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4月23日下午，國(guo)新(xin)辦舉(ju)行(xing)一季度工業通信(xin)業發展情況(kuang)新(xin)聞發布(bu)會。工業和信(xin)息化(hua)部新(xin)聞發言人、信(xin)息通信(xin)發展司(si)司(si)長聞庫在(zai)回(hui)答記者提問(wen)時表示，居家隔離帶來網絡流量爆發式增長，從疫(yi)情期間的網絡表現(xian)看，中國(guo)網絡發生了翻(fan)天(tian)覆地的變化(hua)，形成今天(tian)這(zhe)個(ge)能夠良好應對(dui)的局(ju)面(mian)，總(zong)結起來有(you)四(si)方面(mian)因素。

其中(zhong)一(yi)條就是推動共建(jian)(jian)共享(xiang)，中(zhong)國鐵(tie)(tie)塔(ta)的(de)(de)成立(li)整合了(le)三家基礎電信企業(ye)(ye)的(de)(de)鐵(tie)(tie)塔(ta)資源，促(cu)(cu)進了(le)全行(xing)業(ye)(ye)的(de)(de)降本(ben)增效(xiao)，有力(li)支撐了(le)我國移動網絡的(de)(de)快速規(gui)模部署。截止到(dao)(dao)2019年底(di)，新建(jian)(jian)的(de)(de)鐵(tie)(tie)塔(ta)共享(xiang)率(lv)從鐵(tie)(tie)塔(ta)公司成立(li)以前的(de)(de)14%，到(dao)(dao)現在的(de)(de)80%，有效(xiao)促(cu)(cu)進了(le)行(xing)業(ye)(ye)競(jing)爭格局的(de)(de)更加均衡，讓(rang)電信用戶充分享(xiang)受到(dao)(dao)市場競(jing)爭帶來的(de)(de)紅利。

聞庫(ku)表(biao)示，過去很長一(yi)(yi)段時間(jian)，中(zhong)國(guo)的網(wang)絡基礎(chu)設施和(he)世界上(shang)相比，還是(shi)遠落(luo)后于(yu)一(yi)(yi)些發達國(guo)家。但是(shi)這(zhe)(zhe)次(ci)疫情看到，從我們這(zhe)(zhe)次(ci)網(wang)絡的表(biao)現來看，中(zhong)國(guo)網(wang)絡發生了翻天覆地的變化。有這(zhe)(zhe)么幾個標志(zhi)：

一是從落(luo)后走(zou)向了(le)領先(xian)。目前，中國已經(jing)建成了(le)世界(jie)上規模最(zui)大的光纖(xian)寬(kuan)帶網絡和4G網絡，光纖(xian)用(yong)戶(hu)占寬(kuan)帶用(yong)戶(hu)比例超過(guo)了(le)93%，4G用(yong)戶(hu)也達到(dao)了(le)80%。

二是(shi)網(wang)(wang)絡(luo)原來是(shi)一(yi)個(ge)奢侈品(pin)，現在變成(cheng)了(le)大眾的普通(tong)商品(pin)，信息(xi)通(tong)信產(chan)品(pin)的質量(liang)、服務(wu)水(shui)平(ping)(ping)不斷提高(gao)(gao)，資費水(shui)平(ping)(ping)持(chi)續下降(jiang)，網(wang)(wang)絡(luo)早已飛(fei)入尋常百姓家。這次疫情期間，居家隔(ge)離帶來了(le)網(wang)(wang)絡(luo)流(liu)(liu)量(liang)爆(bao)發式增長。就疫情期間互(hu)聯網(wang)(wang)流(liu)(liu)量(liang)，工(gong)信部做了(le)一(yi)個(ge)統計，較去年年底相比增加(jia)了(le)50%。還專門測了(le)個(ge)別(bie)地區，比如(ru)武(wu)漢，增長率達到(dao)了(le)60-70%。在如(ru)此高(gao)(gao)的負荷情況(kuang)下，其他有些國家網(wang)(wang)絡(luo)不太適(shi)應，突(tu)然爆(bao)炸式的居家隔(ge)離使用，高(gao)(gao)清視頻降(jiang)低成(cheng)普通(tong)流(liu)(liu)量(liang)視頻。中國的網(wang)(wang)上視頻質量(liang)都是(shi)高(gao)(gao)清視頻，而且還很流(liu)(liu)暢。

信(xin)通(tong)院發布的(de)(de)“停(ting)課(ke)不停(ting)學”網絡體驗的(de)(de)監測報告顯示，全國“停(ting)課(ke)不停(ting)學”在線教育平(ping)(ping)臺下(xia)載速(su)率平(ping)(ping)均(jun)是(shi)97.7兆，省內平(ping)(ping)臺下(xia)載速(su)率平(ping)(ping)均(jun)是(shi)89.2兆。目(mu)前整(zheng)個網上，平(ping)(ping)均(jun)85%的(de)(de)用(yong)(yong)戶都是(shi)100兆以上的(de)(de)用(yong)(yong)戶，運營商(shang)還在循序漸進做千兆寬帶試(shi)點推(tui)動，已經有161萬用(yong)(yong)戶。

聞庫強(qiang)調，“羅馬不是一(yi)天建成的(de)(de)(de)”，信息通信行業為(wei)此付出了(le)(le)長期而艱辛的(de)(de)(de)努力，特別是黨的(de)(de)(de)十八大以來，我(wo)們加(jia)快了(le)(le)追趕世界先(xian)進的(de)(de)(de)步伐，超前(qian)謀劃布局(ju)，才形成了(le)(le)今(jin)天的(de)(de)(de)良好的(de)(de)(de)能夠應對的(de)(de)(de)局(ju)面(mian)。總結起(qi)來，取得今(jin)天的(de)(de)(de)成果，有(you)四方(fang)面(mian)因素(su)：

一是國家政策的支(zhi)持(chi)。

一(yi)(yi)直以來，我們充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展戰略(lve)(lve)的導向作用(yong)，通過(guo)政策、規劃、標準(zhun)、設(she)(she)定(ding)目標，通過(guo)政策引導帶(dai)動有效的投(tou)資等，營造良好的政策氛(fen)圍。比如(ru)，我們在(zai)2013年就(jiu)開始了(le)寬(kuan)帶(dai)中國(guo)(guo)戰略(lve)(lve)，這是第一(yi)(yi)次將寬(kuan)帶(dai)網絡和(he)傳統的水(shui)、電(dian)、路基礎設(she)(she)施一(yi)(yi)樣(yang)，定(ding)位為(wei)新時期戰略(lve)(lve)性公共(gong)基礎設(she)(she)施。自2015年起，國(guo)(guo)家(jia)持續開展網絡提速降費(fei)，大力推(tui)進以光纖和(he)4G為(wei)代表的高(gao)速寬(kuan)帶(dai)建設(she)(she)，推(tui)動電(dian)信企業(ye)取消了(le)手機國(guo)(guo)內長(chang)途漫(man)游費(fei)，取消了(le)流量的漫(man)游費(fei)，大幅降低(di)了(le)國(guo)(guo)際(ji)長(chang)途資費(fei)，打(da)造了(le)一(yi)(yi)個物美價廉的網絡服務。

同時，國家(jia)“十三五”規(gui)劃在國家(jia)規(gui)劃中(zhong)明確了互聯網(wang)普及率(lv)的(de)指(zhi)標(biao)，這也是這些(xie)年來第一次(ci)在國家(jia)規(gui)劃當中(zhong)把它列(lie)為一個(ge)指(zhi)標(biao)。在這個(ge)指(zhi)標(biao)的(de)引(yin)導下，各(ge)類市(shi)場主體各(ge)顯(xian)其能，競相發(fa)展，我國建設成(cheng)了“城鄉一體化”的(de)優質網(wang)絡基(ji)礎設施(shi)，加快了行業的(de)發(fa)展、技(ji)術創(chuang)新和服(fu)務的(de)改進。

第(di)二是我們在網絡上適(shi)度(du)超(chao)前建設。

通(tong)信技術有(you)自身的(de)(de)(de)(de)(de)演(yan)進規律(lv)，大家知道(dao)2G、3G到(dao)現在的(de)(de)(de)(de)(de)5G，從銅線到(dao)光(guang)(guang)纖，推動(dong)網(wang)絡發展的(de)(de)(de)(de)(de)實踐中(zhong)，我們(men)確立了一個原(yuan)則，“寧可(ke)路等車，不能讓車等路”的(de)(de)(de)(de)(de)適度超前原(yuan)則，提早實施“光(guang)(guang)進銅退”，出臺光(guang)(guang)纖到(dao)戶的(de)(de)(de)(de)(de)國家強制性標準(zhun)，要求(qiu)小區開發商(shang)預先采用光(guang)(guang)纖到(dao)戶的(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)式建設，實現了城市地區光(guang)(guang)纖寬帶的(de)(de)(de)(de)(de)全覆蓋，光(guang)(guang)纖端口(kou)占(zhan)比達到(dao)了91%，都具備(bei)了百(bai)兆以上的(de)(de)(de)(de)(de)接入能力。

開(kai)展(zhan)“雙(shuang)G雙(shuang)提”，也(ye)就是(shi)固定(ding)移動都達到G比特(te)的速率，發(fa)布了(le)光網城市、千(qian)(qian)兆城市的建設目標，調(diao)動地方政府的積極性。5G和千(qian)(qian)兆網絡的建設發(fa)展(zhan)為疫情期間5G遠程醫療(liao)、5G紅(hong)外測溫、線上辦公、網上學習順利實施提供(gong)了(le)保障。

第(di)三是(shi)考慮到邊遠地(di)區寬(kuan)帶網(wang)絡(luo)短板(ban)，全力實現(xian)電信普遍服(fu)務。

在我國通信業大(da)踏步(bu)發展(zhan)的(de)同時(shi)，由(you)于電信運營(ying)是(shi)一個(ge)(ge)市場化的(de)運營(ying)，偏遠的(de)農村(cun)建設(she)成本是(shi)收不回來(lai)的(de)，收益比較低，可(ke)以說是(shi)一個(ge)(ge)市場失靈的(de)地區。截止到2014年底(di)，當時(shi)中(zhong)國還有5萬個(ge)(ge)行(xing)政村(cun)根本沒有通寬(kuan)帶(dai)，15萬個(ge)(ge)行(xing)政村(cun)接入能力不到4兆(zhao)，城鄉的(de)數字鴻溝明顯。

為(wei)此，工信部(bu)從2015年開始，先(xian)后組織(zhi)6批電信普遍(bian)服務試點，采(cai)用中央資金引導、地方(fang)協調支(zhi)持、企(qi)業為(wei)主推進的(de)(de)(de)總體思路，地域上由易到(dao)難，先(xian)從行政(zheng)村(cun)，再到(dao)人口多的(de)(de)(de)一(yi)些人口聚居區，先(xian)內地再到(dao)邊疆和(he)海(hai)島，目前行政(zheng)村(cun)的(de)(de)(de)光纖(xian)和(he)4G的(de)(de)(de)覆(fu)蓋率(lv)均超過了98%，在我國最年輕的(de)(de)(de)城(cheng)市海(hai)南三沙市已經實現了全(quan)部(bu)有(you)人島礁4G網絡的(de)(de)(de)覆(fu)蓋，其(qi)中在永(yong)興(xing)島永(yong)暑島還有(you)5G信號。

第(di)四是推動(dong)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)享。

鼓勵電(dian)(dian)(dian)信企(qi)業競(jing)爭的同(tong)時，推動中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)(dian)信、中(zhong)國(guo)移動、中(zhong)國(guo)聯通組建了(le)中(zhong)國(guo)鐵(tie)塔(ta)公司，整合了(le)三家(jia)基礎(chu)電(dian)(dian)(dian)信企(qi)業的鐵(tie)塔(ta)資(zi)源，促進了(le)全行業的降本增效，支撐了(le)我國(guo)移動網絡的快(kuai)速規(gui)模部署。

截止到(dao)2019年(nian)底，新建(jian)的鐵(tie)塔共享(xiang)率從(cong)鐵(tie)塔公司成立(li)以前的14%，到(dao)現在的80%，有效促進了(le)行業競爭(zheng)格局的更加均衡，讓廣大電信用戶充(chong)分享(xiang)受到(dao)市場競爭(zheng)帶來(lai)的紅利。

可以(yi)說，如(ru)果(guo)沒(mei)有這幾年跨越式的網絡發展，疫(yi)情(qing)期間老百姓的生(sheng)活也(ye)不可能那(nei)么豐(feng)富，上(shang)千萬家(jia)的企事業單位(wei)、家(jia)庭線上(shang)辦公、涉及上(shang)億(yi)學生(sheng)的“停課(ke)不停學”將很(hen)難(nan)順利進行。

下(xia)一(yi)步，工信(xin)部將按照國家的部署加快(kuai)5G、千兆光纖網(wang)絡、數(shu)據中(zhong)心(xin)等新型基礎設施的建(jian)設，特(te)別(bie)是以5G獨立組網(wang)為目標，加快(kuai)推進主要城市的覆蓋，并向有條(tiao)件的重(zhong)點縣鎮逐(zhu)步延(yan)伸，持續完善(shan)提升我國網(wang)絡水平，為進一(yi)步促進高質量發展(zhan)提供動力(li)。

【責(ze)任編(bian)輯：趙(zhao)藝涵】