文(wen)章(zhang)來(lai)源(yuan):中國兵器工業集(ji)團有限公司 發(fa)布時間:2022-01-08
摘要:緬甸蒙育瓦萊比塘(tang)銅礦(kuang)項目自啟動(dong)以來,歷經政治、宗教、環境(jing)、社會(hui)等多(duo)重風險,中國北方工業有限公司(si)萬寶(bao)礦(kuang)產公司(si)堅持“共商、共建、共享” 和(he)可持續(xu)發展理念,創新工作方式(shi),主動(dong)與利益相關方進行溝通,努(nu)力踐行企業社會(hui)責任(ren),逐步化解各類風險,推動(dong)銅礦(kuang)項目取得(de)積(ji)極(ji)成效。
關鍵詞:萊比塘銅礦項 一帶一路 企業社會責任
背景
中(zhong)國(guo)北(bei)方工業有限公(gong)司萬寶(bao)礦(kuang)產公(gong)司(簡(jian)稱“萬寶(bao)礦(kuang)產”)是(shi)中(zhong)國(guo)兵器工業集團有限公(gong)司下屬子公(gong)司,致(zhi)力于海(hai)外礦(kuang)產資源勘探(tan)、開采、礦(kuang)石加工、冶煉等(deng)業務,其下轄(xia)的緬(mian)甸萊(lai)比塘銅(tong)礦(kuang)項目是(shi)亞洲最大的濕法冶煉銅(tong)項目。
2010年6月(yue)3日,在中(zhong)緬兩國總理(li)見證下(xia),萬寶礦產(chan)(chan)與緬方正式簽署(shu)產(chan)(chan)品分成合同,項(xiang)目(mu)(mu)總投資愈(yu)11億美元,設計(ji)產(chan)(chan)能為年產(chan)(chan)10萬噸(dun)陰極銅,是(shi)國家“一帶(dai)一路”建設的重要(yao)項(xiang)目(mu)(mu)之一。
自2012年以來(lai),在緬甸民主化進(jin)程的(de)歷(li)史背景下,作(zuo)為(wei)中國(guo)在緬三大投(tou)資項(xiang)目(mu)之一(yi)的(de)銅礦項(xiang)目(mu)被迫卷入(ru)緬甸政(zheng)治博弈斗爭之中,接連經歷(li)了包括政(zheng)治、社會、宗教(jiao)、環境等一(yi)系(xi)列(lie)顛覆性風險(xian)挑戰,并因礦區征地問題遭遇兩(liang)次阻工并停工歷(li)時(shi)兩(liang)年之久。
責任行動
面對挑戰(zhan),萬(wan)寶礦(kuang)產踐行企業社(she)會責任、堅持(chi)利益共(gong)(gong)享,創新工作方式,堅持(chi)“共(gong)(gong)商、共(gong)(gong)建、共(gong)(gong)享” 和(he)可持(chi)續(xu)發(fa)展理念,努力(li)向建設世界一流礦(kuang)山邁(mai)進(jin)。
(一)建設綠色礦山
萬寶礦(kuang)產聘(pin)請(qing)國(guo)際(ji)知名公司,按國(guo)際(ji)標準和國(guo)際(ji)礦(kuang)業良好實踐進(jin)行(xing)(xing)項目(mu)(mu)建設期和生產期環境影響評(ping)價。經過13次大型技術研(yan)討會討論(lun),解決了600多(duo)項技術問題,與(yu)項目(mu)(mu)所涉(she)33個村莊村民進(jin)行(xing)(xing)充分溝(gou)通與(yu)協調。項目(mu)(mu)歷時20個月形成環評(ping)報告(ESIA),并最終獲得緬甸(dian)政府(fu)批(pi)準,成為緬甸(dian)政府(fu)正式(shi)批(pi)準的首(shou)個大型項目(mu)(mu)環評(ping)報告。
項目在建設之初即制定閉坑計劃,確(que)保項目關(guan)閉時“場(chang)地(di)清、環境美”。項目關(guan)閉后,裸(luo)露場(chang)地(di)綠化率(lv)將(jiang)達100%,復墾土(tu)地(di)優先(xian)用于農(nong)業生(sheng)(sheng)產。公司(si)還在當(dang)地(di)建立了野生(sheng)(sheng)動物自然保護(hu)區(qu),對(dui)赤鹿等野生(sheng)(sheng)動物實(shi)施有效(xiao)保護(hu)。
在項(xiang)目建設(she)過程中,萬(wan)寶礦產采用高標準防滲(shen)系(xi)統(tong),防止生產過程中產生的酸性溶液(ye)滲(shen)入地下(xia),給土壤和(he)地下(xia)水造成(cheng)(cheng)污(wu)染。同時,成(cheng)(cheng)立專業監測(ce)團隊,對(dui)(dui)大氣和(he)水的常規指標和(he)特征指標進行規范(fan)性監測(ce),對(dui)(dui)爆破所產生的噪(zao)音和(he)震動按爆破次數(shu)進行跟蹤監測(ce),對(dui)(dui)固體廢料(liao)排(pai)放(fang)實行全過程規范(fan)化管(guan)理。
在(zai)(zai)(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實施過程(cheng)中(zhong),萬寶礦產(chan)(chan)始終堅持“減(jian)量化、資源化、無(wu)(wu)害(hai)化”,實行廢(fei)(fei)石(shi)(shi)采(cai)坑內(nei)排,減(jian)少廢(fei)(fei)石(shi)(shi)排出量1.6億立方米(mi),減(jian)少用(yong)地面積107公(gong)(gong)頃。對于(yu)生產(chan)(chan)中(zhong)產(chan)(chan)出的(de)(de)(de)酸性(xing)廢(fei)(fei)石(shi)(shi)和(he)重(zhong)金屬(shu)廢(fei)(fei)石(shi)(shi),用(yong)良性(xing)廢(fei)(fei)石(shi)(shi)實行無(wu)(wu)害(hai)化“包裹”處(chu)置,實現廢(fei)(fei)石(shi)(shi)產(chan)(chan)出的(de)(de)(de)“無(wu)(wu)害(hai)化”處(chu)置。成立近40人的(de)(de)(de)專業綠(lv)化團隊(dui),邊生產(chan)(chan)邊復(fu)(fu)墾(ken),年(nian)度復(fu)(fu)墾(ken)率不低(di)于(yu)新裸露面積的(de)(de)(de)30%。通過實施生產(chan)(chan)污水(shui)“零排放(fang)”環(huan)保策略,增(zeng)加(jia)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)區內(nei)地表水(shui)儲(chu)蓄能力(li),將(jiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)區內(nei)地表水(shui)收(shou)納(na)能力(li)由可(ke)收(shou)納(na)20年(nian)一(yi)遇(yu)(yu)的(de)(de)(de)降雨(yu)量調(diao)整為可(ke)收(shou)納(na)100年(nian)一(yi)遇(yu)(yu)的(de)(de)(de)降雨(yu)量。同時,公(gong)(gong)司致力(li)于(yu)節(jie)能減(jian)排和(he)綜合利用(yong),不斷加(jia)大節(jie)能技術與裝備升級改造(zao)投(tou)入。為降低(di)稀硫酸溶液在(zai)(zai)(zai)噴淋(lin)過程(cheng)中(zhong)產(chan)(chan)生的(de)(de)(de)酸霧在(zai)(zai)(zai)風力(li)作用(yong)下對環(huan)境的(de)(de)(de)影響,公(gong)(gong)司專門修改項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)設計,將(jiang)噴淋(lin)改為滴淋(lin),將(jiang)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)區內(nei)所有監測點的(de)(de)(de)酸霧濃度控制在(zai)(zai)(zai)國際標準(zhun)值260mg/L以(yi)內(nei),僅為國內(nei)相關(guan)控制標準(zhun)的(de)(de)(de)二分之一(yi)。

給當地村民帶來了工作機會和更好的生活
在運輸(shu)過(guo)程中(zhong),礦(kuang)石運輸(shu)由汽車運輸(shu)調整為全過(guo)程膠帶運輸(shu),每(mei)年可減少(shao)道(dao)路粉塵產(chan)(chan)生(sheng)量約8萬噸(dun),減少(shao)柴油(you)使用量約6000噸(dun),減少(shao)因柴油(you)燃燒(shao)產(chan)(chan)生(sheng)的(de)氮氧化物60噸(dun)、二氧化硫(liu)70噸(dun)、煙塵12.7噸(dun)。多(duo)年來,萬寶(bao)礦(kuang)產(chan)(chan)未發生(sheng)過(guo)任(ren)何對環境造成(cheng)負面影響的(de)重大環境事件。
(二)推進“共商、共建、共享”
在項(xiang)目(mu)實施過程中,萬寶(bao)礦產始終(zhong)積極踐行“共(gong)(gong)商、共(gong)(gong)建、共(gong)(gong)享”理念(nian),實現政府、社區、投資者(zhe)、合作伙伴、員工五方共(gong)(gong)贏。
為保(bao)持與緬(mian)(mian)甸(dian)聯邦政府經常性(xing)溝通(tong),萬寶礦(kuang)產(chan)推動建立(li)由(you)政府官員及合(he)作(zuo)伙伴組(zu)成(cheng)的(de)(de)(de)萊(lai)比(bi)塘(tang)銅礦(kuang)調查報告執行(xing)委員會(hui)機(ji)制,并妥善對(dui)(dui)話(hua)民(min)盟、88學生組(zu)織(zhi)等緬(mian)(mian)甸(dian)當(dang)地(di)有較大影響力的(de)(de)(de)非政府組(zu)織(zhi),充分闡釋公(gong)(gong)司立(li)場。為讓村民(min)了解項(xiang)目情(qing)況,公(gong)(gong)司成(cheng)立(li)CSD(客戶服務部),定(ding)期組(zu)織(zhi)中方人(ren)員深入田(tian)間地(di)頭,堅持開展“門對(dui)(dui)門、戶對(dui)(dui)戶”的(de)(de)(de)溝通(tong),并從人(ren)道(dao)主義關懷出(chu)發,以緬(mian)(mian)甸(dian)國家規(gui)定(ding)標準20倍的(de)(de)(de)價格對(dui)(dui)村民(min)進(jin)行(xing)補(bu)償。截至2018年7月,土地(di)補(bu)償金(jin)總計支出(chu)愈121億緬(mian)(mian)元。在公(gong)(gong)司的(de)(de)(de)不懈努力下,村民(min)對(dui)(dui)項(xiang)目支持率不斷提升(sheng)。
公司積極推行社(she)區社(she)會發展計劃(hua),設立CSD基(ji)金,即在(zai)項目(mu)(mu)(mu)建(jian)設期(qi),每年(nian)(nian)拿出100萬(wan)美元(yuan)用于當(dang)地(di)社(she)區建(jian)設,在(zai)項目(mu)(mu)(mu)生(sheng)產期(qi)每年(nian)(nian)拿出2%凈利潤作(zuo)為(wei)社(she)區發展基(ji)金。基(ji)金投(tou)資(zi)領域涵蓋教(jiao)育(yu)、醫療衛生(sheng)、修路、通電、通水、環(huan)境保護(hu)、灌溉工(gong)程(cheng)、宗教(jiao)捐贈(zeng)等,持續提升(sheng)當(dang)地(di)民生(sheng)水平。考慮到部分(fen)社(she)區村民不適應(ying)在(zai)礦山行業(ye)就(jiu)業(ye),公司針對(dui)征地(di)村民提出了“待業(ye)補助(zhu)金計劃(hua)”,在(zai)為(wei)村民提供一定的收入保障基(ji)礎上,促進其自謀(mou)職業(ye)。截止目(mu)(mu)(mu)前,項目(mu)(mu)(mu)涉及的33個村莊有(you)999名失地(di)村民接(jie)受了待業(ye)補助(zhu)金計劃(hua),接(jie)受比(bi)例為(wei)88.40%,支付待業(ye)補助(zhu)金總計52.46億緬元(yuan)

為失地村民新建的雙層木板樓
為(wei)提高周邊(bian)村(cun)民(min)(min)創業(ye)、就業(ye)能(neng)力,在力所能(neng)及的范圍內,公司組織(zhi)建設了一系(xi)列(lie)中小(xiao)企業(ye)項目,包括運輸(shu)隊(dui)(dui)、采(cai)石隊(dui)(dui)、建筑(zhu)隊(dui)(dui)、木工(gong)隊(dui)(dui)、中小(xiao)型企業(ye)培訓基(ji)地(di)(di)(di)等(deng),共吸納周邊(bian)村(cun)莊近(jin)800余人參與。2018年3月,公司為(wei)當地(di)(di)(di)村(cun)民(min)(min)援(yuan)建蛋雞養(yang)殖場,在為(wei)村(cun)民(min)(min)提供就業(ye)機會的同(tong)時(shi),讓(rang)失地(di)(di)(di)村(cun)民(min)(min)根據失地(di)(di)(di)面積大小(xiao)在養(yang)雞場享(xiang)受不(bu)同(tong)比例(li)的股(gu)份(fen)分紅。這一做(zuo)法進(jin)(jin)一步讓(rang)當地(di)(di)(di)村(cun)民(min)(min)受益,促使剩余小(xiao)部分村(cun)民(min)(min)同(tong)意搬遷(qian),有力地(di)(di)(di)促進(jin)(jin)了公司征地(di)(di)(di)工(gong)作取得階段性進(jin)(jin)展。
在嚴格(ge)遵守當地(di)各(ge)(ge)項(xiang)法律(lv)法規(gui)的(de)同時,公(gong)司(si)(si)充分(fen)尊重(zhong)當地(di)宗(zong)教(jiao)、風(feng)俗和生活(huo)(huo)習慣。萊(lai)比塘銅礦(kuang)礦(kuang)山上有一座佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta),由于(yu)該佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)處于(yu)礦(kuang)體(ti)上方(fang)(fang)的(de)中間位置,且壓礦(kuang)量占到(dao)可采礦(kuang)石的(de)三分(fen)之一左右。從項(xiang)目角(jiao)度考慮,如果(guo)不搬(ban)遷(qian)佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta),該項(xiang)目將(jiang)失去經濟性。但緬(mian)甸(dian)(dian)為佛(fo)(fo)(fo)(fo)教(jiao)國家,佛(fo)(fo)(fo)(fo)教(jiao)傳統(tong)悠久且深入緬(mian)甸(dian)(dian)生活(huo)(huo)方(fang)(fang)方(fang)(fang)面面,當地(di)人反對(dui)佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)搬(ban)遷(qian)的(de)呼(hu)聲異(yi)常強(qiang)烈。公(gong)司(si)(si)對(dui)此高度重(zhong)視,積極尋求緬(mian)甸(dian)(dian)合(he)作(zuo)伙(huo)伴和緬(mian)甸(dian)(dian)宗(zong)教(jiao)事務(wu)部的(de)幫(bang)助,并全力配合(he)宗(zong)教(jiao)事務(wu)部與各(ge)(ge)層次的(de)宗(zong)教(jiao)人士進(jin)行(xing)溝通,尋求共(gong)識和解(jie)決方(fang)(fang)案(an)。經過多方(fang)(fang)努力,緬(mian)甸(dian)(dian)27位高僧一致同意(yi)搬(ban)遷(qian)佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)。新建的(de)佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)更(geng)(geng)好(hao)、更(geng)(geng)大、更(geng)(geng)漂亮,當地(di)村民(min)自發前來(lai)新佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)禮佛(fo)(fo)(fo)(fo)。
(三)支持當地公益事業
在項目不斷推進的同時,公(gong)司(si)積極(ji)參與當地公(gong)益(yi)活(huo)動(dong),履行企(qi)業公(gong)民責任。公(gong)司(si)非(fei)常關注關心(xin)周邊村(cun)(cun)莊(zhuang)老(lao)(lao)人、傷病(bing)患者、受災(zai)村(cun)(cun)民等弱勢群體的生(sheng)存情況,為(wei)周邊33個(ge)村(cun)(cun)莊(zhuang)老(lao)(lao)人發放養老(lao)(lao)金2208人次,累計提(ti)(ti)供免(mian)費移動(dong)醫療248260人次。2015年7月,緬甸經(jing)歷(li)50年一遇的特大(da)水災(zai)。公(gong)司(si)在第(di)一時間趕赴(fu)現(xian)場向災(zai)民提(ti)(ti)供生(sheng)活(huo)必需(xu)品,并在后期災(zai)民安置中捐(juan)款(kuan)捐(juan)物,受到當地政(zheng)府、民眾和中國(guo)駐緬使館的廣泛好評。
積極投入當地(di)基(ji)礎設施(shi)建(jian)設。截至2018年7月底,累計投入超過550萬美元用于(yu)開展社(she)區幫扶,為(wei)周邊23個(ge)村(cun)(cun)修通道(dao)路,為(wei)33個(ge)周邊村(cun)(cun)莊興建(jian)通電工程,為(wei)19個(ge)村(cun)(cun)實(shi)現通水,周邊村(cun)(cun)民基(ji)本(ben)生活條件得到切實(shi)提(ti)升(sheng)。
鼓勵項目周(zhou)邊(bian)社(she)區(qu)村民(min)接受國民(min)教育,為周(zhou)邊(bian)社(she)區(qu)學(xue)生提(ti)供教育資助。截至(zhi)目前,累計發放中學(xue)助學(xue)金1619人(ren)次,大(da)學(xue)助學(xue)金2261人(ren)次。此外(wai),積極參與周(zhou)邊(bian)社(she)區(qu)教育基礎設施建(jian)設,累計援建(jian)學(xue)校(xiao)(xiao)7所(suo)、幼兒(er)園(yuan)2個、圖書館3個,并(bing)對2所(suo)學(xue)校(xiao)(xiao)進行修繕,惠及村莊21個。

為當地社區援建的幼兒園
(四)加強宣傳引導
緬甸媒(mei)體(ti)開放(fang)后,各(ge)類媒(mei)體(ti)呈現(xian)(xian)出萬(wan)象叢生、良莠不齊的狀(zhuang)態(tai),且大(da)部分媒(mei)體(ti)均受(shou)到西方支持,惡意抹黑、煽動輿論是(shi)萊比塘銅礦項目遭遇重(zhong)重(zhong)困難的一(yi)個重(zhong)要原因。長期以來(lai),在緬中資(zi)企業(ye)均保持低調姿(zi)態(tai),不太注重(zhong)企業(ye)公(gong)關宣(xuan)傳,導(dao)(dao)致與外界(jie)的隔閡加大(da),以至不懷好意者能肆意編(bian)造謠(yao)言對公(gong)司(si)進(jin)(jin)行攻擊。為改變這一(yi)局(ju)面(mian),萬(wan)寶礦產主(zhu)動接觸(chu)國(guo)內外媒(mei)體(ti),邀(yao)請VOA、金融時報、華爾(er)街日報、等(deng)對公(gong)司(si)領導(dao)(dao)進(jin)(jin)行專訪;邀(yao)請人民日報、環球時報、中央電視臺等(deng)國(guo)內媒(mei)體(ti)和(he)眾多緬甸媒(mei)體(ti)現(xian)(xian)場(chang)采(cai)訪。同時,公(gong)司(si)錄制傳播片,推出公(gong)司(si)網(wang)站和(he)微信號,實現(xian)(xian)全媒(mei)體(ti)平臺宣(xuan)傳,主(zhu)動傳遞(di)公(gong)司(si)聲音。
履責成效
2015年(nian)1月3日,緬(mian)甸(dian)(dian)萊比塘銅(tong)礦(kuang)項(xiang)目(mu)在停(ting)工2年(nian)后實現(xian)全(quan)面復工,2016年(nian)項(xiang)目(mu)實現(xian)投產,2017生產陰極銅(tong)6萬噸,銷售收(shou)入2.37億美元(yuan),利潤總額(e)4925萬美元(yuan),項(xiang)目(mu)最終進入投資回(hui)收(shou)期,同時,項(xiang)目(mu)也為當(dang)地(di)帶來了(le)巨大(da)經(jing)濟效益,自(zi)投產以(yi)來,累(lei)計(ji)向緬(mian)甸(dian)(dian)政(zheng)府繳收(shou)稅費1600萬美元(yuan),緬(mian)甸(dian)(dian)政(zheng)府和(he)緬(mian)甸(dian)(dian)合作伙伴對應(ying)收(shou)益之和(he)超過1.2億美元(yuan),有力(li)地(di)促進了(le)當(dang)地(di)經(jing)濟社會的(de)發展。萊比塘銅(tong)礦(kuang)項(xiang)目(mu)的(de)成(cheng)功(gong)建設樹立了(le)良好的(de)中資企業形(xing)象,已成(cheng)為“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”戰略上的(de)典(dian)范工程(cheng)。
2017年5月14日,萊比塘銅礦項目(mu)(mu)入(ru)選“一帶一路”國際合作高峰論壇(tan)“民(min)心相通(tong)”平(ping)行會(hui)議,項目(mu)(mu)所(suo)在社區村民(min)通(tong)通(tong)代表出席論壇(tan)并分享銅礦項目(mu)(mu)故事。項目(mu)(mu)故事同時入(ru)選新華社和國資編撰(zhuan)的(de)《一帶一路100個全球故事》。
2018年3月,中國駐(zhu)緬大使洪亮一行赴公司蒙育瓦銅礦(kuang)項目(mu)視察指(zhi)導(dao)工作(zuo),洪大使稱贊(zan)萬寶礦(kuang)產銅礦(kuang)項目(mu)是中緬兩國友好合作(zuo)的(de)典范。
展望
萬寶礦(kuang)產(chan)將(jiang)繼續秉(bing)承合作共贏和“讓(rang)客戶成功”的(de)經(jing)營理念(nian),在“一帶一路”倡議實踐中恪守“共商、共建(jian)、共享”原則,實施(shi)負責任經(jing)營、可持續發展,推動礦(kuang)產(chan)項目取得更大成效,在全球樹(shu)立負責任的(de)中國企(qi)業形(xing)象。
【責任編輯:伍全】
