文章來(lai)源：新華(hua)社 發布時(shi)間：2021-10-30
新(xin)華社(she)廣州(zhou)10月28日(ri)(ri)電 八成以上企(qi)業建立了(le)董事會，半數以上實施了(le)混改，100余(yu)戶企(qi)業開展(zhan)了(le)股權、分紅(hong)權等不同形式(shi)的(de)(de)中長期激(ji)勵……從10月27日(ri)(ri)廣州(zhou)舉(ju)行(xing)的(de)(de)國企(qi)改革“雙百行(xing)動(dong)(dong)”現場(chang)推進會上了(le)解到，行(xing)動(dong)(dong)實施兩(liang)年多來，“雙百企(qi)業”聚(ju)焦治理(li)機(ji)(ji)制(zhi)、用(yong)人機(ji)(ji)制(zhi)、激(ji)勵機(ji)(ji)制(zhi)等關鍵環節動(dong)(dong)真碰(peng)硬、精(jing)準發力，為企(qi)業發展(zhan)注(zhu)入(ru)新(xin)動(dong)(dong)能、打開新(xin)空(kong)間。
聚焦老難題，讓企業內部真正“活起來”
國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)“雙百行動(dong)”是國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)領導(dao)小組辦公室統(tong)一部署并組織開(kai)展的綜合(he)性國(guo)(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)示范行動(dong)，目前(qian)有(you)超(chao)過400戶央企(qi)(qi)所(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)和地方國(guo)(guo)有(you)骨干企(qi)(qi)業(ye)入圍“雙百企(qi)(qi)業(ye)”名單。
用人機制(zhi)是提升企(qi)業(ye)活力、效(xiao)率(lv)的關鍵環節。劍(jian)指國(guo)有企(qi)業(ye)工資(zi)分(fen)配中存在的難點、痛點，打(da)破部(bu)分(fen)企(qi)業(ye)存在的“大鍋飯”現象，“雙百企(qi)業(ye)”在行(xing)動——
打破“官本(ben)位”，取消(xiao)高(gao)管行(xing)政級別。北方華創科技集(ji)團(tuan)股份(fen)有(you)限公司總經理(li)陶海虹說，2018年公司試點推行(xing)職業(ye)經理(li)人制(zhi)度，8名高(gao)管通過選聘成為(wei)職業(ye)經理(li)人，2019年公司全(quan)部(bu)高(gao)管取消(xiao)行(xing)政級別。
打破“鐵(tie)飯碗”，收(shou)入增減效(xiao)益說話。不少(shao)“雙百企(qi)業”經理層率先(xian)實現了一崗一薪，破除(chu)了平均(jun)主(zhu)義。截至2019年(nian)，“雙百企(qi)業”經理層收(shou)入差(cha)距(ju)達(da)到1.65倍，且差(cha)距(ju)呈現出逐年(nian)加大趨(qu)勢。
打破“終身制(zhi)”，管(guan)理(li)(li)人員(yuan)上(shang)或下，通過實(shi)績說(shuo)話。在中車株洲電(dian)力機車研究所有限(xian)公司，近兩(liang)年(nian)已有12人被強制(zhi)退出經(jing)理(li)(li)人序列。天翼電(dian)子商務有限(xian)公司總經(jing)理(li)(li)羅來峰說(shuo)，公司建(jian)立優秀年(nian)輕人才培養通道(dao)，提任優秀的年(nian)輕管(guan)理(li)(li)人員(yuan)與技術專家38人。
據“雙(shuang)(shuang)百行動”專項評(ping)估工作組統計，截(jie)至(zhi)2019年，“雙(shuang)(shuang)百行動”中(zhong)管(guan)理人(ren)員退出比例(li)達到9.3%，較改革前提升38.4%。
引入新機制，全面提升企業治理效能
面對當前復(fu)雜的國內外經濟形(xing)勢，一批“雙百(bai)企業(ye)”審時(shi)度(du)勢，大刀(dao)闊斧推進員工持股(gu)、經理層任期(qi)制和契約(yue)化管(guan)理等(deng)改革，建立(li)起更(geng)加高效的現代企業(ye)制度(du)，經營決策更(geng)有效率(lv)。
1958年(nian)誕(dan)生的“老院所”中國電(dian)器科學(xue)研究院股份有(you)限公司，曾(ceng)一(yi)度深陷“培育——發(fa)展(zhan)——核心團(tuan)隊流失(shi)、業務(wu)受到重創——再培育”的怪圈，甚(shen)至曾(ceng)有(you)兩任總(zong)經理帶(dai)著副總(zong)經理等(deng)骨干人才離職。
如今這家企業不僅骨干人(ren)才不再大量流失，而(er)且出現了人(ren)才回流。出現這一變化，關鍵在改革。
中國電研(yan)董事長章(zhang)曉(xiao)斌說，在實施(shi)員工(gong)持(chi)股改革中，公司打破股份分配與行政職務掛鉤的固有思想(xiang)，突出對(dui)企業(ye)(ye)未(wei)來(lai)發展(zhan)重要性和業(ye)(ye)績關聯度等因素，激勵優先向科研(yan)、業(ye)(ye)務等“一(yi)線(xian)崗位”傾斜，科研(yan)業(ye)(ye)務骨干在全部持(chi)股人員中的比例(li)接近90%。
一(yi)些“雙(shuang)百企業”已全面實施任(ren)期制(zhi)和(he)契約化(hua)管理(li)。陶海虹說，北方華創(chuang)的(de)董事(shi)長由控股(gu)股(gu)東進(jin)行考核，簽訂任(ren)期和(he)年度(du)考核激勵契約書。同時，還制(zhi)定了職(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)工作(zuo)方案(an)和(he)激勵約束機(ji)制(zhi)。董事(shi)長和(he)所有(you)職(zhi)業經(jing)理(li)人(ren)的(de)績(ji)效薪酬(chou)占比(bi)達到70%，以“上有(you)封(feng)頂、下不保底”的(de)方式，體現績(ji)效薪酬(chou)是“掙出來”的(de)導向。
治(zhi)理(li)機制(zhi)是(shi)提升企(qi)業活力和(he)效率的(de)重要基礎。據國(guo)務院國(guo)資委副主(zhu)任翁杰明介紹，目(mu)前(qian)已有近200家“雙百(bai)企(qi)業”在本(ben)級開展了(le)經理(li)層任期制(zhi)和(he)契(qi)約化管理(li)，或(huo)者推行了(le)職業經理(li)人制(zhi)度，推動(dong)公司治(zhi)理(li)制(zhi)度化、規(gui)范化。
謀劃新突破，推動重點領域改革再深化
“雙百行動”實(shi)施兩年多(duo)來，400余戶(hu)“雙百企業(ye)”主動作為、綜(zong)合施策，在改革(ge)(ge)重要領域(yu)和關鍵環節(jie)取得了一系列重大進(jin)展(zhan)，改革(ge)(ge)紅利不斷釋放。
——留住了(le)人(ren)(ren)才，聚攏(long)了(le)人(ren)(ren)心。章曉(xiao)斌說，一系列改(gai)(gai)革(ge)打造了(le)企(qi)業(ye)(ye)與職工“共創共享共擔”的事業(ye)(ye)平臺(tai)，公司發(fa)展(zhan)動(dong)力得到(dao)顯著(zhu)激發(fa)。2019年中國電研營收27.5億(yi)元，利(li)潤(run)總額2.77億(yi)元，利(li)潤(run)較(jiao)2016年改(gai)(gai)革(ge)前的同口徑相比增長298%，員工人(ren)(ren)均薪酬增長45%，企(qi)業(ye)(ye)職工離職率(lv)從改(gai)(gai)革(ge)前的10.5%下(xia)降到(dao)5.7%。
——激發了活力，提升(sheng)了效益。陶海虹表示，截(jie)至(zhi)2019年(nian)，北方華創“十三五”時期營業收入年(nian)復(fu)合增(zeng)長率為(wei)35.75%，利(li)潤總額年(nian)復(fu)合增(zeng)長率為(wei)36.12%。
“雙(shuang)百行(xing)動”專項評估工作組的(de)一項調查(cha)顯示，361家推行(xing)任期制和契(qi)約化管(guan)理的(de)“雙(shuang)百企(qi)業”在綜(zong)合成效、管(guan)理人員能(neng)上(shang)能(neng)下(xia)、收入能(neng)增能(neng)減等方面，全面優于未推行(xing)相(xiang)關改革(ge)的(de)企(qi)業。
——推動了企業(ye)高質(zhi)量(liang)發展。“雙百行動”實施(shi)后，參與改革(ge)的企業(ye)全員(yuan)勞動生產率(lv)超出中央企業(ye)平均(jun)水平50.7%，近三年復合增(zeng)長率(lv)達9.9%。
“我們也要清醒地(di)看到(dao)，有些企業(ye)在混改后經(jing)營機制轉換還不到(dao)位，不少企業(ye)強化(hua)正向激勵的方式和手段過于單一。”翁(weng)杰明說。
他表示(shi)，各(ge)央企(qi)和(he)各(ge)地國(guo)資(zi)委要(yao)在國(guo)企(qi)改革三(san)年(nian)行動(dong)中，縱深(shen)推(tui)進“雙百行動(dong)”，在防止國(guo)有(you)資(zi)產流失的前提下，要(yao)以更(geng)堅強的決心(xin)、更(geng)堅定的意(yi)志(zhi)、更(geng)大的力度縱深(shen)推(tui)進“雙百企(qi)業”綜合改革，率(lv)先完(wan)成(cheng)改革重(zhong)點任務，更(geng)好發(fa)揮(hui)引領(ling)示(shi)范帶動(dong)作用。
【責任編輯：趙藝涵(han)】
