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摘要：2019年是(shi)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)年，中核集團認真落實黨中央、國務院關于扶(fu)貧(pin)攻堅(jian)的(de)決策部署，在“四力合(he)一”幫(bang)扶(fu)理念指導下，在產業(ye)、教育、消(xiao)費等多(duo)方面(mian)積極開展(zhan)扶(fu)貧(pin)工作(zuo)。截(jie)至2020年3月底(di)，寧(ning)夏同心縣(xian)、重慶石(shi)柱(zhu)縣(xian)、陜(shan)西旬陽縣(xian)和白河縣(xian)4個定(ding)點扶(fu)貧(pin)縣(xian)全(quan)部實現“脫(tuo)貧(pin)摘帽(mao)”，44個非定(ding)點扶(fu)貧(pin)縣(xian)，70多(duo)個非定(ding)點幫(bang)扶(fu)村的(de)扶(fu)貧(pin)開發(fa)工作(zuo)穩步開展(zhan)，為打贏2020年脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰目(mu)標持(chi)續注入“核動力”。

關鍵詞：精(jing)準(zhun)扶貧(pin) 和諧社(she)會(hui) 中核四力(li)

背景PART 01

2019年，脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)進入決(jue)戰(zhan)決(jue)勝的(de)關鍵階段，中(zhong)核集團(tuan)在總書記關于(yu)扶貧(pin)工作重要論述指引下，堅(jian)決(jue)貫徹落實黨中(zhong)央、國務院脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰(zhan)略部署，堅(jian)持扶真(zhen)貧(pin)、真(zhen)扶貧(pin)，通(tong)過(guo)“四力”并舉——借助(zhu)政策推(tui)力，發(fa)揮市場引力，聚焦脫(tuo)貧(pin)能(neng)(neng)力，激發(fa)內生動(dong)力，走出了一(yi)條(tiao)富有(you)中(zhong)核特色的(de)幫扶之路(lu)，為打(da)贏脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)戰(zhan)注入強大“核能(neng)(neng)”。

責任行動PART 02

（一）扶貧管理

中核集團(tuan)認真落實國家定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)部署(shu)，頒(ban)布集團(tuan)公司(si)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)管理(li)辦法(fa)，召開(kai)年度扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)幫(bang)困工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議，部署(shu)長遠和階(jie)段性幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)；安排主要領(ling)導深(shen)入扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣開(kai)展(zhan)(zhan)調研指(zhi)導、督查幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)作(zuo)(zuo)，強(qiang)化(hua)(hua)對扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)組織領(ling)導；選派優秀掛職(zhi)干部奔赴(fu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)一線，開(kai)展(zhan)(zhan)駐(zhu)地幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)。中核集團(tuan)通過產業(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、教育(yu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、消(xiao)費扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、黨建扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)、民生(sheng)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)等多種扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)模式，強(qiang)化(hua)(hua)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)效(xiao)果，帶動社會(hui)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)，形成(cheng)具(ju)有自身特色的(de)創新扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)機制(zhi)。

（二）開展定點扶貧

中核集團自1995年開展重慶市石柱縣(xian)定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)工(gong)(gong)作(zuo)以來，一直將(jiang)精準扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)作(zuo)為義不(bu)容辭的(de)重要責任。始終圍繞“兩不(bu)愁、三保障”要求(qiu)，精準施策幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)，逐年加大資金投(tou)入、產業(ye)幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、教育(yu)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、就業(ye)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、黨建(jian)促扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)、結對幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)、消費(fei)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)等各(ge)方(fang)面工(gong)(gong)作(zuo)力度，實現四個定點扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)縣(xian)全(quan)部“摘帽”，25年傾心(xin)傾力的(de)定點幫(bang)扶(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)作(zuo)取得(de)了(le)良(liang)好成效(xiao)。

（三）落實產業扶貧

中(zhong)(zhong)核(he)集團高度(du)重視產(chan)(chan)業(ye)(ye)幫扶的帶動作用(yong)，大(da)力發展產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)，增強貧(pin)(pin)(pin)困(kun)戶(hu)的“造血”功能，以扶持特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展、提高貧(pin)(pin)(pin)困(kun)群眾收(shou)入為目標(biao)，推進產(chan)(chan)業(ye)(ye)扶貧(pin)(pin)(pin)合作新模式(shi)，積(ji)極打(da)造中(zhong)(zhong)核(he)扶貧(pin)(pin)(pin)農(nong)產(chan)(chan)品(pin)品(pin)牌，吸引央企(qi)和龍(long)頭民營企(qi)業(ye)(ye)投資，拓展電商渠道銷(xiao)售農(nong)產(chan)(chan)品(pin)，幫助貧(pin)(pin)(pin)困(kun)地區從根(gen)本(ben)上解決貧(pin)(pin)(pin)困(kun)問題。

案例：三星鄉有機香米(mi)產業項(xiang)目，助(zhu)力石柱縣脫貧致富

中(zhong)核集團(tuan)與西南大學合作在三(san)星鄉開(kai)展(zhan)有(you)機水稻種植(zhi)試(shi)驗，實施“稻鴨(ya)萍”共作試(shi)點，并提(ti)(ti)供(gong)300萬元(yuan)無償(chang)援助(zhu)資助(zhu)，作為(wei)三(san)星鄉村(cun)集體(ti)經(jing)濟(ji)組織入(ru)(ru)股資金，用(yong)于良種補(bu)貼、開(kai)展(zhan)有(you)機水稻規范化種植(zhi)技術培訓、對生產(chan)加工車間提(ti)(ti)檔升級等。同時，引入(ru)(ru)“本來生活網(wang)”專業(ye)(ye)(ye)電商，著力將石(shi)柱(zhu)三(san)星香米產(chan)業(ye)(ye)(ye)打(da)造成為(wei)“研、產(chan)、銷”一體(ti)化和(he)“生態效(xiao)益、經(jing)濟(ji)效(xiao)益、扶貧(pin)效(xiao)益”三(san)增值的農業(ye)(ye)(ye)示范產(chan)業(ye)(ye)(ye)，助(zhu)力石(shi)柱(zhu)縣更好、更快地(di)打(da)贏脫貧(pin)攻堅戰，實現(xian)穩(wen)定(ding)脫貧(pin)。項目帶動2182貧(pin)困(kun)人(ren)口和(he)1456非貧(pin)困(kun)戶增收，提(ti)(ti)供(gong)近300個(ge)農業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)服務崗(gang)位(wei)，穩(wen)定(ding)農民就業(ye)(ye)(ye)。

“中核集團幫扶(fu)歷史悠久，情(qing)感深厚；幫扶(fu)強度很(hen)大，動力十(shi)足；幫扶(fu)成效顯(xian)著，‘四力’生輝；幫扶(fu)經驗寶(bao)貴(gui)，值得書寫。”

——石柱縣扶貧辦主任 何德華(hua)

我們堅信，在中核集團同心公司努力工作就能用(yong)我們自己的(de)雙手(shou)創(chuang)造更幸福(fu)的(de)明天和更好的(de)未來(lai)。

——中核（寧夏）同心防護科技有(you)限公(gong)司貧(pin)困(kun)員工

（四）推動教育扶貧

扶(fu)(fu)貧先扶(fu)(fu)智(zhi)，扶(fu)(fu)貧必扶(fu)(fu)智(zhi)。中(zhong)核(he)(he)集團堅(jian)持教育(yu)優先、深(shen)化智(zhi)志雙扶(fu)(fu)，通過援建學校及配套設施改善辦學條件、資助貧困家(jia)庭學子(zi)，幫(bang)助貧困地區發展(zhan)教育(yu)事業(ye)。2019年，我們組(zu)織開展(zhan)核(he)(he)電(dian)夏令營，邀請貧困地區優秀師生到核(he)(he)電(dian)基地參觀(guan)拓(tuo)展(zhan)，發起“核(he)(he)苗(miao)計(ji)劃”——“核(he)(he)愛書屋”“班(ban)班(ban)都有圖書角”等，為貧困地區孩子(zi)們的(de)未來點亮新的(de)希望。

（五）聚焦民生扶貧

增進民生福(fu)祉(zhi)是發展的(de)(de)根本(ben)(ben)目的(de)(de)。中(zhong)核(he)集(ji)團重(zhong)視解(jie)決貧困(kun)地區群(qun)眾(zhong)的(de)(de)實際(ji)問題，堅持(chi)(chi)扶(fu)根本(ben)(ben)、扶(fu)急需(xu)、扶(fu)短板，通過慰問救助、基礎設(she)施建設(she)支持(chi)(chi)和醫療幫扶(fu)等多(duo)種形式(shi)，提(ti)升貧困(kun)地區群(qun)眾(zhong)幸福(fu)指數。

案例：健康幫扶核力(li)同(tong)(tong)心(xin) 中(zhong)核集團與同(tong)(tong)心(xin)縣開展(zhan)對口醫療幫扶

2019年5月，中核(he)集團(tuan)核(he)工業總醫(yi)院(yuan)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)組團(tuan)赴(fu)寧(ning)夏同心縣，開展(zhan)醫(yi)療幫扶“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)周”活(huo)動。期(qi)間，中核(he)集團(tuan)向同心縣人(ren)民醫(yi)院(yuan)捐助醫(yi)療設備采購資金(jin)200萬(wan)元人(ren)民幣，核(he)工業總醫(yi)院(yuan)組織麻醉、婦產、心血管、神(shen)經內科等(deng)相關(guan)臨床領域的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)在同心縣人(ren)民醫(yi)院(yuan)開展(zhan)為期(qi)一周的“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)周”活(huo)動，并組織專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)(jia)赴(fu)旱天嶺(ling)村開展(zhan)送醫(yi)下鄉義診活(huo)動，為當地(di)百姓送健康。此外，中核(he)集團(tuan)還(huan)積(ji)極與同心縣人(ren)民醫(yi)院(yuan)探索開展(zhan)“互(hu)聯(lian)網+”醫(yi)療遠(yuan)程會診服務，讓(rang)同心縣人(ren)民共享更好的醫(yi)療資源。

（六）傾情援藏援疆援青

中核集團結(jie)合產(chan)業發(fa)展(zhan)布局與當地資源情況，以鈾礦(kuang)勘查開(kai)發(fa)、新能源項目開(kai)發(fa)以及基礎設(she)施建設(she)援助等為主，重點(dian)推進(jin)在西藏、新疆、青海相(xiang)關產(chan)業發(fa)展(zhan)項目的開(kai)發(fa)，有效助力幫扶地區產(chan)業發(fa)展(zhan)，緊密(mi)企地雙方關系，實現共贏發(fa)展(zhan)。

案例：西藏齊(qi)耀農光互補(bu)光伏發(fa)電(dian)(dian)項目并網發(fa)電(dian)(dian)

為助力(li)(li)西藏(zang)自治區的(de)精(jing)準扶貧工(gong)作，履(lv)行“央企(qi)助力(li)(li)、富民興藏(zang)”的(de)社會(hui)責任，中(zhong)核集團與西藏(zang)自治區簽署齊耀40兆瓦(wa)農光互補光伏發電(dian)項目(mu)。項目(mu)從2019年7月開工(gong)建設，經過6個月的(de)連續(xu)奮戰，12月31日(ri)一次性倒送電(dian)成功，調試完畢轉入試運(yun)行。齊耀40兆瓦(wa)光伏項目(mu)建成投產(chan)后，預計年發電(dian)量(liang)6000萬千萬時，將有力(li)(li)地支援項目(mu)所在地的(de)精(jing)準扶貧工(gong)作。

履責成效PART 03

2019年(nian)(nian)，中(zhong)(zhong)核集(ji)團(tuan)向4個定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)縣(xian)捐(juan)贈(zeng)資金(jin)4739萬元，消費扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)2683萬元，石柱縣(xian)于(yu)2019年(nian)(nian)3月實現脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)摘帽，其余3縣(xian)在2020年(nian)(nian)第一季度脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)。中(zhong)(zhong)核集(ji)團(tuan)定(ding)點幫扶(fu)(fu)(fu)的石柱縣(xian)獲(huo)國務院(yuan)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)開發(fa)領導小組頒發(fa)的2019年(nian)(nian)全(quan)國脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅組織創新獎(jiang)。中(zhong)(zhong)核集(ji)團(tuan)全(quan)系統(tong)參與脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰，全(quan)國援(yuan)助金(jin)額(e)達3.2億元，涉(she)及項目191個，累計(ji)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)25萬人。在國務院(yuan)扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)辦(ban)企業評比(bi)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)核集(ji)團(tuan)榮獲(huo)全(quan)國企業精準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)綜合案(an)例50佳。獲(huo)得中(zhong)(zhong)國社(she)科院(yuan)2019年(nian)(nian)精準扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)責(ze)任(ren)金(jin)牛獎(jiang)。2019年(nian)(nian)再(zai)次獲(huo)得中(zhong)(zhong)央單位定(ding)點扶(fu)(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)工作考核“好”的最高等次。

2019年，包括中核集團董事長余劍鋒，總(zong)經理顧(gu)軍(jun)同志等主要領(ling)導在(zai)內(nei)的7位集團領(ling)導到4個定點扶貧(pin)(pin)縣調研(yan)指導，共計開(kai)展調研(yan)11次，實現全覆(fu)蓋。全系統在(zai)全國(guo)脫貧(pin)(pin)攻堅戰(zhan)(zhan)線奮戰(zhan)(zhan)的掛職(zhi)干部達到87人。

在(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)幫扶方面(mian)，中核(he)集團(tuan)打(da)造(zao)優勢產(chan)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)，提升穩定(ding)脫(tuo)貧(pin)能力(li)。成功在(zai)石柱打(da)造(zao)了香米、莼菜等六大產(chan)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)；在(zai)同(tong)心縣，持續幫扶中核(he)同(tong)心防護(hu)公(gong)司，年(nian)內實現訂單總量6000萬元; 幫扶旬陽辣椒(jiao)種植產(chan)業(ye)(ye)(ye)，一年(nian)時間打(da)通從育苗到種植到烘干到銷售的全產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈，穩定(ding)帶(dai)貧(pin)效果良好(hao)；在(zai)白河(he)縣建立“中核(he)幫扶+龍頭企業(ye)(ye)(ye)(村集體經濟入股)+專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)合作(zuo)社（基(ji)地）+農戶(hu)+消費(fei)扶貧(pin)”產(chan)業(ye)(ye)(ye)扶貧(pin)模式，幫助紅薯種植深加工等一批產(chan)業(ye)(ye)(ye)項目(mu)帶(dai)動貧(pin)困戶(hu)穩定(ding)脫(tuo)貧(pin)。

在教(jiao)育幫扶方面，“核(he)(he)苗(miao)計劃”開花結果，投入獎學(xue)金、助(zhu)學(xue)金近(jin)300萬元，直接或間(jian)接幫助(zhu)困難(nan)學(xue)生近(jin)5000人(ren)。幫助(zhu)部分(fen)學(xue)校(xiao)完(wan)善基(ji)礎設(she)施(shi)建設(she)，改善教(jiao)學(xue)環境，組織豐富多彩的(de)活動(dong)，開闊學(xue)生視野，為定點(dian)扶貧縣培(pei)(pei)訓優秀干(gan)部、專業(ye)技術人(ren)才，力爭實現一人(ren)就業(ye)全家脫貧。2019年中核(he)(he)集團工會干(gan)部培(pei)(pei)訓班(ban)和中青班(ban)分(fen)別走進白河縣開展培(pei)(pei)訓和考(kao)察實踐(jian)。

中(zhong)核集(ji)團復制推廣(guang)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)模(mo)(mo)式。在(zai)三(san)星香米產(chan)(chan)業(ye)(ye)項目幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)過程(cheng)中(zhong)形成了(le)“四力(li)引領、三(san)化(hua)(hua)(hua)推進、六方支撐、一(yi)個品牌”的(de)“4361”產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)模(mo)(mo)式，幫(bang)(bang)(bang)助(zhu)三(san)星香米產(chan)(chan)業(ye)(ye)打(da)造(zao)成為一(yi)個產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈完整、產(chan)(chan)業(ye)(ye)競爭力(li)和穩(wen)定增收帶動力(li)強勁，生態(tai)化(hua)(hua)(hua)、規(gui)模(mo)(mo)化(hua)(hua)(hua)、集(ji)約化(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)、高質量(liang)、可持續發展的(de)示范性現代農業(ye)(ye)扶(fu)貧產(chan)(chan)業(ye)(ye)；中(zhong)核集(ji)團“以(yi)獎代補(bu)”幫(bang)(bang)(bang)扶(fu)模(mo)(mo)式在(zai)同心縣旱(han)天嶺養牛產(chan)(chan)業(ye)(ye)率(lv)先開展，并(bing)在(zai)旬陽(yang)縣辣椒種植產(chan)(chan)業(ye)(ye)成功(gong)復制，助(zhu)推農戶脫貧，壯大集(ji)體經濟。

展望PART 04

脫貧(pin)(pin)攻(gong)堅(jian)勝利在(zai)望，中核集團將(jiang)堅(jian)持“摘(zhai)帽不摘(zhai)幫(bang)扶(fu)(fu)”原(yuan)則，全力配(pei)合地方政(zheng)府，切(qie)實(shi)履行央企責任，加(jia)大產(chan)(chan)(chan)業幫(bang)扶(fu)(fu)力度(du)，督促項目與資金雙落地；發揮全產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)運營優勢，幫(bang)助項目延(yan)長產(chan)(chan)(chan)業鏈(lian)，增強市場化(hua)運營能力；提升扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量，實(shi)現定(ding)點扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)向商品(pin)(pin)(pin)、商品(pin)(pin)(pin)向名品(pin)(pin)(pin)轉化(hua)；繼(ji)續志智雙扶(fu)(fu)，將(jiang)教育幫(bang)扶(fu)(fu)做得更細更實(shi)，資助更多(duo)(duo)的貧(pin)(pin)困學生；加(jia)強培(pei)訓規劃，讓更多(duo)(duo)的群眾參(can)與到技能培(pei)訓中來(lai)；總結典型(xing)案例，積極推廣可復(fu)制、易實(shi)施的經(jing)驗，擴(kuo)大宣傳，引(yin)進(jin)更多(duo)(duo)社會資源(yuan)，助力脫貧(pin)(pin)摘(zhai)帽，鞏固脫貧(pin)(pin)成果。

中核(he)集團(tuan)將不忘初心(xin)，牢記使命，把脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅這項政治任(ren)務扛(kang)在肩上，貫(guan)徹落實總書記扶(fu)貧(pin)開發(fa)重要思想，在國務院扶(fu)貧(pin)辦和國資委指導(dao)下，加強組(zu)織領導(dao)，落實責任(ren)，加大力(li)度，真抓實干，一鼓作氣，確保(bao)高質量打贏脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅戰(zhan)。

【責任編輯(ji)：李沐(mu)霖】