文章來源：經濟日報 發布時間：2020-08-01
7月31日，國務院國有企業改革領導小組辦公室(shi)召(zhao)開國企改革“雙百行(xing)動”媒(mei)體通(tong)氣會。
自去年8月啟動的國企(qi)改(gai)革“雙百行(xing)動”，旨在打通改(gai)革推(tui)進的“最后(hou)一公里(li)”，培育(yu)一批國企(qi)改(gai)革尖(jian)兵，進而起到引領示范和帶動面上(shang)國企(qi)改(gai)革的重要(yao)作用。
國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)有企業改革領導小(xiao)組(zu)辦(ban)公室(shi)副主(zhu)任、國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資委副主(zhu)任翁杰明表(biao)示，國(guo)(guo)企改革“雙百行動”整體(ti)進度(du)符(fu)合預(yu)期，成效顯著，以點(dian)帶面、星火(huo)燎原(yuan)的改革態勢初步形(xing)成。
據悉(xi)，“雙百行動”開(kai)展(zhan)以來，不少(shao)“雙百企業”大膽(dan)探(tan)索、銳(rui)意創新(xin)，迎難而上、動真碰硬，在(zai)改革的一些(xie)重要領域和關鍵環(huan)節邁(mai)出了實質性步伐(fa)，取得了顯著成效。“雙百企業”已(yi)完(wan)成改革任務2524項，占全部改革任務的31.24%，工(gong)作進度快于時間進度。
股(gu)(gu)權多元(yuan)化和(he)混合所(suo)有制(zhi)改(gai)革積極(ji)穩(wen)妥推(tui)進。91戶(hu)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)23.1%）在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本級(ji)層面(mian)開展了股(gu)(gu)權多元(yuan)化改(gai)革，113戶(hu)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)28.68%）在企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)本級(ji)層面(mian)開展了“混改(gai)”，228戶(hu)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”（占比(bi)57.87%）在所(suo)屬(shu)各級(ji)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)層面(mian)開展了“混改(gai)”，共(gong)涉及3466戶(hu)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)”在本級(ji)和(he)各級(ji)子企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)通過“混改(gai)”共(gong)引入非(fei)國(guo)有資本5384億元(yuan)。
企(qi)業法人治理(li)結構更(geng)加完(wan)善。302戶(hu)“雙百企(qi)業”（占(zhan)比76.65%）設(she)立(li)了董(dong)(dong)(dong)事會，221戶(hu)國(guo)有獨資(zi)企(qi)業中有94戶(hu)實現了董(dong)(dong)(dong)事會中外部董(dong)(dong)(dong)事過半數。“雙百企(qi)業”董(dong)(dong)(dong)事會共(gong)獲得中央企(qi)業集團(tuan)公司、地方國(guo)資(zi)委或(huo)地方國(guo)有企(qi)業集團(tuan)公司的(de)授權(quan)放權(quan)事項(xiang)2138項(xiang)。
市(shi)場化(hua)經(jing)(jing)營機制(zhi)持續健全。167戶“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”（占比42.39%）在企(qi)(qi)(qi)業(ye)本級層(ceng)面推行了經(jing)(jing)理層(ceng)成員任期制(zhi)和契約化(hua)管理。81戶“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”（占比20.56%）在企(qi)(qi)(qi)業(ye)本級層(ceng)面開展(zhan)了職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理人選(xuan)聘(pin)，共選(xuan)聘(pin)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理人620人；137戶“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”（占比34.77%）在所屬各(ge)級子企(qi)(qi)(qi)業(ye)層(ceng)面開展(zhan)了職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理人選(xuan)聘(pin)，共選(xuan)聘(pin)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理人2162人，絕大多(duo)數(shu)“雙百(bai)(bai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)”已經(jing)(jing)建立了市(shi)場化(hua)用工機制(zhi)。
激勵(li)約束機制進一步優化。80%以上的(de)“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業”建立了(le)與勞(lao)動(dong)力市場基本(ben)適應、與企(qi)(qi)業經濟效益(yi)和勞(lao)動(dong)生產率(lv)掛鉤的(de)工資決定和正(zheng)常增(zeng)長機制。“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)”正(zheng)式啟動(dong)后(hou)，共有144戶“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業”在企(qi)(qi)業本(ben)級(ji)或(huo)所屬子企(qi)(qi)業層(ceng)面開展了(le)中長期激勵(li)，數(shu)量接近“雙(shuang)(shuang)百(bai)行動(dong)”啟動(dong)之前幾年的(de)總和。
翁(weng)杰(jie)明(ming)表(biao)示(shi)，總(zong)體上看，“雙百(bai)行動”在(zai)中央企(qi)(qi)業內部和(he)各地國(guo)資國(guo)企(qi)(qi)系統內部都已經產生了明(ming)顯的“輻射”效應。不少中央企(qi)(qi)業和(he)地方國(guo)資委都按照“雙百(bai)行動”的思路和(he)要求，在(zai)本企(qi)(qi)業、本地區同步指導和(he)推動其他所(suo)出資企(qi)(qi)業對(dui)標“雙百(bai)企(qi)(qi)業”，找差距(ju)、補(bu)短板、抓(zhua)落實(shi)，共(gong)同深化綜(zong)合性改(gai)革。
翁(weng)杰明表示，下一(yi)步將繼(ji)續堅持(chi)(chi)問題導(dao)(dao)向，鼓勵探索創新(xin)(xin)。8月末，將針對新(xin)(xin)增加(jia)(jia)的40多戶“雙百企(qi)業(ye)(ye)”開展專題培訓，指(zhi)導(dao)(dao)企(qi)業(ye)(ye)學好用好政(zheng)策。同時，會同有關(guan)單位共同就(jiu)經理層任期(qi)制和契約化管理、職業(ye)(ye)經理人制度(du)、混合所有制改(gai)革(ge)(ge)等問題，研究(jiu)出臺更有針對性(xing)的政(zheng)策文件或操作(zuo)指(zhi)引(yin)(yin)，引(yin)(yin)導(dao)(dao)和支(zhi)持(chi)(chi)“雙百企(qi)業(ye)(ye)”加(jia)(jia)快(kuai)推進綜合性(xing)改(gai)革(ge)(ge)。
“9月份，我(wo)們將開展(zhan)‘雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)’綜合(he)改(gai)(gai)(gai)革進(jin)展(zhan)情況專(zhuan)項督查，落實‘雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)’動態調(diao)(diao)整機制，把改(gai)(gai)(gai)革主動性不(bu)強、措施(shi)不(bu)實、進(jin)展(zhan)滯后(hou)的(de)企(qi)業(ye)，堅決調(diao)(diao)整出(chu)名單。”翁(weng)杰明表示，同時，要把更多(duo)改(gai)(gai)(gai)革意愿強烈(lie)、目(mu)標明確(que)、措施(shi)有力的(de)企(qi)業(ye)納(na)入到“雙(shuang)百(bai)(bai)行動”中來(lai)。（記者 周雷）
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