文章來源(yuan)：新(xin)華(hua)社 發布時間：2020-12-17
憑借400多(duo)年中(zhong)西文化交融留下的(de)寶貴遺產和(he)獨特優勢，作(zuo)為區(qu)內四個中(zhong)心城市(shi)之(zhi)一(yi)，澳門在粵港澳大灣區(qu)建(jian)設中(zhong)正(zheng)發揮著(zhu)四兩撥千(qian)斤的(de)特殊作(zuo)用。這座位(wei)于濠江之(zhi)畔(pan)、多(duo)元包容的(de)現代(dai)都市(shi)，正(zheng)把(ba)握(wo)時(shi)代(dai)機遇，期(qi)待(dai)著(zhu)在民族(zu)復興的(de)歷史進程中(zhong)一(yi)飛沖天、一(yi)鳴(ming)驚人。
躋身區域中心城市 多層次主動對接大灣區建設
今年出臺的《粵(yue)港(gang)澳(ao)(ao)大灣區發展規劃綱要》賦(fu)予澳(ao)(ao)門新的歷史(shi)使(shi)命，其中(zhong)有(you)49項內容直接關系澳(ao)(ao)門，并將(jiang)澳(ao)(ao)門列(lie)為大灣區發展建設的四個中(zhong)心(xin)(xin)城市之一(yi)，使(shi)其具有(you)核心(xin)(xin)引(yin)擎的地位，發揮輻射帶(dai)動作(zuo)用。
澳(ao)(ao)門(men)特區行(xing)政(zheng)長官崔世安表示，建設粵港澳(ao)(ao)大(da)灣區對于(yu)澳(ao)(ao)門(men)融入國家(jia)發(fa)展(zhan)大(da)局，進一步提升(sheng)澳(ao)(ao)門(men)在國家(jia)經濟發(fa)展(zhan)和對外開(kai)放中的地位和功能(neng)，增進澳(ao)(ao)門(men)同胞福祉，保(bao)持澳(ao)(ao)門(men)長期(qi)繁榮穩定，具有重要意義。
澳門創新發(fa)展研究會(hui)會(hui)長林卓華表示，在大(da)灣區“9+2”城市中，澳門的(de)(de)人口和土地面積都是最(zui)少的(de)(de)。如今澳門成為中心(xin)城市，更要發(fa)揮好(hao)(hao)四(si)兩撥(bo)千斤的(de)(de)作用，以主(zhu)(zhu)人翁的(de)(de)心(xin)態參與(yu)規劃，更加積極主(zhu)(zhu)動地備好(hao)(hao)項目(mu)、對接溝通，為大(da)灣區的(de)(de)制(zhi)度(du)創新、項目(mu)落地作出貢(gong)獻。
為此，澳門積極加強(qiang)組織領導和協調溝通機制建(jian)設，以解決大灣區建(jian)設中的政策實(shi)施、項(xiang)目(mu)安排、平(ping)臺建(jian)設等重大問題。
在中(zhong)央層面，澳(ao)門特區(qu)行政長(chang)官以成員身份參(can)加粵港澳(ao)大灣(wan)區(qu)建(jian)設(she)(she)領導小組會議(yi)，參(can)與大灣(wan)區(qu)建(jian)設(she)(she)的頂層設(she)(she)計和重大決策。
在區(qu)(qu)域層(ceng)面(mian)，澳門特區(qu)(qu)政(zheng)府積(ji)極(ji)利用粵澳合作(zuo)聯席會議(yi)、《深化粵港澳合作(zuo) 推進(jin)大灣(wan)區(qu)(qu)建設框(kuang)架協(xie)議(yi)》建立的定期磋(cuo)商會議(yi)等(deng)合作(zuo)機制(zhi)和平臺，與大灣(wan)區(qu)(qu)兄弟城市(shi)共同編制(zhi)專項規劃，并積(ji)極(ji)推動落實。
在澳門特區(qu)政(zheng)府層面，2018年(nian)底(di)成立了由行政(zheng)長(chang)官擔任主席(xi)的(de)“建(jian)設(she)(she)粵港澳大(da)灣區(qu)工作(zuo)(zuo)委(wei)員會(hui)”，負責統(tong)籌澳門參(can)與大(da)灣區(qu)建(jian)設(she)(she)的(de)短中(zhong)長(chang)期總體設(she)(she)計和工作(zuo)(zuo)部署。
此外，澳(ao)(ao)(ao)門特(te)(te)區(qu)政(zheng)府在首份五(wu)年發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)的基礎上(shang)，編制(zhi)了《澳(ao)(ao)(ao)門特(te)(te)別(bie)行政(zheng)區(qu)五(wu)年發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)》附(fu)件“澳(ao)(ao)(ao)門特(te)(te)別(bie)行政(zheng)區(qu)參與(yu)粵港澳(ao)(ao)(ao)大灣(wan)區(qu)建設”。該附(fu)件于2019年6月正(zheng)式公布，標志(zhi)著澳(ao)(ao)(ao)門正(zheng)式將參與(yu)大灣(wan)區(qu)建設納(na)入(ru)本地五(wu)年發(fa)展(zhan)規(gui)(gui)劃(hua)。
打造“一中心，一平臺，一基地” 經濟走向適度多元
規(gui)劃綱要(yao)為(wei)澳門的(de)發展指(zhi)明了方向：建設世界旅游休閑中(zhong)心、中(zhong)國與(yu)葡語國家(jia)商貿(mao)合作(zuo)服務(wu)平臺，促進經濟適度多元發展；打造以中(zhong)華文化為(wei)主流、多元文化共存(cun)的(de)交流合作(zuo)基地。
參與大(da)灣區(qu)建設(she)為澳(ao)門(men)實現(xian)經(jing)濟適度多(duo)元發展提供了難得機會(hui)。林卓華指出，構建大(da)灣區(qu)旅游(you)品牌，推動旅游(you)休閑提質升(sheng)級，可將澳(ao)門(men)打(da)造成為粵港澳(ao)大(da)灣區(qu)旅游(you)教育培訓(xun)基地。
400多年東西(xi)方文化交流歷(li)史，塑造(zao)了澳門中(zhong)西(xi)合(he)璧、族群共融的特質，也成為遠近(jin)聞名的休閑旅游(you)勝地(di)。2018年澳門接待入(ru)境游(you)客超過3580萬人次。
澳門(men)特(te)區政(zheng)府社會文(wen)化(hua)司司長譚俊榮表示，促進澳門(men)建設(she)成為世界旅(lv)游(you)休閑(xian)中(zhong)心(xin)是(shi)多(duo)層次的(de)(de)浩大(da)工程，有賴于中(zhong)央政(zheng)府和(he)內地(di)兄弟省(sheng)市的(de)(de)大(da)力支持。盡管澳門(men)旅(lv)游(you)業(ye)擁有不(bu)少優勢，但在承載(zai)力、人力資源、產(chan)業(ye)多(duo)元化(hua)以及行(xing)業(ye)監管等方(fang)面，都(dou)面對著不(bu)同的(de)(de)挑戰。
“澳(ao)門(men)與葡語(yu)國家歷史淵源深厚，在中國與葡語(yu)國家經(jing)貿聯系日益密(mi)切(qie)的(de)當下(xia)，澳(ao)門(men)以其語(yu)言、制(zhi)度和營商環境等(deng)優勢(shi)成為雙方(fang)經(jing)貿合作的(de)‘粘合劑’。”林(lin)卓華認為，粵港澳(ao)大灣區(qu)建設、“一帶一路(lu)”倡(chang)議(yi)提供了共享中國改革開放紅利(li)的(de)新機遇(yu)。
規劃綱要對澳(ao)門(men)“一平臺”的作用予以進(jin)一步闡(chan)明，有9項內容(rong)直接涉及平臺建設(she)，包括中國(guo)-葡(pu)語(yu)國(guo)家(jia)金融服(fu)務(wu)平臺、中國(guo)與葡(pu)語(yu)國(guo)家(jia)文(wen)化交(jiao)流(liu)中心、中葡(pu)青年創新創業交(jiao)流(liu)中心、中葡(pu)經貿合作論壇(tan)等。
澳門特區(qu)(qu)政府(fu)經濟財(cai)政司司長梁維(wei)特表示，特區(qu)(qu)政府(fu)將積(ji)極發揮中國與葡語國家商(shang)貿(mao)合作服務(wu)平臺(tai)作用，幫(bang)助內地企業“走出去”，幫(bang)助地方政府(fu)“引進來(lai)”，共(gong)同(tong)拓展海外市場。
規劃綱(gang)要還(huan)賦予了澳(ao)門新(xin)的(de)(de)時代(dai)使命，即(ji)打造“以中華文化(hua)(hua)為(wei)主流、多(duo)元(yuan)文化(hua)(hua)共存的(de)(de)交流合作(zuo)基地”。這是(shi)對(dui)澳(ao)門特有的(de)(de)歷史(shi)文化(hua)(hua)積淀和豐富且(qie)成功的(de)(de)多(duo)元(yuan)文化(hua)(hua)共存的(de)(de)高(gao)度肯定。
澳門特區(qu)政府文化(hua)(hua)局局長穆欣(xin)(xin)欣(xin)(xin)說，要建(jian)設“人文灣區(qu)”，澳門可(ke)以和(he)大(da)灣區(qu)其他城(cheng)市合作，把大(da)灣區(qu)文化(hua)(hua)通過澳門平(ping)臺帶到葡語(yu)系國(guo)家(jia)甚至歐洲。澳門作為中葡文化(hua)(hua)交流中心，可(ke)以帶來互補互融的(de)雙向作用。
澳門特區(qu)(qu)政府政策(ce)研究(jiu)和(he)(he)區(qu)(qu)域發(fa)展局局長米健認為，澳門是聯系中國與世界的(de)“窗口”和(he)(he)“橋(qiao)梁(liang)”，也是“21世紀海上絲綢(chou)之路”的(de)節點城(cheng)市，可發(fa)揮其(qi)在促(cu)進東西方(fang)文明互鑒、民心相通等方(fang)面的(de)特殊作用。
拓展生活事業空間 促進灣區融合發展
生活在澳門，辦公在珠海橫琴(qin)，已是不少澳門人生活的新常態。與(yu)澳門一江之隔(ge)的珠海橫琴(qin)，在大灣(wan)區(qu)建設的有力帶動下，目(mu)前已成為粵(yue)港澳深度合作的示范區(qu)。
澳(ao)門青(qing)年周運賢和團(tuan)隊在橫琴成立“跨(kua)(kua)境說”公司，通過AI+大(da)數據技術與云(yun)計算平臺(tai)，打造一個跨(kua)(kua)越全球的商品搜索引擎(qing)。如今，公司已經成為擁有160名員工、橫跨(kua)(kua)琴澳(ao)兩(liang)地的國家高新技術企(qi)業(ye)。
周運(yun)賢從事(shi)的(de)科創行業，正是大灣區建(jian)設(she)的(de)重(zhong)點。規劃綱要的(de)核心目標之一(yi)便(bian)是推動(dong)“廣州-深(shen)圳-香港(gang)-澳(ao)門”科技創新走廊建(jian)設(she)。目前，澳(ao)門已(yi)有4個(ge)國(guo)家(jia)重(zhong)點實(shi)驗(yan)室。
“澳門一定要(yao)在(zai)科技(ji)方面(mian)加大(da)投入，并且打開(kai)內(nei)地(di)的(de)(de)市場，這是(shi)未來的(de)(de)發展方向。”澳門特別行政區候(hou)任行政長官賀一誠指出。
澳門匯(hui)智社理事(shi)長(chang)楊駿(jun)對大灣區的交(jiao)通(tong)基礎設(she)(she)施建設(she)(she)充(chong)滿期(qi)待。他表示(shi)，澳門要善用港珠澳大橋及(ji)各口(kou)岸(an)互通(tong)，加強高鐵等(deng)軌道交(jiao)通(tong)建設(she)(she)，打造水陸空立體化的交(jiao)通(tong)配套(tao)；簡化口(kou)岸(an)通(tong)關手(shou)續和減(jian)少通(tong)關時間(jian)，建立信(xin)息共享，提高人流、物(wu)流、資金(jin)流、信(xin)息流的便利度。
今(jin)年11月(yue)，澳門(men)與內地簽署《關于修訂〈CEPA服(fu)務(wu)貿(mao)易協議〉的協議》，進一步深(shen)化(hua)內地與澳門(men)服(fu)務(wu)貿(mao)易自由化(hua)，加強雙方經貿(mao)交流與合作(zuo)，支持及鼓(gu)勵澳門(men)各界參與粵(yue)港澳大灣區(qu)建設，推動澳門(men)經濟(ji)適(shi)度(du)多(duo)元發展。
對于(yu)澳門(men)如何(he)參(can)與粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)建設，賀一(yi)誠(cheng)表示，澳門(men)居民中(zhong)還(huan)有(you)不少人(ren)有(you)誤解，認為到(dao)了內地才(cai)是(shi)(shi)(shi)到(dao)了大(da)灣區(qu)，而(er)澳門(men)不是(shi)(shi)(shi)大(da)灣區(qu)。“所以(yi)我(wo)和年輕(qing)人(ren)講，你們今天坐在這里做(zuo)事，就是(shi)(shi)(shi)粵港(gang)澳大(da)灣區(qu)。我(wo)們是(shi)(shi)(shi)其中(zhong)的十(shi)一(yi)分之一(yi)。”
賀一誠強(qiang)調，澳門自己(ji)首先要“磨好刀”，做(zuo)好準備(bei)，才能和兄弟(di)城市配合(he)好，與大(da)灣(wan)區共同發展。（記者 劉明洋、章(zhang)利新、郭鑫 參(can)與采寫：周強(qiang)）
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