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“雙(shuang)百行(xing)動”的(de)深入推進標志著(zhu)國企(qi)改(gai)(gai)革(ge)要打通改(gai)(gai)革(ge)的(de)區(qu)域、門類界限，從單一試點(dian)過渡(du)到綜(zong)合改(gai)(gai)革(ge)。

4月30日(ri)，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新控(kong)股(gu)有限(xian)責任公司（下(xia)稱(cheng)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新”）聯合多家央(yang)企(qi)、地(di)方國(guo)(guo)(guo)企(qi)及(ji)社會資本共同(tong)發(fa)起設立國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”發(fa)展基金(jin)(jin)（下(xia)稱(cheng)“雙(shuang)百基金(jin)(jin)”）在京舉行(xing)簽約儀式(shi)，標志著首(shou)單(dan)推動(dong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)改革“雙(shuang)百行(xing)動(dong)”的市(shi)場(chang)化(hua)基金(jin)(jin)正式(shi)落地(di)。

“雙百基金”的獨特作用

中國國新(xin)董事長周渝(yu)波在簽約儀(yi)式上(shang)表(biao)示，作(zuo)為國資(zi)(zi)委市場化推動“雙百(bai)行動”的重要抓手(shou)，“雙百(bai)基(ji)金”總(zong)規(gui)模600億元人(ren)民(min)(min)幣，首期(qi)規(gui)模300億元人(ren)民(min)(min)幣，主要出資(zi)(zi)方(fang)有(you)中央企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、地(di)方(fang)國有(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、國內金融機構(gou)和民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，投資(zi)(zi)對象聚焦在列入“雙百(bai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”的項目上(shang)，投資(zi)(zi)領域包括戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)(ye)、非(fei)上(shang)市企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)股權多(duo)元化和混合所有(you)制改革、上(shang)市公司并(bing)購重組(zu)等(deng)。

“雙百基(ji)金”將積極發揮資(zi)本的(de)力(li)量，通過市場(chang)化(hua)(hua)資(zi)本平臺參與、支(zhi)持(chi)國企(qi)改革，推動(dong)股權(quan)多元化(hua)(hua)和體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)創(chuang)新；通過基(ji)金引導更(geng)多國企(qi)實施更(geng)深層次的(de)市場(chang)化(hua)(hua)改革，擴大“雙百行動(dong)”影響范圍與國企(qi)改革成(cheng)果；利用基(ji)金在企(qi)業(ye)運營(ying)、資(zi)本運作等(deng)方(fang)面市場(chang)化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)的(de)特點，助力(li)培育一批在細(xi)分(fen)領域具(ju)有全球(qiu)競爭力(li)的(de)領軍企(qi)業(ye)。

基(ji)金(jin)(jin)(jin)是國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運營公(gong)司(si)(si)實現資(zi)(zi)本(ben)流動和增值的(de)工具之(zhi)一(yi)。作(zuo)為國(guo)務院國(guo)資(zi)(zi)委(wei)確(que)定的(de)國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)運營公(gong)司(si)(si)試點的(de)兩家中(zhong)央企業之(zhi)一(yi)，“雙百基(ji)金(jin)(jin)(jin)”是中(zhong)國(guo)國(guo)新繼國(guo)風投基(ji)金(jin)(jin)(jin)、國(guo)同基(ji)金(jin)(jin)(jin)、央企運營基(ji)金(jin)(jin)(jin)、國(guo)新建(jian)信基(ji)金(jin)(jin)(jin)之(zhi)后，發起(qi)設立的(de)又一(yi)支大型(xing)基(ji)金(jin)(jin)(jin)。

會上，航空工業、中(zhong)糧集團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)通(tong)用、國(guo)(guo)(guo)投(tou)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)建(jian)材、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)車、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)通(tong)號、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)鐵、國(guo)(guo)(guo)藥集團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)航信、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)廣核(he)，浙江(jiang)交投(tou)、浙江(jiang)金控(kong)、浙江(jiang)能源及中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新簽署了出(chu)資(zi)及合作等相關(guan)協議。民(min)生證券、弘毅投(tou)資(zi)、鼎暉投(tou)資(zi)等社會資(zi)本領導及代表出(chu)席并簽署了相關(guan)協議。

周渝波表(biao)示(shi)，下一步，中國(guo)國(guo)新將有效利(li)用各(ge)出資人的比較優(you)勢，整合內外部(bu)優(you)質資源，為(wei)“雙百基金”賦能助力。

國資委副主任翁杰明表示，“這項工(gong)作必然(ran)在推(tui)進‘雙(shuang)百行動’過程中打(da)下深(shen)(shen)深(shen)(shen)的烙印，并持續發揮獨(du)特的作用。”

助推“雙百行動” 實現互利共贏

2018年10月(yue)召開的全國國有企(qi)業改革(ge)座談會對(dui)新一(yi)輪國有企(qi)業改革(ge)提出要求——完(wan)善治(zhi)理(li)、強化激勵、突出主業、提高效率，其中完(wan)善治(zhi)理(li)被(bei)放在了(le)各(ge)項任務(wu)的首位。

翁杰(jie)明(ming)表示，要完善治理，實現(xian)綜合改革的目標，僅靠企業自身(shen)很(hen)難達到，必須依靠外(wai)在的力量嵌入。“這個時候我們(men)就考慮了用資本的力量來撬動(dong)股(gu)權結構，用股(gu)權結構的優(you)化，來建立相(xiang)互制衡的科(ke)學的管理機制和決(jue)策機制。”

翁(weng)杰明指出，雙百基(ji)金(jin)(jin)整體的(de)(de)設立和(he)運行(xing)，必須要(yao)(yao)走市場(chang)(chang)(chang)化道路，并做出有(you)效探(tan)索(suo)。他強調，基(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)投資一定要(yao)(yao)走市場(chang)(chang)(chang)化管理，實現(xian)市場(chang)(chang)(chang)化的(de)(de)投資。基(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)整體工作規則要(yao)(yao)與(yu)市場(chang)(chang)(chang)運行(xing)規則相適(shi)(shi)應，要(yao)(yao)有(you)跟市場(chang)(chang)(chang)同(tong)類企業基(ji)本適(shi)(shi)應的(de)(de)薪酬機制(zhi)(zhi)和(he)激勵(li)機制(zhi)(zhi)，也(ye)可以積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)目(mu)前(qian)市場(chang)(chang)(chang)上已經開始出現(xian)的(de)(de)項目(mu)跟投機制(zhi)(zhi)。同(tong)時，基(ji)金(jin)(jin)的(de)(de)“進(jin)”就是(shi)為了“出”，要(yao)(yao)有(you)效把握市場(chang)(chang)(chang)規則，不論(lun)是(shi)通(tong)過(guo)上市、股權(quan)轉(zhuan)讓，亦或是(shi)其他退出方式，都要(yao)(yao)有(you)良好的(de)(de)收益。

改革并非一(yi)蹴而(er)就(jiu)，而(er)是要(yao)(yao)(yao)久久為功(gong)。翁杰(jie)明強調(diao)，基(ji)金要(yao)(yao)(yao)運(yun)營(ying)好，要(yao)(yao)(yao)充分體現(xian)互利(li)(li)共贏(ying)的(de)(de)原則(ze)。對(dui)雙百企業來(lai)說(shuo)，要(yao)(yao)(yao)通過股權投資(zi)，讓雙百企業以及雙百企業的(de)(de)上(shang)下游企業和(he)其他(ta)的(de)(de)關聯企業獲得資(zi)本的(de)(de)支(zhi)持(chi)，實現(xian)治理結構的(de)(de)變化、激勵環境的(de)(de)變化和(he)產業結構的(de)(de)變化。對(dui)投資(zi)方(fang)(fang)來(lai)說(shuo)，央(yang)企、地方(fang)(fang)國企、民(min)企都要(yao)(yao)(yao)站在更高(gao)的(de)(de)角度、站在長遠合(he)作(zuo)的(de)(de)方(fang)(fang)面，信守承諾，互利(li)(li)共贏(ying)。對(dui)基(ji)金管(guan)理公司來(lai)說(shuo)，要(yao)(yao)(yao)實現(xian)自身的(de)(de)可持(chi)續發展，聚集(ji)各類(lei)優(you)秀(xiu)人才，成(cheng)為資(zi)本運(yun)營(ying)體系人才的(de)(de)蓄水(shui)池。

目(mu)(mu)前，中國國新基(ji)本(ben)形成(cheng)了(le)“5+1”業務格局，即基(ji)金(jin)投資(zi)、金(jin)融服務、資(zi)產管理、股(gu)權運(yun)作(zuo)和(he)境(jing)外投資(zi)5大板塊(kuai)，以及(ji)央(yang)企專職外部董事(shi)服務保(bao)障1個平臺。當日簽(qian)約儀式還包(bao)括3個子(zi)基(ji)金(jin)意向和(he)7個項目(mu)(mu)意向合作(zuo)協(xie)議的簽(qian)署。周(zhou)渝波(bo)表示，這些合作(zuo)意向既(ji)體現了(le)“雙百(bai)企業”及(ji)社會資(zi)本(ben)積極參與“雙百(bai)行動”的熱(re)情，又是社會資(zi)本(ben)對(dui)“雙百(bai)企業”的認可和(he)對(dui)“雙百(bai)行動”的支持。

翁杰明透露，“雙(shuang)百(bai)企業”最初確定了(le)是396家，但希(xi)望加入這個團隊(dui)的企業越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)，經(jing)國(guo)(guo)務院(yuan)領(ling)導批(pi)準，又(you)增(zeng)加了(le)將近50家，接(jie)近450家，未來(lai)不排除隊(dui)伍還會(hui)有(you)序拓展。對(dui)于(yu)各“雙(shuang)百(bai)企業”的具(ju)體改革(ge)工作(zuo)方(fang)案，由中央(yang)企業集團和地方(fang)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)進行審批(pi)。國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)企改革(ge)領(ling)導小組(zu)辦公室(shi)，只接(jie)受(shou)備案，不進行審批(pi)，以此(ci)為“雙(shuang)百(bai)企業”創造良好的綜合改革(ge)環(huan)境(jing)。（《國(guo)(guo)資(zi)報告》記者(zhe) 饒恒(heng)）