文章來源：《國資報告》雜志 發布時(shi)間(jian)：2021-09-02
國有企業只有在全球(qiu)范(fan)圍內主(zhu)動改革創(chuang)新，開發市場，對(dui)標學習，才(cai)能真正(zheng)創(chuang)建出具(ju)有全球(qiu)競爭(zheng)力(li)的世界一流企業。
外(wai)向型“雙(shuang)百企(qi)業”是(shi)偏(pian)重大(da)進大(da)出，在國內(nei)或業內(nei)進出口市場有較(jiao)強的話語權，具(ju)有重點改革意義的央企(qi)子企(qi)業和(he)地方國有骨(gu)干企(qi)業。
近兩年來，部(bu)分“外向型”“雙百企業(ye)”通過(guo)完善(shan)治理結構，激發內生動力(li)和(he)活力(li)，對標(biao)尋找標(biao)桿企業(ye)，提升了(le)國(guo)際化經營能力(li)。
完善治理結構 推動深入合作
招商(shang)(shang)路凱國(guo)際控股有(you)限公(gong)司是全球領先的專(zhuan)業(ye)托盤共用租賃商(shang)(shang)之一，其前身是路凱公(gong)司，于1942年在澳大利亞成立，2010年被招商(shang)(shang)局全資(zi)收購后更名為招商(shang)(shang)路凱，由(you)招商(shang)(shang)局旗(qi)下(xia)外運(yun)(yun)股份管(guan)理(li)。公(gong)司業(ye)務覆蓋國(guo)內外市(shi)場，以托盤等(deng)租賃設(she)備(bei)為主(zhu)要資(zi)產，所有(you)營運(yun)(yun)設(she)施(shi)均采取租賃方式。
招商(shang)路凱這種鮮明的(de)“海(hai)外(wai)”特(te)質，要(yao)求(qiu)公司創(chuang)新管理模式，激發企業活力。2018年10月(yue)25日，外(wai)運股份成功引(yin)入中(zhong)信(xin)資(zi)(zi)本、方源(yuan)資(zi)(zi)本兩大投資(zi)(zi)者。2018年12月(yue)20日，在取得澳大利亞外(wai)商(shang)投資(zi)(zi)審批機構的(de)批準后，招商(shang)路凱股權(quan)交割儀式在香港順利舉行，標志著招商(shang)路凱混改的(de)正式完(wan)成。
混改后，外(wai)運股(gu)(gu)份(fen)持(chi)(chi)有(you)(you)(you)招商路(lu)凱(kai)45%的(de)股(gu)(gu)份(fen)，保持(chi)(chi)單一大股(gu)(gu)東地(di)位(wei)；中信資本持(chi)(chi)有(you)(you)(you)33%的(de)股(gu)(gu)份(fen)、方源(yuan)資本持(chi)(chi)有(you)(you)(you)22%的(de)股(gu)(gu)份(fen)，招商路(lu)凱(kai)從國有(you)(you)(you)全(quan)資企(qi)業轉(zhuan)變(bian)為國有(you)(you)(you)參股(gu)(gu)企(qi)業，外(wai)運股(gu)(gu)份(fen)繼續(xu)委派董事(shi)長及董事(shi)。
針(zhen)對招商路凱多國家和地(di)區(qu)經營、管(guan)理團隊以外籍人(ren)員為主的(de)特點，三方(fang)股(gu)東協(xie)商一致，力求通過合(he)理配置股(gu)東與管(guan)理主體(ti)的(de)權(quan)利義務(wu)，形成權(quan)責對等、運轉(zhuan)協(xie)調和有(you)效制衡(heng)的(de)決(jue)策執(zhi)行監督機制，以更有(you)效地(di)推動招商路凱的(de)經營發展。
新(xin)的(de)法人治(zhi)(zhi)理架構(gou)形成后，重大(da)事項都有(you)了(le)明晰的(de)決策(ce)層(ceng)級與程序，不再(zai)延續傳統審批流程，大(da)大(da)提高了(le)決策(ce)效率。對于(yu)招商路凱外籍管理層(ceng)而言(yan)，現行的(de)法人治(zhi)(zhi)理架構(gou)也更易理解(jie)與遵循，進一步(bu)激發了(le)其對于(yu)推進新(xin)計(ji)(ji)劃(hua)、改革新(xin)模式的(de)動力。混改不僅(jin)是完善公司治(zhi)(zhi)理結構(gou)的(de)重要抓(zhua)手，而且(qie)是推動深入(ru)合作，搶(qiang)占市場的(de)有(you)效手段。廈門象嶼(yu)集團(tuan)采取包括合資(zi)新(xin)設、增資(zi)擴股(gu)引入(ru)非國有(you)資(zi)本(ben)、投資(zi)入(ru)股(gu)非國有(you)企業、實行員工持(chi)股(gu)計(ji)(ji)劃(hua)等(deng)多種(zhong)方式推動持(chi)續深度發展混合所(suo)有(you)制經濟。
比如，通過合(he)資(zi)(zi)新(xin)設和(he)并購方式(shi)，象(xiang)嶼集(ji)團在東北構建起涵蓋(gai)合(he)作種植、糧食收購、加(jia)工倉儲、運(yun)輸分銷、精(jing)深加(jia)工等(deng)環節的(de)(de)(de)(de)糧食全(quan)產(chan)業(ye)鏈體系，目前擁有(you)超過1500萬噸的(de)(de)(de)(de)倉容，超過250萬噸的(de)(de)(de)(de)玉米深加(jia)工能力，取得了良好的(de)(de)(de)(de)經濟(ji)社會效益，并以24.76億的(de)(de)(de)(de)國有(you)資(zi)(zi)本出(chu)資(zi)(zi)，通過合(he)資(zi)(zi)合(he)作、資(zi)(zi)本市場再融資(zi)(zi)等(deng)手段方式(shi)，撬動(dong)172億的(de)(de)(de)(de)社會資(zi)(zi)本，較好地發(fa)揮了國有(you)資(zi)(zi)本的(de)(de)(de)(de)放(fang)大和(he)帶動(dong)作用。
在鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)物流(liu)行業，象嶼集團(tuan)通過引入具有核心(xin)資源布局的民營資本，抓住鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)市場化(hua)改革的有利契機(ji)，疊加集團(tuan)供應鏈體(ti)系龐大的商(shang)品流(liu)量(liang)，形成完(wan)善(shan)的公(gong)(gong)鐵(tie)(tie)水多式聯運和(he)倉儲服務體(ti)系，已成為僅次(ci)于中國鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)總公(gong)(gong)司的鐵(tie)(tie)路(lu)(lu)集裝箱運輸綜合物流(liu)服務商(shang)。
北(bei)部(bu)灣港股份有限公(gong)司是廣西(xi)唯(wei)一一家入選(xuan)“雙百行動”的上市(shi)公(gong)司，廣西(xi)北(bei)部(bu)灣地區國有公(gong)共碼(ma)頭(tou)的唯(wei)一運營(ying)商。圍繞主業(ye)不斷拓展與(yu)非公(gong)資(zi)本、央企的合資(zi)合作，進一步提升了北(bei)部(bu)灣港在(zai)西(xi)部(bu)陸海新通道競爭力。
2019年，北港股(gu)份與中遠海運(yun)集團、PSA、成都交投、重慶物流等中外港口(kou)、航(hang)運(yun)、物流企業合(he)資設立(li)新(xin)通道(dao)(dao)國(guo)際集裝(zhuang)箱公(gong)司，共同建(jian)設欽州港大(da)(da)欖坪集裝(zhuang)箱自動化(hua)碼頭，通過(guo)與國(guo)際知名大(da)(da)企業的合(he)作深(shen)度，以資本為紐(niu)帶形成戰略聯盟，充分利用股(gu)東(dong)方的先進(jin)技術、高素質(zhi)人才、現代(dai)化(hua)管理理念，以及更多穩(wen)定的航(hang)線、大(da)(da)量市場(chang)網(wang)絡(luo)和(he)貨源，迅速融(rong)入(ru)世(shi)界航(hang)運(yun)大(da)(da)網(wang)絡(luo)和(he)國(guo)際大(da)(da)市場(chang)，為加快(kuai)打造(zao)西部陸海新(xin)通道(dao)(dao)建(jian)設，深(shen)化(hua)陸海開放起著積(ji)極作用。
構建利益捆綁機制
員(yuan)工是企(qi)業最重要的資源。為(wei)激發員(yuan)工積極(ji)性、主動性、創(chuang)造性，企(qi)業普遍都在以市場化(hua)為(wei)導(dao)向，強化(hua)員(yuan)工與企(qi)業的命(ming)運共(gong)同體，積極(ji)構建利益(yi)捆綁(bang)機制。
象嶼(yu)集團(tuan)堅持黨管(guan)(guan)干部原則與董事會(hui)依法選聘(pin)和(he)管(guan)(guan)理(li)經(jing)營者(zhe)相結(jie)合。目前象嶼(yu)集團(tuan)經(jing)理(li)層(ceng)中除總(zong)(zong)經(jing)理(li)(總(zong)(zong)裁)外(wai)(wai)，已(yi)全部實現市(shi)場(chang)化(hua)選聘(pin)，全面推行任期制(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)管(guan)(guan)理(li)；除黨委(wei)書記、董事長(chang)、總(zong)(zong)經(jing)理(li)(總(zong)(zong)裁)、專職黨委(wei)副書記、紀委(wei)書記外(wai)(wai)，經(jing)理(li)層(ceng)團(tuan)隊及(ji)各級(ji)投資企業經(jing)營團(tuan)隊均(jun)建立市(shi)場(chang)化(hua)薪(xin)酬決(jue)定機(ji)制(zhi)(zhi)。
廈(sha)門國際港務股份(fen)有限公司(si)為推進市(shi)場(chang)化(hua)改革與(yu)(yu)職(zhi)業(ye)(ye)化(hua)經(jing)營(ying)管(guan)理(li)(li)人才(cai)隊(dui)伍建(jian)設，明確了“選(xuan)聘市(shi)場(chang)化(hua)、管(guan)理(li)(li)契(qi)約(yue)化(hua)、考核個性化(hua)、退(tui)出制度化(hua)”，“激勵與(yu)(yu)約(yue)束、引(yin)進與(yu)(yu)退(tui)出”并存(cun)的(de)(de)(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人管(guan)理(li)(li)模式(shi)(shi)。公司(si)采取先試點(dian)后(hou)推廣(guang)的(de)(de)(de)(de)(de)模式(shi)(shi)，對兩家企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)負(fu)責人進行了職(zhi)業(ye)(ye)經(jing)理(li)(li)人和(he)契(qi)約(yue)化(hua)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)試點(dian)，利(li)用市(shi)場(chang)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)手段(duan)，實行契(qi)約(yue)化(hua)管(guan)理(li)(li)、激勵與(yu)(yu)約(yue)束并重的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)模式(shi)(shi)，充分調動了經(jing)營(ying)者干(gan)事創業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)積(ji)(ji)極(ji)性。試點(dian)單位積(ji)(ji)極(ji)推動業(ye)(ye)務員隊(dui)伍的(de)(de)(de)(de)(de)考核管(guan)理(li)(li)模式(shi)(shi)調整(zheng)，積(ji)(ji)極(ji)拓展(zhan)新業(ye)(ye)務，增強客戶(hu)關系管(guan)理(li)(li)，公司(si)業(ye)(ye)務和(he)薪酬均得到大(da)幅(fu)提升(sheng)。
東方國(guo)際創業(ye)股份有(you)限公司(si)是東方國(guo)際(集團(tuan))有(you)限公司(si)控股的一家集貨物(wu)(wu)貿易和現代物(wu)(wu)流為一體、產(chan)業(ye)經營與(yu)資本運作相結合的大型綜(zong)合型企業(ye)，近年(nian)來面(mian)臨(lin)發展后勁不足的局面(mian)。
針對外貿(mao)行業(ye)特點和發展趨勢(shi)，東方創業(ye)在國資控股(gu)前提下，陸(lu)續對下屬(shu)10家企業(ye)實施經營者團(tuan)(tuan)隊、核心(xin)骨干員工股(gu)權(quan)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)，激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)對象以現金出資入股(gu)，明(ming)確(que)各方責任和義務，建(jian)立起利益共享、風險(xian)共擔的(de)(de)命(ming)運共同體，真正實現了經營者團(tuan)(tuan)隊、核心(xin)骨干員工與企業(ye)發展緊(jin)密捆綁的(de)(de)長效激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)約(yue)束機制(zhi)。此(ci)外，東方創業(ye)還積極探索現金分(fen)紅的(de)(de)激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)約(yue)束機制(zhi)，在下屬(shu)的(de)(de)國服(fu)公(gong)司(si)以新增投資項目為試點，以“超額利潤分(fen)配”方式激(ji)(ji)(ji)勵(li)(li)項目團(tuan)(tuan)隊。
中交(jiao)疏浚(集團)股(gu)份有(you)限公(gong)司重(zhong)點推(tui)進人(ren)員(yuan)(yuan)隊伍結構化轉型，明確薪酬向(xiang)新興、海(hai)外、一線傾斜的(de)分配導向(xiang)，建立(li)了(le)工資總額與經濟效益之間的(de)聯動機制和職工工資正(zheng)常調整機制，合理調節職工收入(ru)水平(ping)。探索(suo)市場(chang)化收入(ru)分配機制，堅持海(hai)外優先發展戰略，加大海(hai)外人(ren)員(yuan)(yuan)薪酬分配激(ji)勵力(li)度(du)，有(you)力(li)保障改革轉型。
混改完成后，招(zhao)商(shang)路(lu)凱立即啟(qi)動了新一輪薪(xin)酬對標，根(gen)據市場現狀(zhuang)重新評估公(gong)司薪(xin)酬水(shui)平(ping)，并針對固(gu)定與浮(fu)動薪(xin)酬比例、考核指標設計(ji)以及福利政策等進行評價(jia)與建議(yi)，以增強對優(you)秀人員的吸引力(li)、增加團隊凝(ning)聚力(li)。
在疫情期間，作為保(bao)障民生與醫(yi)(yi)療物資高(gao)效周轉的重要載具服務(wu)企業，招商路(lu)凱保(bao)持積(ji)極“作戰(zhan)”狀態，各營運網點(dian)堅持作業，保(bao)證快消品和醫(yi)(yi)療用(yong)品供應鏈(lian)暢通(tong)運行。
對標一流 提升國際化經營水平
改革的目(mu)標是為了對標一(yi)流，追趕(gan)一(yi)流，邁入世界一(yi)流。
面對(dui)日益(yi)復(fu)雜(za)的(de)競爭環境(jing)，中交疏浚(集團)股(gu)份有限公(gong)司(si)堅(jian)持將發展目標放在(zai)世(shi)界一(yi)流、國際化經營的(de)大格局中思考，每年(nian)對(dui)標歐洲(zhou)四大疏浚公(gong)司(si)等國內外(wai)標桿企業，不斷在(zai)對(dui)標中尋找差距和啟示。
公司全面梳理所(suo)屬企業國內外(wai)經營(ying)資源，組(zu)(zu)建國際事(shi)業部，設(she)立東(dong)南亞(ya)、非洲(zhou)(zhou)、中(zhong)(zhong)東(dong)、美(mei)洲(zhou)(zhou)、歐(ou)洲(zhou)(zhou)五(wu)大海(hai)(hai)外(wai)區域中(zhong)(zhong)心(xin)，統籌(chou)海(hai)(hai)外(wai)市場，重點(dian)布局水(shui)利(li)水(shui)電、生(sheng)態(tai)環保等(deng)新業務；組(zu)(zu)建投(tou)(tou)資事(shi)業部，設(she)立九大區域中(zhong)(zhong)心(xin)，重點(dian)搶抓投(tou)(tou)資業務和(he)新業務市場機遇。
改革后(hou)，中(zhong)交疏(shu)浚(jun)全(quan)球(qiu)資源布局不斷加強，海(hai)外(wai)投入自(zi)有船舶占公(gong)司自(zi)有挖泥船總(zong)數三分之一，海(hai)外(wai)從業人員2108人，瓜達爾基(ji)地(di)、蒙巴(ba)薩基(ji)地(di)等(deng)五(wu)(wu)大海(hai)外(wai)船舶修儲基(ji)地(di)加速籌建(jian)。“中(zhong)交疏(shu)浚(jun)”品牌開始走進國際(ji)市場，近五(wu)(wu)年(nian)(nian)來海(hai)外(wai)業務營(ying)業收入年(nian)(nian)均增(zeng)長率達到29.5%。
東方(fang)(fang)創業(ye)(ye)通過(guo)引入各類戰略投(tou)資(zi)(zi)者，在獲(huo)得(de)優質資(zi)(zi)源和(he)(he)業(ye)(ye)務協同效應的同時(shi)，治理水(shui)平和(he)(he)決策效率(lv)得(de)以全面(mian)提升(sheng)。通過(guo)重(zhong)大(da)資(zi)(zi)產(chan)重(zhong)組進(jin)一(yi)步集(ji)聚了貿易物流行業(ye)(ye)的優質資(zi)(zi)源，延伸產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)布局(ju)，成(cheng)為國內(nei)外貿和(he)(he)物流行業(ye)(ye)資(zi)(zi)源最(zui)豐(feng)富、技術最(zui)先進(jin)、產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)最(zui)完整(zheng)的上(shang)市(shi)公司之一(yi)，資(zi)(zi)產(chan)質量、盈(ying)利能力顯著(zhu)增強，預計來年東方(fang)(fang)創業(ye)(ye)的營業(ye)(ye)收入和(he)(he)凈利潤將有更大(da)提升(sheng)。
新(xin)冠(guan)肺炎疫情爆(bao)發以來，東(dong)方創業(ye)積(ji)極發揮渠道以及(ji)物(wu)流(liu)供(gong)應鏈的(de)優(you)勢，加大(da)口罩、手套、護目鏡、防(fang)護服、呼吸機、額(e)溫儀等(deng)防(fang)疫物(wu)資的(de)全球(qiu)采購力度，目前(qian)已累(lei)計采購各類防(fang)疫物(wu)資總金額(e)3.34億元，積(ji)極擔負了國有企業(ye)的(de)社會責任，也有力提升了東(dong)方創業(ye)的(de)社會影響力。
象嶼集團既是國企改(gai)革的踐行者，又是改(gai)革的受益者。公司積極發揮國有(you)資本的引導和放(fang)大功能(neng)，通(tong)過“搭(da)平臺、促共(gong)贏”的發展模式，遵循政府目標(biao)與(yu)市場規律(lv)相契合、企業發展與(yu)團隊成長相契合的原則，2019年實現進(jin)出口總額68.87億(yi)美元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)長45%，其(qi)中進(jin)口額同(tong)比(bi)增(zeng)長54.58%。
通過串聯(lian)國際、國內兩個市場、兩種資(zi)(zi)源，象嶼(yu)集團走(zou)出了具有(you)地方(fang)國企(qi)特色的(de)國際化(hua)道路。公司與民營資(zi)(zi)本(ben)在印(yin)尼投資(zi)(zi)合作的(de)不(bu)銹(xiu)鋼(gang)冶煉(lian)(lian)一(yi)體(ti)化(hua)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是(shi)以混改模式走(zou)出國門的(de)具體(ti)實(shi)踐，充分(fen)發揮國有(you)資(zi)(zi)本(ben)與民營資(zi)(zi)本(ben)互補優勢，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投產后(hou)，將擁有(you)年產250萬噸(dun)不(bu)銹(xiu)鋼(gang)一(yi)體(ti)化(hua)冶煉(lian)(lian)廠(chang)、總裝(zhuang)機1440兆瓦火力發電(dian)廠(chang)和年吞吐能(neng)力4000萬噸(dun)多功能(neng)碼頭，今年2月，鋼(gang)廠(chang)熱試成(cheng)功，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)正式投產后(hou)預計能(neng)夠實(shi)現300億元營收。（《國資(zi)(zi)報告(gao)》記者 饒恒）
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