——迎接全國兩會中國經濟系列述評之一
文(wen)章(zhang)來源(yuan)：新華社 發布時間：2020-03-01
從上海洋山深水港四期無人碼頭控制塔上俯瞰碼頭集裝箱堆場（2018年5月17日 新華社記者 方喆 攝）
車間里(li)，機械手有條不紊地進行智能操控；港(gang)口邊，一個(ge)個(ge)裝(zhuang)(zhuang)載著“中國(guo)制造”的集裝(zhuang)(zhuang)箱整裝(zhuang)(zhuang)待發……新春(chun)剛過，華夏大地一片繁忙景(jing)象。
盡管外部環境(jing)復雜(za)多變，國內發(fa)(fa)展面臨轉型“陣痛(tong)”，在應對(dui)挑戰中，中國經濟依(yi)舊穩步(bu)前行(xing)。新動能逐(zhu)漸壯大，市(shi)場(chang)預(yu)期不斷向好，高質量發(fa)(fa)展的未(wei)來經濟圖景愈發(fa)(fa)清(qing)晰。
我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)仍(reng)處于并將(jiang)長期(qi)處于重(zhong)要戰略機(ji)遇期(qi)。堅定(ding)信心，真(zhen)抓實干，緊緊抓住和(he)用好機(ji)遇，中國(guo)經濟必將(jiang)掌(zhang)握主動，贏得優勢(shi)，實現更(geng)好發(fa)展(zhan)(zhan)。
機遇從何而來
新春的(de)喧囂還未散去，上海(hai)嘉麟杰紡織品(pin)股份有限公司的(de)廠區(qu)里(li)已忙(mang)得熱火朝天(tian)。數(shu)據分析實現精(jing)準配(pei)色(se)、自動化(hua)分揀運輸……一批面(mian)料和成衣整裝完畢，即將發往歐洲、日本。
“品質和效率的提升不僅吸引了(le)客(ke)戶，更(geng)讓我們擁有話(hua)語權。”總裁楊世濱說，企業研發(fa)的吸濕快干、無刺癢感羊(yang)毛面料(liao)受(shou)到海外(wai)青(qing)睞。
兩年多(duo)前，這家企業還處(chu)于(yu)虧損(sun)邊緣。堅持(chi)每(mei)年投入2000余萬元研發(fa)，做強環(huan)保，做優品質，嘉麟杰迎來柳暗花明(ming)。
一家企業的(de)蛻變，折射出中國經濟(ji)蘊含的(de)巨大發展潛力。找(zhao)準定位，堅定信心(xin)，把(ba)握(wo)機遇，真抓實干，發展的(de)空間(jian)就會不斷(duan)拓(tuo)展。
在(zai)國家會展(zhan)中心(xin)（上海）場館外，進博(bo)會吉(ji)祥物“進寶”準備迎(ying)接四(si)方賓(bin)客（2018年11月4日 新華社記(ji)者 陳飛(fei) 攝）
機遇，源自(zi)中國(guo)經濟積(ji)累的雄(xiong)厚實力——
過去一(yi)年，我國經濟總量突(tu)破90萬億元(yuan)，對世界經濟增(zeng)長(chang)的(de)貢獻(xian)率接近30%；CPI溫和(he)上漲，低于3%左右的(de)預(yu)期(qi)目標(biao)；全年城鎮新增(zeng)就(jiu)業(ye)1361萬人……經濟運行在合理區間，是實現穩健發展的(de)根(gen)基。
機遇，源(yuan)自深化改革釋放的紅(hong)利——
實現負面(mian)清單之(zhi)外所有市場主體“非(fei)禁即入”，放寬外資金融機(ji)構設立(li)限(xian)制，建立(li)法治化的(de)營商環境……堅(jian)定按下改(gai)革(ge)開(kai)放的(de)快進(jin)鍵，釋放了經(jing)濟發展的(de)巨大(da)紅利。
機遇(yu)，源自轉型升(sheng)級(ji)釋放的動力——
最終消(xiao)費(fei)支出對經(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)(de)貢獻率(lv)為(wei)76.2%，第三產業(ye)(ye)對經(jing)濟(ji)增長(chang)的(de)(de)貢獻率(lv)為(wei)59.7%，高技術產業(ye)(ye)增加值增長(chang)迅速……在結構調整(zheng)中積累的(de)(de)動(dong)力，是應對挑戰贏得優勢的(de)(de)底氣(qi)。
機(ji)遇，源自做大市場積蓄的潛力——
世界第二大經(jing)濟(ji)體，13億多(duo)人口的(de)市場，規模最大的(de)中等(deng)收(shou)入群體，不斷(duan)升級(ji)的(de)消費需求(qiu)……強大的(de)內(nei)需提供了(le)供給的(de)無限(xian)可能，釋放了(le)需求(qiu)的(de)巨大潛力。
工業互聯網為傳統產業注(zhu)入新(xin)的內涵；共享經濟(ji)盤活社會閑置資源；中小企業數字化升(sheng)級開辟(pi)出新(xin)空間……
“我(wo)國所處(chu)的階段，正是產業結構變(bian)化最激烈(lie)的時期，面臨著市場出清、產業升級‘重要(yao)窗口期’。” 工信(xin)部(bu)部(bu)長苗圩說(shuo)，擁有(you)諸(zhu)多優勢的中國經濟，尤應堅定信(xin)心，迎接(jie)機(ji)遇，創造(zao)機(ji)遇，不(bu)斷積蓄發展動力。
從壓力中轉化機遇
機遇(yu)，往往從(cong)壓力中轉(zhuan)化。當前面臨(lin)的風險與挑(tiao)戰，催促(cu)著中國經濟加快(kuai)轉(zhuan)型升級的步(bu)伐。
看世界，保護主義(yi)、單邊主義(yi)抬(tai)頭，全球(qiu)經(jing)(jing)貿秩序(xu)走到了一個“十字路口”。新一輪信息技術(shu)革命下，發達國家紛(fen)紛(fen)推(tui)進“再(zai)工業化”，一些新興經(jing)(jing)濟(ji)體積極承(cheng)接國際產業轉移(yi)，中國經(jing)(jing)濟(ji)面臨著“前堵后追”的壓(ya)力。
看國內，經濟高速(su)發(fa)展(zhan)幾十年(nian)，傳統動能逐漸減弱(ruo)。社會生產能力大幅(fu)提(ti)升(sheng)，產能過剩、優(you)質供給不足等問(wen)題凸(tu)顯。過去(qu)主(zhu)要(yao)依(yi)靠低成本投入、外需(xu)拉(la)動、粗放(fang)發(fa)展(zhan)的模式難以(yi)為繼，迫切需(xu)要(yao)向高質量發(fa)展(zhan)轉(zhuan)型(xing)。
“把握重大戰略機(ji)(ji)遇的新內涵，不(bu)是天上掉餡餅、順水(shui)推舟(zhou)的機(ji)(ji)遇，而是逆水(shui)行舟(zhou)、滾(gun)石上山(shan)的機(ji)(ji)遇。”中(zhong)央財經委員會辦公室副主任(ren)韓文秀(xiu)強調，化(hua)危為機(ji)(ji)，轉危為安(an)，就能不(bu)斷打開新空(kong)間。
近年(nian)來(lai)，我國經(jing)濟結構不斷優化，開放力度持續加大(da)，新動(dong)能加速(su)匯聚(ju)。經(jing)濟社會發生的(de)巨變，正是沉著(zhu)應對挑(tiao)戰，搶抓和把握機遇的(de)結果。
參觀(guan)者在西班牙巴塞羅那舉行的世界移動通信大會(hui)上體驗(yan)聯想(xiang)集團推出的觸屏版(ban)個人DJ系(xi)統（2018年3月1日 新華社記者 郭求達 攝(she)）
“擁抱變化，就(jiu)會迎來(lai)轉機。”聯想(xiang)集團董(dong)事長兼CEO楊元慶用這句話總(zong)結過(guo)去一年的日子。
在全(quan)球市場“風云涌(yong)動”中(zhong)，這家老牌(pai)電子制造企(qi)業抓住智能革命(ming)，果斷實施戰略和技(ji)術轉(zhuan)型。去(qu)年第三財季，聯想由上一年同期凈虧損近20億元人民(min)幣(bi)大幅(fu)躍(yue)為凈利潤16億元人民(min)幣(bi)。
提升科技創新(xin)能(neng)力(li)增添新(xin)動能(neng)，改革(ge)開放新(xin)突破帶來生(sheng)(sheng)產力(li)躍升，加大生(sheng)(sheng)態文(wen)明建(jian)設力(li)度推動可持續發展，推動建(jian)設開放型世界經濟營造更好的外部環(huan)境……在應對挑戰的過程中，一扇(shan)扇(shan)機(ji)遇之門正在打(da)開。
把握重要(yao)戰略機遇，需要(yao)定力和信心，需要(yao)正視挑戰，敢于向(xiang)自身“開刀”。對(dui)傳統(tong)方(fang)式(shi)的割舍(she)，對(dui)創(chuang)新升級的堅定，中國經濟(ji)不斷突破(po)發展瓶頸。
工人在河北唐山市一家停產的鋼廠拆除煉鋼設備（2018年7月12日 新華社記者 楊世堯 攝）
2018年，我國(guo)超額完成3000萬噸(dun)鋼鐵去(qu)產(chan)能(neng)(neng)目標，400萬噸(dun)電解(jie)鋁產(chan)能(neng)(neng)實現(xian)跨省(sheng)置換。結構性去(qu)產(chan)能(neng)(neng)持續(xu)加力(li)，產(chan)業發展質量、效益(yi)、動力(li)不(bu)斷(duan)提(ti)升，區域(yu)協調性逐步增強。
加快(kuai)結構優化調整、搶占創新制高(gao)點、持續(xu)深(shen)化改革(ge)……地方兩會上，圍繞(rao)緊(jin)扣新內涵、搶抓新機遇，一(yi)系列措施陸續(xu)出臺。
“堅持辯證思維(wei)，變壓力(li)(li)為動(dong)力(li)(li)，中國(guo)經濟必將行穩致(zhi)遠。”工(gong)信部副(fu)部長(chang)辛國(guo)斌(bin)說。
在實干中搶抓機遇
春節剛過，寶時得(de)集團創始人(ren)高振東的(de)辦公桌上就擺滿了(le)各種(zhong)文(wen)件(jian)和方案。尋(xun)找(zhao)企業(ye)發展的(de)優化方向，成為開年第(di)一(yi)件(jian)事(shi)。“不少企業(ye)會因路(lu)徑依賴被淘汰，我們幾乎每年都在調整，以(yi)適應(ying)市場(chang)、跟上消費趨勢。”他說。
未雨(yu)綢繆(mou)、提早布局，這(zhe)家(jia)主營高端工(gong)具的企業當下正牢牢把(ba)握市場(chang)主動權(quan)。
挑戰(zhan)只有在實(shi)(shi)干(gan)中(zhong)(zhong)化(hua)解，機遇只能(neng)在實(shi)(shi)干(gan)中(zhong)(zhong)把握。瞄準時間窗口，抓實(shi)(shi)干(gan)謀實(shi)(shi)效(xiao)，中(zhong)(zhong)國(guo)經濟發展正逐步躍(yue)上新(xin)臺階。
加大創新力度，鞏固開拓新空間(jian)——
實施國家(jia)制造(zao)(zao)業創新(xin)(xin)中心(xin)建設工程，破除人才流動制度(du)障礙，培育先進制造(zao)(zao)集群……一(yi)系列舉措(cuo)推(tui)出(chu)，厚植創新(xin)(xin)土壤。
建立(li)法治化的(de)(de)營商環境(jing)，加大(da)產(chan)權保護，構建更(geng)加公平公正(zheng)市場環境(jing)和容錯機制，對創新(xin)的(de)(de)寬(kuan)容與(yu)鼓(gu)勵，提振了人(ren)們謀事創業的(de)(de)信(xin)心。
辛(xin)國斌說，工信部正推動(dong)建立大中小企業聯(lian)動(dong)的創(chuang)新平臺，擴大工業互(hu)聯(lian)網(wang)應用場景，在(zai)融合上做更多文章(zhang)，加速創(chuang)新向各領域推進。
在河北邯鄲市肥鄉區政務服務中心，納稅人在工作人員協助下通過自助辦稅機辦理業務（2018年12月3日 新華社記者 王曉 攝）
優化營商環境，激發(fa)市場活(huo)力——
春節假(jia)期剛(gang)過，各地圍(wei)繞(rao)優化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)積極行(xing)動起(qi)來。上海在春節后的首個(ge)工作(zuo)日召(zhao)開“進一步優化(hua)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)工作(zuo)會(hui)議”，在開辦企業、施工許可(ke)等(deng)25個(ge)方面明(ming)確辦理環(huan)(huan)節和時(shi)間。浙(zhe)江、江蘇(su)、四川、黑(hei)龍(long)江等(deng)地也不約(yue)而同(tong)聚焦(jiao)營商(shang)環(huan)(huan)境(jing)建設，努力為企業發展助力。
加大力(li)度(du)推進減稅降費(fei)，深入開展清理(li)拖欠(qian)民營企業賬款……連(lian)日來，圍繞企業降本(ben)減負的一系(xi)列真招(zhao)實招(zhao)，不斷釋(shi)放市場活力(li)。
2月22日召開(kai)的中央政治局會議提出，著力激發微觀主體活(huo)力，創新和完善宏(hong)觀調控。要著力優化營商環境(jing)，培(pei)育壯大(da)新動能(neng)。
國家發展改革(ge)委、工信部等有(you)關部門表示，將(jiang)以更(geng)堅定的決心、更(geng)有(you)力(li)的措施深(shen)化“放管服”改革(ge)，持續(xu)推進降本減負。
嘉賓在天津舉行的第十一屆中國企業國際融資洽談會現場參觀（2017年6月5日 新華社記者 白禹 攝）
破(po)除(chu)制度梗阻(zu)，暢(chang)通(tong)經濟(ji)發展“脈動”——
“目前(qian)已(yi)建(jian)立(li)了600億(yi)元的促(cu)進中小企(qi)業(ye)發展融資(zi)擔(dan)保(bao)基金，還將(jiang)實施小微企(qi)業(ye)融資(zi)擔(dan)保(bao)業(ye)務降費(fei)獎(jiang)補政策。”辛國(guo)斌說，今年(nian)將(jiang)在“暢通”二字上下更大力氣。
加快建設統(tong)一(yi)開放、競爭有(you)序的現代市場體(ti)系(xi)，提高(gao)金融體(ti)系(xi)服(fu)務實體(ti)經(jing)濟能力(li)，形成國(guo)內市場和(he)生(sheng)產主體(ti)、經(jing)濟增(zeng)長和(he)就業(ye)擴大、金融和(he)實體(ti)經(jing)濟良性循環……瞄準破(po)除要(yao)素(su)流通障礙(ai)，一(yi)系(xi)列(lie)舉(ju)措正在(zai)展(zhan)開。
“所當乘者(zhe)勢也，不可失者(zhe)時也”。正(zheng)確認識、緊(jin)緊(jin)抓住、全面(mian)用好(hao)我國發展的重要戰略機(ji)遇(yu)期，穩(wen)扎穩(wen)打，真抓實干，中國經(jing)濟必(bi)將迎(ying)來(lai)高質量發展的美(mei)好(hao)未來(lai)。（記者(zhe) 張辛欣 賈遠琨）
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【責任編輯：語謙】
