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開放、合作已經成了國家電網(wang)公(gong)(gong)司近兩(liang)年的(de)關鍵詞。北京電力(li)交(jiao)易中心共(gong)引入10家投資(zi)者，新增股東(dong)持股占比30%。這對于進一步健(jian)全公(gong)(gong)開透明、功(gong)能(neng)完善(shan)的(de)電力(li)交(jiao)易平臺，促進市場在資(zi)源(yuan)配(pei)置中發(fa)揮決定(ding)性作用具有重要(yao)意義。

電力(li)(li)(li)市場化，一直是電力(li)(li)(li)體制(zhi)改(gai)革(ge)的(de)(de)核心(xin)(xin)內(nei)容。作為電力(li)(li)(li)市場化交(jiao)易(yi)(yi)的(de)(de)重要場所和平臺，電力(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)(de)改(gai)革(ge)備受矚目。日(ri)前，北京(jing)電力(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)增資(zi)協議簽約儀式(shi)在京(jing)舉(ju)行(xing)，共(gong)引入10家(jia)投資(zi)者，新增股(gu)(gu)東持股(gu)(gu)占(zhan)比30%。這是國家(jia)電網公司貫(guan)徹落實中(zhong)(zhong)央改(gai)革(ge)部署，推(tui)動電力(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)機構獨立(li)規范運行(xing)的(de)(de)重要舉(ju)措，標(biao)志著北京(jing)電力(li)(li)(li)交(jiao)易(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)股(gu)(gu)份(fen)制(zhi)改(gai)造(zao)完成了“關鍵一步(bu)”。

為市場化提供有效支撐

長期以來，電力(li)行(xing)業都(dou)屬于相對壟斷行(xing)業。2015年3月(yue)，《中共中央國務院關于進一步深化電力(li)體制改(gai)革的若干意見》印發，我國新(xin)一輪(lun)電力(li)體制改(gai)革的大幕(mu)拉開(kai)，提升市場化交易(yi)電量比例是重要內(nei)容。

與普通(tong)商(shang)品(pin)一(yi)樣，買(mai)方(fang)(fang)、賣方(fang)(fang)要在電力市場(chang)上達成(cheng)交(jiao)易(yi)(yi)，自然需要一(yi)個交(jiao)易(yi)(yi)場(chang)所和平臺進行撮合，這樣既可以提(ti)升交(jiao)易(yi)(yi)效率也(ye)可以保障交(jiao)易(yi)(yi)安全。2016年，在國家(jia)發改(gai)委、國家(jia)能源局指導下，國家(jia)電網公司組建了北京電力交(jiao)易(yi)(yi)中心。

電(dian)力交(jiao)易中心主要負責市場(chang)交(jiao)易平臺(tai)的建設、運營和管理，提供結算依(yi)據和相關服務，也包括(kuo)市場(chang)主體(ti)注冊(ce)和相應管理，披露和發布(bu)市場(chang)信(xin)息等。

成立以(yi)來，北京電力交易(yi)中心在建設交易(yi)平臺、完善交易(yi)機制(zhi)、服務市場主體(ti)、促進新能源消納等方(fang)面(mian)(mian)做了大(da)量工(gong)作(zuo)，在提高交易(yi)效(xiao)率、擴(kuo)大(da)交易(yi)規模(mo)、降低用戶用電成本等方(fang)面(mian)(mian)取得(de)了積極成效(xiao)。

股份制改造保障公平

在(zai)新一輪電(dian)改中，國家電(dian)網公司(si)是(shi)主要的參與方(fang)和市(shi)場競爭(zheng)主體，同(tong)時又是(shi)電(dian)力(li)交易平臺的完全擁有者，既當“運(yun)動員(yuan)”又當“裁判員(yuan)”，很難讓市(shi)場信服其公平性。

股東的多(duo)樣性(xing)能夠促使(shi)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)中心未來更(geng)(geng)加中立，或者是(shi)在制定交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)規則方面時(shi)能夠考慮更(geng)(geng)多(duo)參與(yu)方利益訴求。2018年9月，國家(jia)發改(gai)委、國家(jia)能源局發布(bu)《關于推進(jin)電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構規范(fan)化(hua)建(jian)設的通知》明確(que)，電(dian)(dian)力交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)機(ji)構應(ying)體現(xian)多(duo)方代(dai)表(biao)性(xing)，股東應(ying)來自各類交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)主(zhu)體，非(fei)電(dian)(dian)網企業(ye)資本(ben)股比應(ying)不低(di)于20%，鼓勵按照非(fei)電(dian)(dian)網企業(ye)資本(ben)占(zhan)股50%左(zuo)右(you)完善股權結構。

北(bei)京(jing)電力交(jiao)易中(zhong)心此次股改(gai)正是(shi)為了(le)解決“獨立性(xing)(xing)”問題。記者了(le)解到，增(zeng)資項目于2019年10月25日在北(bei)京(jing)產權交(jiao)易所(suo)完成增(zeng)資信(xin)息(xi)披露和意向(xiang)投資方征集(ji)，最(zui)終確定了(le)10家投資者。10家股東單位均來自實(shi)力雄厚(hou)、業績優(you)異的(de)綜合性(xing)(xing)能源(yuan)電力集(ji)團(tuan)，包括中(zhong)國(guo)(guo)華(hua)能集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)大唐集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)華(hua)電集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)、中(zhong)國(guo)(guo)長江三峽集(ji)團(tuan)有限公(gong)司(si)等。

國家(jia)電(dian)網有限公司總經(jing)理辛保安(an)表示，國家(jia)電(dian)網公司愿以(yi)交易(yi)機(ji)構(gou)股改為契機(ji)，與股東(dong)方在優化電(dian)力交易(yi)機(ji)構(gou)治理結(jie)構(gou)、營(ying)造公平競爭(zheng)的電(dian)力市場環境等(deng)方面進一步加強(qiang)互信合(he)作、實現共贏。

混合所有制改革“全面開花”

實際上，開放、合作已成了國(guo)家(jia)電(dian)網公司(si)近(jin)兩年(nian)改(gai)革的關鍵(jian)詞。2018年(nian)12月25日，國(guo)家(jia)電(dian)網公司(si)在(zai)北京召開新聞(wen)發布會(hui)，發布開放合作十大舉(ju)措，在(zai)10個領(ling)域引入社(she)會(hui)資(zi)本(ben)。此后，國(guo)家(jia)電(dian)網公司(si)加快混合所有(you)制改(gai)革，在(zai)特高壓(ya)直(zhi)流輸(shu)電(dian)、增(zeng)量配(pei)電(dian)、綜合能源服務、抽水(shui)蓄能、通用(yong)航空、金融等領(ling)域，積極吸(xi)引社(she)會(hui)投資(zi)，放大國(guo)有(you)資(zi)本(ben)功能。

2019年11月(yue)20日，國家電(dian)(dian)網公(gong)司在上海聯合(he)(he)產權(quan)交(jiao)易所舉辦引入社(she)(she)(she)會資(zi)本(ben)專場推介(jie)會，集(ji)中(zhong)推介(jie)了12個重點混改項目。“現場50多(duo)(duo)個投資(zi)商(shang)全部到(dao)我這(zhe)里(li)咨詢，社(she)(she)(she)會資(zi)本(ben)對(dui)我們太關注了。”國家電(dian)(dian)網電(dian)(dian)動汽(qi)車服務(wu)有限公(gong)司總經(jing)理沈建新說，原(yuan)來充電(dian)(dian)樁進(jin)社(she)(she)(she)區(qu)非常困難，與恒大(da)集(ji)團合(he)(he)作后，恒大(da)聯合(he)(he)其他開發商(shang)一下子就(jiu)拿出(chu)了5000多(duo)(duo)個社(she)(she)(she)區(qu)進(jin)行合(he)(he)作。通過混改，產業鏈條打通了，新能(neng)源汽(qi)車生態形成(cheng)了。開放合(he)(he)作取得了“雙(shuang)贏”。

目前(qian)，在國(guo)家電(dian)網(wang)公(gong)(gong)(gong)司(si)開(kai)放(fang)合作(zuo)(zuo)的十大領域均取得了不同程度進展(zhan)。據國(guo)家電(dian)網(wang)公(gong)(gong)(gong)司(si)體制改革辦公(gong)(gong)(gong)室主任楊(yang)新法透露，如在特高壓直流(liu)領域，已(yi)(yi)與(yu)人保集團(tuan)簽(qian)(qian)訂戰略(lve)合作(zuo)(zuo)協議(yi)，與(yu)人保資(zi)產公(gong)(gong)(gong)司(si)簽(qian)(qian)訂投(tou)資(zi)意向協議(yi)。在增(zeng)量配電(dian)領域，公(gong)(gong)(gong)司(si)控股的項(xiang)目基(ji)本完成項(xiang)目公(gong)(gong)(gong)司(si)組建并開(kai)工建設。抽水(shui)蓄能(neng)領域，安(an)徽桐城(cheng)抽水(shui)蓄能(neng)電(dian)站(zhan)項(xiang)目各投(tou)資(zi)方已(yi)(yi)達成投(tou)資(zi)協議(yi)。

楊新(xin)(xin)法表示，下一(yi)步國(guo)家電網(wang)公司將以更(geng)大范圍、更(geng)高層面，以更(geng)大力(li)(li)度、更(geng)快進(jin)度，積極(ji)穩妥推進(jin)混(hun)合(he)所有制(zhi)(zhi)改革(ge)，以資本的“混(hun)”促進(jin)機制(zhi)(zhi)的“改”，努力(li)(li)打造(zao)一(yi)批改革(ge)典(dian)范，進(jin)一(yi)步增強國(guo)有經(jing)濟(ji)競爭(zheng)力(li)(li)、創新(xin)(xin)力(li)(li)、控制(zhi)(zhi)力(li)(li)、影響力(li)(li)和抗風(feng)險能力(li)(li)。