文章來源：中國青年網 發布時間：2021-03-11
就(jiu)業是最(zui)大的民生。習(xi)近平總書(shu)記(ji)在2月23日召開的統(tong)籌推進新冠(guan)肺炎疫情防控(kong)和(he)經濟社(she)會發展工作(zuo)部署會議上指出，全面強化穩就(jiu)業舉措。當前，應對疫情沖擊(ji)穩就(jiu)業，需要“五力”并舉。
增(zeng)強企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創造(zao)和穩(wen)(wen)定就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)(wei)能力(li)(li)。 穩(wen)(wen)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)關(guan)(guan)鍵是(shi)穩(wen)(wen)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)則就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)穩(wen)(wen)。由于中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)貢獻了(le)全部企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei)(wei)的(de)80%以上，因此，穩(wen)(wen)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)關(guan)(guan)鍵是(shi)穩(wen)(wen)中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。現在，許(xu)多企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)經開始復(fu)工復(fu)產，但(dan)給中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)一個緩沖期，仍是(shi)穩(wen)(wen)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)重要前提。對(dui)(dui)此，國家已(yi)經出臺一系(xi)列政策措(cuo)施(shi)，關(guan)(guan)鍵是(shi)把這些政策措(cuo)施(shi)不(bu)(bu)折(zhe)不(bu)(bu)扣地落實到位(wei)(wei)，不(bu)(bu)能發(fa)生(sheng)“梗阻”。大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)抵御風險的(de)能力(li)(li)比較強，在穩(wen)(wen)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方面應該發(fa)揮帶(dai)頭作用(yong)和特殊作用(yong)。一方面，充分釋(shi)放“外溢效應”，帶(dai)動中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展；另一方面，可(ke)以多吸(xi)納勞(lao)動力(li)(li)，特別是(shi)增(zeng)加應屆高(gao)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)招聘指標(biao)。對(dui)(dui)大(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)來說，這既(ji)是(shi)承擔社會責任的(de)表現，也是(shi)儲備高(gao)質量人力(li)(li)資本(ben)的(de)契機(ji)。
提(ti)升(sheng)創業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)能力。 創業(ye)(ye)具有倍增(zeng)(zeng)的就業(ye)(ye)效應，越是(shi)發生疫情，越要發揮創業(ye)(ye)帶動(dong)就業(ye)(ye)的作(zuo)用(yong)。經過多年的“雙創”激勵，我國已經成(cheng)(cheng)為創業(ye)(ye)的沃土(tu)。今年新設市場主體增(zeng)(zeng)長情況(kuang)，直接關(guan)系到(dao)就業(ye)(ye)目標的實現。為此，要進(jin)一步優化營(ying)(ying)商(shang)(shang)環境，切實降(jiang)低創業(ye)(ye)的門檻(jian)和成(cheng)(cheng)本，降(jiang)低中小微企(qi)業(ye)(ye)的經營(ying)(ying)成(cheng)(cheng)本，增(zeng)(zeng)強創業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)的活躍度，提(ti)高創業(ye)(ye)的回報率。支持多渠道(dao)靈活就業(ye)(ye)，幫助個(ge)體工(gong)商(shang)(shang)戶盡快恢復營(ying)(ying)業(ye)(ye)。結合脫(tuo)貧攻堅和鄉(xiang)村振興戰略，鼓勵農民工(gong)在鄉(xiang)或(huo)返鄉(xiang)創業(ye)(ye)就業(ye)(ye)。
提高勞動(dong)(dong)(dong)力市場供(gong)求匹配能(neng)力。 改(gai)革(ge)開放40多(duo)年(nian)來(lai)，我國就業(ye)規(gui)模不斷擴大的(de)一(yi)(yi)個(ge)重(zhong)要(yao)原因(yin)，是不斷打破勞動(dong)(dong)(dong)力市場的(de)城鄉分割和(he)體制(zhi)性分割，增強勞動(dong)(dong)(dong)力的(de)流動(dong)(dong)(dong)性。為更好地(di)促進社會流動(dong)(dong)(dong)，去年(nian)年(nian)底，中(zhong)辦(ban)、國辦(ban)印發(fa)了《關于促進勞動(dong)(dong)(dong)力和(he)人(ren)才社會性流動(dong)(dong)(dong)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)意見》。當(dang)(dang)前，除疫情嚴重(zhong)和(he)擴散(san)風險(xian)高的(de)地(di)區外，要(yao)盡快取消對勞動(dong)(dong)(dong)者外出和(he)流入(ru)返崗(gang)的(de)不合理規(gui)定，通過跨(kua)區域點對點勞務協作等(deng)(deng)方式有序組織農民工(gong)返崗(gang)，進一(yi)(yi)步促進勞動(dong)(dong)(dong)力市場一(yi)(yi)體化。當(dang)(dang)然(ran)，無論用人(ren)單(dan)位還(huan)是勞動(dong)(dong)(dong)者個(ge)人(ren)，都要(yao)做好衛生防疫、體溫檢測(ce)等(deng)(deng)安全保(bao)障工(gong)作。同時，充(chong)分發(fa)揮網絡在招聘信息發(fa)布、簡歷(li)投遞(di)、面(mian)試、手續辦(ban)理等(deng)(deng)方面(mian)的(de)作用。
強化勞動者素質提升能(neng)力(li)(li)。 疫情(qing)過后(hou)，產業結構(gou)、生(sheng)產方(fang)式(shi)、生(sheng)活方(fang)式(shi)、用工需求等都會(hui)發生(sheng)一些(xie)變(bian)化，如城市(shi)(shi)治(zhi)理、公共衛生(sheng)、醫療健康等將(jiang)(jiang)得到(dao)更(geng)(geng)多重視，線上場(chang)景(jing)將(jiang)(jiang)加速(su)對(dui)(dui)線下場(chang)景(jing)的替代(dai)，非(fei)接觸型經濟將(jiang)(jiang)快速(su)發展等。面對(dui)(dui)這些(xie)變(bian)化，勞動者必須不斷調整和(he)提升技能(neng)。要深化教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)制和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)(ti)系改(gai)革，更(geng)(geng)好(hao)(hao)體(ti)(ti)現就業優先(xian)戰略和(he)就業優先(xian)政(zheng)策，使教(jiao)(jiao)育(yu)與勞動力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)在(zai)數量(liang)、結構(gou)和(he)質量(liang)上更(geng)(geng)好(hao)(hao)匹配。同時，加大在(zai)職培(pei)訓和(he)技能(neng)培(pei)訓力(li)(li)度，特別是對(dui)(dui)受這次疫情(qing)影(ying)響而(er)下崗(gang)的人(ren)員或(huo)需要轉換(huan)工作(zuo)崗(gang)位(wei)的人(ren)員，提供專門的培(pei)訓和(he)更(geng)(geng)便捷(jie)的學習(xi)機會(hui)。
加(jia)強重點群體(ti)就(jiu)(jiu)業(ye)保障能力(li)(li)。 今年我國(guo)高校畢業(ye)生人(ren)(ren)數(shu)達874萬(wan)人(ren)(ren)，同比(bi)增加(jia)40萬(wan)人(ren)(ren)。國(guo)務(wu)院已(yi)決定今年適當(dang)擴(kuo)大研究生招生規(gui)模和(he)(he)專升本規(gui)模。人(ren)(ren)社部、教(jiao)育部等部門采取了(le)很(hen)多(duo)措施，通(tong)過(guo)信息網絡來推(tui)進招聘(pin)和(he)(he)辦理相關手續。盡(jin)管(guan)如(ru)此，高校畢業(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)仍面臨(lin)較(jiao)大壓力(li)(li)。各高校要更加(jia)積(ji)極有(you)為(wei)，努(nu)力(li)(li)為(wei)畢業(ye)生就(jiu)(jiu)業(ye)創造(zao)條件(jian)，同時(shi)多(duo)吸納畢業(ye)生作(zuo)為(wei)科研助(zhu)(zhu)理和(he)(he)教(jiao)學(xue)助(zhu)(zhu)理。對于農(nong)民工，除了(le)加(jia)快有(you)條件(jian)的企業(ye)復工復產(chan)，還可以(yi)充分發揮城市和(he)(he)農(nong)村兩個(ge)勞動力(li)(li)市場的作(zuo)用(yong)，鼓勵并支持農(nong)民工留在家鄉就(jiu)(jiu)業(ye)創業(ye)，參與鄉村振興(xing)。此外(wai)，對受(shou)疫(yi)情影響的就(jiu)(jiu)業(ye)困難人(ren)(ren)員(yuan)應(ying)加(jia)強就(jiu)(jiu)業(ye)援助(zhu)(zhu)，為(wei)他們創造(zao)更多(duo)公益崗位。（中央黨校（國(guo)家行政學(xue)院）習近(jin)平新(xin)時(shi)代中國(guo)特(te)色社會主義思想研究中心研究員(yuan)賴德勝）
【責任編輯：李瑛】
