文章來源：河北日報 發布時間：2021-05-28
4月14日，邯鄲武安市森林消防大隊的隊員們在通過消防無人機巡視監測。（本報資料圖）
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春和景(jing)明，氣溫回(hui)升，大(da)風天氣增多，森林草原火險(xian)等級居(ju)高不下(xia)。最近幾天，從四川(chuan)西(xi)昌到山東(dong)青島，幾場山林火災揪動人心。
今年1-3月份，我(wo)省共發生森林(lin)火災6起，同比減少25起，同比下降80.65%。清明節(jie)期間，全省未發生森林(lin)草原火災，首次(ci)實現了“零火情”。
即(ji)將到來的五一(yi)假期(qi)，河北大部(bu)分地(di)區氣溫升高，生產(chan)生活秩序加(jia)快恢復(fu)，人們的出行愿望強烈，森林(lin)草原防滅火(huo)工作進(jin)入(ru)關鍵時期(qi)，我省各地(di)正(zheng)在加(jia)緊(jin)筑牢(lao)森林(lin)草原“防火(huo)墻(qiang)”。
“空、天、地”一體化為防火安上“天眼”
“一(yi)號機(ji)起飛，高(gao)度60米(mi)，沿公路前行1500米(mi)，把畫面回傳……”
4月28日，河北省林(lin)業和草原局七樓的(de)火(huo)災監(jian)(jian)測(ce)中心，監(jian)(jian)測(ce)大屏幕(mu)傳回的(de)無人機圖像里，邯鄲武安森林(lin)消(xiao)防大隊的(de)隊員們在通過消(xiao)防無人機巡視(shi)監(jian)(jian)測(ce)，太行山上的(de)松林(lin)在鏡(jing)頭前(qian)慢慢劃過。
“過去，我們采用的林(lin)(lin)火(huo)監(jian)測(ce)(ce)(ce)手段主要有地面巡護、瞭(liao)望臺監(jian)測(ce)(ce)(ce)、衛星遙感等方式(shi)，但受氣象(xiang)氣候條件(jian)、資金及人員投入(ru)、地形地勢、交通不便(bian)、林(lin)(lin)區(qu)通信條件(jian)差等因(yin)素(su)限制非常(chang)明顯(xian)。”省(sheng)林(lin)(lin)草局火(huo)災預防處處長孫樹堂介紹(shao)，目前，我省(sheng)森林(lin)(lin)草原防火(huo)重點區(qu)域，使用了“衛星小站+無人機”模(mo)式(shi)實時監(jian)測(ce)(ce)(ce)，初步(bu)形成“空、天、地”一(yi)體化監(jian)測(ce)(ce)(ce)體系，確(que)保火(huo)情早發現、早報(bao)告、早處置。
據(ju)介紹，每一(yi)套衛星(xing)小站(zhan)一(yi)般可以連接(jie)多架(jia)無人機(ji)，可以實時將拍(pai)攝的現(xian)場畫面和數(shu)據(ju)傳回指揮(hui)系統，甚至是指揮(hui)者的手(shou)機(ji)中，新裝備、新技術的應用對(dui)于防火監測、指揮(hui)撲(pu)救非(fei)常實用快捷(jie)。
另外(wai)，除了綜合(he)運用衛星遙感、無(wu)人機高空瞭望等(deng)多種手段外(wai)，我省還在全國率先建設(she)起覆(fu)蓋全省的視頻監(jian)測網絡。
在火災監(jian)測(ce)中心，技術人員(yuan)隨機調取了張(zhang)家口(kou)、保(bao)定等市的(de)(de)視頻監(jian)測(ce)系統(tong)，安(an)裝在通信鐵塔上的(de)(de)攝像頭拍攝到(dao)的(de)(de)實(shi)時畫(hua)面非常清晰(xi)。“在田間(jian)勞動(dong)的(de)(de)老鄉擦汗的(de)(de)動(dong)作我們都可以看得(de)到(dao)。”
據了(le)解，我省利用中國鐵(tie)塔(ta)河北分(fen)公(gong)司移動通(tong)信(xin)鐵(tie)塔(ta)資源分(fen)布面廣、技(ji)術成熟可靠的(de)優勢，在(zai)通(tong)信(xin)鐵(tie)塔(ta)上(shang)加裝3-10公(gong)里(li)監(jian)測范(fan)圍的(de)可視(shi)和(he)紅外雙光譜(pu)攝像(xiang)機，建設(she)起一(yi)套完整的(de)森林草原防火視(shi)頻監(jian)測系統。該系統能(neng)自動掃(sao)描煙火信(xin)息(xi)，遠(yuan)距離(li)進行測溫(wen)，并能(neng)智能(neng)火點(dian)定(ding)位，同時聯(lian)動報警(jing)。
在(zai)一般(ban)情況(kuang)下，護林員在(zai)林區(qu)防火(huo)巡護平(ping)(ping)均(jun)每平(ping)(ping)方(fang)(fang)公里(li)(li)所需時(shi)間為2小時(shi)，每天(tian)按照(zhao)9小時(shi)工作時(shi)間考慮，全天(tian)可(ke)實(shi)現防火(huo)巡護面(mian)積為4.5平(ping)(ping)方(fang)(fang)公里(li)(li)。相比于人防，鐵塔加(jia)監(jian)(jian)測的防火(huo)視(shi)(shi)頻監(jian)(jian)測系統，監(jian)(jian)測半徑3-10公里(li)(li)不等(deng)，15分鐘可(ke)監(jian)(jian)測范圍為28-314平(ping)(ping)方(fang)(fang)公里(li)(li)，而且(qie)不受天(tian)氣(qi)和時(shi)間影響，全天(tian)候一刻不停地巡航，可(ke)在(zai)15分鐘內完成較大區(qu)域的防火(huo)巡視(shi)(shi)。
孫樹(shu)堂表示(shi)，采取“空、天、地(di)”防(fang)(fang)(fang)火視頻監測系統(tong)，可(ke)以減少部(bu)署一部(bu)分巡護人員(yuan)，有效優化防(fang)(fang)(fang)火隊伍，既大幅提升(sheng)了(le)防(fang)(fang)(fang)火效率，又大大節省了(le)成本。該系統(tong)還(huan)可(ke)以幫助(zhu)防(fang)(fang)(fang)火部(bu)門組織災后統(tong)計(ji)評估(gu)，歷史火情信息(xi)調閱等。“目前(qian)河(he)北正在(zai)謀劃全方(fang)位(wei)的防(fang)(fang)(fang)火視頻監測系統(tong)，在(zai)我(wo)省的一些重(zhong)要地(di)區，如(ru)冬奧(ao)張家(jia)口賽(sai)區、雄安新區等實現(xian)雙備(bei)份，確保低誤差、無死角、全方(fang)位(wei)。”
物防、技防仍離不開人防
4月28日上午9時(shi)，塞(sai)罕壩機械(xie)林場陰河分(fen)場亮兵臺營林區望(wang)火(huo)樓(lou)(lou)，瞭望(wang)員劉(liu)軍每隔15分(fen)鐘，向(xiang)值班室報送一次(ci)信息：“亮兵臺望(wang)火(huo)樓(lou)(lou)，平安(an)。”
雖然最近幾年(nian)林場加大科技(ji)投(tou)入，加裝了林火視頻監測系(xi)統、紅外探火雷(lei)(lei)達、雷(lei)(lei)電(dian)預警監測系(xi)統，無人機也投(tou)入了防火巡邏(luo)執勤，但矗立在(zai)林場內(nei)的(de)9座望火樓仍在(zai)防火監測中發揮著重要(yao)作(zuo)用。
塞罕(han)壩機(ji)械林場相關負(fu)責(ze)人(ren)介紹說(shuo)，目(mu)前(qian)，塞罕(han)壩機(ji)械林場充分(fen)發揮(hui)視(shi)頻監(jian)測系統、雷達雷電預警系統的作用，結合(he)(he)人(ren)工瞭(liao)望巡(xun)護和無人(ren)機(ji)偵(zhen)察，形成人(ren)防(fang)(fang)物防(fang)(fang)技防(fang)(fang)相結合(he)(he)的立體(ti)預警監(jian)測體(ti)系，全天(tian)候實時(shi)監(jian)控。
每(mei)(mei)天從(cong)早6時到晚9時，劉(liu)軍要時刻不(bu)停地在望火樓上關注周邊林地，每(mei)(mei)隔15分鐘上報(bao)一次信息(xi)，夜里0時到凌晨3時，每(mei)(mei)一小時上報(bao)一次。
“監控再清楚，也有死角(jiao)。技術再發(fa)達(da)，也不如人(ren)用眼睛分辨(bian)得準。”劉軍說，夏季防(fang)雷火(huo)，秋冬(dong)春要(yao)防(fang)人(ren)為火(huo)，每年(nian)4月到6月這段(duan)時間，是(shi)人(ren)為火(huo)災高(gao)發(fa)期，也是(shi)瞭望(wang)員們工作最(zui)緊張(zhang)的時候。“發(fa)現火(huo)情要(yao)準確分辨(bian)方位和種類(lei)。火(huo)情和火(huo)情不一樣(yang)，草(cao)燃(ran)燒(shao)是(shi)白煙，樹燃(ran)燒(shao)是(shi)黑煙，霧起(qi)來(lai)發(fa)散(san)沒‘根’，樹草(cao)燃(ran)燒(shao)有‘根’……”
劉軍說，一旦(dan)發生火(huo)(huo)情，瞭(liao)望員初步判斷(duan)起(qi)火(huo)(huo)點(dian)后，可直接(jie)報(bao)指揮部，專(zhuan)業(ye)撲火(huo)(huo)隊員可在15分鐘內迅速(su)抵達。
4月28日(ri)上午，秦皇島撫寧區防(fang)火(huo)辦副(fu)主任岳文(wen)海，正在趕往榆(yu)關鎮森林防(fang)火(huo)檢(jian)查站(zhan)的路上。
“根據我的經驗，4月中(zhong)旬(xun)到5月這段時(shi)間，只要起火(huo)就是(shi)大火(huo)，一定不能(neng)有任何松懈。”岳文(wen)海說，他每天都(dou)要去各(ge)檢查站(zhan)督(du)導，有時(shi)甚至一直跑到夜里(li)11點。
秦皇島(dao)市撫寧(ning)區北臨青龍祖山4A級森林景區，南臨北戴河旅游區，西側與盧龍的林地(di)連接，地(di)理位置特殊，是全省(sheng)一級火險(xian)縣區。
為加(jia)強防(fang)火(huo)檢查，撫寧(ning)區在林區進山路(lu)口等重要位置(zhi)設立(li)了21座固定式(shi)森林防(fang)火(huo)檢查站，其中(zhong)僅榆(yu)關鎮就有6座。
“各防(fang)火檢查站(zhan)全(quan)部接(jie)電并配備(bei)視(shi)頻(pin)監控、起落桿(gan)、火種檢測(ce)儀、檢查站(zhan)標牌等，電暖(nuan)氣(qi)、微波爐、棉大衣、被褥等物資(zi)也都配備(bei)齊全(quan)，是完全(quan)標準(zhun)化的。”岳文海說，關鍵時(shi)期防(fang)火，坐在辦公室里(li)不行，最有效(xiao)的方式就是時(shi)刻巡查，督導各檢查站(zhan)保持警(jing)惕。
這種督導的壓(ya)力由上而下，正傳遞在每個環(huan)節。
今年春季防火期(qi)，省林草局、省應急管理廳組(zu)成9支廳級領(ling)導帶隊(dui)工(gong)作組(zu)分赴各(ge)地包(bao)聯督(du)導，并各(ge)自(zi)抽調(diao)多名干部蹲市駐點，協助當地抓好(hao)各(ge)項防控工(gong)作落實，春防不結束、督(du)導不停止、人員不撤回。同時(shi)，督(du)促指(zhi)導各(ge)地參照省局做法，派出工(gong)作組(zu)對重點林區、高(gao)火險(xian)區進行明查暗訪(fang)，及時(shi)發現問題(ti)，消除火災隱患，嚴防森林草原火災的發生。
同一時刻，撫寧區(qu)森林消防大隊(dui)副隊(dui)長王超(chao)也在(zai)巡查的路上(shang)。
吃(chi)過早飯，撫寧區(qu)森(sen)林消防(fang)大隊一(yi)中隊隊員們帶好裝備，直奔(ben)撫寧區(qu)與青龍(long)滿族自(zi)治縣交界處的(de)(de)界嶺口明長城(cheng)，開始一(yi)天的(de)(de)巡護。雜草叢生、磚松坡陡，在長城(cheng)上2小(xiao)時的(de)(de)行走僅僅是他們日(ri)常巡護的(de)(de)“熱身”。今天，他們還(huan)必須把(ba)區(qu)域內(nei)11個(ge)重點有林村、兩個(ge)主(zhu)要防(fang)火檢查(cha)站和兩個(ge)防(fang)火瞭望(wang)哨全部(bu)巡查(cha)到(dao)。
王超介紹說，撫(fu)寧(ning)區(qu)現有森(sen)林消(xiao)防隊員200名，隊伍實行軍事化管理，集中食宿，統一培訓演練、統一配備(bei)裝(zhuang)備(bei)物資、統一財政保障、統一調度使用。
防(fang)火(huo)期內，9支中隊靠前駐(zhu)防(fang)在重(zhong)點鄉(xiang)鎮、管理區(qu)；2支中隊駐(zhu)防(fang)在大(da)隊營區(qu)，開展日常巡查與火(huo)災撲救工作(zuo)；1支后(hou)(hou)勤保障(zhang)中隊做好后(hou)(hou)勤保障(zhang)工作(zuo)并承擔機動(dong)部(bu)隊任務(wu)。春防(fang)期間(jian)，隊伍全部(bu)集中備勤，實行整建(jian)制巡查，如遇火(huo)災能(neng)做到“打早(zao)打小(xiao)打了(le)”第一時間(jian)進行處置(zhi)。
關鍵依靠常態防控機制
“森林防火(huo)工(gong)(gong)作(zuo)涉及(ji)面(mian)廣，關鍵(jian)要有一套行之有效的規章制(zhi)度、工(gong)(gong)作(zuo)方案等‘規矩(ju)’。”作(zuo)為基(ji)層防火(huo)干部，岳文海認為，在堅持預(yu)防為主(zhu)、關口(kou)前移，全(quan)面(mian)強化(hua)人防、物防、技防措施(shi)的基(ji)礎上(shang)，要長久防火(huo)患，最關鍵(jian)的是防控機制(zhi)的完(wan)善(shan)。
岳文(wen)海介紹說，2020年春(chun)季森林(lin)防(fang)火工(gong)作中，撫(fu)寧區結(jie)合當前實際，出臺(tai)了《撫(fu)寧區2020年春(chun)季森林(lin)防(fang)滅火工(gong)作專項(xiang)檢查暨火險隱患排查整治工(gong)作方案》《撫(fu)寧區關于(yu)落實森林(lin)防(fang)火包(bao)聯(lian)責任等(deng)工(gong)作的通知(zhi)》等(deng)一系列文(wen)件(jian)，使森林(lin)防(fang)火工(gong)作進一步制度化、規范(fan)化、法治化。
在具(ju)體(ti)執(zhi)行過(guo)程中，當地實行“網(wang)格化”管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，區(qu)政府與各鄉(xiang)鎮(zhen)、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)區(qu)及(ji)成員(yuan)單位(wei)，鄉(xiang)鎮(zhen)、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)區(qu)與所轄村，村與護林員(yuan)、墳主、承包(bao)大戶(hu)及(ji)特(te)殊(shu)人員(yuan)的監(jian)護人等分別簽(qian)訂《森(sen)林防(fang)火(huo)責任(ren)狀(zhuang)》。據(ju)統計，全(quan)區(qu)共簽(qian)訂《森(sen)林防(fang)火(huo)責任(ren)狀(zhuang)》1329份(fen)，這些責任(ren)書在森(sen)林防(fang)火(huo)實踐中發揮(hui)了舉足輕重(zhong)的作用。
深化森林草原防火機制建設的不僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)撫寧。
石家莊市(shi)森林草原防滅火(huo)(huo)指揮(hui)部日前制定了《石家莊市(shi)森林防滅火(huo)(huo)工(gong)作啟動追(zhui)責問責辦法十二(er)條》，詳細規定了在防火(huo)(huo)期內，各相(xiang)關縣（區）在措施落實、資金投入(ru)、隱患排查、隊伍建(jian)設、防火(huo)(huo)宣傳(chuan)等方面(mian)責任追(zhui)究的(de)情(qing)形(xing)(xing)。明確(que)了發(fa)生火(huo)(huo)災后，在應(ying)急指揮(hui)方面(mian)“不能及時(shi)發(fa)現(xian)、不按程序(xu)報告、指揮(hui)處(chu)置不當(dang)”等具體工(gong)作中出現(xian)問題時(shi)對相(xiang)關責任人的(de)問責處(chu)理形(xing)(xing)式。
“省(sheng)市(shi)縣鄉(xiang)村五(wu)級(ji)聯動日(ri)(ri)調(diao)度的(de)措施，為我(wo)們打好春季森(sen)林草原(yuan)防滅火攻堅戰起到(dao)了很好的(de)作用。”省(sheng)林草局相(xiang)關負責人介紹，從縱向看，我(wo)省(sheng)建(jian)立多級(ji)日(ri)(ri)調(diao)度制度，省(sheng)市(shi)縣鄉(xiang)村逐級(ji)調(diao)度，每日(ri)(ri)檢查，每日(ri)(ri)整改，進(jin)展(zhan)情況(kuang)每日(ri)(ri)報(bao)告(gao)，工作進(jin)展(zhan)每日(ri)(ri)調(diao)度，極大提高了防控精度和(he)效率。
而從橫向(xiang)來看，調動多部門參與(yu)也成為一項(xiang)固定機制(zhi)。如固化與(yu)省(sheng)氣(qi)象(xiang)局(ju)火(huo)險會(hui)(hui)商機制(zhi)，每(mei)日(ri)會(hui)(hui)商研判未來24小時(shi)火(huo)險形勢(shi)，每(mei)日(ri)群發火(huo)險氣(qi)象(xiang)短信，及(ji)時(shi)發布高火(huo)險預警信息。會(hui)(hui)同(tong)省(sheng)民政廳印發通知，要求各地移風(feng)易俗，創新祭(ji)奠方式，嚴防上墳燒紙(zhi)引發森林火(huo)災。
【責任編輯：趙藝涵】
