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工業是立國之本，推動工業企業加(jia)快改革發(fa)展(zhan)，是振(zhen)興實體經濟的(de)關鍵(jian)。不(bu)少工業類“雙百企業”通過完善市場(chang)化的(de)經營機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、選(xuan)人(ren)用人(ren)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)和激勵約束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，進一步提升了發(fa)展(zhan)質量和效益(yi)。

還原市場主體地位

中(zhong)(zhong)(zhong)鹽(yan)集團是我(wo)國(guo)鹽(yan)行業(ye)(ye)(ye)的(de)龍頭(tou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，世(shi)界(jie)(jie)第(di)二(er)大鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，鹽(yan)的(de)產銷(xiao)量(liang)居亞洲第(di)一，世(shi)界(jie)(jie)第(di)二(er)。在鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)制(zhi)改革(ge)的(de)時代背景(jing)下，中(zhong)(zhong)(zhong)鹽(yan)集團以(yi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)股份(fen)有限公(gong)司為(wei)平臺(tai)，圍(wei)繞核(he)心主業(ye)(ye)(ye)實施(shi)混改。公(gong)司劃(hua)出中(zhong)(zhong)(zhong)鹽(yan)股份(fen)化(hua)工資(zi)(zi)產和其(qi)他非鹽(yan)業(ye)(ye)(ye)務，以(yi)上市(shi)公(gong)司蘭太實業(ye)(ye)(ye)為(wei)平臺(tai)進行資(zi)(zi)產重組，打(da)造(zao)優秀化(hua)工企(qi)業(ye)(ye)(ye)。

同時，精心篩選，引入三類(lei)戰(zhan)(zhan)(zhan)投(tou)。第一類(lei)是廣東鹽(yan)業(ye)(ye)、重慶(qing)化醫等(deng)鹽(yan)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，有利(li)于形成行業(ye)(ye)聯(lian)合(he)(he)和業(ye)(ye)務互補；第二類(lei)是廣東溫(wen)氏集團、陜西(xi)石羊(yang)集團等(deng)跨行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，有利(li)于商業(ye)(ye)模式(shi)相互借(jie)鑒，渠道(dao)資(zi)源實現共(gong)享(xiang)；第三類(lei)是國新央企運營基金、建信信托(tuo)等(deng)戰(zhan)(zhan)(zhan)略性(xing)財務投(tou)資(zi)者(zhe)，有利(li)于完(wan)善(shan)公司(si)治(zhi)理，支撐(cheng)財務資(zi)源和戰(zhan)(zhan)(zhan)略發(fa)展。通(tong)過采(cai)用(yong)場(chang)內交易、市(shi)(shi)場(chang)定(ding)價的(de)市(shi)(shi)場(chang)化方式(shi)，最終(zhong)共(gong)13家戰(zhan)(zhan)(zhan)略投(tou)資(zi)者(zhe)完(wan)成投(tou)資(zi)決策(ce)進場(chang)摘(zhai)牌，總投(tou)資(zi)額約(yue)30.61億元，合(he)(he)計持股比例約(yue)為31.57%。在(zai)混(hun)改(gai)同時，中鹽(yan)集團及中鹽(yan)股份(fen)與廣東、廣西(xi)、重慶(qing)、江(jiang)西(xi)、浙江(jiang)、安徽、天津(jin)、山西(xi)等(deng)多個省市(shi)(shi)鹽(yan)業(ye)(ye)公司(si)開展合(he)(he)作洽談，對部分省市(shi)(shi)鹽(yan)業(ye)(ye)公司(si)實施了并購重組。

混改和鹽改相融合，加快行(xing)業重組和結構(gou)調整(zheng)，集聚了(le)各類(lei)資本(ben)優勢，優化了(le)行(xing)業發展生態，食鹽市場占有率由2018年的28.2%進一步提(ti)高至31.8%。

“混”是(shi)為了“改(gai)”，還原企(qi)業(ye)市場主體地位，真正提升發展(zhan)質量和效(xiao)益。

金(jin)川集團股份(fen)有限公司全(quan)面(mian)推(tui)行子公司自(zi)(zi)主(zhu)經營(ying)、自(zi)(zi)負(fu)盈虧、自(zi)(zi)擔風險、自(zi)(zi)我約束、自(zi)(zi)我發(fa)(fa)展(zhan)的“五自(zi)(zi)”經營(ying)機制(zhi)，對(dui)二級單(dan)位、分公司等非法人主(zhu)體，比照子公司運(yun)營(ying)，并積極實施公司制(zhi)改造推(tui)向市(shi)場，進一步增強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)活力(li)。

同(tong)時，金川集(ji)(ji)團重(zhong)塑集(ji)(ji)團職能，強化了集(ji)(ji)團總部戰(zhan)略(lve)決策(ce)、資源(yuan)(yuan)配置、資產運營(ying)、風險管控(kong)和服務(wu)(wu)保障，將原來集(ji)(ji)團負責的(de)具體生產經(jing)營(ying)職能徹底下放到各(ge)業(ye)(ye)務(wu)(wu)板(ban)塊(kuai)，推(tui)進(jin)集(ji)(ji)團管控(kong)由集(ji)(ji)權(quan)型分級(ji)控(kong)制向戰(zhan)略(lve)型分權(quan)配置轉變。下移核算業(ye)(ye)務(wu)(wu)，將與經(jing)營(ying)和成本密切相關(guan)的(de)核算業(ye)(ye)務(wu)(wu)全部下移，真實(shi)反映各(ge)主體經(jing)營(ying)水平(ping)及經(jing)營(ying)成果，使(shi)企業(ye)(ye)回歸到“居家過(guo)日(ri)子”的(de)本源(yuan)(yuan)。

海(hai)南天然橡膠集團(tuan)股份有限公司(si)明晰管控邊界，按(an)照業(ye)務類別對(dui)子(zi)公司(si)分(fen)類授權(quan)。在薪(xin)酬方(fang)面，由(you)總部核定總額，具體分(fen)配方(fang)案按(an)照子(zi)公司(si)章(zhang)程(cheng)或相(xiang)關制度執行，報(bao)總部備案。在人(ren)事方(fang)面，二(er)級(ji)企(qi)業(ye)績效責任(ren)人(ren)擁有所(suo)在企(qi)業(ye)領導班(ban)子(zi)副職人(ren)員(yuan)的(de)任(ren)免提名權(quan)。在投(tou)資計(ji)劃方(fang)面，總部審定二(er)級(ji)企(qi)業(ye)的(de)年(nian)度投(tou)資計(ji)劃，子(zi)公司(si)根據計(ji)劃執行。此(ci)外(wai)，給予(yu)經營(ying)業(ye)績良好(hao)且內控評價報(bao)告(gao)無(wu)重大(da)缺陷的(de)二(er)級(ji)公司(si)特別授權(quan)，特別授權(quan)一(yi)(yi)年(nian)一(yi)(yi)定，一(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)策，不受基本(ben)授權(quan)的(de)限制。

職業化 市場化

改革之前，長春一汽(qi)富維汽(qi)車零部件股份有(you)限公司是中國一汽(qi)的(de)控股子(zi)公司。企業(ye)在發(fa)展中面臨(lin)股權多元化(hua)作用(yong)不(bu)明顯、治理(li)結構不(bu)完善(shan)、激勵機制不(bu)完善(shan)等(deng)問題。

富(fu)維公(gong)司(si)深化經理(li)層成員(yuan)任期制和(he)契約化管理(li)，打(da)破了(le)原有的國有企業(ye)行(xing)政管理(li)序列，取消了(le)原一汽集團處級(ji)領導(dao)及高級(ji)經理(li)助(zhu)理(li)等行(xing)政級(ji)別，建(jian)(jian)立了(le)以崗(gang)位價(jia)值評估為(wei)基(ji)礎，以績效結(jie)果為(wei)導(dao)向(xiang)的薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬分(fen)配體系。同時，對標(biao)市(shi)場(chang)薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬水平(ping)建(jian)(jian)立薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬基(ji)本架構，使薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬水平(ping)具有外部(bu)市(shi)場(chang)競(jing)爭力，通過提(ti)升(sheng)浮動(dong)工資比例(li)設(she)置(薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬固浮比設(she)定(ding)為(wei)3:7)，將(jiang)浮動(dong)薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬與績效及核心KPI指標(biao)緊密(mi)掛鉤，實現薪(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)酬分(fen)配差(cha)異化。

2019年4月8日，公司正式(shi)實(shi)施《高(gao)級管(guan)理人(ren)(ren)員薪(xin)酬績效管(guan)理制(zhi)度》，實(shi)施當月就有三(san)名經理人(ren)(ren)員月度獎(jiang)金為0，增強了經理人(ren)(ren)員的危機(ji)感(gan)，使(shi)大家切實(shi)地意識到(dao)，要(yao)想提升(sheng)收入必須干好事業。

北新集(ji)團建材股份有限公(gong)司全面啟動市場(chang)化(hua)選人用人機制改革，實(shi)施“全體(ti)起立、全員競聘”，而(er)且不設年齡、資歷(li)、學歷(li)、職級(ji)的門檻，既(ji)防止已經在位的干部混日子，也防止能干的人才被擋(dang)住埋(mai)沒。

截至2019年(nian)，公司在(zai)管理(li)類、營銷類、生產(chan)類等66個(ge)崗位陸(lu)續推行(xing)了崗位競聘，包括區域公司總(zong)(zong)經(jing)理(li)/副(fu)總(zong)(zong)經(jing)理(li)、分子公司總(zong)(zong)經(jing)理(li)/副(fu)總(zong)(zong)經(jing)理(li)、海外項(xiang)目項(xiang)目經(jing)理(li)/項(xiang)目副(fu)經(jing)理(li)、石膏板(ban)廠(chang)廠(chang)長(chang)/副(fu)廠(chang)長(chang)等重量級崗位，共有302人參與崗位競聘，促進(jin)人盡(jin)其才的合理(li)配置。

天(tian)津中新藥(yao)業(ye)(ye)集團股份有(you)(you)限公司在多個(ge)層(ceng)級以(yi)職(zhi)業(ye)(ye)化為(wei)抓手，深化市場化經(jing)營(ying)機制。推行公司經(jing)營(ying)層(ceng)高管職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人，2019年(nian)公開選聘中新藥(yao)業(ye)(ye)總經(jing)理1名、副(fu)總經(jing)理5名。2020年(nian)對職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理人設(she)置了非(fei)常具有(you)(you)挑戰性的指(zhi)標，公司最(zui)核心的工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的銷售收入(ru)同比增幅達到18%。

中新藥業(ye)所屬15家企(qi)業(ye)經(jing)(jing)營層崗位進行(xing)選聘(pin)(pin)，最終確定(ding)了(le)52名職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)，已于2019年12月正式(shi)到(dao)崗。選聘(pin)(pin)中，有11人(ren)從(cong)一般管(guan)理(li)崗位聘(pin)(pin)任為所屬企(qi)業(ye)職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理(li)人(ren)，有3人(ren)沒有競聘(pin)(pin)成功(gong)，被解除領導職(zhi)務或進行(xing)崗位調整，按照(zhao)崗變薪變的原則，重新核定(ding)收(shou)入待遇。

此外，實施公司本(ben)部(bu)行(xing)政中層市場化(hua)(hua)選(xuan)聘。對公司本(ben)部(bu)11個(ge)行(xing)政部(bu)室(shi)的20個(ge)崗位進行(xing)市場化(hua)(hua)選(xuan)聘，已于2020年(nian)4月完成了(le)選(xuan)聘工作。

獎的清楚 罰的明白

與國際一流品牌相比，中國石化潤滑油有(you)限公(gong)司認為自身在市(shi)場化機制(zhi)、科技創新能(neng)力、產業一體化優勢等(deng)方面存有(you)較大差距，必(bi)須加快(kuai)內(nei)部改(gai)革，優先解決人均收入偏低、用工(gong)總量偏多(duo)、內(nei)生動力不足、運行效(xiao)率不高(gao)等(deng)問(wen)題。

因此，在入(ru)選“雙百企業(ye)”后，中國石(shi)化潤滑油有限公(gong)司首先就抓(zhua)住內(nei)部(bu)分(fen)配這個突破(po)口，全(quan)面推(tui)進(jin)內(nei)部(bu)激勵約束(shu)機制改(gai)革。

秉承“不動存量就不是(shi)真(zhen)改(gai)革”的理(li)念，中(zhong)國石化(hua)潤滑油有限公司從“單(dan)位(wei)實體、領導干部、員工隊伍”三個維度，系(xi)統推進激勵約束機制改(gai)革。

公司(si)改革直(zhi)屬單(dan)(dan)位工資(zi)(zi)總額(e)分配模式(shi)，打破了之前綜合各單(dan)(dan)位考核(he)得分及(ji)分差情況進行薪(xin)酬分配的(de)做法。將直(zhi)屬單(dan)(dan)位100%工資(zi)(zi)總額(e)與(yu)核(he)心(xin)經營指標完成情況直(zhi)接掛鉤，并事先明確(que)增(zeng)(zeng)量增(zeng)(zeng)效(xiao)薪(xin)酬獎(jiang)勵標準及(ji)相應的(de)欠量欠效(xiao)薪(xin)酬扣(kou)罰(fa)(fa)標準，真正實(shi)現薪(xin)酬兌(dui)現可預期、能量化，讓直(zhi)屬單(dan)(dan)位體會(hui)到(dao)“獎(jiang)的(de)清楚，罰(fa)(fa)的(de)明白”。

對于中層(ceng)干部，公司明確經營業(ye)績(ji)(ji)與領導人員薪酬(chou)的(de)(de)聯動機制，能增能減，在每(mei)年(nian)初簽訂的(de)(de)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核責(ze)任書中，不(bu)僅明確了量效(xiao)(xiao)等核心指標(biao)、合規管(guan)理(li)等約束性指標(biao)，更明確了領導干部收(shou)入與單位經營業(ye)績(ji)(ji)的(de)(de)掛鉤關系，形成了經營目標(biao)與薪酬(chou)管(guan)理(li)的(de)(de)“雙契約”。2018年(nian)，績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)最優的(de)(de)中層(ceng)干部，當年(nian)薪酬(chou)兌現較正常基準薪酬(chou)增長了61.4%，而績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)最差的(de)(de)中層(ceng)干部，僅獲得個人年(nian)度基準薪酬(chou)的(de)(de)60%，兌現的(de)(de)比例差為(wei)2.7：1。

對于(yu)(yu)全體員(yuan)工(gong)(gong)，建立員(yuan)工(gong)(gong)收入與個人(ren)(ren)(ren)績效緊密(mi)掛鉤、聯(lian)“量(liang)”計(ji)酬(chou)的(de)機制(zhi):對于(yu)(yu)銷售崗(gang)位(wei)(wei)，實(shi)(shi)行(xing)“最低工(gong)(gong)資+業績提(ti)成”的(de)考核分配(pei)模(mo)式(shi)(shi)；對于(yu)(yu)科研人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，實(shi)(shi)行(xing)“崗(gang)位(wei)(wei)薪(xin)酬(chou)+課(ke)題薪(xin)酬(chou)+量(liang)效提(ti)成”的(de)薪(xin)酬(chou)模(mo)式(shi)(shi)，關聯(lian)市(shi)場轉化情況，按新產(chan)品轉化利潤進行(xing)提(ti)成獎勵；技術支持崗(gang)位(wei)(wei)，實(shi)(shi)行(xing)“銷量(liang)考核+過程考核+重點項目(mu)”的(de)模(mo)式(shi)(shi)，主要(yao)關注龍頭客戶銷量(liang)完成率；對于(yu)(yu)生產(chan)操作崗(gang)位(wei)(wei)，大(da)力(li)推廣計(ji)件工(gong)(gong)資制(zhi)，對于(yu)(yu)有一(yi)定技術含量(liang)要(yao)求(qiu)的(de)崗(gang)位(wei)(wei)，實(shi)(shi)行(xing)崗(gang)位(wei)(wei)工(gong)(gong)資+工(gong)(gong)作量(liang)計(ji)酬(chou)。鼓勵主動(dong)減員(yuan)，一(yi)人(ren)(ren)(ren)多崗(gang)，多勞多得，上(shang)不封頂。

改革(ge)后，在同一(yi)(yi)單(dan)位，銷售人員(yuan)收入可相差(cha)數倍(bei)以上(shang)，主要(yao)取決于所負責客戶銷量、毛利達成情況；生(sheng)產(chan)人員(yuan)全部按量取酬(chou)，兼職多崗(gang)、提(ti)高勞(lao)效(xiao)或延長(chang)工作時長(chang)的(de)個(ge)人，收入增長(chang)明顯。隨(sui)著聯量計酬(chou)的(de)推(tui)進，員(yuan)工在生(sheng)產(chan)經營淡旺(wang)季(ji)的(de)收入正發生(sheng)明顯變(bian)化，與(yu)市場聯動、與(yu)企業經營聯動大為增強，多勞(lao)多得、能增能減已被基層一(yi)(yi)線崗(gang)位廣泛接受。

金川集(ji)團(tuan)以三項制(zhi)度(du)改革為抓(zhua)手，強(qiang)化(hua)(hua)市場(chang)化(hua)(hua)的激(ji)勵約束機(ji)制(zhi)。落實(shi)(shi)董事會職權，在(zai)部分一(yi)級(ji)子(zi)公司(si)(si)和(he)(he)重要二級(ji)子(zi)公司(si)(si)實(shi)(shi)行(xing)董事長(chang)、黨委書(shu)記和(he)(he)總(zong)(zong)經理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)選(xuan)由(you)(you)集(ji)團(tuan)公司(si)(si)任命(ming)，其余管(guan)(guan)理(li)(li)(li)層人(ren)(ren)(ren)員由(you)(you)子(zi)公司(si)(si)董事長(chang)和(he)(he)總(zong)(zong)經理(li)(li)(li)提名，由(you)(you)子(zi)公司(si)(si)董事會聘(pin)用(yong)。建立健全工資(zi)總(zong)(zong)額(e)決定和(he)(he)增長(chang)機(ji)制(zhi)，實(shi)(shi)施工資(zi)總(zong)(zong)額(e)分類管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，對直屬單位實(shi)(shi)行(xing)工資(zi)總(zong)(zong)額(e)核(he)(he)定管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，對子(zi)公司(si)(si)和(he)(he)駐外機(ji)構實(shi)(shi)行(xing)工資(zi)總(zong)(zong)額(e)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，試行(xing)人(ren)(ren)(ren)工成本預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，工資(zi)總(zong)(zong)額(e)的增長(chang)與經濟效益(yi)、勞(lao)動生(sheng)產(chan)率、人(ren)(ren)(ren)工成本投(tou)入產(chan)出率等指標掛(gua)(gua)鉤(gou)(gou)，促進(jin)收入分配(pei)更(geng)合理(li)(li)(li)有序(xu)。強(qiang)化(hua)(hua)業績與收益(yi)掛(gua)(gua)鉤(gou)(gou)的聯動機(ji)制(zhi)，根據子(zi)公司(si)(si)功能定位，分三檔(dang)由(you)(you)經營(ying)責(ze)任人(ren)(ren)(ren)繳納風險抵押金，并視年度(du)和(he)(he)任期(qi)經營(ying)業績考核(he)(he)結果，分別按繳納額(e)的100%、75%、50%、0四檔(dang)返還，考核(he)(he)成績低于60分的，給予行(xing)政處(chu)分或組織處(chu)理(li)(li)(li)。

三年多的市(shi)場化改革(ge)歷經重重困(kun)難，但金(jin)川集團沖(chong)破保守(shou)觀(guan)念障(zhang)礙(ai)，取得了顯著(zhu)成績:市(shi)場化意識顯著(zhu)增(zeng)強(qiang)，經營(ying)主責全面下移，科(ke)技創新(xin)成果斐(fei)然，盈利能力大幅提(ti)升。（《國(guo)資報告》記者 饒恒）

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