文章來源：河北日報(bao) 發(fa)布(bu)時間：2021-05-28
4月14日，邯鄲武安市森林消防大隊的隊員們在通過消防無人機巡視監測。（本報資料圖）
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春和景明，氣(qi)(qi)溫回升，大風天氣(qi)(qi)增多，森林草(cao)原火(huo)險(xian)等級居高不下。最近幾(ji)天，從(cong)四川西昌到山(shan)東青島，幾(ji)場山(shan)林火(huo)災揪動人心。
今年(nian)1-3月份，我省共發(fa)(fa)生森林火災(zai)6起，同(tong)比(bi)減少25起，同(tong)比(bi)下(xia)降80.65%。清明節期間，全省未發(fa)(fa)生森林草原(yuan)火災(zai)，首次實(shi)現了“零(ling)火情(qing)”。
即將到來的五一假(jia)期，河北大部分地(di)區氣溫升高，生產生活秩序加快恢復，人們(men)的出行(xing)愿望強(qiang)烈，森林草原(yuan)防滅火工作進入關鍵時(shi)期，我省各地(di)正(zheng)在加緊筑牢森林草原(yuan)“防火墻”。
“空、天、地”一體化為防火安上“天眼”
“一號機起(qi)飛，高度60米，沿公路前行1500米，把(ba)畫面(mian)回傳……”
4月28日，河(he)北省林(lin)業和草原局(ju)七樓的火災監(jian)測中心，監(jian)測大屏幕傳(chuan)回的無人(ren)機圖像(xiang)里，邯鄲武(wu)安(an)森林(lin)消(xiao)防大隊的隊員們在(zai)通過(guo)消(xiao)防無人(ren)機巡視監(jian)測，太(tai)行山上的松林(lin)在(zai)鏡(jing)頭前慢(man)慢(man)劃過(guo)。
“過(guo)去，我(wo)們采用的林(lin)火(huo)監(jian)測手段主要有地(di)(di)(di)面巡護、瞭(liao)望(wang)臺監(jian)測、衛(wei)星遙感(gan)等方式，但受氣(qi)象(xiang)氣(qi)候條件(jian)、資金及人員投入(ru)、地(di)(di)(di)形地(di)(di)(di)勢、交通不便(bian)、林(lin)區通信條件(jian)差等因(yin)素限制非(fei)常明顯。”省林(lin)草(cao)局火(huo)災預防處(chu)(chu)處(chu)(chu)長孫(sun)樹堂介(jie)紹，目前，我(wo)省森(sen)林(lin)草(cao)原防火(huo)重(zhong)點(dian)區域，使(shi)用了“衛(wei)星小站(zhan)+無人機(ji)”模(mo)式實時監(jian)測，初步形成(cheng)“空(kong)、天、地(di)(di)(di)”一(yi)體化監(jian)測體系，確保火(huo)情(qing)早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處(chu)(chu)置。
據介(jie)紹，每(mei)一套衛星小站一般可以連接多架無人(ren)機，可以實(shi)時將拍攝的現場畫面(mian)和數據傳回指揮(hui)系統，甚至是指揮(hui)者的手機中，新裝備、新技術的應用對于(yu)防火(huo)監測、指揮(hui)撲救非(fei)常實(shi)用快捷(jie)。
另外，除(chu)了綜合(he)運用衛星(xing)遙(yao)感、無人機高空瞭望(wang)等多種手段外，我省還在全國(guo)率先(xian)建設起覆蓋全省的視頻監測網絡。
在(zai)火災(zai)監測(ce)中心，技術(shu)人員隨機調取(qu)了張家(jia)口、保定(ding)等(deng)市(shi)的(de)視頻(pin)監測(ce)系統，安裝在(zai)通信鐵塔上(shang)的(de)攝像頭拍攝到的(de)實(shi)時畫面非常清晰(xi)。“在(zai)田間勞動的(de)老鄉擦汗(han)的(de)動作(zuo)我們都可以看得到。”
據了解，我省(sheng)利(li)用中國(guo)鐵(tie)塔河北(bei)分公(gong)司移動(dong)通(tong)信鐵(tie)塔資源分布(bu)面(mian)廣(guang)、技(ji)術成熟可靠的(de)(de)優勢，在通(tong)信鐵(tie)塔上加裝3-10公(gong)里監測(ce)范圍的(de)(de)可視和紅外雙光(guang)譜(pu)攝像(xiang)機(ji)，建設起一套完整的(de)(de)森(sen)林草原防火視頻監測(ce)系統(tong)。該系統(tong)能(neng)(neng)自動(dong)掃(sao)描(miao)煙火信息，遠距離進行測(ce)溫，并能(neng)(neng)智能(neng)(neng)火點(dian)定位，同時聯動(dong)報(bao)警(jing)。
在一般情況下，護林員在林區防火巡護平均每平方(fang)公(gong)里(li)所(suo)需時(shi)(shi)間(jian)(jian)為(wei)(wei)2小時(shi)(shi)，每天按照9小時(shi)(shi)工作時(shi)(shi)間(jian)(jian)考慮，全天可(ke)(ke)實(shi)現防火巡護面積為(wei)(wei)4.5平方(fang)公(gong)里(li)。相(xiang)比于人防，鐵塔加(jia)監(jian)(jian)測的防火視頻監(jian)(jian)測系統，監(jian)(jian)測半徑3-10公(gong)里(li)不(bu)(bu)等，15分(fen)鐘可(ke)(ke)監(jian)(jian)測范圍為(wei)(wei)28-314平方(fang)公(gong)里(li)，而且不(bu)(bu)受天氣和時(shi)(shi)間(jian)(jian)影(ying)響，全天候一刻不(bu)(bu)停地(di)巡航，可(ke)(ke)在15分(fen)鐘內完成較大區域(yu)的防火巡視。
孫樹堂表示(shi)，采(cai)取“空、天、地”防火(huo)(huo)(huo)視頻(pin)監測(ce)系統(tong)(tong)，可以減少(shao)部署(shu)一(yi)部分巡護人員，有效(xiao)(xiao)優化(hua)防火(huo)(huo)(huo)隊(dui)伍，既大幅提升(sheng)了(le)(le)防火(huo)(huo)(huo)效(xiao)(xiao)率，又大大節(jie)省了(le)(le)成(cheng)本。該系統(tong)(tong)還可以幫(bang)助(zhu)防火(huo)(huo)(huo)部門組織災后統(tong)(tong)計評(ping)估，歷史火(huo)(huo)(huo)情信(xin)息調閱(yue)等。“目前(qian)河北(bei)正在(zai)謀(mou)劃(hua)全方位的防火(huo)(huo)(huo)視頻(pin)監測(ce)系統(tong)(tong)，在(zai)我省的一(yi)些重要地區(qu)，如(ru)冬(dong)奧張家口賽區(qu)、雄(xiong)安(an)新(xin)區(qu)等實(shi)現雙備(bei)份，確保低誤差、無(wu)死角、全方位。”
物防、技防仍離不開人防
4月28日(ri)上午9時，塞罕壩機械林場陰河分(fen)場亮(liang)兵臺(tai)營(ying)林區望火(huo)樓，瞭望員劉軍每隔(ge)15分(fen)鐘，向(xiang)值班室(shi)報(bao)送一次信息：“亮(liang)兵臺(tai)望火(huo)樓，平安。”
雖然最近幾年林(lin)場加大科(ke)技投入，加裝了(le)林(lin)火(huo)視頻監(jian)測系(xi)統、紅(hong)外探火(huo)雷(lei)達、雷(lei)電預警監(jian)測系(xi)統，無人機也投入了(le)防(fang)火(huo)巡邏執勤，但矗立在(zai)林(lin)場內(nei)的9座(zuo)望火(huo)樓(lou)仍在(zai)防(fang)火(huo)監(jian)測中(zhong)發揮著重要作用。
塞(sai)罕(han)壩(ba)機(ji)械林場(chang)相(xiang)關負責人(ren)(ren)介(jie)紹說，目前(qian)，塞(sai)罕(han)壩(ba)機(ji)械林場(chang)充分發揮(hui)視頻監(jian)測(ce)系統(tong)、雷(lei)達雷(lei)電(dian)預警(jing)系統(tong)的(de)作用，結合人(ren)(ren)工瞭望巡護(hu)和(he)無人(ren)(ren)機(ji)偵察，形(xing)成(cheng)人(ren)(ren)防(fang)(fang)物防(fang)(fang)技防(fang)(fang)相(xiang)結合的(de)立體(ti)預警(jing)監(jian)測(ce)體(ti)系，全天(tian)候實時監(jian)控。
每(mei)(mei)天從早6時(shi)到晚9時(shi)，劉軍要時(shi)刻不停地(di)在望火樓上關注周邊(bian)林地(di)，每(mei)(mei)隔15分鐘上報一(yi)(yi)次信息，夜里0時(shi)到凌晨3時(shi)，每(mei)(mei)一(yi)(yi)小時(shi)上報一(yi)(yi)次。
“監控再(zai)清楚，也(ye)有死角。技(ji)術再(zai)發(fa)達，也(ye)不(bu)如人用(yong)眼睛分辨得準(zhun)。”劉軍說(shuo)，夏季防雷(lei)火(huo)(huo)，秋冬(dong)春要防人為(wei)火(huo)(huo)，每年4月(yue)到6月(yue)這段(duan)時(shi)間，是(shi)人為(wei)火(huo)(huo)災高發(fa)期，也(ye)是(shi)瞭望員們(men)工作最緊(jin)張的(de)時(shi)候。“發(fa)現火(huo)(huo)情(qing)要準(zhun)確分辨方位和(he)種類。火(huo)(huo)情(qing)和(he)火(huo)(huo)情(qing)不(bu)一(yi)樣，草(cao)燃(ran)燒(shao)是(shi)白煙，樹燃(ran)燒(shao)是(shi)黑(hei)煙，霧起來發(fa)散沒‘根’，樹草(cao)燃(ran)燒(shao)有‘根’……”
劉軍說，一旦(dan)發生火情，瞭望員初步判斷起火點后，可(ke)直接報指揮部，專業撲火隊員可(ke)在(zai)15分鐘內(nei)迅(xun)速抵達。
4月28日上午，秦皇島撫寧區防(fang)火(huo)辦副主任岳文(wen)海(hai)，正在趕往榆關(guan)鎮森林防(fang)火(huo)檢查站(zhan)的路上。
“根據我的經驗，4月(yue)中旬到(dao)5月(yue)這段時間，只要起火就是大火，一定不能有任何松懈。”岳文(wen)海說(shuo)，他每(mei)天都要去各檢查站督導，有時甚至一直跑到(dao)夜(ye)里11點。
秦皇島(dao)市撫寧(ning)區北臨青龍祖山4A級森林(lin)(lin)景區，南臨北戴(dai)河旅游(you)區，西側與盧龍的林(lin)(lin)地連(lian)接，地理位置特殊，是全(quan)省一級火險縣區。
為加強(qiang)防火檢(jian)查，撫寧(ning)區(qu)在(zai)林(lin)區(qu)進山路口等重要位置(zhi)設立了21座(zuo)固定式森林(lin)防火檢(jian)查站，其(qi)中僅榆關鎮就有6座(zuo)。
“各防火檢查(cha)站全部接電(dian)并配備視頻監(jian)控、起落桿、火種檢測儀、檢查(cha)站標牌等(deng)，電(dian)暖(nuan)氣、微(wei)波爐、棉大衣(yi)、被(bei)褥等(deng)物資也都配備齊全，是(shi)完全標準化的。”岳文海(hai)說，關鍵時期防火，坐在辦公(gong)室(shi)里(li)不行，最有效的方(fang)式就是(shi)時刻巡查(cha)，督導(dao)各檢查(cha)站保持警惕。
這(zhe)種督(du)導的壓力由上而(er)下，正傳(chuan)遞在每個環節。
今年春(chun)季(ji)防火(huo)期，省林(lin)草(cao)局(ju)、省應急管(guan)理(li)廳組成9支廳級領(ling)導(dao)(dao)帶隊工(gong)(gong)作組分(fen)赴各(ge)地(di)包聯督(du)導(dao)(dao)，并各(ge)自抽調多名(ming)干部蹲市(shi)駐點，協助當(dang)地(di)抓好(hao)各(ge)項防控工(gong)(gong)作落實，春(chun)防不(bu)結束(shu)、督(du)導(dao)(dao)不(bu)停止(zhi)、人員(yuan)不(bu)撤回。同時，督(du)促指導(dao)(dao)各(ge)地(di)參照省局(ju)做(zuo)法(fa)，派出工(gong)(gong)作組對重點林(lin)區、高(gao)火(huo)險區進行明查暗訪，及時發現問題(ti)，消(xiao)除火(huo)災隱(yin)患，嚴防森林(lin)草(cao)原火(huo)災的發生。
同(tong)一時刻，撫(fu)寧(ning)區(qu)森林消防(fang)大隊(dui)副隊(dui)長(chang)王超也在(zai)巡查的路上。
吃(chi)過早飯，撫寧區森林(lin)消防(fang)大隊一(yi)中隊隊員們(men)帶好(hao)裝備，直奔撫寧區與青龍滿族自(zi)治縣交界處的(de)界嶺口(kou)明(ming)長(chang)城(cheng)，開始一(yi)天的(de)巡護。雜草叢生、磚松坡(po)陡(dou)，在長(chang)城(cheng)上2小時的(de)行走僅僅是(shi)他們(men)日常巡護的(de)“熱身”。今天，他們(men)還必須把區域內(nei)11個(ge)重點(dian)有林(lin)村(cun)、兩個(ge)主要(yao)防(fang)火檢(jian)查站(zhan)和兩個(ge)防(fang)火瞭望哨全部巡查到。
王超介紹說，撫寧區現有森林消防(fang)隊員200名，隊伍實行軍事(shi)化(hua)管理，集中食宿，統一(yi)培訓演練、統一(yi)配備(bei)裝備(bei)物資、統一(yi)財政保(bao)障(zhang)、統一(yi)調度使用。
防火期內，9支(zhi)中隊靠前駐(zhu)(zhu)防在重點鄉鎮(zhen)、管理區(qu)；2支(zhi)中隊駐(zhu)(zhu)防在大(da)隊營區(qu)，開展日常巡(xun)查與火災撲救工(gong)(gong)作；1支(zhi)后(hou)勤保(bao)障中隊做好后(hou)勤保(bao)障工(gong)(gong)作并承(cheng)擔機動部隊任(ren)務。春(chun)防期間，隊伍全部集(ji)中備勤，實行整建制巡(xun)查，如遇火災能做到(dao)“打早打小打了”第一時間進(jin)行處(chu)置。
關鍵依靠常態防控機制
“森(sen)林防(fang)火工(gong)作(zuo)涉(she)及面(mian)廣，關鍵要有一套行(xing)之有效的(de)規(gui)章制度、工(gong)作(zuo)方案(an)等‘規(gui)矩’。”作(zuo)為基層防(fang)火干部，岳文(wen)海認(ren)為，在(zai)堅(jian)持預防(fang)為主、關口前移，全面(mian)強化人防(fang)、物防(fang)、技(ji)防(fang)措施的(de)基礎(chu)上，要長久防(fang)火患，最關鍵的(de)是(shi)防(fang)控機(ji)制的(de)完善。
岳(yue)文(wen)海介紹(shao)說，2020年(nian)(nian)春季森林(lin)防(fang)火工(gong)作(zuo)中，撫寧區結(jie)合當前(qian)實際，出臺了《撫寧區2020年(nian)(nian)春季森林(lin)防(fang)滅火工(gong)作(zuo)專(zhuan)項檢(jian)查(cha)暨(ji)火險隱患排查(cha)整(zheng)治工(gong)作(zuo)方案》《撫寧區關于落(luo)實森林(lin)防(fang)火包聯責任(ren)等工(gong)作(zuo)的通知(zhi)》等一系列文(wen)件，使森林(lin)防(fang)火工(gong)作(zuo)進一步制度化、規范化、法(fa)治化。
在具體執行過(guo)程中，當地(di)實行“網格化”管(guan)(guan)理，區政(zheng)府與(yu)各鄉鎮、管(guan)(guan)理區及成員單位，鄉鎮、管(guan)(guan)理區與(yu)所轄村，村與(yu)護林(lin)員、墳主、承包(bao)大戶(hu)及特殊人(ren)員的(de)監護人(ren)等分別(bie)簽(qian)(qian)訂(ding)《森(sen)林(lin)防(fang)火責任狀(zhuang)》。據統計(ji)，全區共簽(qian)(qian)訂(ding)《森(sen)林(lin)防(fang)火責任狀(zhuang)》1329份，這些責任書在森(sen)林(lin)防(fang)火實踐中發揮(hui)了舉足輕重(zhong)的(de)作用。
深化(hua)森林草原防火機制建設的不(bu)僅僅是(shi)撫(fu)寧。
石(shi)家(jia)莊市森(sen)林草原防滅火指(zhi)(zhi)揮(hui)部日前制(zhi)定了(le)《石(shi)家(jia)莊市森(sen)林防滅火工作啟動(dong)追(zhui)責(ze)問責(ze)辦法十二(er)條》，詳細(xi)規定了(le)在防火期內，各相(xiang)關縣（區）在措施落(luo)實、資(zi)金投入、隱患(huan)排查、隊伍建(jian)設(she)、防火宣傳等方面(mian)責(ze)任追(zhui)究(jiu)的情形。明確了(le)發生(sheng)火災后，在應急指(zhi)(zhi)揮(hui)方面(mian)“不(bu)能(neng)及時(shi)(shi)發現、不(bu)按(an)程(cheng)序(xu)報告、指(zhi)(zhi)揮(hui)處(chu)置不(bu)當”等具體工作中出現問題時(shi)(shi)對相(xiang)關責(ze)任人的問責(ze)處(chu)理形式。
“省(sheng)市縣鄉村(cun)五(wu)級(ji)聯動日(ri)(ri)調(diao)度的(de)措施(shi)，為(wei)我們(men)打好(hao)春季森林(lin)草原防(fang)(fang)滅火(huo)攻堅(jian)戰起到(dao)了(le)很(hen)好(hao)的(de)作用。”省(sheng)林(lin)草局(ju)相關(guan)負(fu)責(ze)人(ren)介紹，從縱向看，我省(sheng)建立多級(ji)日(ri)(ri)調(diao)度制度，省(sheng)市縣鄉村(cun)逐(zhu)級(ji)調(diao)度，每日(ri)(ri)檢查，每日(ri)(ri)整改，進展情況(kuang)每日(ri)(ri)報告，工作進展每日(ri)(ri)調(diao)度，極(ji)大提高了(le)防(fang)(fang)控精度和(he)效率(lv)。
而從橫向來(lai)看(kan)，調動多部門參與也成為一項固(gu)定機(ji)(ji)制。如(ru)固(gu)化與省氣象局火(huo)險(xian)(xian)會商機(ji)(ji)制，每(mei)日會商研判未來(lai)24小(xiao)時(shi)火(huo)險(xian)(xian)形勢，每(mei)日群發火(huo)險(xian)(xian)氣象短信(xin)，及時(shi)發布高火(huo)險(xian)(xian)預警(jing)信(xin)息。會同(tong)省民(min)政廳印發通(tong)知(zhi)，要(yao)求各(ge)地移(yi)風易俗，創新(xin)祭奠方式，嚴防上(shang)墳燒紙(zhi)引(yin)發森林火(huo)災。
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