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國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動”正在(zai)全面升級、縱深(shen)推進。在(zai)10月27日(ri)召(zhao)開的國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)行(xing)動”現場推進會上，國(guo)務院國(guo)有企(qi)業(ye)改(gai)(gai)(gai)(gai)革領導(dao)小(xiao)組辦公(gong)室副主(zhu)任(ren)、國(guo)資委副主(zhu)任(ren)翁杰明表(biao)(biao)示(shi)，“雙(shuang)(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)”要(yao)在(zai)國(guo)企(qi)改(gai)(gai)(gai)(gai)革三年行(xing)動中勇立改(gai)(gai)(gai)(gai)革潮頭(tou)、爭當先(xian)(xian)鋒表(biao)(biao)率，率先(xian)(xian)完成重點任(ren)務，特(te)別是聚焦治(zhi)理機(ji)制、用人機(ji)制、激勵機(ji)制這(zhe)“三大(da)機(ji)制”實施(shi)更深(shen)層次(ci)的改(gai)(gai)(gai)(gai)革，著(zhu)力提(ti)升企(qi)業(ye)活力和(he)效率。

按(an)照會(hui)議透露的(de)下一(yi)步“雙百(bai)(bai)(bai)行動”縱深推進“路(lu)線圖”，雙百(bai)(bai)(bai)企業將被賦予(yu)更大的(de)改革(ge)自主(zhu)權，在今年年底前要(yao)率先實現經理(li)層任期(qi)制和契約化(hua)管理(li)，比面上(shang)國(guo)企企業提前兩年完成。同時，要(yao)用好用足現行的(de)股權、分(fen)紅權、員工持股等(deng)激(ji)勵(li)政策，積極探索超額利潤分(fen)享、骨干員工跟(gen)投等(deng)激(ji)勵(li)方式(shi)。領導(dao)小(xiao)組辦公(gong)室(shi)將持續開(kai)展專項或綜合評估，根據評估結(jie)果動態調整“雙百(bai)(bai)(bai)企業”名單(dan)。

國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)“雙百行動”是國(guo)(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)業改(gai)(gai)革(ge)領導小組組織開(kai)展的國(guo)(guo)(guo)企(qi)改(gai)(gai)革(ge)專項行動之一(yi)。實施兩(liang)年(nian)多(duo)以來，入選的400余戶(hu)中央(yang)企(qi)業子企(qi)業和(he)地方國(guo)(guo)(guo)有(you)骨干企(qi)業，在(zai)改(gai)(gai)革(ge)重要領域(yu)和(he)關鍵環節取(qu)得了一(yi)系列(lie)重大進展，積累(lei)了一(yi)大批(pi)經驗成效。

國資委(wei)數據顯示，八成以(yi)上“雙百企(qi)(qi)業”建立了(le)董(dong)事會，實現了(le)外部董(dong)事占多(duo)數。半數以(yi)上“雙百企(qi)(qi)業”有(you)序實施了(le)混合(he)所有(you)制改(gai)革，有(you)些(xie)已經(jing)成功上市(shi)。近200戶“雙百企(qi)(qi)業”在本級開展了(le)經(jing)理層任期制和契約化(hua)管理或(huo)者推行了(le)職業經(jing)理人制度，覆(fu)蓋面遠高(gao)于其他(ta)國有(you)企(qi)(qi)業。100余戶“雙百企(qi)(qi)業”開展了(le)股權、分紅權等不(bu)同方式(shi)的中長期激勵。目前，“雙百企(qi)(qi)業”全員(yuan)勞動生(sheng)產率超出中央企(qi)(qi)業平(ping)均水(shui)平(ping)50.7%，近三年復合(he)增(zeng)長率達(da)9.9%。

上(shang)市公司(si)(si)(si)市場化程(cheng)度(du)更(geng)(geng)高(gao)，改革動力(li)更(geng)(geng)足。根據會上(shang)發布的“雙百(bai)企業(ye)(ye)”三項制(zhi)度(du)改革有關進展情況(kuang)報告，目前“雙百(bai)企業(ye)(ye)”中有80家上(shang)市公司(si)(si)(si)，三項制(zhi)度(du)改革力(li)度(du)及效果整體優于非(fei)上(shang)市公司(si)(si)(si)，2019年上(shang)市公司(si)(si)(si)全(quan)員勞動生產率、人工成本(ben)利潤率分別是非(fei)上(shang)市公司(si)(si)(si)的1.42倍、1.47倍。

“大部分‘雙(shuang)百(bai)企業’已經釋放出改革(ge)的(de)(de)(de)(de)紅利(li)、嘗(chang)到了改革(ge)的(de)(de)(de)(de)甜頭(tou)。”翁杰明指出，“雙(shuang)百(bai)企業”有(you)成為國(guo)企改革(ge)三(san)年行(xing)動(dong)(dong)先鋒表(biao)率的(de)(de)(de)(de)基礎和條件，但(dan)改革(ge)不平衡、不充分的(de)(de)(de)(de)問題仍需進一步解決，要以更(geng)堅(jian)強的(de)(de)(de)(de)決心、更(geng)堅(jian)定的(de)(de)(de)(de)意志(zhi)、更(geng)大的(de)(de)(de)(de)力度縱深推(tui)進“雙(shuang)百(bai)企業”綜合改革(ge)，更(geng)好(hao)發(fa)揮引領示范(fan)帶(dai)動(dong)(dong)作用(yong)。

從(cong)會上(shang)透(tou)露的(de)信(xin)號來(lai)看，治(zhi)(zhi)理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、用人機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、激(ji)勵(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)“三大(da)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)”改革(ge)的(de)縱深推進(jin)將(jiang)是下一步的(de)重頭戲(xi)。“治(zhi)(zhi)理機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)(yao)更加(jia)注(zhu)重制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)化(hua)(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)(hua)，核心在(zai)于(yu)董事(shi)會；用人機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)(yao)更加(jia)注(zhu)重差異化(hua)(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)(hua)，核心在(zai)于(yu)以(yi)上(shang)率下的(de)管(guan)理層任期(qi)制(zhi)(zhi)(zhi)和契約化(hua)(hua)(hua)管(guan)理；激(ji)勵(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)要(yao)(yao)更加(jia)注(zhu)重精準化(hua)(hua)(hua)、多樣化(hua)(hua)(hua)，核心在(zai)于(yu)建立短中長期(qi)相結合的(de)多要(yao)(yao)素分配機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)以(yi)及(ji)正向激(ji)勵(li)(li)下的(de)增量獎(jiang)勵(li)(li)。”國企(qi)改革(ge)“雙(shuang)百(bai)行動”專家(jia)組成員、上(shang)海智康(kang)管(guan)理咨(zi)詢有限(xian)公司首席顧問佟虎表示。

按(an)照要(yao)求，各中央企(qi)(qi)業和各地(di)國資委(wei)要(yao)指導(dao)推動“雙百企(qi)(qi)業”加(jia)(jia)快實現董(dong)事會應建(jian)盡(jin)建(jian)、配齊配強，外部董(dong)事原(yuan)則上占多數。鼓勵探索對(dui)“雙百企(qi)(qi)業”實施更(geng)加(jia)(jia)市場化的(de)差異化管控模式，提高“雙百企(qi)(qi)業”經(jing)(jing)營決策(ce)效率(lv)(lv)。同時(shi)，“雙百企(qi)(qi)業”要(yao)在今年年底前率(lv)(lv)先實現經(jing)(jing)理(li)層(ceng)任期制和契約化管理(li)，具備條件的(de)要(yao)加(jia)(jia)快推行職業經(jing)(jing)理(li)人制度(du)。

翁杰明強調，各(ge)中央企業(ye)、各(ge)地(di)國資委和(he)“雙百企業(ye)”要(yao)在內部分(fen)(fen)配上更(geng)多向科技人(ren)才(cai)、關鍵(jian)崗位核(he)(he)心(xin)人(ren)才(cai)等(deng)群體傾斜。要(yao)在逐一梳理評估的(de)基礎上，用(yong)好用(yong)足現行的(de)股(gu)權、分(fen)(fen)紅(hong)權、員工持股(gu)等(deng)激(ji)勵(li)(li)政策(ce)，建(jian)立起風(feng)險(xian)共擔、利益共享(xiang)的(de)中長期激(ji)勵(li)(li)機制。要(yao)支(zhi)持“雙百企業(ye)”積(ji)極(ji)探(tan)索超額利潤分(fen)(fen)享(xiang)、骨干員工跟投等(deng)激(ji)勵(li)(li)方式，更(geng)多采用(yong)增(zeng)量激(ji)勵(li)(li)，引(yin)導關鍵(jian)崗位核(he)(he)心(xin)人(ren)才(cai)為企業(ye)創造更(geng)多增(zeng)量價(jia)值。

按照部署，各(ge)(ge)中(zhong)央企業和各(ge)(ge)地國資委要指導(dao)“雙百(bai)企業”在全面梳(shu)理(li)評估之前(qian)(qian)改革(ge)(ge)方案(an)和工(gong)作臺賬(zhang)完成情況基礎上(shang)，進一步制定(ding)完善今后三年的(de)改革(ge)(ge)方案(an)和工(gong)作臺賬(zhang)，12月(yue)底前(qian)(qian)報領導(dao)小組辦(ban)公(gong)室備案(an)。

翁杰明強調(diao)，“雙百(bai)企業”不能(neng)只是高質量、高標準(zhun)完成規定(ding)動(dong)作(zuo)，更(geng)要(yao)敢于(yu)大膽探索(suo)、銳意創新，實施(shi)更(geng)多行之有(you)效的自(zi)選動(dong)作(zuo)，大刀闊斧(fu)、動(dong)真碰硬搞改(gai)革。他指出，要(yao)更(geng)加(jia)尊重基層(ceng)首創，鼓(gu)勵探索(suo)創新，協調(diao)解決(jue)共(gong)性問題，加(jia)快健(jian)全容(rong)錯糾錯機制，賦予“雙百(bai)企業”更(geng)大的改(gai)革自(zi)主權。

據了解，目前多個“雙百(bai)(bai)企業”已經有(you)了相關(guan)計劃。中國(guo)電(dian)器科學研究(jiu)院(yuan)股份有(you)限公司下(xia)一步將在現代企業制度(du)、市場化(hua)用(yong)人機制、上市公司股權激勵、科技(ji)(ji)成(cheng)(cheng)(cheng)果轉化(hua)激勵等方面(mian)不斷深化(hua)改革，加(jia)快成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)科技(ji)(ji)領(ling)先的世(shi)界級質量(liang)技(ji)(ji)術服(fu)務機構(gou)。此外(wai)，“雙百(bai)(bai)行動(dong)”實施(shi)以來，中車株洲(zhou)電(dian)力(li)(li)機車研究(jiu)所(suo)有(you)限公司持續(xu)推(tui)動(dong)8家企業混改，今明兩年計劃繼續(xu)引入17億元各類資本，力(li)(li)爭“十(shi)四五(wu)”末形成(cheng)(cheng)(cheng)70億元的創新增量(liang)產業。

佟(tong)虎表示，下一步(bu)“雙百(bai)企(qi)(qi)業(ye)”將繼續肩負改革尖(jian)刀的(de)作用，在重點難(nan)點問題(ti)上實現(xian)更大(da)突破(po)，綜合成效將進一步(bu)加大(da)，引領(ling)示范帶動更多國有(you)企(qi)(qi)業(ye)改革再深(shen)化(hua)，以此來實現(xian)更高質(zhi)量的(de)發展。對于(yu)資本(ben)市場來說，也將帶來正(zheng)向利好，改革紅利將進一步(bu)釋放。

【責任編輯：趙藝涵】