文章(zhang)來源：經濟日報 發布(bu)時間：2020-08-01
7月31日，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有企業改革領導小(xiao)組辦(ban)公室(shi)召開(kai)國(guo)(guo)企改革“雙(shuang)百行動”媒體通(tong)氣(qi)會。
自去(qu)年8月啟動(dong)的(de)國企(qi)改(gai)革(ge)“雙百行動(dong)”，旨在打通改(gai)革(ge)推進(jin)的(de)“最后(hou)一(yi)公里(li)”，培育一(yi)批國企(qi)改(gai)革(ge)尖兵，進(jin)而起到(dao)引(yin)領示范和(he)帶動(dong)面上國企(qi)改(gai)革(ge)的(de)重要作用。
國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)有企業改(gai)革領導小組辦公室副主(zhu)任、國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)副主(zhu)任翁杰明表示，國(guo)(guo)企改(gai)革“雙(shuang)百行動”整體進度符合預(yu)期，成(cheng)(cheng)效(xiao)顯著，以點帶面、星火燎原的改(gai)革態勢初步形成(cheng)(cheng)。
據悉，“雙(shuang)百行動”開展以來，不少“雙(shuang)百企業”大膽探(tan)索、銳意創新，迎難(nan)而上、動真(zhen)碰(peng)硬，在(zai)改革的一些重要領域和關(guan)鍵環(huan)節邁出了實質性步伐，取得了顯(xian)著成效。“雙(shuang)百企業”已完成改革任務2524項，占全部(bu)改革任務的31.24%，工作進(jin)度(du)快于時(shi)間進(jin)度(du)。
股權多(duo)元(yuan)化和(he)混(hun)合所有制改(gai)(gai)(gai)革(ge)積極穩妥推進。91戶(hu)“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”（占比23.1%）在(zai)(zai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)級層(ceng)面開(kai)展了(le)股權多(duo)元(yuan)化改(gai)(gai)(gai)革(ge)，113戶(hu)“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”（占比28.68%）在(zai)(zai)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)本(ben)級層(ceng)面開(kai)展了(le)“混(hun)改(gai)(gai)(gai)”，228戶(hu)“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”（占比57.87%）在(zai)(zai)所屬各(ge)級子企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)層(ceng)面開(kai)展了(le)“混(hun)改(gai)(gai)(gai)”，共涉(she)及3466戶(hu)子企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。“雙百企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”在(zai)(zai)本(ben)級和(he)各(ge)級子企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通過(guo)“混(hun)改(gai)(gai)(gai)”共引入非國有資本(ben)5384億(yi)元(yuan)。
企(qi)(qi)業(ye)法人治理結構更加完善。302戶(hu)(hu)“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”（占比76.65%）設(she)立了董(dong)事會，221戶(hu)(hu)國(guo)有(you)獨資企(qi)(qi)業(ye)中有(you)94戶(hu)(hu)實現了董(dong)事會中外(wai)部(bu)董(dong)事過半數。“雙(shuang)百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”董(dong)事會共獲得中央企(qi)(qi)業(ye)集團(tuan)公(gong)司、地方國(guo)資委(wei)或地方國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)集團(tuan)公(gong)司的授(shou)權放權事項(xiang)(xiang)2138項(xiang)(xiang)。
市(shi)場(chang)化(hua)經營機(ji)制持續健(jian)全。167戶(hu)“雙百企(qi)業(ye)”（占比(bi)42.39%）在(zai)企(qi)業(ye)本級層面推(tui)行了經理(li)層成員任(ren)期制和契約化(hua)管(guan)理(li)。81戶(hu)“雙百企(qi)業(ye)”（占比(bi)20.56%）在(zai)企(qi)業(ye)本級層面開展了職業(ye)經理(li)人選聘(pin)(pin)，共選聘(pin)(pin)職業(ye)經理(li)人620人；137戶(hu)“雙百企(qi)業(ye)”（占比(bi)34.77%）在(zai)所屬各級子(zi)企(qi)業(ye)層面開展了職業(ye)經理(li)人選聘(pin)(pin)，共選聘(pin)(pin)職業(ye)經理(li)人2162人，絕大(da)多(duo)數“雙百企(qi)業(ye)”已經建立了市(shi)場(chang)化(hua)用工機(ji)制。
激(ji)勵約束機制進一(yi)步優化(hua)。80%以上(shang)的“雙百(bai)企業(ye)”建立了(le)與(yu)勞動(dong)(dong)(dong)力(li)市場基(ji)本(ben)適應(ying)、與(yu)企業(ye)經濟效益和(he)勞動(dong)(dong)(dong)生產率掛鉤的工資決定和(he)正(zheng)(zheng)常增長機制。“雙百(bai)行動(dong)(dong)(dong)”正(zheng)(zheng)式啟動(dong)(dong)(dong)后(hou)，共有(you)144戶“雙百(bai)企業(ye)”在企業(ye)本(ben)級或(huo)所(suo)屬子企業(ye)層面開展了(le)中(zhong)長期激(ji)勵，數量接(jie)近(jin)“雙百(bai)行動(dong)(dong)(dong)”啟動(dong)(dong)(dong)之前(qian)幾(ji)年的總和(he)。
翁(weng)杰明(ming)表示，總體(ti)上看(kan)，“雙(shuang)百行動”在中(zhong)央企(qi)業(ye)內(nei)部和各地(di)國資(zi)國企(qi)系(xi)統內(nei)部都已(yi)經產生了明(ming)顯的(de)“輻射”效應。不少中(zhong)央企(qi)業(ye)和地(di)方(fang)國資(zi)委都按照“雙(shuang)百行動”的(de)思路和要求，在本企(qi)業(ye)、本地(di)區同步指導和推動其他所出資(zi)企(qi)業(ye)對標“雙(shuang)百企(qi)業(ye)”，找(zhao)差距、補短板、抓落實，共同深化綜(zong)合性改(gai)革。
翁杰明表示，下一步將繼續(xu)堅(jian)持問題(ti)導(dao)向，鼓(gu)勵探索(suo)創新(xin)。8月末，將針(zhen)(zhen)對新(xin)增加的40多戶“雙百(bai)企(qi)業”開展專題(ti)培訓，指(zhi)導(dao)企(qi)業學好(hao)用好(hao)政(zheng)(zheng)策。同(tong)時，會同(tong)有(you)關單位共同(tong)就經(jing)理(li)層任(ren)期制和契約化管理(li)、職業經(jing)理(li)人制度、混(hun)合所有(you)制改革等問題(ti)，研究出(chu)臺更有(you)針(zhen)(zhen)對性的政(zheng)(zheng)策文件或(huo)操作指(zhi)引(yin)，引(yin)導(dao)和支(zhi)持“雙百(bai)企(qi)業”加快推進(jin)綜(zong)合性改革。
“9月份，我們將開展‘雙百企業(ye)(ye)’綜合(he)改(gai)(gai)革進(jin)展情(qing)況專項督查，落實(shi)‘雙百企業(ye)(ye)’動態調整(zheng)機制(zhi)，把(ba)改(gai)(gai)革主動性不強、措施不實(shi)、進(jin)展滯后的企業(ye)(ye)，堅(jian)決調整(zheng)出名(ming)單。”翁杰明(ming)表示，同時，要(yao)把(ba)更(geng)多(duo)改(gai)(gai)革意愿強烈、目標(biao)明(ming)確(que)、措施有力的企業(ye)(ye)納入到(dao)“雙百行(xing)動”中來。（記者 周雷）
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