文(wen)章來(lai)源：《國資(zi)報告》雜志 發布時(shi)間(jian)：2021-09-01
科技(ji)(ji)型企業(ye)最核心的優勢是技(ji)(ji)術(shu)，要(yao)實現技(ji)(ji)術(shu)領先，則有賴于持續不斷的創新。這背后(hou)需要(yao)市場化的公司治理結構(gou)、用工制度和激勵約束機制。
打破“一張工資表”
人才是科技型企(qi)業創新的第一(yi)動力。因此，實現短中長期激勵有機結合，激發骨干人員的積極(ji)性，讓他們“名(ming)利(li)雙收”，是科技型企(qi)業首(shou)要考(kao)慮的問題(ti)。
中(zhong)海油安(an)全(quan)技術(shu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)有限公司(si)主營(ying)安(an)全(quan)健康咨(zi)詢、安(an)全(quan)健康工程(cheng)和安(an)全(quan)健康培(pei)訓(xun)三大(da)(da)(da)業務(wu)(wu)，是國內安(an)全(quan)技術(shu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)領域(yu)規模最大(da)(da)(da)的(de)(de)國有企(qi)業之(zhi)一。公司(si)入選“雙百(bai)企(qi)業”后，實(shi)施“歸零賽(sai)馬”機制，公開選聘賽(sai)馬團隊負(fu)(fu)責人(ren)(ren)，由其自主招募管理團隊，實(shi)行(xing)三年(nian)(nian)任期(qi)考核，對(dui)(dui)(dui)超(chao)(chao)額(e)(e)完成指標的(de)(de)團隊進(jin)行(xing)強激勵(超(chao)(chao)額(e)(e)利潤(run)的(de)(de)10%-20%)，第一年(nian)(nian)完成率低于75%或前(qian)兩年(nian)(nian)綜合完成率低于85%的(de)(de)團隊負(fu)(fu)責人(ren)(ren)“下課”。開展“業績對(dui)(dui)(dui)賭(du)(du)”，中(zhong)心負(fu)(fu)責人(ren)(ren)拿(na)出30%績效獎金(jin)進(jin)行(xing)對(dui)(dui)(dui)賭(du)(du)，與(yu)中(zhong)心績效直接掛鉤，2019年(nian)(nian)參與(yu)對(dui)(dui)(dui)賭(du)(du)人(ren)(ren)員最高拿(na)到對(dui)(dui)(dui)賭(du)(du)金(jin)額(e)(e)2.9倍(bei)，真正實(shi)現多勞多得。分(fen)配制度改革打破(po)了“一張工資表”的(de)(de)大(da)(da)(da)鍋飯體制，充分(fen)激發了員工干事創業的(de)(de)活力。
為打通制約企業(ye)發(fa)展的技術瓶頸，進一步(bu)完善(shan)產(chan)業(ye)鏈結構，建(jian)立吸納利用外部人才的新(xin)機制，西(xi)安西(xi)電電力系統有(you)限公司與國內優秀技術團隊(dui)合作(zuo)，采取“現金+期(qi)權”的方(fang)式積極開展員工持股(gu)。
西電電力系統公司為國家電網準東（昌吉換流站）—皖南（古泉換流站） ±1100千伏特高壓直流輸電工程提供的KGWF-5455 ±1100千伏換流閥
西(xi)電電力系統和外部科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)團隊協商確定(ding)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新預期(qi)目(mu)標，在(zai)此基礎上，由企業(ye)現(xian)金出資(zi)70%股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)+科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)30%股(gu)(gu)權(quan)(quan)(quan)(以(yi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新目(mu)標為標的(de)的(de)期(qi)權(quan)(quan)(quan))共同設立科(ke)(ke)技(ji)(ji)型子(zi)(zi)企業(ye)。子(zi)(zi)企業(ye)設立后(hou)，外部科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)全部進入(ru)子(zi)(zi)企業(ye)工(gong)作(zuo)。在(zai)預期(qi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新目(mu)標實(shi)(shi)現(xian)后(hou)，由子(zi)(zi)企業(ye)向科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)兌現(xian)現(xian)金獎(jiang)(jiang)勵，獎(jiang)(jiang)金全部用于科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)實(shi)(shi)繳(jiao)注冊資(zi)本，實(shi)(shi)現(xian)科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)員(yuan)持股(gu)(gu)。
新的(de)合資(zi)合作方式設(she)立的(de)子(zi)企(qi)業(ye)(ye)，建立了規(gui)范的(de)法人治理結構(gou)，落實了董事會授權，既確保子(zi)企(qi)業(ye)(ye)運(yun)作符合整體(ti)戰(zhan)略規(gui)劃，又確保子(zi)企(qi)業(ye)(ye)具有小(xiao)微高新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)的(de)機制活(huo)力(li)。同時，有利于企(qi)業(ye)(ye)利用外部人才(cai)和留住人才(cai)，最大化(hua)激發(fa)科技(ji)人員的(de)活(huo)力(li)，促(cu)進(jin)科技(ji)研發(fa)和成果轉(zhuan)化(hua)。
中車株洲電力機車研究所有限公司自(zi)2018年(nian)以來，通過競爭上崗方式(shi)選(xuan)拔的(de)職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)占(zhan)比已超(chao)過60%。在(zai)市(shi)場化選(xuan)聘方面，設立(li)對標(biao)市(shi)場的(de)崗位(wei)條件，實施“競聘上崗”和“總經(jing)(jing)理(li)(li)組閣”試點。在(zai)差異化薪(xin)酬方面，構(gou)建職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)年(nian)度考核(he)的(de)360度評價(jia)模式(shi)，2018年(nian)起全面推(tui)行284位(wei)職(zhi)業經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)強制(zhi)排序(xu)，分A、B、C三(san)個等級(ji)，C等級(ji)年(nian)薪(xin)核(he)減(jian)15%-20%，同一層(ceng)級(ji)經(jing)(jing)理(li)(li)人(ren)薪(xin)酬最(zui)高者(zhe)是最(zui)低者(zhe)倍(bei)數的(de)1.55倍(bei)，30人(ren)次受(shou)到扣(kou)減(jian)績效年(nian)薪(xin)、誡勉談話等處罰，另有6位(wei)因末尾被強制(zhi)退出。
北(bei)方華(hua)創為北(bei)京電子控股(gu)有限責(ze)任(ren)公司下屬二級國(guo)有控股(gu)上市公司，是我(wo)國(guo)集(ji)成電路(lu)工藝裝(zhuang)備領(ling)域規模最(zui)大、產品種類(lei)最(zui)多、技術水平(ping)最(zui)高的龍頭企業。
2019年(nian)北(bei)方(fang)華(hua)創(chuang)集團(tuan)層(ceng)面全面推行(xing)職業(ye)經(jing)(jing)(jing)理人(ren)制(zhi)度(du)(du)，以市場化的方(fang)式完(wan)成(cheng)集團(tuan)高管層(ceng)10名職業(ye)經(jing)(jing)(jing)理人(ren)的選聘工作，配套制(zhi)定(ding)了(le)完(wan)整的職業(ye)經(jing)(jing)(jing)理人(ren)工作方(fang)案和(he)激勵約束機制(zhi)。目前，北(bei)方(fang)華(hua)創(chuang)集團(tuan)高層(ceng)職業(ye)經(jing)(jing)(jing)理人(ren)工作已(yi)基(ji)本(ben)完(wan)成(cheng)，職業(ye)經(jing)(jing)(jing)理人(ren)全部取消行(xing)政級(ji)別，人(ren)事(shi)檔(dang)案由第三方(fang)機構管理，不(bu)再(zai)由北(bei)方(fang)華(hua)創(chuang)或上(shang)級(ji)單(dan)位統(tong)一(yi)管理。北(bei)方(fang)華(hua)創(chuang)正全力推進集團(tuan)中層(ceng)及下(xia)屬(shu)子企(qi)業(ye)職業(ye)經(jing)(jing)(jing)理人(ren)制(zhi)度(du)(du)的實(shi)施(shi)工作，預計(ji)到(dao)2020年(nian)底將實(shi)現職業(ye)經(jing)(jing)(jing)理人(ren)制(zhi)度(du)(du)的全級(ji)次覆蓋。
2018年(nian)(nian)，北方華(hua)創(chuang)成為北京(jing)市首家國有控股(gu)(gu)上(shang)市公(gong)司(si)(si)實施股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)試點企業，同(tong)年(nian)(nian)7月完(wan)成了(le)首批341名核(he)心(xin)技術和(he)管理人(ren)員的(de)(de)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工作，以“2年(nian)(nian)鎖定期+3年(nian)(nian)行(xing)(xing)權(quan)期”的(de)(de)機(ji)制(zhi)實現了(le)對(dui)核(he)心(xin)人(ren)員至(zhi)少5年(nian)(nian)的(de)(de)穩定和(he)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)。在此基礎上(shang)，2019年(nian)(nian)北方華(hua)創(chuang)以同(tong)樣的(de)(de)機(ji)制(zhi)完(wan)成了(le)二期股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)工作，并創(chuang)新性地(di)實行(xing)(xing)股(gu)(gu)票期權(quan)和(he)限制(zhi)性股(gu)(gu)票組合激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)的(de)(de)長效激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)模式，通過限制(zhi)性股(gu)(gu)票將集團(tuan)高管團(tuan)隊及所屬子公(gong)司(si)(si)高管、業務負責人(ren)納入激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)范圍，實現更具針對(dui)性和(he)更強綁定的(de)(de)長效激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)。兩期股(gu)(gu)權(quan)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)計(ji)劃共計(ji)完(wan)成對(dui)782名核(he)心(xin)骨(gu)干和(he)管理團(tuan)隊的(de)(de)激(ji)(ji)勵(li)(li)(li)，約占(zhan)公(gong)司(si)(si)全體員工總(zong)數的(de)(de)17%。
北京易華(hua)錄(lu)信息技術股(gu)(gu)份有(you)限公(gong)(gong)司除了實(shi)施限制性(xing)(xing)股(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵計劃(hua)外(wai)，還推動(dong)下屬子企(qi)業(ye)(ye)員工持(chi)(chi)股(gu)(gu)。易華(hua)錄(lu)下屬企(qi)業(ye)(ye)多為區域性(xing)(xing)、專業(ye)(ye)性(xing)(xing)公(gong)(gong)司，45%的企(qi)業(ye)(ye)在成(cheng)立伊(yi)始(shi)便引(yin)入核心骨干團(tuan)隊持(chi)(chi)股(gu)(gu)，形成(cheng)國有(you)控(kong)股(gu)(gu)、戰略投資參(can)股(gu)(gu)、經營團(tuan)隊持(chi)(chi)股(gu)(gu)的多元化(hua)股(gu)(gu)權(quan)結(jie)構，國有(you)控(kong)股(gu)(gu)比例通常不超(chao)過66.6%，賦(fu)予(yu)少數股(gu)(gu)東(dong)一定話(hua)語權(quan)，充分(fen)激(ji)發“關鍵(jian)少數”的創造力(li)和潛(qian)力(li)。
以混改推動建立市場化機制
健全法人治理結構是(shi)推進組織變革、加快(kuai)形(xing)成獨立市場主體的重要(yao)一步(bu)。
2015年遭遇(yu)油(you)氣行(xing)業寒冬(dong)，中海油(you)安全技術服務有限(xian)公(gong)司因(yin)體制(zhi)機制(zhi)制(zhi)約，市場競爭力不足，骨干人(ren)員流失(shi)嚴(yan)重，連續兩(liang)年呈現收(shou)入負增長(chang)。為激發企業內生(sheng)活(huo)力，破解發展瓶頸，安技服公(gong)司系統謀(mou)劃(hua)混合所有制(zhi)改革，用(yong)好資本市場這(zhe)一池活(huo)水(shui)。
公司(si)以成(cheng)功上(shang)市(shi)(shi)為目標，統(tong)籌好混(hun)改“質(zhi)變”與(yu)“量變”的(de)相互轉換，制定(ding)了“三步走”的(de)實(shi)施計劃:第(di)一步快(kuai)速引入(ru)(ru)財務(wu)投資者，在保(bao)(bao)障國有資本保(bao)(bao)值增(zeng)(zeng)值的(de)前提下，實(shi)現(xian)體(ti)制機制的(de)“質(zhi)變”；第(di)二(er)步引入(ru)(ru)優(you)質(zhi)戰略投資者，實(shi)現(xian)公司(si)市(shi)(shi)值的(de)倍級增(zeng)(zeng)長(chang)和產業的(de)快(kuai)速發展；第(di)三步擇機改制上(shang)市(shi)(shi)，實(shi)現(xian)公司(si)市(shi)(shi)值的(de)量級增(zeng)(zeng)長(chang)，為公司(si)中(zhong)長(chang)期發展奠定(ding)堅實(shi)的(de)資源基礎(chu)。
管(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)制轉變后，安(an)(an)技(ji)(ji)服(fu)公(gong)(gong)司以(yi)市場為(wei)導(dao)向，逐步適應市場化環(huan)境。混改(gai)前安(an)(an)技(ji)(ji)服(fu)公(gong)(gong)司歸海(hai)油(you)發(fa)展下(xia)屬的(de)安(an)(an)全環(huan)保分公(gong)(gong)司管(guan)理(li)(li)，行(xing)政(zheng)上為(wei)四(si)級(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)。混改(gai)后，實現(xian)從(cong)中(zhong)國海(hai)油(you)總部(bu)到下(xia)級(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)穿透(tou)式(shi)授(shou)權(quan)(quan)。海(hai)油(you)發(fa)展率先將安(an)(an)全環(huan)保分公(gong)(gong)司整體(ti)(ti)經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)限(xian)及自身部(bu)分經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)限(xian)授(shou)予安(an)(an)技(ji)(ji)服(fu)公(gong)(gong)司。“雙百改(gai)革”啟(qi)動后，中(zhong)國海(hai)油(you)和海(hai)油(you)發(fa)展再次給予安(an)(an)技(ji)(ji)服(fu)公(gong)(gong)司47項專項授(shou)權(quan)(quan)。兩階段(duan)穿透(tou)式(shi)定向授(shou)予的(de)改(gai)革權(quan)(quan)限(xian)，讓處于(yu)第(di)四(si)層級(ji)的(de)安(an)(an)技(ji)(ji)服(fu)公(gong)(gong)司擁有了二級(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)大(da)部(bu)分經(jing)(jing)營管(guan)理(li)(li)權(quan)(quan)限(xian)，充分保障(zhang)了董事會和經(jing)(jing)理(li)(li)層的(de)決(jue)策權(quan)(quan)，大(da)大(da)縮短(duan)了經(jing)(jing)營決(jue)策流程，落地了權(quan)(quan)、責對等的(de)企業治理(li)(li)原則(ze)。
深(shen)圳市易平方網絡(luo)科技有限公司(si)(si)是華僑(qiao)城集(ji)團有限公司(si)(si)下屬子(zi)企業康佳集(ji)團旗(qi)下的獨立(li)運營子(zi)公司(si)(si)，是華僑(qiao)城探索“互(hu)聯網+”和“+互(hu)聯網”戰略機(ji)會，于2015年(nian)1月組(zu)建(jian)成立(li)的高新技術(shu)公司(si)(si)。
為突破自身發展瓶頸(jing)，進一步(bu)增強企(qi)業(ye)(ye)綜合(he)實(shi)力，易平方主(zhu)動(dong)尋求(qiu)體制(zhi)變革，積(ji)極推動(dong)與頭部(bu)互聯(lian)網(wang)企(qi)業(ye)(ye)的(de)混改進程。于2018年12月(yue)、2019年4月(yue)先后通過股權轉讓和增資方式，成(cheng)功引入戰略投(tou)資者--阿里巴巴(中國)網(wang)絡技術有限(xian)公司合(he)計投(tou)資1.55億(yi)元(yuan)，持有易平方4.2234%股權。
易(yi)平方(fang)積極推(tui)動(dong)同阿里(li)在(zai)優勢資源上(shang)(shang)的(de)整合(he)與共(gong)享。比如，在(zai)產品技(ji)術(shu)(shu)上(shang)(shang)，雙方(fang)優化人才結構，打(da)造了一支50余人的(de)互聯網(wang)研發團隊，共(gong)同建設(she)聯合(he)實(shi)驗室，在(zai)AI人工智(zhi)(zhi)能、大數據、用戶畫像(xiang)領(ling)域開展技(ji)術(shu)(shu)合(he)作，使(shi)康佳智(zhi)(zhi)能電視在(zai)語音交(jiao)互、“千人千面(mian)”智(zhi)(zhi)能精準推(tui)薦等(deng)產品技(ji)術(shu)(shu)上(shang)(shang)實(shi)現了新的(de)飛躍。
中(zhong)鋼(gang)馬礦院(yuan)成(cheng)立于(yu)1963年，是(shi)原國家(jia)冶金工業部直屬重點(dian)科研院(yuan)所(suo)。2018年，中(zhong)鋼(gang)馬礦院(yuan)通過增資(zi)(zi)擴股形(xing)式引進了兩(liang)家(jia)不同所(suo)有制(zhi)的戰略投資(zi)(zi)者。2019年6月完成(cheng)第一批員工股權激(ji)勵工作，入股員工137人(ren)共計(ji)繳(jiao)款(kuan)3661萬(wan)元。
通過引入不同(tong)所(suo)有制(zhi)的(de)(de)戰略投(tou)資者(zhe)，以及實(shi)施(shi)員工股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)激(ji)勵，初步實(shi)現了股(gu)(gu)(gu)(gu)權(quan)多(duo)元化(hua)，建(jian)立了國有控股(gu)(gu)(gu)(gu)、多(duo)人股(gu)(gu)(gu)(gu)東的(de)(de)公(gong)司治(zhi)(zhi)理體系，國有資本放(fang)大功能(neng)得(de)到(dao)有效(xiao)實(shi)現，持股(gu)(gu)(gu)(gu)的(de)(de)骨干員工與企業建(jian)立了命運共(gong)同(tong)體。2019年(nian)8月，建(jian)立了公(gong)司首屆(jie)董(dong)事會、監事會，并對黨委班子(zi)和經營班子(zi)進行了補(bu)充，構(gou)建(jian)了符合現代企業制(zhi)度要求(qiu)的(de)(de)法人治(zhi)(zhi)理結構(gou)，其中外部董(dong)事占多(duo)數。2019年(nian)12月完成了股(gu)(gu)(gu)(gu)份改(gai)制(zhi)工作，從此邁(mai)入了新的(de)(de)發展階段，企業改(gai)革發展的(de)(de)內生動力得(de)到(dao)進一步強化(hua)。
國網(wang)電(dian)動汽(qi)車(che)公司是(shi)國家電(dian)網(wang)公司統一(yi)承(cheng)擔充換電(dian)業務發展主(zhu)體責任的(de)專業化全資子公司，致力于服務新能源汽(qi)車(che)產業發展，服務國家能源戰略轉(zhuan)型。
目(mu)前，我國新(xin)能源(yuan)(yuan)汽車(che)產業(ye)正處(chu)于(yu)從政(zheng)策培育(yu)向(xiang)快速(su)成長的過(guo)渡期(qi)。通過(guo)混合(he)所(suo)有(you)制改(gai)革，引入產業(ye)鏈上下游投(tou)資者(zhe)，集(ji)聚多(duo)方資源(yuan)(yuan)，有(you)利(li)于(yu)構建(jian)開(kai)放、合(he)作、共贏產業(ye)生態(tai)，從根本上激發企業(ye)活力。
因此(ci)，國網電(dian)動車(che)公司確立(li)了(le)以混合所有制(zhi)改革(ge)為突破口，推動建立(li)市場化機制(zhi)的改革(ge)路徑(jing)。
在(zai)公(gong)司(si)本(ben)部層(ceng)面(mian)，與恒大(da)(da)集(ji)團合(he)作，設立(li)(li)國網恒大(da)(da)智(zhi)慧能(neng)(neng)源(yuan)公(gong)司(si)，攜手萬科、碧桂園(yuan)、融(rong)創等地產商，聚(ju)焦社區(qu)充電(dian)樁建設運營，計(ji)劃(hua)服務(wu)全國5468個(ge)社區(qu)、872萬戶、3100萬業主；與招商局集(ji)團合(he)作，設立(li)(li)高(gao)速公(gong)路能(neng)(neng)源(yuan)公(gong)司(si)，開展服務(wu)區(qu)光儲充電(dian)站建設運營等業務(wu)，打造(zao)綠色交(jiao)通(tong)體系；與廣(guang)匯集(ji)團合(he)作，設立(li)(li)國網廣(guang)匯新能(neng)(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)(che)服務(wu)公(gong)司(si)，計(ji)劃(hua)在(zai)其(qi)840多個(ge)營業網點開展充電(dian)樁建設，助力全國最大(da)(da)汽(qi)車(che)(che)經銷商轉型(xing)；與什馬(ma)集(ji)團合(he)作，布局電(dian)動兩輪、三輪車(che)(che)以及(ji)低速電(dian)動汽(qi)車(che)(che)充換電(dian)市場，助力交(jiao)通(tong)綠色轉型(xing)；與系統內外部研發(fa)企業合(he)作，在(zai)蘇(su)州設立(li)(li)技(ji)術創新中心，打造(zao)物聯智(zhi)能(neng)(neng)終(zhong)端，促進能(neng)(neng)源(yuan)與交(jiao)通(tong)融(rong)合(he)發(fa)展。
在屬(shu)地公(gong)司(si)層面，公(gong)司(si)推動(dong)(dong)各省電動(dong)(dong)汽車公(gong)司(si)與地市公(gong)交(jiao)、出租、交(jiao)投(tou)(tou)、城投(tou)(tou)等(deng)企(qi)業合作，集聚屬(shu)地優(you)勢(shi)資(zi)源，助(zhu)力(li)公(gong)共交(jiao)通低碳轉型(xing)。目前已在青島、日(ri)照(zhao)、泰州、廈門、溫(wen)州、張家口等(deng)多個地市落地合資(zi)公(gong)司(si)。（《國資(zi)報告(gao)》記者(zhe) 饒恒）
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