文章來源(yuan)：光明日(ri)報 發(fa)布(bu)時間：2020-12-26
今年以(yi)來，面對國內外風(feng)險(xian)挑戰明顯上升(sheng)的復雜局(ju)面，中央企業運行保持穩中有進(jin)，為國民(min)經濟穩增長提供了有力支撐。
數(shu)據(ju)顯示，今年1至11月，中央企(qi)(qi)(qi)業實(shi)現凈利潤(run)同(tong)比增(zeng)長9%，營業收入同(tong)比增(zeng)長5%，投資總額同(tong)比增(zeng)長9.4%，預計全年能夠實(shi)現凈利潤(run)“保(bao)7爭9”目標。如何看待這份成績單？2020年國(guo)企(qi)(qi)(qi)改革又將在哪些(xie)方面破題？日前(qian)召開的中央企(qi)(qi)(qi)業負責人會議給(gei)出了(le)答案。
1至11月，中鋁集團、中化(hua)集團、保(bao)利(li)集團等28家中央(yang)企(qi)(qi)業凈利(li)潤同(tong)比增(zeng)長超(chao)過(guo)20%；8家央(yang)企(qi)(qi)凈利(li)潤超(chao)過(guo)500億元；3家石(shi)油(you)石(shi)化(hua)企(qi)(qi)業壓(ya)縮桶油(you)成本0.6美元，3家電(dian)信企(qi)(qi)業銷售費用占收入比同(tong)比下降1個百分點……“這一年，中央(yang)企(qi)(qi)業堅持貫徹新發(fa)展理念(nian)，發(fa)展質(zhi)量和效(xiao)益持續提(ti)升(sheng)，以供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革為(wei)主(zhu)線，持續向(xiang)高(gao)質(zhi)量發(fa)展邁進。”國務院國資委黨委書記、主(zhu)任郝鵬表(biao)示。
嫦娥(e)四號月(yue)背圓夢、長征火箭(jian)海上升空、國產航(hang)母南海入列、京張高(gao)鐵順利投(tou)運、中(zhong)俄(e)東(dong)線投(tou)產通(tong)氣、5G網絡正式商用……2019年(nian)，央企科技創新(xin)(xin)實現重大進(jin)展。1至11月(yue)，中(zhong)央企業研發(fa)投(tou)入同(tong)比增(zeng)長24.6%，創新(xin)(xin)動能持續(xu)增(zeng)強，在(zai)今年(nian)國家科技獎項評選中(zhong)獲獎比例超過40%。
央企供側(ce)(ce)給側(ce)(ce)結構(gou)性改革持續深化。壓減工作(zuo)提(ti)前(qian)完(wan)成(cheng)，累(lei)計(ji)減少法人超過1.4萬戶(hu)；“處僵(jiang)治困”總(zong)體工作(zuo)進(jin)度達(da)到96%；鋼鐵、煤炭去產(chan)能(neng)任務全面完(wan)成(cheng)，國有(you)資本配置效(xiao)率(lv)進(jin)一(yi)步提(ti)升，整體功能(neng)進(jin)一(yi)步優化。
保(bao)利集(ji)(ji)團(tuan)重組中絲集(ji)(ji)團(tuan)、中國寶(bao)武重組馬鋼(gang)集(ji)(ji)團(tuan)，招商局(ju)集(ji)(ji)團(tuan)重組遼(liao)寧港，航空工業集(ji)(ji)團(tuan)主(zhu)動(dong)退出非主(zhu)業，涉及的國民經(jing)濟大(da)類由75個減(jian)少到54個。“中央企(qi)業大(da)力開展(zhan)戰略性重組，持(chi)續深化資源整合融合，積(ji)極(ji)發揮了(le)1+1>2的良好效應。”郝鵬指出。
在質量效益持續增長的同時，國企(qi)改革(ge)也(ye)邁出重要步伐。
一方面，國有企(qi)業(ye)(ye)推動(dong)中國特色(se)現代企(qi)業(ye)(ye)制度建(jian)設(she)規范化(hua)(hua)程序(xu)化(hua)(hua)，包括加(jia)強和改進董事(shi)會建(jian)設(she)，完善“三重一大”決策(ce)事(shi)項(xiang)清(qing)單等；另一方面，不(bu)斷健全(quan)市(shi)場化(hua)(hua)經(jing)營機制，包括實施三項(xiang)制度改革專項(xiang)行動(dong)、探索建(jian)立職業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)制度等。數(shu)據顯示，目(mu)前超過(guo)100戶控股上市(shi)公(gong)司(si)和科技型企(qi)業(ye)(ye)實施股權(quan)、期權(quan)、分紅激(ji)勵。
“中(zhong)央企業(ye)緊緊圍繞增強(qiang)活力、提高效率，推動(dong)國企改革(ge)重(zhong)點任(ren)務落實落地，中(zhong)央企業(ye)活力動(dong)力得到有效激發。”郝(hao)鵬指出。
國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)改革(ge)也從管(guan)(guan)企業(ye)向管(guan)(guan)資(zi)本轉變(bian)。2019年版(ban)授權(quan)放(fang)權(quan)清單出臺(tai)；國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企在線監(jian)管(guan)(guan)系(xi)統和涉企事項(xiang)網上服務大廳(ting)基本建成(cheng)；國(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)、運營公(gong)司試點(dian)企業(ye)“一企一策”授權(quan)放(fang)權(quan)……國(guo)(guo)資(zi)監(jian)管(guan)(guan)的系(xi)統性有效性穩步加強。
郝鵬也同時指(zhi)出，目前有的中(zhong)央企業仍存(cun)在(zai)規模擴(kuo)張(zhang)沖動較強(qiang)、熱衷低水平(ping)重(zhong)復建設、產(chan)業轉型升級步伐緩慢、市場(chang)化改(gai)革遲緩等(deng)問題(ti)，要切實(shi)加以(yi)解決。
國(guo)內外經(jing)(jing)濟形勢復雜(za)多(duo)變(bian)，對中央(yang)企業(ye)來說(shuo)，開(kai)拓國(guo)際市場的(de)挑(tiao)戰性(xing)增(zeng)(zeng)強，市場變(bian)化的(de)不確定(ding)性(xing)上升(sheng)，獲取重(zhong)要技術和服務的(de)難度(du)增(zeng)(zeng)大，2020年(nian)中央(yang)企業(ye)將如何有效應對，增(zeng)(zeng)強國(guo)有經(jing)(jing)濟的(de)競爭(zheng)力和創新力？
2019年，中央(yang)企業(ye)新增混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)企業(ye)超過(guo)1000戶，通過(guo)資本市場(chang)、產權市場(chang)引入社會(hui)資本超過(guo)1500億元。“2020年要在推進混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)改革上(shang)實現新突破，著力引入高匹配(pei)度(du)、高認(ren)同感(gan)、高協同性的(de)(de)戰略投資者(zhe)，探索建立科學高效(xiao)的(de)(de)差(cha)異化管控模式，做(zuo)到派(pai)得(de)進人、管得(de)住(zhu)(zhu)事(shi)、防(fang)得(de)住(zhu)(zhu)問題(ti)，堅(jian)決防(fang)止‘只投不管’。”郝鵬指出(chu)。
中(zhong)央經濟工作(zuo)會議指出，要(yao)(yao)發揮國有企(qi)業在技術(shu)創新中(zhong)的積極作(zuo)用(yong)。郝鵬提出，中(zhong)央企(qi)業要(yao)(yao)充分發揮在技術(shu)創新上的主力軍作(zuo)用(yong)，聚(ju)焦科技前沿領域，盡早取得一批(pi)重(zhong)大成果。他同時提出，要(yao)(yao)激發科技人才創新創造(zao)熱情，加(jia)大對領軍人才和創新團(tuan)隊的激勵(li)力度(du)。
國(guo)資委提(ti)出，明年(nian)要在建(jian)立(li)市場化(hua)經營機制上實(shi)現新突破。明年(nian)將是中央(yang)企(qi)業三(san)項制度改革專項行動(dong)落(luo)地(di)年(nian)，要在子企(qi)業全(quan)面推行經理層成員任期制和契(qi)約化(hua)管理，推動(dong)建(jian)立(li)生(sheng)產要素由(you)市場評價貢(gong)獻、按(an)貢(gong)獻決定報(bao)酬的分配機制。
據了解，國(guo)務院國(guo)資委明年還將在中央企(qi)業中組織開展“對(dui)標(biao)(biao)一流(liu)管(guan)理(li)(li)提(ti)升活動”，加強國(guo)企(qi)與世界(jie)一流(liu)企(qi)業、行(xing)業先進企(qi)業的(de)對(dui)標(biao)(biao)，既注重量化指標(biao)(biao)對(dui)標(biao)(biao)，也注重管(guan)理(li)(li)理(li)(li)念、創新能力等方面的(de)對(dui)標(biao)(biao)，打造創建世界(jie)一流(liu)企(qi)業的(de)標(biao)(biao)桿和樣(yang)板(ban)。（記(ji)者 溫源(yuan)）
【責任編輯：李瑛】
