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“截至3月22日，人社部(bu)(bu)門已通過組(zu)織專車、專列(lie)、包機(ji)(ji)等方式，累(lei)計‘點對點’運(yun)送農(nong)民工超(chao)過469萬人；啟用(yong)重(zhong)點企業用(yong)工日調(diao)度保(bao)障(zhang)機(ji)(ji)制，累(lei)計幫助近萬家醫療(liao)防護用(yong)品生產等重(zhong)點企業解決招用(yong)工40萬人！”在(zai)25日舉行的(de)國新(xin)辦政策例行吹風會(hui)上(shang)，人社部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長游鈞介(jie)紹(shao)了人社部(bu)(bu)門組(zu)織返崗復工的(de)最新(xin)進展。

3月18日，國務院辦公廳(ting)印發(fa)《關于應對新冠肺炎疫情影響(xiang)強化穩就業(ye)(ye)舉(ju)措(cuo)的實施意見》（以下簡稱《意見》），就應對疫情沖(chong)擊，加快恢(hui)復(fu)和穩定就業(ye)(ye)提出了一系列政策措(cuo)施。

146萬戶企業享受失業保險穩崗返還222億元

企(qi)(qi)業在，崗位就在。受新冠肺炎(yan)疫情的影(ying)響，部分企(qi)(qi)業物流(liu)受限、原材料供應短缺、資金壓力比(bi)較大，生產經營困難增加(jia)，穩(wen)崗壓力加(jia)大，甚(shen)至有的企(qi)(qi)業出現減員、裁員的苗頭(tou)。

“這次國(guo)辦出臺的(de)《意見(jian)》在前期政策的(de)基礎上(shang)，明確(que)了不少支持企業的(de)新舉(ju)措(cuo)，目的(de)就(jiu)(jiu)是為(wei)企業特別是中小微企業進(jin)一步‘供(gong)氧’‘輸血’，全力穩住就(jiu)(jiu)業。”游(you)鈞(jun)說。

——減負(fu)政(zheng)策提速。《意見》要求(qiu)加快(kuai)實施階(jie)段性、有針對(dui)性的減稅降費(fei)政(zheng)策，特別是要抓好社(she)保(bao)費(fei)階(jie)段性減免(mian)等政(zheng)策的落(luo)地(di)。目前，全國各地(di)均出臺了(le)具(ju)體實施辦法。據統計，2月份共為企業減免(mian)養老(lao)、失業、工(gong)傷3項社(she)保(bao)費(fei)單位(wei)繳費(fei)1239億元(yuan)，預(yu)計2—6月份減免(mian)額度將(jiang)超(chao)過5000億元(yuan)。

——穩(wen)(wen)崗(gang)政(zheng)策(ce)提標。在前期(qi)擴大中小微(wei)企業(ye)享(xiang)受失(shi)業(ye)保險(xian)穩(wen)(wen)崗(gang)返還政(zheng)策(ce)受益面(mian)的基(ji)礎上(shang)，《意見》提出，對(dui)不裁員(yuan)(yuan)或少裁員(yuan)(yuan)的中小微(wei)企業(ye)，返還標準(zhun)由企業(ye)及其職(zhi)工上(shang)年度繳納(na)失(shi)業(ye)保險(xian)費(fei)的50%，最高可提高到100%。截至3月24日(ri)，全國已(yi)有(you)146萬戶(hu)企業(ye)享(xiang)受失(shi)業(ye)保險(xian)穩(wen)(wen)崗(gang)返還222億元(yuan)，惠及職(zhi)工4951萬人(ren)。

——復工(gong)服務(wu)提質。“目前，我國(guo)絕大多數區(qu)縣都已屬于低風險(xian)地區(qu)，所以當務(wu)之急(ji)就是在有效精準(zhun)防(fang)控(kong)的前提下(xia)，讓勞動者盡(jin)快(kuai)回到工(gong)作崗位。”游鈞說，這就要求(qiu)我們盡(jin)快(kuai)提高復工(gong)復產服務(wu)的便利(li)度，取消(xiao)不合理(li)(li)審批，糾正限制(zhi)勞動者返崗的不合理(li)(li)規定(ding)。

據介紹，各部門(men)將以制(zhi)造業(ye)(ye)、建筑業(ye)(ye)、物流(liu)業(ye)(ye)、公共服務業(ye)(ye)和農業(ye)(ye)生產為突破口，全力以赴地(di)(di)推動重點行業(ye)(ye)和低風險地(di)(di)區就業(ye)(ye)，循序漸進地(di)(di)帶(dai)動其他行業(ye)(ye)和地(di)(di)區復(fu)工復(fu)產，盡快恢復(fu)經濟秩序，穩定就業(ye)(ye)形勢。

優化政策環境，釋放市場主體活力

“就業(ye)(ye)是一項(xiang)系統工程，在當前(qian)經濟下行壓力大、穩(wen)(wen)就業(ye)(ye)任務重的背(bei)景下，更需要各方樹立鮮明的支持就業(ye)(ye)導(dao)向，協同(tong)發力，不(bu)斷優化有(you)利于恢復和穩(wen)(wen)定就業(ye)(ye)的政策環境。”游鈞(jun)說，此次《意見》從3個方面(mian)進(jin)行了部署。

——提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展促進就(jiu)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)。產(chan)業(ye)(ye)(ye)是就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的基礎，提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的能(neng)力(li)，是穩住就(jiu)業(ye)(ye)(ye)基本盤的關鍵。“各(ge)級政(zheng)府在制(zhi)定重(zhong)要(yao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)規劃、實施重(zhong)大項目時，將優先選擇、優先投資崗位(wei)創(chuang)造多的產(chan)業(ye)(ye)(ye)和項目。”游(you)鈞說，尤其是對部(bu)分帶動就(jiu)業(ye)(ye)(ye)能(neng)力(li)強、環境影響(xiang)可控的項目，要(yao)制(zhi)定環評(ping)審批正面清單，盡量少采取查封、扣押(ya)、限產(chan)、停產(chan)等可能(neng)對就(jiu)業(ye)(ye)(ye)造成影響(xiang)的一刀切管制(zhi)措施。

——激(ji)發(fa)“雙創(chuang)(chuang)”帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)潛能。針對以往一些地方搞(gao)評(ping)比達標、城(cheng)市美化過程中盲目清(qing)理小(xiao)商(shang)品市場等問題，《意見》明確要求，在各類城(cheng)市創(chuang)(chuang)優評(ping)先(xian)中，要把帶(dai)動(dong)就(jiu)業(ye)能力強的(de)“小(xiao)店經濟”、步行街發(fa)展狀況作為重要的(de)評(ping)比條件(jian)。

——支持(chi)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)拓寬就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)渠道(dao)。《意見》提出，對(dui)(dui)(dui)無(wu)固(gu)定經(jing)營場所的(de)攤(tan)販，要(yao)合理設定管(guan)理模式(shi)，預留自由市場、攤(tan)點群等經(jing)營網(wang)點，方(fang)便其就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)謀生；對(dui)(dui)(dui)依托(tuo)平臺就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)人員(yuan)，要(yao)對(dui)(dui)(dui)他們購置生產經(jing)營必(bi)需工具(ju)給(gei)予(yu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)擔保貸(dai)款和貼(tie)息支持(chi)；對(dui)(dui)(dui)參加企業(ye)(ye)(ye)(ye)養(yang)老保險的(de)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)，取消省(sheng)內城(cheng)鄉戶籍(ji)限制；對(dui)(dui)(dui)靈活(huo)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)困難(nan)人員(yuan)繳納社保的(de)，給(gei)予(yu)社保補(bu)貼(tie)。

“我們相信，隨著這(zhe)些政策(ce)的(de)實施(shi)和落地(di)，將會不斷釋放市場主體活力，增(zeng)強經濟回升動(dong)力，為恢復和穩定就業營(ying)造良好的(de)環境。”游鈞說。

幫扶更多湖北籍務工人員順利返崗

據介紹，當前各省份對(dui)湖(hu)北的援助(zhu)(zhu)(zhu)，已經從對(dui)口醫療援助(zhu)(zhu)(zhu)延伸到返崗(gang)就業援助(zhu)(zhu)(zhu)，越來越多(duo)的湖(hu)北籍(ji)勞動者將(jiang)享受到“點對(dui)點、一站式(shi)”返崗(gang)服務。針對(dui)湖(hu)北的幫(bang)扶措(cuo)施(shi)可(ke)歸納為“三個(ge)傾斜”“一個(ge)維護”。

政(zheng)策(ce)(ce)傾斜。根據《意(yi)見》，不(bu)僅(jin)是中小(xiao)微(wei)企業，湖北(bei)省所有企業都(dou)可以(yi)享受階(jie)段性免征三項(xiang)社(she)保(bao)(bao)費、放寬失業保(bao)(bao)險穩(wen)崗(gang)返(fan)還(huan)裁員率標準、提高(gao)失業保(bao)(bao)險穩(wen)崗(gang)返(fan)還(huan)標準等政(zheng)策(ce)(ce)。同(tong)時，對湖北(bei)高(gao)校和湖北(bei)籍的2020屆高(gao)校畢(bi)業生還(huan)將(jiang)給予(yu)一(yi)次性求職創業補貼。

項(xiang)目(mu)傾(qing)斜(xie)。湖北(bei)(bei)各級事業(ye)單位的(de)空缺崗(gang)位今(jin)明(ming)兩年可專(zhuan)項(xiang)招聘(pin)湖北(bei)(bei)高校及(ji)湖北(bei)(bei)籍的(de)高校畢業(ye)生，今(jin)年“三支一(yi)扶”等高校畢業(ye)生基層服務項(xiang)目(mu)也(ye)將向湖北(bei)(bei)傾(qing)斜(xie)。“在(zai)當前開(kai)展的(de)‘百(bai)日千(qian)萬(wan)網絡招聘(pin)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動(dong)’中(zhong)，我們專(zhuan)門設立了湖北(bei)(bei)專(zhuan)場(chang)，歸(gui)集發(fa)布湖北(bei)(bei)地區(qu)的(de)招聘(pin)信(xin)息。”游(you)鈞說(shuo)，截至3月21日，湖北(bei)(bei)專(zhuan)場(chang)已發(fa)布崗(gang)位信(xin)息近25萬(wan)條(tiao)。

對(dui)接傾(qing)斜(xie)。目前，廣東(dong)、浙江(jiang)、江(jiang)蘇等用工大省(sheng)(sheng)都與湖(hu)北人社(she)部門建立(li)了對(dui)口(kou)的勞務(wu)協作(zuo)，其(qi)他省(sheng)(sheng)份也在積極謀劃，摸清復工的需求，加強信息的銜接，開展(zhan)“點對(dui)點”輸送、“一(yi)(yi)站式”返(fan)崗。截至(zhi)3月22日(ri)，湖(hu)北省(sheng)(sheng)會同相關省(sheng)(sheng)市，共組織專車7503輛(liang)、專列12列，通過“一(yi)(yi)對(dui)一(yi)(yi)、點對(dui)點”輸送23.98萬人返(fan)崗就(jiu)業(ye)，其(qi)中(zhong)，赴省(sheng)(sheng)外(wai)返(fan)崗就(jiu)業(ye)16.93萬人，占比(bi)達(da)70.58%。

權益維護。《意見》再(zai)次強調，要堅決(jue)糾正針對疫情嚴(yan)重(zhong)地(di)(di)區(qu)(qu)勞(lao)(lao)動(dong)者的就業歧(qi)視，明(ming)確提(ti)出“三個不(bu)得”：即服務機構(gou)和用人(ren)單(dan)位(wei)不(bu)得發(fa)布拒絕招錄疫情嚴(yan)重(zhong)地(di)(di)區(qu)(qu)勞(lao)(lao)動(dong)者的招聘信息；不(bu)得以來自疫情嚴(yan)重(zhong)地(di)(di)區(qu)(qu)為由拒絕招用相(xiang)關人(ren)員；對疫情導致暫不(bu)能返崗(gang)提(ti)供正常勞(lao)(lao)動(dong)的勞(lao)(lao)動(dong)者，不(bu)得解(jie)除勞(lao)(lao)動(dong)合同或退回勞(lao)(lao)務派(pai)遣用工(gong)。

“我們相信，隨(sui)著疫情(qing)防(fang)控(kong)持續向好，復工復產(chan)全面推進，更多(duo)的湖(hu)北籍務工人員將及早實(shi)現健康返(fan)崗(gang)、安全返(fan)崗(gang)、暖心(xin)返(fan)崗(gang)。”游鈞說。

此外，為了(le)加強對失(shi)業人(ren)員(yuan)(yuan)的幫(bang)扶，3月31日(ri)，人(ren)社部將在(zai)人(ren)力資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)障政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)平臺開通(tong)失(shi)業登記全國統(tong)一的服(fu)務(wu)(wu)入口，屆時失(shi)業人(ren)員(yuan)(yuan)可足(zu)不出戶辦理失(shi)業登記。（李(li)心萍）

【責任編輯：伍全】