時建(jian)議,建(jian)立(li)科技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)的(de)制(zhi)度(du)(du)聯動機制(zhi),保(bao)障規章制(zhi)度(du)(du)依法修訂落實(shi)的(de)及(ji)時性;加(jia)快建(jian)立(li)符合科技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)規律的(de)國(guo)有無形資產管理制(zhi)度(du)(du),為落實(shi)促進科技(ji)成果(guo)轉化(hua)(hua)法提(ti)供完善(shan)的(de)政(zheng)策環境。“用統一的(de)制(zhi)度(du)(du)保(bao)障,打通創新(xin)鏈和(he)產業鏈,定能讓科技(ji)人員(yuan)的(de)創造性充分涌流,也能促使我國(guo)的(de)科技(ji)發展(zhan)和(he)經(jing)濟(ji)轉型升級。”
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