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2018年度企業國有資產交易指數建設項目工作預報告

文章來源：中(zhong)國(guo)企(qi)業國(guo)有產權(quan)交(jiao)易機構協會　　發布時(shi)間(jian)：2020-04-16

國務(wu)(wu)院國資(zi)委機關服務(wu)(wu)管理局：

作為國務院國資委(wei)2018年(nian)度企業國有資產(chan)交易指數單(dan)一來源采購項目的中標單(dan)位，截至2019年(nian)1月10日，中國產(chan)權協會已(yi)經完成如下相關工作內(nei)容：

一、關于指數技術方案(an)：

1. 完成基本算(suan)法(fa)結(jie)構設計；

2. 確(que)立(li)基本數據(ju)來源；

3. 確定計算(suan)數據項(xiang)和(he)維度；

4. 確定(ding)指數(shu)展示周期；

二(er)、關于系統開(kai)發工作：

1. 完成系統結構設計(ji)；

2. 完成前期數(shu)據采(cai)集；

3. 完(wan)成(cheng)基本數(shu)據項目篩選整理；

4. 完成前端展示技術預研(yan)。

特此匯報。

中國產權協會

2019年1月24日

一、項目建設背景

我(wo)(wo)國(guo)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)經過大約30年的(de)不斷發(fa)展(zhan)(zhan)，開始逐步走向規范化(hua)和成熟階段。產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)由早(zao)期主(zhu)要為國(guo)有(you)企業(ye)(ye)改(gai)革改(gai)制服務，延伸到為各類權(quan)(quan)(quan)(quan)益資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)交(jiao)易提供(gong)平(ping)臺，目前(qian)已(yi)(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)為我(wo)(wo)國(guo)的(de)新型資(zi)(zi)(zi)本(ben)(ben)市(shi)場(chang)(chang)，在(zai)推動混合所(suo)有(you)制經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)、服務國(guo)企國(guo)資(zi)(zi)(zi)改(gai)革、為中小企業(ye)(ye)拓展(zhan)(zhan)直接融(rong)資(zi)(zi)(zi)渠(qu)道等方面的(de)發(fa)揮著不可或缺的(de)重(zhong)要作(zuo)用，產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)市(shi)場(chang)(chang)已(yi)(yi)成為我(wo)(wo)國(guo)非上市(shi)企業(ye)(ye)并購重(zhong)組的(de)公開市(shi)場(chang)(chang)平(ping)臺以及(ji)大量(liang)優質交(jiao)易項目的(de)匯聚(ju)場(chang)(chang)所(suo)。

2011年2月,經(jing)國(guo)(guo)家(jia)民政部(bu)批(pi)復，中(zhong)國(guo)(guo)企業國(guo)(guo)有(you)產(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)機構協會成立。8年來(lai)，產(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)行(xing)業實現持續穩步發(fa)(fa)展．2017年全行(xing)業交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)規(gui)模達到7.90萬(wan)億元，在國(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟生活中(zhong)發(fa)(fa)揮(hui)著越來(lai)越重要的作(zuo)用(yong)，社(she)(she)會影(ying)(ying)響(xiang)力和關注度(du)(du)越來(lai)越高。開展行(xing)業指數建(jian)設(she)已成為產(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)行(xing)業發(fa)(fa)展的迫(po)切需要，以便(bian)能(neng)夠及(ji)時、客觀(guan)、準確(que)(que)地反(fan)映產(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)場發(fa)(fa)展的新(xin)特點(dian)和趨勢性變化，為行(xing)業內(nei)部(bu)準確(que)(que)掌握交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)業務(wu)運營狀(zhuang)況，正確(que)(que)研判(pan)和規(gui)劃業務(wu)發(fa)(fa)展服(fu)務(wu)；為各級政府監管部(bu)門對(dui)(dui)產(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)市(shi)場進(jin)行(xing)監督指導，更好(hao)地保(bao)障國(guo)(guo)有(you)資產(chan)保(bao)值增值服(fu)務(wu)：使社(she)(she)會各界(jie)更加(jia)及(ji)時、客觀(guan)、全面地了解(jie)產(chan)權(quan)(quan)(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)(yi)(yi)行(xing)業對(dui)(dui)經(jing)濟社(she)(she)會發(fa)(fa)展所作(zuo)的貢獻(xian)，提升行(xing)業的社(she)(she)會公信度(du)(du)和影(ying)(ying)響(xiang)力。

產(chan)權(quan)交(jiao)易市場的(de)(de)發展，在促進我國(guo)(guo)產(chan)業(ye)結(jie)構和經(jing)濟結(jie)構優化，推動(dong)國(guo)(guo)企國(guo)(guo)資(zi)(zi)改(gai)革，改(gai)善企業(ye)的(de)(de)生存(cun)和發展環(huan)境(jing)，降(jiang)低社(she)會資(zi)(zi)源(yuan)交(jiao)易成本，提(ti)高各類要(yao)素資(zi)(zi)源(yuan)使用效率(lv)等方面，發揮起重要(yao)作用。

盡管產(chan)(chan)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展日新月異，產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易(yi)(yi)(yi)業(ye)務創新不斷，但(dan)從產(chan)(chan)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)現狀(zhuang)來看(kan)，中國產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)還存(cun)在一(yi)些(xie)問(wen)(wen)題，特別是信(xin)息(xi)(xi)化建(jian)設相對(dui)(dui)滯后、還未形成全國統一(yi)的(de)(de)(de)(de)大市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)等問(wen)(wen)題，已成為(wei)制(zhi)約產(chan)(chan)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)重要因(yin)(yin)素。造成這些(xie)問(wen)(wen)題的(de)(de)(de)(de)一(yi)個原因(yin)(yin)是市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)參(can)與(yu)者缺乏對(dui)(dui)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)發(fa)展狀(zhuang)況的(de)(de)(de)(de)充分了解，而編(bian)(bian)制(zhi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易(yi)(yi)(yi)行業(ye)指(zhi)數，正可(ke)以為(wei)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)各方(fang)提(ti)供充分的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)，做出(chu)正確的(de)(de)(de)(de)決策。因(yin)(yin)此，在產(chan)(chan)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)建(jian)設全面推進，產(chan)(chan)權(quan)(quan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)逐步(bu)成為(wei)我國新型資本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)背景下(xia)，編(bian)(bian)制(zhi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易(yi)(yi)(yi)行業(ye)指(zhi)數，為(wei)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)參(can)與(yu)各方(fang)提(ti)供科學有(you)效的(de)(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)，對(dui)(dui)于規范產(chan)(chan)權(quan)(quan)交易(yi)(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展、防范風險具有(you)重要意義(yi)。

二、項目建設目標

發展(zhan)混(hun)合所有(you)制經濟(ji)是國(guo)企改(gai)(gai)革的(de)(de)重要途徑。《中共(gong)中央國(guo)務(wu)院關于深(shen)化國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革的(de)(de)指導意見》明(ming)(ming)確(que)指出(chu)要"穩妥推動國(guo)有(you)企業發展(zhan)混(hun)合所有(you)制經濟(ji)"，對(dui)改(gai)(gai)革的(de)(de)原則(ze)和節奏力度提出(chu)了具體要求(qiu)，這為深(shen)化國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革和國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)戰略性調整指明(ming)(ming)了方(fang)向(xiang)，也為非(fei)公有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)參與(yu)國(guo)有(you)企業改(gai)(gai)革改(gai)(gai)組、與(yu)其他(ta)資(zi)本(ben)(ben)(ben)平等競(jing)爭指明(ming)(ming)了方(fang)向(xiang)。發展(zhan)混(hun)合所有(you)制經濟(ji)，有(you)利于促進(jin)國(guo)有(you)企業轉(zhuan)換(huan)經營機(ji)制，放(fang)大國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)功能，提高國(guo)有(you)資(zi)本(ben)(ben)(ben)配置和運行效率，有(you)利于各種所有(you)制資(zi)本(ben)(ben)(ben)取長補短、相互促進(jin)、共(gong)同發展(zhan)。

作為發(fa)展混合(he)所有(you)(you)(you)(you)制經濟中的(de)重要市場平臺(tai)，產權(quan)交易(yi)行業為非國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本(ben)參股(gu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業，國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本(ben)入股(gu)非國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業提供了(le)要素資源市場化配置(zhi)平臺(tai)。各項交易(yi)制度的(de)設計和執行能夠保證交易(yi)的(de)公(gong)開公(gong)平公(gong)正(zheng)，實現交易(yi)雙(shuang)方的(de)合(he)作共贏。為了(le)能夠更好(hao)的(de)反(fan)映混合(he)所有(you)(you)(you)(you)制改革的(de)進程，中國(guo)(guo)(guo)產權(quan)協會正(zheng)針對非國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本(ben)參股(gu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業和國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資本(ben)參股(gu)非國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業的(de)相關(guan)交易(yi)樣本(ben)研究構建以下指(zhi)數(shu)：

混合所有制交(jiao)易(yi)項目活躍度指(zhi)數

通過非國(guo)有(you)(you)資本(ben)參股國(guo)有(you)(you)企業和國(guo)有(you)(you)資本(ben)參股非國(guo)有(you)(you)企業的市(shi)場成交量活(huo)躍度來衡(heng)量混合所(suo)有(you)(you)制的改革(ge)進(jin)程(cheng)(cheng)。活(huo)躍度越(yue)高，說明市(shi)場人氣越(yue)旺，改革(ge)進(jin)程(cheng)(cheng)越(yue)順利。

指數編制基礎公式

指數公式：

其中：

? 為計算(suan)周期內的(de)第(di)項混(hun)合所有制相關交易的(de)成交價；

? 為(wei)計算周期內的(de)第項混合所有(you)制(zhi)相關交易的(de)成交數量；

? 為計算周期內混合(he)所有制(zhi)相關的成交宗數；

? 為(wei)計算(suan)周(zhou)期內混合(he)所(suo)有制(zhi)相關(guan)的總成(cheng)交金額；

? 為期混合所有制(zhi)活(huo)躍度指(zhi)數。

三、系統建設方案

(一) 系統技術路線

機(ji)構系統(tong)(tong)通過數(shu)(shu)據(ju)采集(ji)接口(kou)向數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心上(shang)報(bao)數(shu)(shu)據(ju)；數(shu)(shu)據(ju)中(zhong)心作為上(shang)游系統(tong)(tong)數(shu)(shu)據(ju)供應(ying)通過以XML格式組織報(bao)文(wen)HTTP接口(kou)方(fang)式進行(xing)交換(huan)。

數(shu)據中心與機構系統(tong)接(jie)口(kou)方(fang)式后續明確，報(bao)文數(shu)據嚴格遵守《產權行業數(shu)據規范》。

指(zhi)數計(ji)算服務端(duan)按照指(zhi)數計(ji)算規(gui)則，通過數據分析，生成指(zhi)數前端(duan)展示所需數據，形(xing)成指(zhi)數呈現頁面(mian)。

1. 指數(shu)可視化展(zhan)示系統采(cai)用SpringMVC框架以JSP+JQuery實現交互(hu)界面(mian)展(zhan)現。

2. 數據(ju)中心采(cai)用SpringBoot框(kuang)架以kafka+redis保證數據(ju)上報的高(gao)可用。

3. 業務(wu)(wu)邏輯層采(cai)用Service組件對主要業務(wu)(wu)邏輯進行封(feng)(feng)裝，采(cai)用Spring組件實現Java對象(xiang)的(de)容器管理、事務(wu)(wu)管理等(deng)功能；任務(wu)(wu)調(diao)度(du)模塊(kuai)封(feng)(feng)裝出入(ru)金任務(wu)(wu)的(de)調(diao)度(du)和(he)監(jian)控功能；數(shu)(shu)據(ju)包解析與封(feng)(feng)裝模塊(kuai)實現各系(xi)統間的(de)數(shu)(shu)據(ju)語意解析和(he)交換(huan)數(shu)(shu)據(ju)包的(de)封(feng)(feng)裝。

4. 存(cun)儲(chu)數據(ju)庫使用Oracle 11g，并(bing)以Mybatis為數據(ju)持久化工具。

（二）系統整體設計

1．交易數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)：此數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)為機(ji)構用戶的業務(wu)(wu)數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)，機(ji)構用戶需要(yao)從這些數(shu)據(ju)(ju)庫(ku)(ku)中抽取數(shu)據(ju)(ju)；各(ge)(ge)機(ji)構可能有一個或多個業務(wu)(wu)系(xi)統(tong)，如(ru)各(ge)(ge)業務(wu)(wu)系(xi)統(tong)間是(shi)隔離的，每個業務(wu)(wu)系(xi)統(tong)需要(yao)分(fen)別進行數(shu)據(ju)(ju)上報。

2．產(chan)權數據抽(chou)取(qu)及上報接口程序：接口程序由機(ji)構用戶自行(xing)開發，此程序用于抽(chou)取(qu)上報數據，并(bing)將數據按指定格式發送給前(qian)置機(ji)接口端；

3．上報數(shu)據接(jie)(jie)(jie)口(kou)服務(wu)(前(qian)置機服務(wu)接(jie)(jie)(jie)口(kou))：為(wei)前(qian)置機端(duan)程(cheng)序(xu)，此(ci)服務(wu)為(wei)前(qian)置機上部署的(de)(de)WebService，用于(yu)接(jie)(jie)(jie)收上報的(de)(de)數(shu)據，此(ci)程(cheng)序(xu)為(wei)開發方提(ti)供；

4．前置機上其他服務(wu)：為(wei)前置機端程序，用于(yu)數據(ju)(ju)緩存持久化，數據(ju)(ju)加密向(xiang)云平臺服務(wu)器(qi)上報等；

5． VPN網絡：收(shou)集到前置機的(de)程序(xu)，通過VPN網絡并進行加(jia)密加(jia)完(wan)整性校驗傳輸。