文章來源：人民日(ri)報 發布時間：2020-11-26
新中國(guo)成立(li)70年來(lai)特別是(shi)改革(ge)開放以來(lai)，我(wo)們黨領(ling)導人民創造了世所罕見的(de)(de)經濟快(kuai)速發展奇跡和(he)(he)社(she)會長期穩定(ding)奇跡，根源就在于我(wo)國(guo)國(guo)家制度(du)(du)(du)和(he)(he)國(guo)家治理(li)體(ti)系具有多(duo)(duo)方面的(de)(de)顯著(zhu)優勢，包括“堅持公有制為主體(ti)、多(duo)(duo)種(zhong)所有制經濟共同(tong)發展和(he)(he)按勞分(fen)配(pei)為主體(ti)、多(duo)(duo)種(zhong)分(fen)配(pei)方式并存，把社(she)會主義(yi)制度(du)(du)(du)和(he)(he)市場經濟有機結合起來(lai)，不(bu)斷解放和(he)(he)發展社(she)會生(sheng)產力(li)的(de)(de)顯著(zhu)優勢”。在新時代推動(dong)經濟高質(zhi)(zhi)量發展，應深入理(li)解社(she)會主義(yi)基本經濟制度(du)(du)(du)的(de)(de)新內涵，更好堅持和(he)(he)完善社(she)會主義(yi)基本經濟制度(du)(du)(du)，為加快(kuai)推動(dong)高質(zhi)(zhi)量發展提供制度(du)(du)(du)保障(zhang)。
社會主義基本經濟制度在實踐探索中建立和發展
新中國(guo)(guo)成立(li)之(zhi)初，面對國(guo)(guo)家一(yi)窮二(er)白的(de)(de)局面，我們黨提(ti)出“發(fa)展新民主主義的(de)(de)人民經濟(ji)，穩(wen)步地變農業(ye)(ye)國(guo)(guo)為(wei)工業(ye)(ye)國(guo)(guo)”的(de)(de)目標和“以公私(si)兼顧、勞資兩(liang)利、城鄉互動、內外(wai)交流的(de)(de)政策，達到發(fa)展生(sheng)產、繁(fan)榮(rong)經濟(ji)之(zhi)目的(de)(de)”的(de)(de)經濟(ji)建(jian)設(she)根本方針。通(tong)過“一(yi)化(hua)三改”，我國(guo)(guo)確立(li)了(le)社會(hui)主義基本制度，開始向“四(si)個現代化(hua)”目標邁進。在此基礎上，我國(guo)(guo)迅速建(jian)立(li)起獨立(li)的(de)(de)、比較完(wan)整的(de)(de)工業(ye)(ye)體(ti)系(xi)和國(guo)(guo)民經濟(ji)體(ti)系(xi)，形成了(le)“全國(guo)(guo)一(yi)盤棋”“集中力(li)量辦(ban)大事(shi)”等經濟(ji)建(jian)設(she)思(si)想和體(ti)制機(ji)制。
改革開(kai)放后(hou)，我(wo)們黨明確提(ti)(ti)出社(she)會主義的(de)(de)本(ben)質是“解放生產力(li)，發展生產力(li)，消滅剝削，消除兩極分化，最終(zhong)達到共(gong)同富(fu)裕(yu)”。我(wo)們黨大力(li)推進經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)改革，提(ti)(ti)出“有(you)(you)計劃的(de)(de)商品(pin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)”等重要概念(nian)，進而在黨的(de)(de)十(shi)四大上明確提(ti)(ti)出建(jian)立社(she)會主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)的(de)(de)改革目標，推動形成了公(gong)有(you)(you)制(zhi)(zhi)為(wei)主體(ti)、多種所有(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)共(gong)同發展的(de)(de)基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度和按勞分配(pei)(pei)為(wei)主體(ti)、多種分配(pei)(pei)方(fang)式并存(cun)的(de)(de)分配(pei)(pei)制(zhi)(zhi)度。我(wo)們黨始終(zhong)重視正(zheng)確處理(li)政府(fu)和市(shi)場(chang)關系(xi)，不斷提(ti)(ti)高(gao)駕馭社(she)會主義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)能力(li)，推動改革開(kai)放事(shi)業持續快速發展。
黨(dang)的(de)十(shi)八(ba)大以(yi)來，我(wo)們黨(dang)吹響了全(quan)面(mian)深化改革(ge)(ge)的(de)號角，提出(chu)(chu)(chu)“完善和(he)(he)發展中國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)度(du)，推進(jin)(jin)國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)(ti)(ti)(ti)系和(he)(he)治(zhi)理能(neng)力(li)現代(dai)化”這一(yi)全(quan)面(mian)深化改革(ge)(ge)的(de)總目(mu)標(biao)，并(bing)突出(chu)(chu)(chu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)的(de)牽引作用。通過(guo)堅(jian)持和(he)(he)完善社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)，帶動和(he)(he)促進(jin)(jin)政治(zhi)、文(wen)化、社(she)(she)會(hui)(hui)、生態文(wen)明(ming)、黨(dang)的(de)建設等各領域(yu)改革(ge)(ge)，推動中國(guo)(guo)特色社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)度(du)不斷發展完善。習(xi)近平同(tong)志指出(chu)(chu)(chu)，“要(yao)使(shi)各方面(mian)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)(ge)朝著建立完善的(de)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)這一(yi)方向協同(tong)推進(jin)(jin)，同(tong)時也使(shi)各方面(mian)自身相關(guan)環節更好適應社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展提出(chu)(chu)(chu)的(de)新(xin)要(yao)求。”多(duo)年來，我(wo)們把公有制(zhi)為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、多(duo)種所有制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)共同(tong)發展作為(wei)(wei)(wei)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)。黨(dang)的(de)十(shi)九屆四中全(quan)會(hui)(hui)把按(an)勞(lao)分配為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)(ti)(ti)、多(duo)種分配方式(shi)并(bing)存和(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義市(shi)場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)上(shang)升(sheng)為(wei)(wei)(wei)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)，這是對(dui)(dui)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)作出(chu)(chu)(chu)的(de)新(xin)概括，是對(dui)(dui)社(she)(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)度(du)內(nei)涵作出(chu)(chu)(chu)的(de)重要(yao)發展和(he)(he)深化。
深化對社會主義基本經濟制度內在要求的理解和把握
黨的(de)十(shi)九屆四中全會對社(she)會主(zhu)義基本(ben)經濟(ji)制(zhi)度作出新概括，標(biao)志著(zhu)我(wo)國社(she)會主(zhu)義經濟(ji)制(zhi)度更(geng)加(jia)成熟(shu)、更(geng)加(jia)定型，表明我(wo)們黨對社(she)會主(zhu)義經濟(ji)建設規(gui)律的(de)認(ren)識和(he)把握達(da)到(dao)了新高度。新時(shi)代推(tui)動經濟(ji)發展和(he)改革創新，必須堅持和(he)完善基本(ben)經濟(ji)制(zhi)度，不斷深化對其內在要求的(de)理解和(he)把握。
深(shen)入貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念。新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念是我們黨在(zai)深(shen)刻(ke)總結國(guo)內外發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)驗教(jiao)訓、深(shen)刻(ke)分析(xi)國(guo)內外大(da)勢的(de)(de)(de)基礎(chu)上形成(cheng)的(de)(de)(de)，集(ji)中反(fan)映(ying)了我們黨對經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規律認識的(de)(de)(de)深(shen)化。高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是體(ti)現新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，是創新(xin)成(cheng)為(wei)(wei)第一動(dong)力(li)、協調(diao)成(cheng)為(wei)(wei)內生特點、綠色成(cheng)為(wei)(wei)普遍形態、開放成(cheng)為(wei)(wei)必由之路、共享成(cheng)為(wei)(wei)根本(ben)(ben)目的(de)(de)(de)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。推動(dong)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是當前和今后一個時(shi)期確定(ding)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思路、制定(ding)經(jing)濟(ji)政策、實(shi)(shi)施宏觀調(diao)控的(de)(de)(de)根本(ben)(ben)要(yao)求，也是堅持(chi)和完善社會(hui)主義基本(ben)(ben)經(jing)濟(ji)制度的(de)(de)(de)重要(yao)目標。貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，推動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)變革(ge)、效率變革(ge)、動(dong)力(li)變革(ge)，就(jiu)一定(ding)能實(shi)(shi)現我國(guo)經(jing)濟(ji)高質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
解放和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)社(she)會生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)。生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)是社(she)會發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)最(zui)終決定力(li)(li)(li)量。無論(lun)是生(sheng)產(chan)(chan)(chan)關系變革(ge)還(huan)是上層(ceng)建(jian)筑建(jian)設，都不(bu)能脫(tuo)離生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)要求。鄧小平同(tong)志指(zhi)出(chu)，“社(she)會主義階(jie)段的(de)最(zui)根本(ben)任(ren)務就是發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)”。習(xi)近平同(tong)志指(zhi)出(chu)，“我(wo)(wo)們(men)(men)黨執政，就是要帶(dai)領全(quan)(quan)國各族人(ren)民持續解放和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)社(she)會生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)，不(bu)斷(duan)改善人(ren)民生(sheng)活”。我(wo)(wo)國仍(reng)處(chu)于并將長(chang)期處(chu)于社(she)會主義初級階(jie)段，仍(reng)是世界最(zui)大發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中國家。我(wo)(wo)們(men)(men)必須全(quan)(quan)面深化(hua)經濟體制改革(ge)、不(bu)斷(duan)增強發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)本(ben)領，進一步解放和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)社(she)會生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)(li)(li)。
提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)全要素(su)生產(chan)率(lv)和(he)勞(lao)(lao)動生產(chan)率(lv)。全要素(su)生產(chan)率(lv)是(shi)衡量經濟發展(zhan)質量和(he)效率(lv)的重(zhong)要指(zhi)標(biao)，推動高(gao)(gao)(gao)質量發展(zhan)必(bi)須(xu)注重(zhong)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)全要素(su)生產(chan)率(lv)。勞(lao)(lao)動是(shi)價(jia)值(zhi)創(chuang)造的源泉，勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)是(shi)生產(chan)力中(zhong)最積(ji)極、最活(huo)躍的因素(su)，勞(lao)(lao)動生產(chan)率(lv)的高(gao)(gao)(gao)低是(shi)勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)創(chuang)造價(jia)值(zhi)能(neng)力以及勞(lao)(lao)動者(zhe)(zhe)積(ji)極性(xing)的直(zhi)接體(ti)現。解放(fang)和(he)發展(zhan)社會生產(chan)力，必(bi)須(xu)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)勞(lao)(lao)動生產(chan)率(lv)。
增(zeng)強防(fang)(fang)范(fan)和(he)(he)(he)(he)(he)應(ying)對(dui)重大(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)風(feng)(feng)險(xian)(xian)能力。防(fang)(fang)范(fan)和(he)(he)(he)(he)(he)應(ying)對(dui)重大(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)風(feng)(feng)險(xian)(xian)，確保國(guo)家(jia)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)安全，是推進(jin)社會主義現(xian)代(dai)化(hua)建設的(de)(de)(de)(de)(de)基本要求。面對(dui)世界百年未有之大(da)變局(ju)和(he)(he)(he)(he)(he)我國(guo)發(fa)展重要戰(zhan)略機遇(yu)期，當前經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)內外環境(jing)和(he)(he)(he)(he)(he)條(tiao)件(jian)都在(zai)發(fa)生深刻而復雜的(de)(de)(de)(de)(de)變化(hua)，推進(jin)供給側結構(gou)性改革過程中也會遇(yu)到一些困難和(he)(he)(he)(he)(he)挑戰(zhan)。我們(men)在(zai)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)建設中必(bi)須始終(zhong)繃緊防(fang)(fang)范(fan)和(he)(he)(he)(he)(he)化(hua)解重大(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)風(feng)(feng)險(xian)(xian)這(zhe)根(gen)弦，不斷增(zeng)強國(guo)家(jia)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)韌性，提(ti)高防(fang)(fang)范(fan)和(he)(he)(he)(he)(he)化(hua)解經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)能力，確保國(guo)家(jia)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)安全和(he)(he)(he)(he)(he)社會長治久安。
增強國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是引領發(fa)展(zhan)的(de)第一動力，綜(zong)合國(guo)力競爭說到底是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)競爭。習近(jin)平同志指出，“誰牽住了(le)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)這個牛鼻子，誰走(zou)好了(le)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)這步(bu)先手棋(qi)，誰就能占領先機、贏得(de)優勢。”當今世界，不斷提高科技(ji)水(shui)平和(he)綜(zong)合國(guo)力已成(cheng)為國(guo)際競爭的(de)焦(jiao)點(dian)。只有(you)深入實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)戰略，推動科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、產業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、市場創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、產品創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、業(ye)態創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、管理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)等(deng)，才能加快形(xing)成(cheng)以創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)為主(zhu)要引領和(he)支(zhi)(zhi)撐的(de)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系和(he)發(fa)展(zhan)模式，為我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)提供有(you)力支(zhi)(zhi)撐。
滿足人(ren)民日益增(zeng)長的(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活需要。習(xi)近(jin)平同(tong)志強調，“要堅持把增(zeng)進人(ren)民福祉、促進人(ren)的(de)全面(mian)(mian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、朝著共同(tong)富裕(yu)方向穩步(bu)(bu)前進作(zuo)為經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)出發(fa)(fa)(fa)(fa)點和(he)落腳點。”中(zhong)國特色(se)社會(hui)主義進入新時代，我(wo)國社會(hui)主要矛盾發(fa)(fa)(fa)(fa)生(sheng)轉化。我(wo)們必須在推動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)基(ji)礎上，著力解決(jue)好(hao)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)不(bu)平衡(heng)不(bu)充分問題，大力提升(sheng)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)質量和(he)效(xiao)益，更(geng)好(hao)滿足人(ren)民日益增(zeng)長的(de)美(mei)好(hao)生(sheng)活需要，更(geng)好(hao)推動(dong)人(ren)的(de)全面(mian)(mian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)、社會(hui)全面(mian)(mian)進步(bu)(bu)。
在堅持和完善社會主義基本經濟制度中推動高質量發展
更好(hao)推動(dong)新時代我國經濟發展，必須認真貫徹落實(shi)黨的十九屆四中全會精神(shen)，堅持(chi)和完(wan)善社會主義基本經濟制度，推動(dong)經濟高質量發展。
始終堅持“兩個毫不(bu)(bu)動(dong)搖”。一(yi)方面(mian)，要(yao)隨著(zhu)實(shi)踐的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，不(bu)(bu)斷探(tan)索公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)多種實(shi)現形(xing)式，大力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)混(hun)合所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)。推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)布局優化(hua)和(he)結(jie)構調整，更多投(tou)向關(guan)系(xi)(xi)國(guo)(guo)家安全、國(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)命脈的(de)(de)重要(yao)行業(ye)和(he)關(guan)鍵領域，不(bu)(bu)斷增強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)有經(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)競爭(zheng)力(li)、創(chuang)新力(li)、控制(zhi)(zhi)(zhi)力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)，做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優做(zuo)大國(guo)(guo)有資本。深(shen)化(hua)國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)革，完善中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色現代企業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。形(xing)成(cheng)以管資本為主的(de)(de)國(guo)(guo)有資產(chan)監(jian)管體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，進(jin)一(yi)步強(qiang)(qiang)化(hua)國(guo)(guo)有企業(ye)市(shi)場主體(ti)地位。另一(yi)方面(mian)，要(yao)毫不(bu)(bu)動(dong)搖鼓(gu)勵、支(zhi)持、引導非公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。切實(shi)落實(shi)黨中(zhong)央(yang)促進(jin)非公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)政策措施，加快健(jian)全支(zhi)持民(min)營(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)、外(wai)資企業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)法治環境，完善構建親清政商關(guan)系(xi)(xi)的(de)(de)政策體(ti)系(xi)(xi)，健(jian)全支(zhi)持中(zhong)小企業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，促進(jin)非公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)非公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)人士健(jian)康(kang)成(cheng)長(chang)。營(ying)(ying)造各種所(suo)有制(zhi)(zhi)(zhi)主體(ti)依法平等使用資源要(yao)素、公(gong)(gong)開公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正參與競爭(zheng)、同等受(shou)到法律保護的(de)(de)市(shi)場環境。還(huan)應深(shen)化(hua)農村(cun)集(ji)(ji)體(ti)產(chan)權制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)農村(cun)集(ji)(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)，完善農村(cun)基本經(jing)(jing)營(ying)(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，進(jin)一(yi)步夯實(shi)農業(ye)現代化(hua)和(he)鄉村(cun)振興的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)基礎(chu)。
堅持按勞(lao)分(fen)配(pei)(pei)為(wei)主(zhu)體(ti)(ti)、多種分(fen)配(pei)(pei)方式(shi)并存(cun)。初次(ci)分(fen)配(pei)(pei)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)靠市場機(ji)制調(diao)(diao)節(jie)。在(zai)初次(ci)分(fen)配(pei)(pei)過程中(zhong)，要(yao)(yao)(yao)(yao)處(chu)理(li)好(hao)按勞(lao)分(fen)配(pei)(pei)與按生產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)分(fen)配(pei)(pei)的(de)關(guan)系，堅持多勞(lao)多得，著(zhu)重(zhong)保(bao)護勞(lao)動(dong)所得，增加(jia)勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)特(te)別是一(yi)線勞(lao)動(dong)者(zhe)(zhe)勞(lao)動(dong)報酬，提高勞(lao)動(dong)報酬在(zai)初次(ci)分(fen)配(pei)(pei)中(zhong)的(de)比(bi)重(zhong)；健全勞(lao)動(dong)、資(zi)本、土地、知識、技術(shu)、管理(li)、數據等(deng)生產(chan)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)(su)由市場評價貢(gong)獻、按貢(gong)獻決定報酬的(de)機(ji)制。再分(fen)配(pei)(pei)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)靠政府調(diao)(diao)節(jie)機(ji)制調(diao)(diao)節(jie)。在(zai)再分(fen)配(pei)(pei)過程中(zhong)，要(yao)(yao)(yao)(yao)健全以(yi)稅收、社(she)會(hui)保(bao)障、轉移支付等(deng)為(wei)主(zhu)要(yao)(yao)(yao)(yao)手段的(de)再分(fen)配(pei)(pei)調(diao)(diao)節(jie)機(ji)制，合理(li)調(diao)(diao)節(jie)城鄉、區域、不(bu)同群體(ti)(ti)間分(fen)配(pei)(pei)關(guan)系。要(yao)(yao)(yao)(yao)重(zhong)視發揮第(di)三(san)次(ci)分(fen)配(pei)(pei)作(zuo)用，發展慈善社(she)會(hui)公(gong)益事業。尤(you)其(qi)是要(yao)(yao)(yao)(yao)著(zhu)眼于(yu)實現公(gong)平正義、共同富裕，加(jia)快(kuai)形成鼓(gu)勵勤勞(lao)致富、保(bao)護合法(fa)收入(ru)、增加(jia)低收入(ru)者(zhe)(zhe)收入(ru)、擴大中(zhong)等(deng)收入(ru)群體(ti)(ti)、調(diao)(diao)節(jie)過高收入(ru)、清(qing)理(li)規范隱性收入(ru)、取締(di)非法(fa)收入(ru)的(de)體(ti)(ti)制機(ji)制。
加快完(wan)(wan)善(shan)(shan)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟體(ti)(ti)制。要(yao)通過完(wan)(wan)善(shan)(shan)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟體(ti)(ti)制，充分(fen)(fen)發(fa)揮市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)在資源配置中的決(jue)定(ding)性作用(yong)(yong)，更好(hao)發(fa)揮政府(fu)作用(yong)(yong)。一(yi)方面，以(yi)完(wan)(wan)善(shan)(shan)產權制度、完(wan)(wan)善(shan)(shan)要(yao)素市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)配置、健(jian)(jian)全完(wan)(wan)善(shan)(shan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規(gui)(gui)則、推動城(cheng)鄉區(qu)域協調(diao)發(fa)展為重點，破除束縛(fu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)活力(li)、阻礙市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)和價值規(gui)(gui)律充分(fen)(fen)發(fa)揮作用(yong)(yong)的體(ti)(ti)制機制弊(bi)端，建設(she)高(gao)標準(zhun)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)體(ti)(ti)系，實(shi)現市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)準(zhun)入(ru)暢通、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)開放有序、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭(zheng)充分(fen)(fen)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)秩序規(gui)(gui)范。另一(yi)方面，切實(shi)轉變政府(fu)職能，深化(hua)行(xing)政體(ti)(ti)制改革，創(chuang)新行(xing)政管理方式(shi)，健(jian)(jian)全宏觀調(diao)控體(ti)(ti)系，加強市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)活動監(jian)管，強化(hua)和優(you)化(hua)公共服(fu)務，促進(jin)社(she)會(hui)(hui)公平正(zheng)義(yi)(yi)和社(she)會(hui)(hui)穩定(ding)，促進(jin)共同富裕。
創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是引領發展(zhan)的第(di)一動(dong)(dong)力，科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)是高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的重(zhong)要(yao)(yao)支撐。開(kai)放(fang)是中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義制(zhi)(zhi)度(du)的重(zhong)要(yao)(yao)特(te)征和(he)基本(ben)屬性(xing)，以開(kai)放(fang)促改革促創(chuang)新(xin)(xin)(xin)促發展(zhan)是我國(guo)(guo)經(jing)(jing)濟建設的寶貴經(jing)(jing)驗。我們要(yao)(yao)貫徹落(luo)實黨的十九屆(jie)四中全(quan)會(hui)精(jing)神，完(wan)善(shan)科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，建設更高(gao)水平(ping)開(kai)放(fang)型經(jing)(jing)濟新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)，加快形成推動(dong)(dong)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)的制(zhi)(zhi)度(du)合(he)力。（韓保江）
【責任編輯：語謙】
