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摘要：中(zhong)國(guo)鐵路通(tong)信信號集團有限公(gong)司（以下簡稱(cheng)“中(zhong)國(guo)通(tong)號”）深入(ru)學習貫徹總書記關于扶(fu)貧工(gong)作(zuo)的(de)指示批示和重要論述，認真(zhen)落實(shi)黨中(zhong)央脫貧攻堅決策部署和國(guo)資委定(ding)點(dian)扶(fu)貧工(gong)作(zuo)要求，狠抓工(gong)作(zuo)責任(ren)落實(shi)，扎(zha)實(shi)推(tui)進定(ding)點(dian)扶(fu)貧工(gong)作(zuo)深入(ru)開展，以實(shi)際行(xing)動和工(gong)作(zuo)成(cheng)效助力河南省社旗(qi)縣(xian)打贏打好脫貧攻堅戰(zhan)。

關鍵詞：社(she)旗(qi)縣 精準扶(fu)貧 長(chang)效機(ji)制

背景PART 01

中國通(tong)號定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)縣(xian)——河南省社旗縣(xian)地處南陽盆(pen)地東緣，轄16個鄉鎮(zhen)（街道(dao)）257個行政村（社區），總人(ren)口(kou)76.9萬人(ren)，其中建檔立卡貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)28492戶(hu)88660人(ren)，是(shi)國家(jia)扶(fu)貧(pin)(pin)開發工作(zuo)重點(dian)縣(xian)。全(quan)縣(xian)累計脫貧(pin)(pin)24698戶(hu)81796人(ren)，現有(you)未脫貧(pin)(pin)3794戶(hu)6864人(ren)，貧(pin)(pin)困(kun)發生率降至1.02%。

自2003年定點幫扶(fu)(fu)社旗(qi)縣以(yi)來，中國通號(hao)(hao)黨委深入學習(xi)貫(guan)徹總書記關于(yu)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作的(de)重要論述，堅持精準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)、精準(zhun)脫(tuo)貧(pin)(pin)方(fang)略，多措并舉打好脫(tuo)貧(pin)(pin)攻堅“組(zu)合拳”，為(wei)社旗(qi)縣脫(tuo)貧(pin)(pin)摘帽和(he)貧(pin)(pin)困群眾脫(tuo)貧(pin)(pin)致富貢獻了通號(hao)(hao)力量。

責任行動PART 02

扶(fu)貧(pin)開發事關人民福祉(zhi)，事關鞏固黨的執政基礎，事關國家(jia)長治(zhi)久安。十七年來(lai)，中(zhong)國通(tong)號黨委(wei)始終牢記使命擔(dan)當，以(yi)高(gao)度(du)的政治(zhi)責任感和(he)強烈的使命感，深入(ru)扎(zha)實(shi)開展(zhan)社(she)旗縣(xian)脫(tuo)貧(pin)攻堅。截(jie)至目前(qian)，已累(lei)計投(tou)入(ru)幫(bang)扶(fu)資金(jin)(jin)1260萬元(yuan)，派出(chu)扶(fu)貧(pin)干部13人次，實(shi)施扶(fu)貧(pin)項(xiang)目38個，貧(pin)困(kun)人口“兩不愁(chou)三保障”突(tu)出(chu)問題得到有效(xiao)解(jie)決。中(zhong)國通(tong)號作為首批發起單位(wei)出(chu)資5000萬元(yuan)入(ru)股“中(zhong)央企業(ye)貧(pin)困(kun)地區產業(ye)投(tou)資基金(jin)(jin)”，以(yi)實(shi)際行動助(zhu)力打(da)贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰。

（一）強化組織領導，交出“時代答卷”

中(zhong)國通號黨委(wei)(wei)深入(ru)學習(xi)貫徹總(zong)書記(ji)關于脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)重(zhong)要講話和(he)指(zhi)(zhi)示批示精神，按照中(zhong)央(yang)決(jue)勝全(quan)(quan)面建(jian)成小康社會的(de)目(mu)標(biao)要求和(he)全(quan)(quan)力打贏脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)三年行動(dong)的(de)總(zong)體部(bu)署，每年召(zhao)(zhao)開黨委(wei)(wei)常(chang)委(wei)(wei)會專(zhuan)題研(yan)究部(bu)署定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作計劃(hua)(hua)，謀劃(hua)(hua)全(quan)(quan)年定點(dian)幫扶(fu)工(gong)作重(zhong)點(dian)。集團公(gong)(gong)司(si)黨委(wei)(wei)書記(ji)、董(dong)事長周(zhou)志亮(liang)親自擔任公(gong)(gong)司(si)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作領導(dao)小組(zu)組(zu)長，定期召(zhao)(zhao)開定點(dian)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作會議，扎實推動(dong)工(gong)作落實，每年都(dou)赴社旗(qi)縣開展扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作調研(yan)考察，督促指(zhi)(zhi)導(dao)扶(fu)貧(pin)(pin)工(gong)作，召(zhao)(zhao)開現場座談會解決(jue)問(wen)題，走訪(fang)慰(wei)問(wen)貧(pin)(pin)困群眾(zhong)，看望關心一(yi)線扶(fu)貧(pin)(pin)干部(bu)。先后兩次奔赴新疆(jiang)、西(xi)藏參加央(yang)企助力當(dang)地脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)會議，動(dong)員(yuan)所屬企業積(ji)極支(zhi)援邊疆(jiang)經濟(ji)社會建(jian)設，購買當(dang)地扶(fu)貧(pin)(pin)產品，為(wei)邊疆(jiang)地區打贏脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)(jian)戰(zhan)(zhan)發揮積(ji)極作用。

（二）堅持精準幫扶，提高脫貧成效

1.聚焦產業扶貧

結合社(she)旗(qi)(qi)農(nong)業(ye)大(da)縣(xian)特點，中國(guo)通(tong)號累計實(shi)施產(chan)業(ye)扶貧(pin)(pin)項(xiang)目21個，引進扶貧(pin)(pin)項(xiang)目11個，發展(zhan)(zhan)農(nong)業(ye)合作(zuo)社(she)、建成(cheng)(cheng)扶貧(pin)(pin)車間、成(cheng)(cheng)立家(jia)(jia)庭農(nong)場，多措并舉(ju)助力貧(pin)(pin)困(kun)地區經(jing)濟發展(zhan)(zhan)增強“造(zao)血”功能。圍(wei)繞循環產(chan)業(ye)體系發展(zhan)(zhan)，向社(she)旗(qi)(qi)縣(xian)人民政府捐贈200萬元，聯合當(dang)地扶貧(pin)(pin)企業(ye)成(cheng)(cheng)立了社(she)旗(qi)(qi)縣(xian)中通(tong)大(da)愛農(nong)產(chan)品(pin)(pin)有限(xian)公司，統(tong)籌當(dang)地6家(jia)(jia)農(nong)副(fu)(fu)產(chan)品(pin)(pin)加工企業(ye)、3個農(nong)業(ye)合作(zuo)社(she)，整合8類18個特色(se)(se)農(nong)副(fu)(fu)產(chan)品(pin)(pin)，注冊“老家(jia)(jia)賒(she)店”商標(biao)，帶動社(she)旗(qi)(qi)縣(xian)農(nong)產(chan)品(pin)(pin)種(zhong)植、加工、銷(xiao)售一體化產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)，使社(she)旗(qi)(qi)縣(xian)優質特色(se)(se)農(nong)產(chan)品(pin)(pin)走(zou)出家(jia)(jia)門，推(tui)向全(quan)國(guo)市場。

2.重視健康扶貧

因病、因災是(shi)造(zao)成(cheng)貧困和返貧的重要原因。中(zhong)國通號累計出資210萬元(yuan)，捐建衛(wei)生(sheng)院，捐贈醫療(liao)(liao)(liao)設備，為困難(nan)(nan)群(qun)眾墊(dian)付醫療(liao)(liao)(liao)費等，積極幫助(zhu)貧困地區完善醫療(liao)(liao)(liao)設施，解決看(kan)病難(nan)(nan)的問題。持續開展(zhan)“同舟工程——中(zhong)央企業救急難(nan)(nan)”行動，資助(zhu)96名因病、因災貧困群(qun)眾48萬元(yuan)。每年(nian)堅持開展(zhan)“獻愛心、送溫暖”活動，累計走訪慰問貧困家庭1100戶(hu)。

3.堅持民生扶貧

中國通號(hao)加強對重點貧困(kun)(kun)村(cun)的基礎(chu)設(she)施(shi)改(gai)善，累計出資116萬元(yuan)，安(an)裝太(tai)陽能路(lu)燈、建(jian)造(zao)污(wu)水設(she)施(shi)、實施(shi)道路(lu)硬化、完善雨水管網、購買垃圾清運車等，積(ji)極改(gai)善貧困(kun)(kun)村(cun)基礎(chu)設(she)施(shi)和衛生(sheng)環境。多方籌(chou)資112萬元(yuan)，幫助貧困(kun)(kun)村(cun)修建(jian)文化廣(guang)場、休閑走廊、健身廣(guang)場等民(min)生(sheng)工程。

4.強化黨建扶貧

幫(bang)錢幫(bang)物不如幫(bang)建(jian)個好(hao)支(zhi)部，中國通號黨(dang)(dang)委撥付42.5萬元專項黨(dang)(dang)費(fei)，用(yong)于貧(pin)(pin)困村(cun)(cun)加強黨(dang)(dang)組織(zhi)建(jian)設。所屬企業(ye)黨(dang)(dang)組織(zhi)與貧(pin)(pin)困村(cun)(cun)黨(dang)(dang)支(zhi)部開展結(jie)對幫(bang)扶，幫(bang)助貧(pin)(pin)困村(cun)(cun)黨(dang)(dang)支(zhi)部提升戰斗堡(bao)壘作(zuo)用(yong)、引領黨(dang)(dang)員發揮(hui)先鋒模(mo)范作(zuo)用(yong)。舉辦社旗縣基(ji)層干部、致富(fu)帶頭人、技術人員培訓班(ban)12批次，累計培訓縣鄉村(cun)(cun)三級基(ji)層干部860人次。先后組織(zhi)全縣251名村(cun)(cun)黨(dang)(dang)支(zhi)部書(shu)記到蘭考(kao)縣、濮(pu)陽(yang)西(xi)辛莊村(cun)(cun)考(kao)察學(xue)習脫貧(pin)(pin)攻堅做法經驗。

履責成效PART 03

2019年(nian)，中(zhong)國(guo)通(tong)號(hao)發起倡(chang)議，由(you)社(she)(she)旗(qi)縣(xian)(xian)人民政府聯合(he)(he)(he)當地企(qi)業(ye)(ye)家(jia)程建秋(qiu)、南陽德(de)鑫農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)實(shi)業(ye)(ye)有(you)限公(gong)司(si)(si)共(gong)同成(cheng)立了(le)(le)社(she)(she)旗(qi)縣(xian)(xian)中(zhong)通(tong)大(da)愛(ai)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)有(you)限公(gong)司(si)(si)（簡(jian)稱中(zhong)通(tong)大(da)愛(ai)），公(gong)司(si)(si)注冊資(zi)本750萬元(yuan)，三方分別(bie)認繳出資(zi)300萬元(yuan)（其中(zhong)200萬資(zi)金(jin)由(you)中(zhong)國(guo)通(tong)號(hao)無(wu)償捐(juan)贈，不占股(gu)份(fen)）、占40％股(gu)份(fen)，380萬元(yuan)、占50.67％股(gu)份(fen)，70萬元(yuan)，占9.33％股(gu)份(fen)，除政府分紅上(shang)繳國(guo)庫外(wai)其余兩家(jia)股(gu)東分紅全部捐(juan)贈用于社(she)(she)旗(qi)縣(xian)(xian)扶(fu)貧事(shi)業(ye)(ye)。中(zhong)通(tong)大(da)愛(ai)堅持“農(nong)(nong)(nong)(nong)商互聯、產(chan)業(ye)(ye)扶(fu)貧”的經營(ying)理念，聯合(he)(he)(he)農(nong)(nong)(nong)(nong)副產(chan)品(pin)加(jia)工企(qi)業(ye)(ye)、生產(chan)基地和農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)合(he)(he)(he)作社(she)(she)、農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)打造互聯互通(tong)產(chan)供銷服(fu)務平臺，從源頭種(zhong)植、加(jia)工包(bao)裝、物(wu)流銷售(shou)等環節確保(bao)產(chan)品(pin)綠色有(you)機(ji)、健(jian)康(kang)環保(bao)、無(wu)公(gong)害、無(wu)污染，依托中(zhong)通(tong)大(da)愛(ai)平臺建立面(mian)向(xiang)全國(guo)的網上(shang)、線下銷售(shou)網絡(luo)渠道，以統一包(bao)裝、統一品(pin)牌把特色優質產(chan)品(pin)推向(xiang)全國(guo)市場，形成(cheng)了(le)(le)以農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)負(fu)責種(zhong)植、村(cun)鎮(zhen)打造產(chan)業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)加(jia)工、中(zhong)通(tong)大(da)愛(ai)專業(ye)(ye)化(hua)營(ying)銷的產(chan)業(ye)(ye)鏈延(yan)伸發展(zhan)模式(shi)，帶動貧困地區農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)結構調(diao)整，推動地方經濟(ji)發展(zhan)和貧困人口脫貧致(zhi)富(fu)。公(gong)司(si)(si)成(cheng)立半(ban)年(nian)來，已(yi)聯合(he)(he)(he)6家(jia)企(qi)業(ye)(ye)、3家(jia)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)合(he)(he)(he)作社(she)(she)建立了(le)(le)北京(jing)、天津(jin)、河(he)南等29個省市銷售(shou)渠道，實(shi)現360萬元(yuan)營(ying)業(ye)(ye)收入。

中國通號始(shi)終堅(jian)持(chi)扶貧(pin)工作重長效(xiao)、治根(gen)(gen)本(ben)，以教育幫扶補齊(qi)貧(pin)困地區農村教育基(ji)礎設(she)(she)施短板、阻(zu)斷貧(pin)困代際傳遞，16年來(lai)先后投資312萬(wan)元捐建(jian)修繕(shan)了(le)(le)8所中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)校舍(she)，改(gai)變(bian)了(le)(le)4000名(ming)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)求(qiu)學(xue)(xue)(xue)環境，持(chi)續(xu)為農村學(xue)(xue)(xue)校捐款捐贈(zeng)教學(xue)(xue)(xue)設(she)(she)備(bei)。16年來(lai)累計出資173萬(wan)元，堅(jian)持(chi)開(kai)展“金秋(qiu)助學(xue)(xue)(xue)”、“慈(ci)孤救助”活動(dong)，先后資助785名(ming)貧(pin)困家庭大學(xue)(xue)(xue)生(sheng)、219名(ming)農村孤兒上(shang)得起學(xue)(xue)(xue)，以實(shi)際行(xing)動(dong)從(cong)根(gen)(gen)本(ben)上(shang)改(gai)變(bian)貧(pin)困人群的(de)教育觀念(nian)，使“知識改(gai)變(bian)命運”的(de)理念(nian)深入人心，讓(rang)貧(pin)困家庭父(fu)母及子女得到及時援助。

展望PART 04

中(zhong)國通號(hao)黨委將認(ren)真履行定點扶貧政治(zhi)責任(ren)，堅(jian)持目(mu)標(biao)不(bu)(bu)變、靶(ba)心(xin)不(bu)(bu)散、頻道不(bu)(bu)換，進一(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)組織領(ling)導(dao)推動責任(ren)落實(shi)，進一(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)大支持力(li)(li)度提高扶貧工(gong)作(zuo)成(cheng)效，進一(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)督(du)促(cu)指導(dao)促(cu)進真抓實(shi)干，進一(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)宣傳引導(dao)激(ji)發脫貧內生動力(li)(li)，進一(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)強(qiang)監督(du)檢查確保扶貧領(ling)域(yu)工(gong)作(zuo)作(zuo)風(feng)不(bu)(bu)斷(duan)改進，以產業扶貧為根本，以教育扶貧為重點，以健康扶貧為關鍵，提升脫貧質量(liang)、鞏固脫貧成(cheng)果，高標(biao)準高質量(liang)助力(li)(li)社旗(qi)縣實(shi)現穩定脫貧。

【責(ze)任編輯(ji)：李沐霖】