文(wen)章來源：光明日(ri)報 發布時間：2020-12-26
今年以來，面對國內外風險挑戰明顯上升的復(fu)雜局面，中央(yang)企業(ye)運行保持穩中有(you)進，為國民(min)經濟穩增長提供了有(you)力(li)支撐。
數據顯示，今年(nian)1至11月，中(zhong)央(yang)企業實現凈利(li)潤(run)同比增長(chang)9%，營業收入(ru)同比增長(chang)5%，投資總(zong)額(e)同比增長(chang)9.4%，預計全年(nian)能(neng)夠實現凈利(li)潤(run)“保7爭9”目標。如何(he)看(kan)待(dai)這份成績單？2020年(nian)國企改革又將在哪些(xie)方(fang)面破題？日前召開的中(zhong)央(yang)企業負責(ze)人會議給出了答(da)案。
1至11月，中(zhong)鋁集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、中(zhong)化集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)、保利集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)等28家中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業凈(jing)利潤同比增長(chang)超過20%；8家央(yang)企(qi)(qi)凈(jing)利潤超過500億元；3家石油石化企(qi)(qi)業壓縮(suo)桶(tong)油成本0.6美元，3家電信企(qi)(qi)業銷售(shou)費用占收(shou)入比同比下降1個百分點……“這一年，中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業堅持(chi)貫徹(che)新(xin)發展(zhan)理念，發展(zhan)質量(liang)和(he)效益(yi)持(chi)續提(ti)升，以供(gong)給側結構性(xing)改(gai)革為(wei)主(zhu)線，持(chi)續向(xiang)高質量(liang)發展(zhan)邁(mai)進(jin)。”國務院國資(zi)委(wei)黨委(wei)書記、主(zhu)任郝鵬表示。
嫦(chang)娥四號月背圓夢、長(chang)征火(huo)箭海上升空(kong)、國產(chan)航(hang)母南海入列、京張高鐵順(shun)利(li)投(tou)運、中俄(e)東線(xian)投(tou)產(chan)通(tong)氣(qi)、5G網絡(luo)正式商(shang)用……2019年(nian)(nian)，央企科技創(chuang)新(xin)實現(xian)重大進展。1至11月，中央企業研發投(tou)入同比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)24.6%，創(chuang)新(xin)動能持續增(zeng)強，在今年(nian)(nian)國家科技獎(jiang)項評(ping)選(xuan)中獲獎(jiang)比(bi)(bi)例超過(guo)40%。
央企(qi)供側給側結構性(xing)改革持續深(shen)化。壓減(jian)工作提前完成，累(lei)計減(jian)少(shao)法人超(chao)過1.4萬戶；“處僵治(zhi)困”總(zong)體工作進(jin)(jin)度達到96%；鋼(gang)鐵、煤(mei)炭去(qu)產能(neng)任務全面(mian)完成，國(guo)有資本配置效率(lv)進(jin)(jin)一步提升(sheng)，整(zheng)體功能(neng)進(jin)(jin)一步優化。
保利(li)集(ji)團(tuan)重(zhong)組中絲集(ji)團(tuan)、中國(guo)寶(bao)武重(zhong)組馬鋼集(ji)團(tuan)，招商局集(ji)團(tuan)重(zhong)組遼寧港，航(hang)空(kong)工(gong)業(ye)集(ji)團(tuan)主動(dong)退出(chu)(chu)非主業(ye)，涉及的國(guo)民經濟大類(lei)由75個(ge)減少到54個(ge)。“中央企業(ye)大力開展戰略性(xing)重(zhong)組，持續深化資源整合融合，積極(ji)發揮(hui)了(le)1+1>2的良(liang)好效應。”郝鵬指出(chu)(chu)。
在質量效益(yi)持續增長的同時，國企改(gai)革也邁出(chu)重(zhong)要步(bu)伐。
一方面，國有企業(ye)推(tui)動中國特色現代企業(ye)制度建(jian)設(she)規范化(hua)程序化(hua)，包括(kuo)加強和改進董事會建(jian)設(she)，完(wan)善“三重一大”決策事項(xiang)清(qing)單(dan)等；另一方面，不(bu)斷健全市場化(hua)經(jing)(jing)營機(ji)制，包括(kuo)實(shi)施三項(xiang)制度改革專(zhuan)項(xiang)行動、探索(suo)建(jian)立職(zhi)業(ye)經(jing)(jing)理人(ren)制度等。數據(ju)顯(xian)示，目前超過100戶控股上市公司和科技型企業(ye)實(shi)施股權、期權、分紅激勵。
“中央企業緊緊圍(wei)繞增強活(huo)力(li)、提高效率(lv)，推動(dong)國企改革重點(dian)任(ren)務落實落地(di)，中央企業活(huo)力(li)動(dong)力(li)得到(dao)有效激發。”郝鵬指出。
國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)改革也從管(guan)企(qi)業向管(guan)資(zi)(zi)本(ben)轉(zhuan)變。2019年版授(shou)(shou)權(quan)放權(quan)清單出臺；國(guo)資(zi)(zi)國(guo)企(qi)在線監管(guan)系統(tong)和涉企(qi)事項網上服(fu)務大廳(ting)基本(ben)建成；國(guo)有資(zi)(zi)本(ben)投資(zi)(zi)、運營公(gong)司試(shi)點企(qi)業“一企(qi)一策”授(shou)(shou)權(quan)放權(quan)……國(guo)資(zi)(zi)監管(guan)的系統(tong)性有效性穩步加(jia)強。
郝鵬也(ye)同時(shi)指出，目前(qian)有的(de)中央企業(ye)仍存在(zai)規模擴張沖動(dong)較強、熱(re)衷低水(shui)平重(zhong)復建設、產業(ye)轉型升級步伐緩慢、市(shi)場化改(gai)革(ge)遲緩等問題，要(yao)切實加以解決。
國(guo)(guo)內外經(jing)濟(ji)形(xing)勢復雜多變，對(dui)中央(yang)企(qi)業(ye)來說，開拓國(guo)(guo)際市場(chang)的挑戰性增(zeng)強，市場(chang)變化的不確定性上升，獲取重要技(ji)術和服務的難度增(zeng)大，2020年中央(yang)企(qi)業(ye)將如何有效(xiao)應對(dui)，增(zeng)強國(guo)(guo)有經(jing)濟(ji)的競爭力和創(chuang)新力？
2019年，中(zhong)央企業新增混(hun)(hun)合所有制企業超過(guo)1000戶(hu)，通過(guo)資本市場、產權(quan)市場引(yin)入(ru)社會資本超過(guo)1500億元。“2020年要在推進混(hun)(hun)合所有制改革上實現(xian)新突破，著力引(yin)入(ru)高匹配度、高認同感(gan)、高協(xie)同性的戰略投(tou)資者，探索(suo)建立科學高效的差異化管(guan)控(kong)模(mo)式(shi)，做到派得進人(ren)、管(guan)得住事、防得住問題，堅決(jue)防止(zhi)‘只投(tou)不管(guan)’。”郝鵬指出。
中(zhong)央經濟工作(zuo)(zuo)會議指出(chu)(chu)，要(yao)(yao)發揮(hui)國有企業在技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)的積(ji)極作(zuo)(zuo)用(yong)。郝(hao)鵬(peng)提出(chu)(chu)，中(zhong)央企業要(yao)(yao)充(chong)分發揮(hui)在技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)上的主力(li)軍(jun)作(zuo)(zuo)用(yong)，聚(ju)焦科(ke)技(ji)前沿領域，盡早取得一批重(zhong)大(da)成(cheng)果。他同(tong)時提出(chu)(chu)，要(yao)(yao)激發科(ke)技(ji)人才創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)造(zao)熱情，加(jia)大(da)對領軍(jun)人才和創(chuang)(chuang)新(xin)團(tuan)隊的激勵力(li)度。
國資委提(ti)出，明年(nian)(nian)要(yao)在(zai)建立市場化經營機(ji)制(zhi)上(shang)實現新突破。明年(nian)(nian)將是中央企業三項(xiang)(xiang)制(zhi)度改革專項(xiang)(xiang)行動落地(di)年(nian)(nian)，要(yao)在(zai)子企業全面推行經理層成(cheng)員任期制(zhi)和契約化管理，推動建立生產(chan)要(yao)素由(you)市場評價貢(gong)獻、按(an)貢(gong)獻決定報酬的分配機(ji)制(zhi)。
據(ju)了(le)解，國務院國資委(wei)明年還將在(zai)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)中(zhong)組織開(kai)展“對(dui)(dui)標一(yi)(yi)流管理(li)提升(sheng)活動(dong)”，加(jia)強國企(qi)(qi)與世(shi)界一(yi)(yi)流企(qi)(qi)業(ye)、行(xing)業(ye)先(xian)進(jin)企(qi)(qi)業(ye)的對(dui)(dui)標，既(ji)注重量化指標對(dui)(dui)標，也注重管理(li)理(li)念、創新能力等方面的對(dui)(dui)標，打造創建世(shi)界一(yi)(yi)流企(qi)(qi)業(ye)的標桿(gan)和(he)樣板。（記者 溫源）
【責任編輯：李瑛】
