文章來源：新華社 發布時間：2020-12-17
憑借400多年中西文化交(jiao)融留下的(de)寶貴遺產(chan)和獨特優勢，作為區(qu)內(nei)四個(ge)中心城市之一(yi)(yi)，澳(ao)門(men)在粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)建設中正(zheng)發(fa)揮著四兩(liang)撥(bo)千斤的(de)特殊作用。這座位于濠江(jiang)之畔、多元包容的(de)現代(dai)都(dou)市，正(zheng)把握時代(dai)機遇(yu)，期待(dai)著在民族復(fu)興(xing)的(de)歷史進程中一(yi)(yi)飛沖天、一(yi)(yi)鳴驚人。
躋身區域中心城市 多層次主動對接大灣區建設
今年出臺的(de)《粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)規劃(hua)綱要》賦予澳(ao)門新的(de)歷史使(shi)(shi)命(ming)，其中(zhong)有49項內(nei)容直接關系(xi)澳(ao)門，并(bing)將澳(ao)門列為大(da)灣區(qu)發(fa)(fa)展(zhan)建(jian)設(she)的(de)四個中(zhong)心(xin)城市之一，使(shi)(shi)其具有核心(xin)引擎的(de)地位(wei)，發(fa)(fa)揮輻射帶(dai)動作用(yong)。
澳門特區行政長(chang)官(guan)崔(cui)世安表示，建設粵港澳大(da)灣區對于澳門融(rong)入(ru)國家發展(zhan)大(da)局，進一步提升澳門在國家經濟發展(zhan)和(he)對外開放中的地位(wei)和(he)功(gong)能，增進澳門同胞福祉(zhi)，保持澳門長(chang)期繁榮(rong)穩定，具有重(zhong)要意義。
澳(ao)門(men)(men)創新(xin)發(fa)展研究會會長林卓華表示，在大灣(wan)區(qu)“9+2”城(cheng)市(shi)中(zhong)，澳(ao)門(men)(men)的(de)人口和土地面積(ji)都是(shi)最少的(de)。如今(jin)澳(ao)門(men)(men)成為中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)，更要發(fa)揮好四(si)兩撥千斤的(de)作用，以主人翁的(de)心(xin)態參與規劃，更加積(ji)極主動地備(bei)好項目(mu)、對(dui)接溝(gou)通，為大灣(wan)區(qu)的(de)制度創新(xin)、項目(mu)落地作出(chu)貢獻。
為此，澳門積極加(jia)強組織領導和協調溝通機(ji)制建(jian)設(she)，以解決大(da)灣區建(jian)設(she)中(zhong)的政策實(shi)施、項目安排、平臺(tai)建(jian)設(she)等重(zhong)大(da)問(wen)題。
在中央層面，澳門特(te)區(qu)行政(zheng)長(chang)官(guan)以成員身份參(can)加(jia)粵港澳大灣區(qu)建(jian)(jian)設領導小組會議，參(can)與大灣區(qu)建(jian)(jian)設的頂層設計和(he)重大決(jue)策。
在區域層面，澳門特區政府積極利用粵(yue)澳合作聯席會議、《深化粵(yue)港澳合作 推進大(da)灣區建設框(kuang)架協議》建立的定期磋(cuo)商會議等合作機制和(he)平(ping)臺，與大(da)灣區兄弟城市共同(tong)編(bian)制專項規劃，并積極推動落實。
在(zai)澳(ao)門特區政府層面，2018年底成(cheng)立了(le)由行政長(chang)官擔任(ren)主席的(de)“建設(she)粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)區工(gong)作委(wei)員會(hui)”，負責統籌澳(ao)門參與大灣(wan)區建設(she)的(de)短中(zhong)長(chang)期總體設(she)計和工(gong)作部署(shu)。
此外，澳(ao)門特區政府在首份五年發展規(gui)劃的基礎(chu)上(shang)，編制(zhi)了(le)《澳(ao)門特別行政區五年發展規(gui)劃》附件“澳(ao)門特別行政區參與粵(yue)港澳(ao)大灣區建設(she)”。該附件于2019年6月(yue)正(zheng)式公布，標志著澳(ao)門正(zheng)式將參與大灣區建設(she)納入本地五年發展規(gui)劃。
打造“一中心，一平臺，一基地” 經濟走向適度多元
規劃(hua)綱要為澳門的(de)發展指明了方向：建(jian)設(she)世界旅游(you)休(xiu)閑中(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)國與葡語國家商貿合作(zuo)(zuo)服務平臺，促進(jin)經濟(ji)適度多元發展；打造以中(zhong)(zhong)華文(wen)化為主流、多元文(wen)化共存的(de)交流合作(zuo)(zuo)基地。
參(can)與大(da)(da)灣區建設為澳(ao)門實(shi)現經(jing)濟適度多元發展(zhan)提(ti)供了難得(de)機會。林卓華指(zhi)出，構建大(da)(da)灣區旅游(you)品牌，推動旅游(you)休閑提(ti)質(zhi)升級，可(ke)將澳(ao)門打(da)造成(cheng)為粵港澳(ao)大(da)(da)灣區旅游(you)教(jiao)育培(pei)訓基(ji)地。
400多年東西(xi)方(fang)文化交流歷史(shi)，塑造(zao)了(le)澳門(men)(men)中西(xi)合璧(bi)、族群共融的(de)特質，也成為(wei)遠近聞名的(de)休閑旅游勝(sheng)地。2018年澳門(men)(men)接待入境游客(ke)超過3580萬人次。
澳(ao)門(men)特區政府社會(hui)文化司司長譚俊(jun)榮表示，促進澳(ao)門(men)建設成為世界(jie)旅游休(xiu)閑中心是(shi)多層次的(de)浩大工程，有(you)賴于中央政府和內地(di)兄弟省市的(de)大力(li)(li)支持。盡管(guan)澳(ao)門(men)旅游業(ye)擁有(you)不(bu)少優勢，但在承載力(li)(li)、人力(li)(li)資源、產業(ye)多元化以及行(xing)業(ye)監(jian)管(guan)等方面(mian)，都(dou)面(mian)對著不(bu)同的(de)挑戰(zhan)。
“澳(ao)門與葡語國(guo)家(jia)歷史(shi)淵(yuan)源深厚，在中(zhong)國(guo)與葡語國(guo)家(jia)經貿聯系日(ri)益(yi)密切的當下，澳(ao)門以其語言、制度和營商(shang)環境(jing)等優勢成(cheng)為雙方(fang)經貿合作的‘粘合劑(ji)’。”林(lin)卓華認為，粵港澳(ao)大(da)灣(wan)區建(jian)設、“一帶(dai)一路”倡議提供了共享中(zhong)國(guo)改革(ge)開放紅利的新機遇。
規劃綱要對澳(ao)門“一(yi)平(ping)臺(tai)”的作用予(yu)以進一(yi)步闡明，有9項內容直接涉及平(ping)臺(tai)建設(she)，包括中(zhong)國(guo)-葡(pu)(pu)語國(guo)家(jia)金(jin)融服務平(ping)臺(tai)、中(zhong)國(guo)與葡(pu)(pu)語國(guo)家(jia)文化交(jiao)流中(zhong)心、中(zhong)葡(pu)(pu)青(qing)年創新創業交(jiao)流中(zhong)心、中(zhong)葡(pu)(pu)經貿合(he)作論壇等。
澳門(men)特(te)區政(zheng)府(fu)經濟財政(zheng)司(si)司(si)長梁維特(te)表示，特(te)區政(zheng)府(fu)將積(ji)極發揮(hui)中國(guo)與葡語國(guo)家商貿(mao)合作服務平臺作用，幫助(zhu)內(nei)地企業“走出去”，幫助(zhu)地方政(zheng)府(fu)“引(yin)進來”，共同拓展海外市場。
規劃綱要(yao)還賦予了澳門(men)新的(de)(de)時代使(shi)命，即打(da)造“以(yi)中華文(wen)(wen)(wen)化為主流(liu)、多元(yuan)文(wen)(wen)(wen)化共(gong)存(cun)的(de)(de)交(jiao)流(liu)合作基地”。這是對澳門(men)特(te)有的(de)(de)歷史文(wen)(wen)(wen)化積淀和豐富且成功(gong)的(de)(de)多元(yuan)文(wen)(wen)(wen)化共(gong)存(cun)的(de)(de)高度肯定。
澳門特區(qu)(qu)政府文(wen)(wen)化局(ju)局(ju)長(chang)穆欣欣說，要建設“人文(wen)(wen)灣(wan)(wan)區(qu)(qu)”，澳門可以和大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)其他城市合(he)作，把大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)文(wen)(wen)化通(tong)過澳門平臺帶(dai)到(dao)葡語系國家(jia)甚至歐洲。澳門作為中葡文(wen)(wen)化交流中心(xin)，可以帶(dai)來(lai)互(hu)補互(hu)融的雙(shuang)向作用(yong)。
澳(ao)門(men)特(te)區政府政策(ce)研(yan)究和(he)區域(yu)發(fa)展局(ju)局(ju)長米健認為，澳(ao)門(men)是聯(lian)系中(zhong)國與世(shi)界(jie)的“窗口(kou)”和(he)“橋梁”，也(ye)是“21世(shi)紀(ji)海上絲綢之路”的節(jie)點城市，可發(fa)揮其(qi)在促進東西方文明互(hu)鑒、民心(xin)相(xiang)通等方面的特(te)殊作用。
拓展生活事業空間 促進灣區融合發展
生活在澳(ao)(ao)門，辦公在珠海橫(heng)(heng)琴，已是不少澳(ao)(ao)門人生活的(de)新(xin)常態。與澳(ao)(ao)門一(yi)江之隔的(de)珠海橫(heng)(heng)琴，在大灣區(qu)(qu)建設的(de)有力帶(dai)動下，目前已成為(wei)粵港澳(ao)(ao)深度(du)合(he)作(zuo)的(de)示(shi)范區(qu)(qu)。
澳門青年(nian)周運賢和團(tuan)隊在(zai)橫琴成(cheng)立“跨(kua)境說”公司，通過AI+大數據技術與云計算(suan)平臺(tai)，打(da)造一個跨(kua)越(yue)全球的商品搜索引(yin)擎。如(ru)今，公司已(yi)經(jing)成(cheng)為擁有160名員工(gong)、橫跨(kua)琴澳兩地的國(guo)家高新技術企業。
周運賢從事的(de)科創行(xing)業，正是(shi)大灣(wan)區(qu)建設(she)的(de)重點。規劃(hua)綱要的(de)核心目標之一便是(shi)推動“廣州-深圳-香(xiang)港-澳門”科技創新(xin)走(zou)廊建設(she)。目前(qian)，澳門已有4個國家重點實驗室。
“澳(ao)(ao)門一定要在科技方面加大投入，并且(qie)打開內地的(de)市場，這是未來的(de)發展方向。”澳(ao)(ao)門特別行政區候任行政長(chang)官賀一誠指出。
澳(ao)(ao)(ao)門匯智(zhi)社(she)理事長楊駿對大灣區的交(jiao)通(tong)(tong)(tong)基礎設(she)施建(jian)設(she)充滿期待。他表示，澳(ao)(ao)(ao)門要善用港珠澳(ao)(ao)(ao)大橋及(ji)各口岸互(hu)通(tong)(tong)(tong)，加強高鐵等軌道交(jiao)通(tong)(tong)(tong)建(jian)設(she)，打造水陸空立(li)體化(hua)的交(jiao)通(tong)(tong)(tong)配套(tao)；簡化(hua)口岸通(tong)(tong)(tong)關手續和減少通(tong)(tong)(tong)關時間(jian)，建(jian)立(li)信息共(gong)享，提高人流、物流、資金流、信息流的便利(li)度。
今年11月，澳(ao)(ao)門與(yu)(yu)(yu)內地簽(qian)署《關于修(xiu)訂〈CEPA服務貿易(yi)協(xie)議〉的協(xie)議》，進一步深化內地與(yu)(yu)(yu)澳(ao)(ao)門服務貿易(yi)自由化，加強雙方經(jing)貿交流與(yu)(yu)(yu)合作(zuo)，支(zhi)持及鼓勵澳(ao)(ao)門各界(jie)參與(yu)(yu)(yu)粵港澳(ao)(ao)大(da)灣區建(jian)設，推動(dong)澳(ao)(ao)門經(jing)濟適度多元(yuan)發展。
對于澳(ao)門(men)如(ru)何參(can)與粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)(wan)區(qu)建設，賀一誠表示，澳(ao)門(men)居(ju)民中還(huan)有不少人有誤解，認為到了(le)內(nei)地才(cai)是(shi)到了(le)大灣(wan)(wan)區(qu)，而澳(ao)門(men)不是(shi)大灣(wan)(wan)區(qu)。“所(suo)以(yi)我(wo)和年輕人講，你(ni)們(men)今天坐在這里做事，就是(shi)粵(yue)港澳(ao)大灣(wan)(wan)區(qu)。我(wo)們(men)是(shi)其中的十一分之一。”
賀一誠強(qiang)調，澳門自己首先要“磨好(hao)(hao)刀(dao)”，做(zuo)好(hao)(hao)準備，才能和兄(xiong)弟城市配合好(hao)(hao)，與(yu)大(da)灣區共同發(fa)展(zhan)。（記者 劉(liu)明洋、章利新(xin)、郭鑫 參與(yu)采(cai)寫(xie)：周強(qiang)）
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