文(wen)章來源：人民(min)日(ri)報 發(fa)布時(shi)間：2020-11-26
新(xin)中國成(cheng)立(li)70年(nian)來特別是改革開放以來，我們黨領導人(ren)民創造了(le)世所罕(han)見的(de)(de)經濟(ji)(ji)快(kuai)速發(fa)展(zhan)奇(qi)跡(ji)和(he)(he)(he)社會(hui)長期穩定奇(qi)跡(ji)，根源就(jiu)在(zai)于我國國家(jia)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)(he)(he)國家(jia)治理(li)體(ti)(ti)系具(ju)有多方(fang)面(mian)的(de)(de)顯著優勢(shi)，包括“堅(jian)持公有制(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、多種所有制(zhi)(zhi)(zhi)經濟(ji)(ji)共同發(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)按(an)勞分配(pei)為主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、多種分配(pei)方(fang)式并存，把社會(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)和(he)(he)(he)市(shi)場經濟(ji)(ji)有機(ji)結合起(qi)來，不(bu)斷(duan)解(jie)放和(he)(he)(he)發(fa)展(zhan)社會(hui)生產力的(de)(de)顯著優勢(shi)”。在(zai)新(xin)時代推動經濟(ji)(ji)高(gao)質量發(fa)展(zhan)，應深入(ru)理(li)解(jie)社會(hui)主(zhu)(zhu)義基(ji)本經濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)新(xin)內涵，更好堅(jian)持和(he)(he)(he)完善社會(hui)主(zhu)(zhu)義基(ji)本經濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，為加快(kuai)推動高(gao)質量發(fa)展(zhan)提(ti)供制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)保障。
社會主義基本經濟制度在實踐探索中建立和發展
新(xin)中國(guo)(guo)(guo)成(cheng)立(li)之(zhi)初，面對(dui)國(guo)(guo)(guo)家一窮二(er)白的(de)(de)(de)局面，我(wo)們黨提出(chu)“發展新(xin)民(min)主主義的(de)(de)(de)人民(min)經(jing)濟(ji)，穩步地變農業(ye)國(guo)(guo)(guo)為工業(ye)國(guo)(guo)(guo)”的(de)(de)(de)目(mu)標和“以公私兼顧、勞資兩利、城鄉互動、內外交流的(de)(de)(de)政策，達到發展生產、繁榮經(jing)濟(ji)之(zhi)目(mu)的(de)(de)(de)”的(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)建(jian)設根本方(fang)針(zhen)。通(tong)過(guo)“一化三(san)改”，我(wo)國(guo)(guo)(guo)確立(li)了(le)(le)社會主義基本制(zhi)度，開始向“四個(ge)現代化”目(mu)標邁(mai)進。在(zai)此基礎上，我(wo)國(guo)(guo)(guo)迅速建(jian)立(li)起獨立(li)的(de)(de)(de)、比較完整的(de)(de)(de)工業(ye)體(ti)系和國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)濟(ji)體(ti)系，形成(cheng)了(le)(le)“全國(guo)(guo)(guo)一盤棋”“集(ji)中力(li)量辦大事”等經(jing)濟(ji)建(jian)設思想和體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。
改(gai)革開放(fang)后(hou)，我們黨(dang)明確(que)提(ti)出(chu)社(she)會(hui)主(zhu)義的(de)(de)(de)(de)本(ben)質是“解放(fang)生(sheng)產(chan)力，發(fa)展(zhan)生(sheng)產(chan)力，消(xiao)滅剝削，消(xiao)除兩極分化，最終達到共(gong)同富(fu)裕(yu)”。我們黨(dang)大力推進經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，提(ti)出(chu)“有計劃的(de)(de)(de)(de)商品(pin)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)”等重要概(gai)念，進而在黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十四大上明確(que)提(ti)出(chu)建立社(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)改(gai)革目標(biao)，推動(dong)形成了(le)公有制(zhi)(zhi)(zhi)為主(zhu)體(ti)(ti)、多(duo)種所有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)共(gong)同發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度和按勞(lao)分配為主(zhu)體(ti)(ti)、多(duo)種分配方(fang)式(shi)并(bing)存的(de)(de)(de)(de)分配制(zhi)(zhi)(zhi)度。我們黨(dang)始(shi)終重視正(zheng)確(que)處理政府和市(shi)場關(guan)系，不(bu)斷提(ti)高駕馭社(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)能力，推動(dong)改(gai)革開放(fang)事業持續快速發(fa)展(zhan)。
黨(dang)的十八大以來，我們黨(dang)吹響(xiang)了(le)全面(mian)深化(hua)改(gai)革的號(hao)角(jiao)，提出“完善和(he)發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)制(zhi)度，推進國家治理體系和(he)治理能力現代化(hua)”這(zhe)一全面(mian)深化(hua)改(gai)革的總目標，并突出經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)改(gai)革的牽引作用。通過堅(jian)持和(he)完善社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)，帶動(dong)(dong)和(he)促進政(zheng)治、文化(hua)、社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)、生態(tai)文明、黨(dang)的建(jian)設等各領域改(gai)革，推動(dong)(dong)中(zhong)(zhong)國特色社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)制(zhi)度不斷發展(zhan)(zhan)完善。習(xi)近平同志(zhi)指出，“要(yao)使(shi)各方(fang)(fang)(fang)面(mian)體制(zhi)改(gai)革朝著(zhu)建(jian)立完善的社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)這(zhe)一方(fang)(fang)(fang)向(xiang)協同推進，同時也(ye)使(shi)各方(fang)(fang)(fang)面(mian)自身相關環(huan)節更好適應社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)提出的新(xin)要(yao)求。”多年來，我們把(ba)公有制(zhi)為(wei)主體、多種所有制(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟共(gong)同發展(zhan)(zhan)作為(wei)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟制(zhi)度。黨(dang)的十九屆四中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)(hui)把(ba)按勞分配為(wei)主體、多種分配方(fang)(fang)(fang)式并存和(he)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)市(shi)場經(jing)(jing)(jing)濟體制(zhi)上升為(wei)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟制(zhi)度，這(zhe)是對(dui)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟制(zhi)度作出的新(xin)概括，是對(dui)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)(yi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)(jing)濟制(zhi)度內涵作出的重要(yao)發展(zhan)(zhan)和(he)深化(hua)。
深化對社會主義基本經濟制度內在要求的理解和把握
黨的(de)十(shi)九屆四中全會對(dui)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)作出新概括，標志著我國社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)更加(jia)成熟、更加(jia)定型(xing)，表明(ming)我們黨對(dui)社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)經(jing)(jing)濟(ji)建設規(gui)律的(de)認識和把握達到(dao)了新高度(du)。新時代推動經(jing)(jing)濟(ji)發展和改革(ge)創(chuang)新，必須堅持和完善基(ji)本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度(du)，不斷深化對(dui)其(qi)內在要求的(de)理解和把握。
深入貫徹落(luo)實新發(fa)(fa)(fa)(fa)展理(li)(li)念。新發(fa)(fa)(fa)(fa)展理(li)(li)念是(shi)我們(men)黨(dang)在(zai)深刻總結國內(nei)外(wai)發(fa)(fa)(fa)(fa)展經驗教訓、深刻分析國內(nei)外(wai)大勢(shi)的(de)基礎上(shang)形成(cheng)的(de)，集中反映了我們(men)黨(dang)對經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展規律認識(shi)的(de)深化。高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展是(shi)體現新發(fa)(fa)(fa)(fa)展理(li)(li)念的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，是(shi)創新成(cheng)為第(di)一動力(li)、協(xie)調成(cheng)為內(nei)生特點、綠色成(cheng)為普(pu)遍形態、開放成(cheng)為必由之路、共享(xiang)成(cheng)為根本(ben)目(mu)的(de)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。推(tui)動高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展是(shi)當前和(he)今后一個時期確定(ding)(ding)發(fa)(fa)(fa)(fa)展思(si)路、制定(ding)(ding)經濟(ji)政(zheng)策、實施宏觀(guan)調控的(de)根本(ben)要(yao)求，也(ye)是(shi)堅持和(he)完善社會主義基本(ben)經濟(ji)制度的(de)重(zhong)要(yao)目(mu)標。貫徹落(luo)實新發(fa)(fa)(fa)(fa)展理(li)(li)念，推(tui)動經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展質量變(bian)(bian)革(ge)、效率變(bian)(bian)革(ge)、動力(li)變(bian)(bian)革(ge)，就一定(ding)(ding)能(neng)實現我國經濟(ji)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展。
解放和發(fa)(fa)展社(she)會生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)。生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)是(shi)社(she)會發(fa)(fa)展的(de)(de)最(zui)終決定力(li)量。無論(lun)是(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)關(guan)系變革還是(shi)上(shang)層建(jian)筑建(jian)設，都(dou)不(bu)能脫(tuo)離生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)發(fa)(fa)展要(yao)求。鄧小平同志指出(chu)，“社(she)會主義(yi)階(jie)段(duan)的(de)(de)最(zui)根本任務就是(shi)發(fa)(fa)展生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)”。習(xi)近平同志指出(chu)，“我們(men)(men)黨(dang)執政，就是(shi)要(yao)帶領(ling)全(quan)國(guo)各族人(ren)民持續解放和發(fa)(fa)展社(she)會生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)，不(bu)斷改(gai)善(shan)人(ren)民生(sheng)(sheng)活(huo)”。我國(guo)仍處于(yu)并將(jiang)長(chang)期處于(yu)社(she)會主義(yi)初級階(jie)段(duan)，仍是(shi)世(shi)界最(zui)大發(fa)(fa)展中國(guo)家。我們(men)(men)必須全(quan)面深化經濟體制改(gai)革、不(bu)斷增強發(fa)(fa)展本領(ling)，進一步解放和發(fa)(fa)展社(she)會生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)。
提(ti)高(gao)(gao)全要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率和(he)勞動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率。全要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率是衡量(liang)經濟發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效率的(de)重要(yao)指標，推動(dong)(dong)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)必須注重提(ti)高(gao)(gao)全要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率。勞動(dong)(dong)是價(jia)值創造的(de)源泉，勞動(dong)(dong)者是生(sheng)產(chan)力(li)中最(zui)積極(ji)(ji)、最(zui)活躍的(de)因素(su)，勞動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率的(de)高(gao)(gao)低是勞動(dong)(dong)者創造價(jia)值能力(li)以(yi)及勞動(dong)(dong)者積極(ji)(ji)性的(de)直接體(ti)現(xian)。解放和(he)發(fa)展(zhan)社會生(sheng)產(chan)力(li)，必須提(ti)高(gao)(gao)勞動(dong)(dong)生(sheng)產(chan)率。
增強(qiang)防(fang)(fang)范(fan)和(he)(he)應對(dui)重大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)風(feng)險能(neng)力。防(fang)(fang)范(fan)和(he)(he)應對(dui)重大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)風(feng)險，確(que)保國(guo)家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)安全，是(shi)推(tui)進社(she)會主義現代(dai)化(hua)(hua)建設的(de)(de)基(ji)本要求。面對(dui)世界百年未(wei)有之大變局和(he)(he)我國(guo)發(fa)展重要戰略機遇(yu)期，當(dang)前經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展的(de)(de)內(nei)外環(huan)境和(he)(he)條(tiao)件都在發(fa)生深刻(ke)而復雜(za)的(de)(de)變化(hua)(hua)，推(tui)進供給側結構性改革過程中(zhong)也會遇(yu)到(dao)一些困(kun)難(nan)和(he)(he)挑(tiao)戰。我們在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)建設中(zhong)必須(xu)始終繃緊防(fang)(fang)范(fan)和(he)(he)化(hua)(hua)解重大經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)風(feng)險這根弦(xian)，不斷增強(qiang)國(guo)家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)結構的(de)(de)韌(ren)性，提高防(fang)(fang)范(fan)和(he)(he)化(hua)(hua)解經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)風(feng)險的(de)(de)能(neng)力，確(que)保國(guo)家經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)安全和(he)(he)社(she)會長治久安。
增強國家創(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)。創(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)(shi)引(yin)領發(fa)(fa)展(zhan)的第一(yi)動力(li)(li)，綜(zong)合國力(li)(li)競(jing)(jing)爭(zheng)說到(dao)底是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)的競(jing)(jing)爭(zheng)。習近(jin)平同志指出，“誰(shui)牽住了科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)這(zhe)個牛(niu)鼻子，誰(shui)走好了科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)這(zhe)步(bu)先手(shou)棋，誰(shui)就(jiu)能占領先機、贏得優勢。”當今世界，不(bu)斷(duan)提高(gao)科(ke)技(ji)水平和(he)綜(zong)合國力(li)(li)已成為國際競(jing)(jing)爭(zheng)的焦點。只有深入實施創(chuang)(chuang)新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，推動科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)、產業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)、企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)、市場創(chuang)(chuang)新(xin)、產品創(chuang)(chuang)新(xin)、業(ye)(ye)態(tai)創(chuang)(chuang)新(xin)、管理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)等(deng)，才(cai)能加(jia)快形成以創(chuang)(chuang)新(xin)為主要(yao)引(yin)領和(he)支(zhi)撐的經濟(ji)體(ti)系和(he)發(fa)(fa)展(zhan)模式，為我國經濟(ji)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)提供有力(li)(li)支(zhi)撐。
滿足人民(min)日益(yi)增(zeng)長的(de)(de)美好(hao)生活需要(yao)。習近平同志強(qiang)調(diao)，“要(yao)堅(jian)持把增(zeng)進人民(min)福祉(zhi)、促(cu)進人的(de)(de)全面發(fa)展(zhan)(zhan)、朝著(zhu)共(gong)同富裕方(fang)向穩(wen)步(bu)前進作為經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)出發(fa)點(dian)和落腳點(dian)。”中國特色社(she)會(hui)主義進入新(xin)時代(dai)，我國社(she)會(hui)主要(yao)矛盾發(fa)生轉化。我們必(bi)須在推(tui)動發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)基礎上，著(zhu)力解決好(hao)發(fa)展(zhan)(zhan)不平衡不充分問題，大力提升發(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)和效益(yi)，更好(hao)滿足人民(min)日益(yi)增(zeng)長的(de)(de)美好(hao)生活需要(yao)，更好(hao)推(tui)動人的(de)(de)全面發(fa)展(zhan)(zhan)、社(she)會(hui)全面進步(bu)。
在堅持和完善社會主義基本經濟制度中推動高質量發展
更(geng)好推(tui)動(dong)新時代我國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展，必須認真貫徹落實(shi)黨的十九屆四(si)中全會(hui)精神，堅持和完善(shan)社會(hui)主義基本經(jing)(jing)濟(ji)制(zhi)度，推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)高質量發(fa)展。
始(shi)終堅持(chi)(chi)“兩個毫不動搖”。一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，要(yao)隨著實踐的(de)發(fa)展(zhan)，不斷探索公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)多種(zhong)實現(xian)形(xing)式，大力(li)(li)發(fa)展(zhan)混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)。推進國(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)布局(ju)優化(hua)和(he)結構調整，更多投向關系(xi)國(guo)家安全、國(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)命(ming)脈(mo)的(de)重要(yao)行業(ye)(ye)(ye)和(he)關鍵領域，不斷增(zeng)強國(guo)有經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)的(de)競爭力(li)(li)、創新力(li)(li)、控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)力(li)(li)、影(ying)響力(li)(li)、抗風險(xian)能(neng)力(li)(li)，做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大國(guo)有資本。深(shen)化(hua)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革，完(wan)善中國(guo)特色現(xian)代企(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。形(xing)成(cheng)(cheng)以管資本為主的(de)國(guo)有資產(chan)監管體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，進一(yi)(yi)(yi)步強化(hua)國(guo)有企(qi)業(ye)(ye)(ye)市場(chang)主體(ti)(ti)地位。另一(yi)(yi)(yi)方面(mian)，要(yao)毫不動搖鼓勵、支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)、引導(dao)非(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)。切實落實黨中央促進非(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)政策措施，加快健(jian)(jian)全支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)、外資企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)法治環境(jing)，完(wan)善構建親清政商關系(xi)的(de)政策體(ti)(ti)系(xi)，健(jian)(jian)全支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，促進非(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)健(jian)(jian)康發(fa)展(zhan)和(he)非(fei)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)人士(shi)健(jian)(jian)康成(cheng)(cheng)長。營(ying)造各(ge)種(zhong)所有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)主體(ti)(ti)依法平等(deng)(deng)使用資源要(yao)素、公(gong)(gong)開公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正(zheng)參(can)與競爭、同等(deng)(deng)受到法律保護的(de)市場(chang)環境(jing)。還(huan)應(ying)深(shen)化(hua)農(nong)(nong)村集(ji)體(ti)(ti)產(chan)權制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)改(gai)革，發(fa)展(zhan)農(nong)(nong)村集(ji)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)，完(wan)善農(nong)(nong)村基本經(jing)(jing)(jing)營(ying)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，進一(yi)(yi)(yi)步夯實農(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)現(xian)代化(hua)和(he)鄉村振興的(de)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)基礎。
堅持(chi)按勞(lao)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)為主(zhu)(zhu)體、多種分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)方式并(bing)存。初(chu)(chu)次分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)主(zhu)(zhu)要靠(kao)市(shi)場機(ji)制調(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)(jie)。在(zai)(zai)初(chu)(chu)次分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)過(guo)(guo)程中，要處理(li)好按勞(lao)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)與按生(sheng)產要素(su)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)的關系，堅持(chi)多勞(lao)多得(de)，著重(zhong)(zhong)保護勞(lao)動所得(de)，增加勞(lao)動者(zhe)特別是一(yi)線勞(lao)動者(zhe)勞(lao)動報酬，提高(gao)勞(lao)動報酬在(zai)(zai)初(chu)(chu)次分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)中的比重(zhong)(zhong)；健全勞(lao)動、資本、土地、知識、技術、管(guan)理(li)、數(shu)據等生(sheng)產要素(su)由市(shi)場評價貢(gong)(gong)獻、按貢(gong)(gong)獻決定報酬的機(ji)制。再分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)主(zhu)(zhu)要靠(kao)政府調(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)(jie)機(ji)制調(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)(jie)。在(zai)(zai)再分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)過(guo)(guo)程中，要健全以(yi)稅收、社會保障(zhang)、轉移(yi)支付等為主(zhu)(zhu)要手段的再分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)調(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)(jie)機(ji)制，合理(li)調(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)(jie)城鄉、區域、不同(tong)群體間(jian)分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)關系。要重(zhong)(zhong)視(shi)發揮第三次分(fen)(fen)配(pei)(pei)(pei)(pei)作用，發展(zhan)慈善(shan)社會公益事業。尤其是要著眼于實現公平正義、共同(tong)富裕，加快形成鼓勵勤勞(lao)致富、保護合法(fa)收入、增加低收入者(zhe)收入、擴大中等收入群體、調(diao)(diao)節(jie)(jie)(jie)(jie)過(guo)(guo)高(gao)收入、清理(li)規范隱(yin)性收入、取締非法(fa)收入的體制機(ji)制。
加快完(wan)(wan)善社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)。要(yao)通(tong)過完(wan)(wan)善社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)，充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)(hui)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)在資源配置(zhi)中的(de)決定性作(zuo)用，更好發(fa)揮(hui)(hui)政府(fu)作(zuo)用。一方(fang)面，以完(wan)(wan)善產權制(zhi)度、完(wan)(wan)善要(yao)素(su)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)配置(zhi)、健(jian)全完(wan)(wan)善市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)規(gui)則、推動城鄉區域(yu)協(xie)調(diao)發(fa)展為重點(dian)，破除束縛市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)活力(li)、阻礙(ai)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)和價值規(gui)律充分(fen)(fen)發(fa)揮(hui)(hui)作(zuo)用的(de)體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)弊端，建設高標準市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，實現(xian)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)準入暢通(tong)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)開放有序、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭充分(fen)(fen)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序規(gui)范。另(ling)一方(fang)面，切實轉變政府(fu)職能，深化(hua)行政體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)革，創新行政管理方(fang)式，健(jian)全宏觀調(diao)控體(ti)(ti)系(xi)(xi)，加強(qiang)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)活動監管，強(qiang)化(hua)和優(you)化(hua)公共(gong)服務，促進社(she)會(hui)(hui)(hui)公平(ping)正義和社(she)會(hui)(hui)(hui)穩定，促進共(gong)同富裕(yu)。
創新是(shi)引領發展(zhan)的第(di)一動(dong)力，科技創新是(shi)高質(zhi)量發展(zhan)的重要(yao)(yao)支撐(cheng)。開放(fang)是(shi)中國特色(se)社會主義制(zhi)(zhi)度的重要(yao)(yao)特征和基本屬(shu)性(xing)，以開放(fang)促改(gai)革促創新促發展(zhan)是(shi)我國經(jing)濟(ji)(ji)建設的寶貴經(jing)驗。我們要(yao)(yao)貫(guan)徹落實黨(dang)的十(shi)九(jiu)屆四(si)中全會精(jing)神，完善科技創新體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，建設更高水平開放(fang)型經(jing)濟(ji)(ji)新體制(zhi)(zhi)，加快形成推動(dong)高質(zhi)量發展(zhan)的制(zhi)(zhi)度合(he)力。（韓保江(jiang)）
【責任編輯：語謙】
