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國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)“雙百(bai)(bai)行(xing)動(dong)”正(zheng)在全面升級、縱(zong)深推(tui)進(jin)(jin)。在10月27日召開的國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)“雙百(bai)(bai)行(xing)動(dong)”現場(chang)推(tui)進(jin)(jin)會(hui)上，國(guo)務院國(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)領導小(xiao)組辦公室(shi)副主(zhu)任、國(guo)資委(wei)副主(zhu)任翁(weng)杰(jie)明表示(shi)，“雙百(bai)(bai)企業(ye)”要在國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)三年(nian)行(xing)動(dong)中勇立(li)改(gai)(gai)革(ge)潮頭、爭當先(xian)(xian)鋒表率(lv)(lv)，率(lv)(lv)先(xian)(xian)完成重(zhong)點任務，特別是(shi)聚焦治理機(ji)制、用人機(ji)制、激(ji)勵機(ji)制這(zhe)“三大機(ji)制”實施(shi)更(geng)深層(ceng)次的改(gai)(gai)革(ge)，著力提升企業(ye)活力和效率(lv)(lv)。

按照會(hui)議透露(lu)的下一步(bu)“雙(shuang)百行(xing)動”縱深推進“路線(xian)圖(tu)”，雙(shuang)百企業將被賦予更大的改革自主權(quan)，在今(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)底前(qian)(qian)要率(lv)先實現經理(li)層任(ren)期制和(he)契約化管理(li)，比面(mian)上國企企業提前(qian)(qian)兩(liang)年(nian)(nian)完(wan)成。同時，要用(yong)好用(yong)足現行(xing)的股權(quan)、分紅權(quan)、員(yuan)工持(chi)股等(deng)激勵(li)政策，積極探索超額(e)利潤(run)分享(xiang)、骨干(gan)員(yuan)工跟投等(deng)激勵(li)方(fang)式。領導小組辦公室將持(chi)續(xu)開(kai)展(zhan)專項或(huo)綜合(he)評估(gu)(gu)，根據評估(gu)(gu)結果(guo)動態(tai)調(diao)整“雙(shuang)百企業”名單。

國(guo)企改革“雙百行動(dong)”是(shi)國(guo)務院(yuan)國(guo)有企業(ye)(ye)改革領導(dao)小組(zu)組(zu)織開展(zhan)的國(guo)企改革專項(xiang)行動(dong)之(zhi)一。實施兩年多以來(lai)，入(ru)選(xuan)的400余(yu)戶中央企業(ye)(ye)子企業(ye)(ye)和地方國(guo)有骨干企業(ye)(ye)，在改革重要領域(yu)和關鍵環節取(qu)得了一系列重大(da)進展(zhan)，積累了一大(da)批經驗成(cheng)效。

國資(zi)委數(shu)據(ju)顯示，八成以上“雙百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”建立了(le)董(dong)(dong)事會，實(shi)現了(le)外部董(dong)(dong)事占(zhan)多數(shu)。半數(shu)以上“雙百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”有序實(shi)施了(le)混合(he)所有制(zhi)改革，有些已(yi)經成功上市。近200戶“雙百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”在本級開展了(le)經理層任期制(zhi)和(he)契約(yue)化管(guan)理或者推行了(le)職業(ye)(ye)經理人制(zhi)度，覆蓋面遠高(gao)于其(qi)他(ta)國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。100余戶“雙百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”開展了(le)股權、分紅權等不同方式的(de)中(zhong)長期激勵。目前，“雙百企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)”全員勞動生(sheng)產率(lv)超出中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)平(ping)均水平(ping)50.7%，近三年復合(he)增(zeng)長率(lv)達9.9%。

上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司市(shi)(shi)場(chang)化程度更高(gao)，改革動力更足。根據會上(shang)(shang)(shang)發布的“雙百(bai)(bai)企(qi)業”三(san)項制度改革有關進展情況(kuang)報告，目前“雙百(bai)(bai)企(qi)業”中(zhong)有80家上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司，三(san)項制度改革力度及效果整(zheng)體優于(yu)非上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司，2019年上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司全員勞(lao)動生(sheng)產率、人(ren)工成本利(li)潤率分(fen)別是(shi)非上(shang)(shang)(shang)市(shi)(shi)公(gong)司的1.42倍、1.47倍。

“大部分‘雙百企(qi)業’已(yi)經釋放出改(gai)革的(de)(de)(de)紅利、嘗到了改(gai)革的(de)(de)(de)甜(tian)頭。”翁杰明指出，“雙百企(qi)業”有成(cheng)為國企(qi)改(gai)革三(san)年行動先鋒(feng)表率的(de)(de)(de)基(ji)礎和條件，但改(gai)革不平衡、不充分的(de)(de)(de)問(wen)題仍(reng)需進一步解決，要(yao)以更堅強的(de)(de)(de)決心、更堅定的(de)(de)(de)意志、更大的(de)(de)(de)力度縱深推(tui)進“雙百企(qi)業”綜(zong)合改(gai)革，更好發揮(hui)引領示范(fan)帶動作用。

從會上透露的(de)信號來看，治理(li)機(ji)(ji)制(zhi)、用(yong)(yong)人(ren)機(ji)(ji)制(zhi)、激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)“三大(da)機(ji)(ji)制(zhi)”改(gai)革的(de)縱深推進將是(shi)下(xia)一步的(de)重(zhong)(zhong)頭戲(xi)。“治理(li)機(ji)(ji)制(zhi)要更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)制(zhi)度(du)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)，核(he)心(xin)在(zai)于董事(shi)會；用(yong)(yong)人(ren)機(ji)(ji)制(zhi)要更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)差異化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)，核(he)心(xin)在(zai)于以上率下(xia)的(de)管理(li)層任期制(zhi)和(he)契約(yue)化(hua)(hua)管理(li)；激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)要更(geng)(geng)加(jia)注(zhu)重(zhong)(zhong)精準化(hua)(hua)、多樣化(hua)(hua)，核(he)心(xin)在(zai)于建立短中長期相結合的(de)多要素分(fen)配機(ji)(ji)制(zhi)以及正向激(ji)勵下(xia)的(de)增量獎(jiang)勵。”國企(qi)改(gai)革“雙百行動”專家組成員、上海(hai)智(zhi)康管理(li)咨詢有限公司(si)首席(xi)顧問佟虎表示。

按照要求，各中(zhong)央企(qi)業(ye)和各地國資委要指導推動“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”加快實(shi)現董事會應建盡建、配齊配強，外部董事原則上占(zhan)多數。鼓(gu)勵探索對“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”實(shi)施(shi)更加市場化的(de)差異化管(guan)控模式，提(ti)高“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”經(jing)營(ying)決策效率。同(tong)時，“雙(shuang)(shuang)百(bai)企(qi)業(ye)”要在今年年底前(qian)率先實(shi)現經(jing)理(li)層任期制和契約化管(guan)理(li)，具(ju)備條件的(de)要加快推行職業(ye)經(jing)理(li)人制度。

翁杰明強調，各(ge)中央企業、各(ge)地國資委和“雙百企業”要(yao)(yao)在(zai)(zai)內(nei)部(bu)分配(pei)上更多(duo)(duo)(duo)向科技人(ren)才、關(guan)鍵崗(gang)位核(he)心人(ren)才等(deng)群體傾斜(xie)。要(yao)(yao)在(zai)(zai)逐一(yi)梳(shu)理(li)評估的(de)基礎上，用(yong)好用(yong)足現行(xing)的(de)股權(quan)、分紅權(quan)、員(yuan)工持股等(deng)激勵(li)政策，建(jian)立起風(feng)險共(gong)擔、利(li)益共(gong)享的(de)中長(chang)期激勵(li)機(ji)制。要(yao)(yao)支(zhi)持“雙百企業”積(ji)極探索(suo)超額利(li)潤分享、骨(gu)干員(yuan)工跟投等(deng)激勵(li)方式，更多(duo)(duo)(duo)采(cai)用(yong)增(zeng)量激勵(li)，引(yin)導關(guan)鍵崗(gang)位核(he)心人(ren)才為(wei)企業創造更多(duo)(duo)(duo)增(zeng)量價值。

按照部署，各中央企業和(he)各地國(guo)資委要指導“雙百企業”在全面梳理評估之前(qian)改革方(fang)(fang)案(an)和(he)工(gong)作臺(tai)賬(zhang)(zhang)完成情況基礎上，進一步制定完善今后三年的(de)改革方(fang)(fang)案(an)和(he)工(gong)作臺(tai)賬(zhang)(zhang)，12月底前(qian)報領導小組辦公室備案(an)。

翁杰明強調，“雙(shuang)百企業”不能只是高質量(liang)、高標準完成規定動(dong)作(zuo)(zuo)，更(geng)(geng)要敢于大膽(dan)探(tan)索、銳意(yi)創(chuang)新，實施(shi)更(geng)(geng)多行之有效的自選動(dong)作(zuo)(zuo)，大刀闊斧、動(dong)真碰(peng)硬搞改(gai)革。他指出，要更(geng)(geng)加(jia)尊重基層首創(chuang)，鼓勵探(tan)索創(chuang)新，協(xie)調解決共性問題，加(jia)快(kuai)健全(quan)容錯(cuo)糾(jiu)錯(cuo)機制，賦(fu)予“雙(shuang)百企業”更(geng)(geng)大的改(gai)革自主權。

據了解(jie)，目(mu)前多個(ge)“雙(shuang)百企業”已經(jing)有(you)了相關計劃(hua)(hua)。中國電器科(ke)學(xue)研究院股(gu)份有(you)限公司下一步將(jiang)在現(xian)代(dai)企業制度、市場化用(yong)人機制、上市公司股(gu)權激勵、科(ke)技成(cheng)果轉(zhuan)化激勵等方面(mian)不斷深(shen)化改革，加快成(cheng)為科(ke)技領先的(de)世(shi)界級質量技術(shu)服(fu)務(wu)機構。此外，“雙(shuang)百行動(dong)(dong)”實施以來，中車株洲電力機車研究所(suo)有(you)限公司持續(xu)推(tui)動(dong)(dong)8家企業混改，今明兩年計劃(hua)(hua)繼續(xu)引入(ru)17億元各(ge)類資(zi)本，力爭“十四五(wu)”末形成(cheng)70億元的(de)創(chuang)新增(zeng)量產業。

佟(tong)虎(hu)表示(shi)，下一(yi)步(bu)“雙百企業”將繼續肩(jian)負(fu)改革(ge)(ge)(ge)尖刀的作用，在重點(dian)難點(dian)問(wen)題上(shang)實現更大突破(po)，綜合成效將進一(yi)步(bu)加(jia)大，引領示(shi)范帶(dai)(dai)動更多國有企業改革(ge)(ge)(ge)再深化，以此(ci)來(lai)實現更高質量的發展。對于資(zi)本市場來(lai)說，也將帶(dai)(dai)來(lai)正向利好，改革(ge)(ge)(ge)紅利將進一(yi)步(bu)釋放。

【責任編輯：趙藝涵(han)】