文章(zhang)來(lai)源：中國航空器(qi)材集團有限公司 發布時(shi)間：2022-01-12
摘要：根據國務(wu)院扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)辦有關文件(jian)精(jing)神，自(zi)2013年起與陜西省(sheng)白水縣結(jie)對幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)以來，中(zhong)國航空器材集團有限公司（以下簡稱中(zhong)國航材）始終將(jiang)定(ding)點(dian)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)作為(wei)重(zhong)要的(de)政治任(ren)務(wu)和(he)(he)政治使命，堅持(chi)(chi)從(cong)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅實(shi)際出發，從(cong)定(ding)點(dian)縣所(suo)(suo)急所(suo)(suo)需出發，精(jing)準扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)精(jing)準脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)。為(wei)幫助(zhu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾(zhong)切(qie)實(shi)實(shi)現脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)致(zhi)富，中(zhong)國航材將(jiang)產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)作為(wei)增強貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區造(zao)血功能(neng)(neng)、幫助(zhu)群眾(zhong)就(jiu)地(di)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)長遠(yuan)之(zhi)計，不(bu)斷(duan)創(chuang)新幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)思路，加大扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)力度，從(cong)基礎設施建(jian)設、科技(ji)引(yin)入(ru)、扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)培訓、產(chan)業(ye)(ye)項目支持(chi)(chi)等(deng)方面分(fen)步(bu)實(shi)施、精(jing)準持(chi)(chi)續(xu)幫扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)，有效激(ji)發了貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)地(di)區的(de)內生動(dong)(dong)力，促進定(ding)點(dian)縣扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)，對推動(dong)(dong)定(ding)點(dian)縣扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)產(chan)業(ye)(ye)持(chi)(chi)續(xu)健康(kang)發展、建(jian)立(li)穩固持(chi)(chi)續(xu)“造(zao)血”機能(neng)(neng)產(chan)生積(ji)極的(de)作用和(he)(he)成(cheng)效。
關鍵詞：脫貧(pin)攻堅 產業幫扶(fu) 造血增收
背景PART 01
2019年是打(da)贏(ying)(ying)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)戰全面(mian)建成小(xiao)康社會的(de)(de)(de)關(guan)鍵一(yi)(yi)(yi)年。中國航材(cai)深入(ru)貫徹(che)落實(shi)國務院(yuan)扶(fu)貧(pin)(pin)辦及國資委關(guan)于定點扶(fu)貧(pin)(pin)工作的(de)(de)(de)文件精(jing)(jing)神和要求，以總書記關(guan)于扶(fu)貧(pin)(pin)工作的(de)(de)(de)系列(lie)講話(hua)精(jing)(jing)神為(wei)指引，進一(yi)(yi)(yi)步強化幫扶(fu)舉措，針對定點縣(xian)陜西省白水(shui)縣(xian)扶(fu)貧(pin)(pin)產業不(bu)足的(de)(de)(de)問題，將產業發展作為(wei)助力(li)打(da)贏(ying)(ying)打(da)好脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)戰的(de)(de)(de)重(zhong)要抓手，不(bu)斷創(chuang)新方式方法，有針對性地開展一(yi)(yi)(yi)系列(lie)幫扶(fu)措施，筑牢脫貧(pin)(pin)根(gen)基(ji)，助力(li)打(da)贏(ying)(ying)脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)戰。
責任行動PART 02
2019年(nian)，脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)已進入到攻(gong)堅(jian)(jian)拔寨(zhai)的(de)關(guan)鍵時期。總書記反(fan)復(fu)強調，要把培育產業(ye)作(zuo)(zuo)為推動脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)的(de)根(gen)本出路，鞏固和拓展(zhan)產業(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)成果。中國航材黨委堅(jian)(jian)決貫徹落實(shi)習近平(ping)總書記的(de)重要指示(shi)精神，把實(shi)現貧(pin)(pin)(pin)(pin)困群眾穩(wen)定(ding)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、可(ke)持(chi)續發展(zhan)的(de)產業(ye)項目作(zuo)(zuo)為定(ding)點扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)工作(zuo)(zuo)的(de)重中之(zhi)重，圍繞“精準、長效、創新”的(de)三大(da)原則，不(bu)斷創新產業(ye)幫扶模(mo)式和方式方法，助力(li)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困地區建立穩(wen)固持(chi)續“造(zao)血”機能，進一步筑牢脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)根(gen)基，獲得當地干部群眾的(de)好評。
（一）加強組織領導，壓實扶貧責任
集團公司黨委始終(zhong)將(jiang)定(ding)點扶(fu)(fu)貧作為重要的政(zheng)治任務，成立了集團公司扶(fu)(fu)貧工(gong)作領導(dao)小(xiao)組(zu)，由(you)集團公司黨組(zu)書記、董事長(chang)擔任組(zu)長(chang)，親自(zi)研究(jiu)部(bu)署(shu)和統(tong)籌推進(jin)扶(fu)(fu)貧工(gong)作，下(xia)設辦(ban)公室負(fu)責定(ding)點扶(fu)(fu)貧工(gong)作具體執(zhi)行。同時，集團總部(bu)先后選派5名優秀干部(bu)到定(ding)點縣(xian)掛職扶(fu)(fu)貧、駐村開展(zhan)幫扶(fu)(fu)工(gong)作。
集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)公(gong)司將定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)貧工(gong)作納(na)入集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)三年滾動規劃(hua)同(tong)安排、同(tong)部(bu)署(shu)，每年均多次召開扶(fu)(fu)貧工(gong)作專(zhuan)題會(hui)議，制(zhi)定(ding)(ding)計劃(hua)、明確(que)重點任(ren)務目(mu)標、推動定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)貧工(gong)作落(luo)實(shi)。集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)扶(fu)(fu)貧領導(dao)小組統籌謀劃(hua)具體扶(fu)(fu)貧項目(mu)和幫(bang)扶(fu)(fu)措施，扶(fu)(fu)貧項目(mu)組負責組織落(luo)實(shi)并(bing)協調解決相關問(wen)題；集(ji)團(tuan)(tuan)(tuan)紀委書記親自帶隊赴縣檢查督導(dao)扶(fu)(fu)貧領域(yu)作風情況，從(cong)而(er)建(jian)立(li)起責任(ren)清晰(xi)、各負其責、合力推進定(ding)(ding)點扶(fu)(fu)貧的工(gong)作機制(zhi)，保障(zhang)扶(fu)(fu)貧工(gong)作高質(zhi)高效落(luo)實(shi)并(bing)取(qu)得實(shi)效。
（二）注重扶貧調研，找準致貧問題癥結
精(jing)準(zhun)(zhun)扶(fu)貧的要義(yi)在于瞄(miao)準(zhun)(zhun)問(wen)題對癥(zheng)(zheng)下藥(yao)。在與(yu)白水(shui)縣結(jie)對幫扶(fu)這(zhe)些年(nian)(nian)，中國航材(cai)堅持問(wen)題導向，實施精(jing)準(zhun)(zhun)把脈(mo)、靶(ba)向施策。為找準(zhun)(zhun)貧困癥(zheng)(zheng)結(jie)，確(que)保精(jing)準(zhun)(zhun)滴灌、藥(yao)到病除，建立了集團公司定期調(diao)研(yan)機制(zhi)，集團領導每年(nian)(nian)均多次到縣調(diao)研(yan)扶(fu)貧工作。
在深(shen)入村鎮(zhen)、貧(pin)困(kun)戶(hu)家庭和(he)當地(di)企業走訪座談過程中(zhong)了(le)解到，白水(shui)縣由于(yu)地(di)處關中(zhong)平原向陜北高原的(de)過渡地(di)帶，全(quan)縣遍布著1200多條(tiao)毛支溝(gou)，因此(ci)土地(di)零散、干旱缺水(shui)，蘋果(guo)種(zhong)植是當地(di)群眾(zhong)賴以生(sheng)存的(de)主要產業，沒有工業基礎、自(zi)然稟賦差、環境條(tiao)件惡劣(lie)，導致扶貧(pin)產業不足且品種(zhong)單一(yi)，從而嚴重影響(xiang)了(le)貧(pin)困(kun)村的(de)發(fa)展，阻礙(ai)了(le)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅進程。
中(zhong)國航材堅(jian)持(chi)問(wen)題導(dao)向，認真研(yan)究(jiu)，確定(ding)幫(bang)扶思路(lu)和幫(bang)扶策略，分階段有針對性(xing)地從基礎設施(shi)建(jian)設、科技(ji)引入(ru)、培(pei)訓致富帶頭(tou)人、扶持(chi)合作社、指(zhi)導(dao)項(xiang)目管理及品牌建(jian)設等方面分步(bu)實施(shi)、精準持(chi)續幫(bang)扶，取(qu)得顯著成效。
（三）對癥精準施策，推動扶貧產業進步
1.完善基礎設施，破除貧困村產業發展的制約
白水(shui)(shui)縣的(de)許多貧困(kun)村(cun)(cun)都坐落在(zai)深深的(de)溝(gou)壑之中(zhong)，交通不便、缺(que)少水(shui)(shui)源、電路設(she)施(shi)(shi)陳舊嚴重影響了村(cun)(cun)級經(jing)(jing)濟發展(zhan)(zhan)和(he)群(qun)(qun)眾(zhong)的(de)生(sheng)活質量。中(zhong)國航材經(jing)(jing)過(guo)與(yu)地方(fang)政府(fu)反(fan)復對接(jie)，為助力補齊產業(ye)發展(zhan)(zhan)所需(xu)基礎設(she)施(shi)(shi)短(duan)板、打通致(zhi)富最后一公里，先后投入資金440余萬元，幫助多個偏遠貧困(kun)村(cun)(cun)完(wan)善基礎設(she)施(shi)(shi)，尋找水(shui)(shui)源建設(she)滾水(shui)(shui)壩、凈化池及輸(shu)水(shui)(shui)管網到(dao)(dao)戶(hu)工程，貧困(kun)村(cun)(cun)138戶(hu)群(qun)(qun)眾(zhong)645人徹底(di)告(gao)別水(shui)(shui)窖，喝上(shang)干凈衛生(sheng)的(de)自來水(shui)(shui)；建設(she)通村(cun)(cun)路及巷道、架設(she)高低壓(ya)電路設(she)施(shi)(shi)、建設(she)農田灌溉50“Ｕ”型(xing)渠，解決貧困(kun)群(qun)(qun)眾(zhong)出行難、灌溉難問(wen)(wen)題，貧困(kun)村(cun)(cun)的(de)生(sheng)產生(sheng)活條件(jian)得到(dao)(dao)實質性改善，群(qun)(qun)眾(zhong)日常下地耕作、運輸(shu)更為便捷，大大減少了蘋果運輸(shu)中(zhong)的(de)損(sun)耗，有效(xiao)破除了制約貧困(kun)村(cun)(cun)產業(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)瓶(ping)頸問(wen)(wen)題。
2.加強扶貧培訓，以“富腦袋”促進扶貧產業發展
扶(fu)貧必扶(fu)智(zhi)，中國(guo)航材(cai)深刻認識到(dao)扶(fu)貧產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)中“人(ren)(ren)(ren)”的關鍵作(zuo)用(yong)，將提升(sheng)(sheng)幫扶(fu)對象自(zi)我(wo)發(fa)展(zhan)能力、激發(fa)脫(tuo)貧內生(sheng)動力作(zuo)為(wei)(wei)推動扶(fu)貧產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)的重要舉(ju)措(cuo)，積極對接內部、外(wai)部資源(yuan)，通(tong)過集(ji)中授課、學習觀摩先(xian)進、現(xian)場示(shi)范指導等多種(zhong)(zhong)形式(shi)，累計(ji)培訓白水縣基(ji)層干部及(ji)合作(zuo)社管理(li)人(ren)(ren)(ren)員756人(ren)(ren)(ren)、農業(ye)技(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員63人(ren)(ren)(ren)、致(zhi)富帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)20人(ren)(ren)(ren)。本著(zhu)實用(yong)原則(ze)，傳授農村集(ji)體產(chan)業(ye)制(zhi)度(du)改革和(he)(he)(he)經營發(fa)展(zhan)、貧困村集(ji)體經濟組織規范運(yun)作(zuo)和(he)(he)(he)管理(li)、航天育種(zhong)(zhong)種(zhong)(zhong)植(zhi)技(ji)術(shu)和(he)(he)(he)田間管理(li)、蘋果(guo)種(zhong)(zhong)植(zhi)和(he)(he)(he)管護技(ji)術(shu)等各方面知識，有(you)效(xiao)(xiao)提升(sheng)(sheng)了基(ji)層干部扶(fu)貧工(gong)作(zuo)能力和(he)(he)(he)水平(ping)(ping)，使貧困村原有(you)的陳(chen)舊發(fa)展(zhan)理(li)念(nian)得到(dao)轉變(bian)，對提高當地(di)農業(ye)種(zhong)(zhong)植(zhi)技(ji)術(shu)和(he)(he)(he)管理(li)水平(ping)(ping)、充分(fen)發(fa)揮致(zhi)富帶(dai)頭人(ren)(ren)(ren)“領頭雁”作(zuo)用(yong)起到(dao)良好效(xiao)(xiao)果(guo)，為(wei)(wei)推動扶(fu)貧產(chan)業(ye)持續發(fa)展(zhan)提供人(ren)(ren)(ren)才保障。
3.創新幫扶模式，確保扶貧產業持續健康發展
為(wei)保(bao)障扶(fu)(fu)貧(pin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)持續(xu)健康(kang)發展，中國航材結(jie)合(he)(he)白水縣實(shi)際情況，建立了(le)扶(fu)(fu)貧(pin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)長效幫(bang)扶(fu)(fu)機制，充分發掘、發揮當(dang)地(di)(di)優勢資(zi)源，因地(di)(di)制宜，立足長遠謀劃施策，一是(shi)(shi)堅(jian)持“一張藍圖(tu)繪到底”，協調整合(he)(he)內部(bu)(bu)、外部(bu)(bu)資(zi)源，從(cong)“建強(qiang)優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)、發展短期(qi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、打(da)造(zao)特(te)(te)色(se)產(chan)(chan)業(ye)(ye)”三(san)方(fang)面重點(dian)持續(xu)幫(bang)扶(fu)(fu)，集中力量(liang)打(da)好產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)組合(he)(he)拳(quan)。二是(shi)(shi)采取“縣農投公司+合(he)(he)作社（企(qi)業(ye)(ye)）+農戶”的模式，統籌(chou)項(xiang)(xiang)目資(zi)金使用管(guan)(guan)理和產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶(fu)(fu)貧(pin)項(xiang)(xiang)目實(shi)施。三(san)是(shi)(shi)結(jie)合(he)(he)當(dang)地(di)(di)土地(di)(di)零散(san)特(te)(te)點(dian)，建成小型示范(fan)園項(xiang)(xiang)目，易于復制和推廣，起到以點(dian)帶面作用。同時(shi)，通過集團公司與當(dang)地(di)(di)部(bu)(bu)門共同嚴管(guan)(guan)和督導，確保(bao)每(mei)個項(xiang)(xiang)目均達到依(yi)托當(dang)地(di)(di)企(qi)業(ye)(ye)規范(fan)實(shi)施與管(guan)(guan)理、持續(xu)帶動(dong)脫貧(pin)致富(fu)的目標，從(cong)而(er)真正(zheng)實(shi)現持續(xu)“造(zao)血”。
履責成效PART 03
（一）注重現代化管理，助力做強蘋果種植優勢產業。
中國(guo)航材以(yi)白水縣(xian)蘋果(guo)(guo)實驗站為(wei)技(ji)(ji)術(shu)支(zhi)撐，已連(lian)續建成4個百畝(mu)蘋果(guo)(guo)產業(ye)扶貧(pin)示(shi)范園(yuan)，為(wei)周(zhou)邊群眾提供(gong)務工機會，為(wei)貧(pin)困群眾分紅(hong)增收，并(bing)將其作為(wei)縣(xian)里蘋果(guo)(guo)產業(ye)學(xue)習觀摩(mo)基地開展果(guo)(guo)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)常態化(hua)培(pei)訓，以(yi)點(dian)帶面(mian)，從現代(dai)化(hua)管理、科(ke)學(xue)種植技(ji)(ji)術(shu)應用、扶貧(pin)模式等方面(mian)進(jin)行示(shi)范帶動(dong)，幫助(zhu)貧(pin)困村(cun)、貧(pin)困戶提高蘋果(guo)(guo)產量和品質，推動(dong)定(ding)點(dian)縣(xian)蘋果(guo)(guo)種植現代(dai)化(hua)進(jin)程，使之(zhi)真正成為(wei)百姓(xing)脫貧(pin)致富的支(zhi)柱(zhu)產業(ye)。
中國航材白水蘋果產業扶貧示范園項目
（二）強化科技引入，補足蔬菜種植短期產業不足。
中(zhong)國航(hang)材積極踐行科技(ji)扶貧(pin)，通過調研發掘白(bai)(bai)水縣(xian)設(she)(she)施(shi)農業(ye)(ye)基(ji)礎優(you)勢，利用相(xiang)關資源，引(yin)入航(hang)天(tian)育種(zhong)(zhong)(zhong)科技(ji)為白(bai)(bai)水縣(xian)蔬果(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)產(chan)業(ye)(ye)發展(zhan)注入動能，實施(shi)基(ji)礎設(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)+種(zhong)(zhong)(zhong)苗(miao)(miao)提供+技(ji)術培訓+品牌建(jian)設(she)(she)指導等措施(shi)，市場價(jia)格比當地(di)品種(zhong)(zhong)(zhong)提高(gao)30%多，促使當地(di)設(she)(she)施(shi)農業(ye)(ye)重新煥發新的生機。目前，當地(di)種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)戶及企業(ye)(ye)已開始自發購買航(hang)天(tian)蔬果(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)苗(miao)(miao)，種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)范圍、面(mian)積和品種(zhong)(zhong)(zhong)不斷擴(kuo)大(da)，激發了群眾開展(zhan)產(chan)業(ye)(ye)脫貧(pin)的信心，真正起(qi)到幫扶帶動效果(guo)，并逐步補(bu)(bu)齊(qi)短期產(chan)業(ye)(ye)短板，推動當地(di)扶貧(pin)產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)不斷優(you)化(hua)，起(qi)到與蘋(pin)果(guo)種(zhong)(zhong)(zhong)植(zhi)長期產(chan)業(ye)(ye)互(hu)補(bu)(bu)的作用。
2019年中國航材支持古槐村,村民在蘋果幼園中露天套種的航天品種圣女果喜獲豐收
（三）發揮企業管理優勢，指導發展花卉培育特色產業。
為(wei)幫助貧(pin)困村(cun)解決扶貧(pin)產業不(bu)足、種(zhong)類單一(yi)的問(wen)題，為(wei)貧(pin)困群眾(zhong)創造更多收入來源，中(zhong)國航(hang)材投入資金幫助和(he)家(jia)卓村(cun)利用(yong)(yong)閑置(zhi)的玻璃大(da)棚建(jian)設花卉盆景培育基地(di)，并指導(dao)村(cun)集(ji)體經(jing)濟組(zu)織(zhi)利用(yong)(yong)其(qi)現有銷(xiao)售(shou)渠道(dao)進行市(shi)場化運作，實(shi)行種(zhong)植(zhi)、管理、銷(xiao)售(shou)一(yi)體化經(jing)營，從而減少運營風(feng)險、節約運營成本，項目當(dang)(dang)年即獲得良好收益。同時，指導(dao)村(cun)集(ji)體經(jing)濟組(zu)織(zhi)利用(yong)(yong)航(hang)天(tian)蔬(shu)果種(zhong)植(zhi)采摘、當(dang)(dang)地(di)特色(se)美食開(kai)展鄉村(cun)游，使和(he)家(jia)卓村(cun)從單一(yi)蘋果種(zhong)植(zhi)的貧(pin)困村(cun)變成周邊聞名的鄉村(cun)休閑游好去(qu)處(chu)。
上述項目先后(hou)投入扶貧資金800余萬元，通(tong)過長短(duan)期產(chan)業(ye)結合、特色產(chan)業(ye)補充(chong)，為助力當(dang)地建立穩固持續“造(zao)血”機能起到(dao)(dao)促進作用(yong)。2年(nian)時間，已(yi)累計帶動(dong)白水縣21個村集(ji)體經濟組織、5個當(dang)地龍頭企業(ye)，為周邊(bian)群眾提供(gong)就(jiu)近就(jiu)業(ye)，直接帶動(dong)建檔立卡貧困戶(hu)306戶(hu)實(shi)現(xian)產(chan)業(ye)增(zeng)收脫貧，每年(nian)每戶(hu)分紅3000元，受到(dao)(dao)當(dang)地政(zheng)府及(ji)群眾的一(yi)致肯定(ding)。
展望PART 04
脫(tuo)貧(pin)摘(zhai)帽不是(shi)終點，而是(shi)新(xin)生活(huo)、新(xin)奮斗(dou)的(de)起點，中國航材將一(yi)如既(ji)往支(zhi)持(chi)白(bai)(bai)水縣(xian)的(de)脫(tuo)貧(pin)與發(fa)展，堅持(chi)“四個不摘(zhai)”要求，繼續(xu)持(chi)續(xu)產業扶貧(pin)不放松，助力白(bai)(bai)水縣(xian)鞏(gong)固脫(tuo)貧(pin)攻堅取得的(de)成果(guo)，向著鄉村振興的(de)發(fa)展方向邁(mai)進。
【責(ze)任編輯(ji)：李沐霖】
