文章來源：中國兵(bing)器工業集團有(you)限公(gong)司 發(fa)布時間：2022-01-08
摘要：緬(mian)甸蒙育瓦(wa)萊(lai)比(bi)塘(tang)銅礦項目自啟動以(yi)來，歷經政治(zhi)、宗教(jiao)、環境、社會(hui)(hui)等多重風(feng)險，中國北方(fang)(fang)工業有限公司萬寶礦產公司堅持(chi)“共(gong)商、共(gong)建、共(gong)享” 和可(ke)持(chi)續發(fa)展理念，創新工作方(fang)(fang)式，主動與利益相關方(fang)(fang)進(jin)行溝通，努力踐行企業社會(hui)(hui)責任(ren)，逐步化解(jie)各類風(feng)險，推動銅礦項目取得積極成(cheng)效。
關鍵詞：萊比塘銅礦項 一帶一路 企業社會責任
背景
中(zhong)國北方工(gong)業(ye)有限(xian)公司(si)萬(wan)寶(bao)(bao)礦(kuang)產公司(si)（簡稱“萬(wan)寶(bao)(bao)礦(kuang)產”）是中(zhong)國兵器工(gong)業(ye)集團(tuan)有限(xian)公司(si)下屬子公司(si)，致力于(yu)海外礦(kuang)產資源勘(kan)探(tan)、開采、礦(kuang)石加工(gong)、冶煉等業(ye)務，其下轄的緬(mian)甸萊比塘銅(tong)(tong)礦(kuang)項(xiang)目(mu)是亞洲最大的濕法冶煉銅(tong)(tong)項(xiang)目(mu)。
2010年(nian)6月3日，在中緬兩(liang)國總理見證下(xia)，萬(wan)(wan)寶(bao)礦產(chan)與緬方正式簽(qian)署產(chan)品分成合同，項目(mu)總投資愈(yu)11億美元，設計(ji)產(chan)能(neng)為(wei)年(nian)產(chan)10萬(wan)(wan)噸陰極銅，是國家(jia)“一帶一路”建設的(de)重要項目(mu)之(zhi)一。
自2012年以(yi)來，在(zai)緬甸民主化進(jin)程的(de)(de)歷史(shi)背景下，作為中國在(zai)緬三大投資項目(mu)之(zhi)一的(de)(de)銅礦(kuang)項目(mu)被(bei)迫(po)卷入緬甸政治博弈斗爭(zheng)之(zhi)中，接連經歷了包括政治、社會、宗教、環境(jing)等一系列顛覆性(xing)風險挑戰，并因(yin)礦(kuang)區(qu)征(zheng)地(di)問題遭遇兩次(ci)阻工(gong)并停工(gong)歷時兩年之(zhi)久。
責任行動
面對挑戰，萬寶礦產(chan)踐行企業社會責任、堅(jian)持(chi)利益共享，創新工(gong)作方式(shi)，堅(jian)持(chi)“共商、共建、共享” 和可持(chi)續發展理念，努力向建設世界一流礦山邁進(jin)。
（一）建設綠色礦山
萬(wan)寶礦產聘請(qing)國(guo)(guo)際(ji)知名(ming)公司，按國(guo)(guo)際(ji)標準和國(guo)(guo)際(ji)礦業良(liang)好實踐進行項(xiang)(xiang)目(mu)建(jian)設期和生產期環(huan)(huan)境影響(xiang)評(ping)(ping)價。經過13次大型技術(shu)研(yan)討(tao)會討(tao)論(lun)，解決(jue)了600多(duo)項(xiang)(xiang)技術(shu)問題(ti)，與(yu)(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)所(suo)涉33個(ge)村莊(zhuang)村民進行充分溝通(tong)與(yu)(yu)協(xie)調。項(xiang)(xiang)目(mu)歷時20個(ge)月形成環(huan)(huan)評(ping)(ping)報告(gao)（ESIA），并最終獲得緬(mian)甸政(zheng)府(fu)批準，成為緬(mian)甸政(zheng)府(fu)正式(shi)批準的首個(ge)大型項(xiang)(xiang)目(mu)環(huan)(huan)評(ping)(ping)報告(gao)。
項目(mu)在建設之初即制定閉坑(keng)計劃(hua)，確(que)保(bao)項目(mu)關(guan)閉時“場地(di)清、環(huan)境美”。項目(mu)關(guan)閉后(hou)，裸露場地(di)綠化率將達100%，復(fu)墾土地(di)優先用于(yu)農業生產。公司(si)還在當地(di)建立了野生動物自然保(bao)護區，對赤鹿等野生動物實施有(you)效保(bao)護。
在項目建設(she)過程中，萬寶礦產采用高標(biao)(biao)準防(fang)(fang)滲系統(tong)，防(fang)(fang)止生(sheng)產過程中產生(sheng)的酸性溶(rong)液滲入(ru)地下(xia)(xia)，給土壤(rang)和(he)地下(xia)(xia)水造成污(wu)染。同時，成立專業監測(ce)團隊，對大(da)氣和(he)水的常規指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)和(he)特征(zheng)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)進(jin)(jin)行規范(fan)性監測(ce)，對爆(bao)破所產生(sheng)的噪音(yin)和(he)震動按(an)爆(bao)破次數進(jin)(jin)行跟蹤監測(ce)，對固體廢料排放實行全過程規范(fan)化(hua)管理。
在(zai)(zai)項(xiang)目實(shi)施過程(cheng)中，萬(wan)寶礦產(chan)(chan)始(shi)終堅持“減量(liang)化(hua)、資(zi)源化(hua)、無害化(hua)”，實(shi)行廢(fei)石(shi)采坑(keng)內(nei)(nei)排(pai)，減少(shao)廢(fei)石(shi)排(pai)出量(liang)1.6億立方(fang)米(mi)，減少(shao)用地(di)面積(ji)107公頃。對于(yu)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)中產(chan)(chan)出的(de)(de)酸(suan)性廢(fei)石(shi)和重(zhong)金屬廢(fei)石(shi)，用良性廢(fei)石(shi)實(shi)行無害化(hua)“包裹”處置(zhi)，實(shi)現廢(fei)石(shi)產(chan)(chan)出的(de)(de)“無害化(hua)”處置(zhi)。成立近40人的(de)(de)專業(ye)綠化(hua)團隊(dui)，邊生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)邊復墾(ken)，年度復墾(ken)率不(bu)低(di)(di)于(yu)新(xin)裸露面積(ji)的(de)(de)30%。通過實(shi)施生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)污水“零排(pai)放”環保(bao)策略，增加項(xiang)目區內(nei)(nei)地(di)表水儲蓄能(neng)力(li)(li)，將(jiang)項(xiang)目區內(nei)(nei)地(di)表水收(shou)納(na)能(neng)力(li)(li)由可收(shou)納(na)20年一(yi)遇的(de)(de)降(jiang)(jiang)雨量(liang)調整為(wei)可收(shou)納(na)100年一(yi)遇的(de)(de)降(jiang)(jiang)雨量(liang)。同(tong)時，公司致力(li)(li)于(yu)節能(neng)減排(pai)和綜合利用，不(bu)斷加大(da)節能(neng)技術與裝備升(sheng)級改(gai)造(zao)投入。為(wei)降(jiang)(jiang)低(di)(di)稀硫酸(suan)溶液在(zai)(zai)噴淋(lin)過程(cheng)中產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)酸(suan)霧在(zai)(zai)風力(li)(li)作用下對環境(jing)的(de)(de)影響，公司專門(men)修改(gai)項(xiang)目設計，將(jiang)噴淋(lin)改(gai)為(wei)滴淋(lin)，將(jiang)項(xiang)目區內(nei)(nei)所有(you)監測(ce)點的(de)(de)酸(suan)霧濃度控(kong)制在(zai)(zai)國際(ji)標準(zhun)值260mg/L以內(nei)(nei)，僅(jin)為(wei)國內(nei)(nei)相關控(kong)制標準(zhun)的(de)(de)二分之一(yi)。
給當地村民帶來了工作機會和更好的生活
在運(yun)(yun)輸(shu)過(guo)程中，礦石運(yun)(yun)輸(shu)由汽車運(yun)(yun)輸(shu)調整(zheng)為全過(guo)程膠帶運(yun)(yun)輸(shu)，每年可減(jian)少道路粉塵產生(sheng)量約(yue)8萬(wan)(wan)噸，減(jian)少柴油使用量約(yue)6000噸，減(jian)少因柴油燃燒產生(sheng)的氮氧化(hua)物(wu)60噸、二氧化(hua)硫70噸、煙(yan)塵12.7噸。多年來，萬(wan)(wan)寶礦產未(wei)發生(sheng)過(guo)任何對(dui)環境(jing)造成負(fu)面影響的重(zhong)大環境(jing)事(shi)件。
（二）推進“共商、共建、共享”
在(zai)項目實施過程中，萬寶礦產始終(zhong)積極(ji)踐行(xing)“共(gong)商、共(gong)建、共(gong)享”理念，實現政府、社區、投資者、合作(zuo)伙伴、員工五(wu)方(fang)共(gong)贏。
為(wei)保(bao)持與緬(mian)甸聯邦政府經常性溝(gou)通(tong)，萬寶礦產推動建立(li)由政府官員(yuan)及(ji)合作(zuo)伙(huo)伴(ban)組(zu)成的(de)(de)萊比塘銅礦調查報告執行(xing)委員(yuan)會(hui)機制，并妥善對(dui)話民(min)盟、88學生組(zu)織(zhi)等(deng)緬(mian)甸當地(di)有較大(da)影(ying)響(xiang)力的(de)(de)非(fei)政府組(zu)織(zhi)，充分闡釋公(gong)司立(li)場。為(wei)讓村民(min)了解項目情(qing)況，公(gong)司成立(li)CSD（客戶(hu)服(fu)務部），定期組(zu)織(zhi)中方人員(yuan)深入田間地(di)頭(tou)，堅持開展“門對(dui)門、戶(hu)對(dui)戶(hu)”的(de)(de)溝(gou)通(tong)，并從人道主義關(guan)懷出發，以緬(mian)甸國家(jia)規定標(biao)準(zhun)20倍(bei)的(de)(de)價格(ge)對(dui)村民(min)進行(xing)補償(chang)。截至2018年7月，土地(di)補償(chang)金總(zong)計(ji)支出愈121億緬(mian)元。在公(gong)司的(de)(de)不(bu)懈(xie)努(nu)力下，村民(min)對(dui)項目支持率(lv)不(bu)斷提升。
公(gong)司積極推行(xing)社(she)區社(she)會發展計(ji)劃，設(she)(she)(she)立CSD基金，即在(zai)項目(mu)建設(she)(she)(she)期，每(mei)(mei)年拿出(chu)100萬美(mei)元用于當地(di)社(she)區建設(she)(she)(she)，在(zai)項目(mu)生(sheng)產(chan)期每(mei)(mei)年拿出(chu)2%凈利潤作(zuo)為社(she)區發展基金。基金投資領域(yu)涵蓋教育、醫療衛生(sheng)、修路、通(tong)電(dian)、通(tong)水(shui)(shui)、環境保護、灌溉(gai)工程、宗(zong)教捐贈等，持續提升當地(di)民生(sheng)水(shui)(shui)平。考(kao)慮(lv)到部分(fen)社(she)區村(cun)(cun)(cun)民不適應在(zai)礦山行(xing)業(ye)(ye)就業(ye)(ye)，公(gong)司針對征地(di)村(cun)(cun)(cun)民提出(chu)了“待業(ye)(ye)補助(zhu)(zhu)(zhu)金計(ji)劃”，在(zai)為村(cun)(cun)(cun)民提供一定的收(shou)入保障基礎(chu)上，促進(jin)其自謀職業(ye)(ye)。截止目(mu)前，項目(mu)涉及的33個村(cun)(cun)(cun)莊(zhuang)有(you)999名失(shi)地(di)村(cun)(cun)(cun)民接(jie)受了待業(ye)(ye)補助(zhu)(zhu)(zhu)金計(ji)劃，接(jie)受比例為88.40%，支付待業(ye)(ye)補助(zhu)(zhu)(zhu)金總(zong)計(ji)52.46億緬元
為失地村民新建的雙層木板樓
為(wei)提(ti)高周(zhou)邊村民創業(ye)(ye)、就(jiu)業(ye)(ye)能力(li)，在(zai)(zai)力(li)所能及的范圍(wei)內，公司組織(zhi)建(jian)設了一系列中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)項目(mu)，包括運(yun)輸隊(dui)、采(cai)石隊(dui)、建(jian)筑隊(dui)、木(mu)工隊(dui)、中(zhong)小(xiao)型企業(ye)(ye)培訓基地(di)等，共吸納周(zhou)邊村莊近800余人參與。2018年3月(yue)，公司為(wei)當地(di)村民援(yuan)建(jian)蛋雞養殖場，在(zai)(zai)為(wei)村民提(ti)供就(jiu)業(ye)(ye)機會的同時，讓(rang)失(shi)地(di)村民根據失(shi)地(di)面積大(da)小(xiao)在(zai)(zai)養雞場享受不同比例的股份分紅。這一做法進一步讓(rang)當地(di)村民受益，促使剩(sheng)余小(xiao)部(bu)分村民同意搬遷，有力(li)地(di)促進了公司征地(di)工作取得階段性進展。
在嚴(yan)格遵守當地各項(xiang)法律法規的(de)同時，公司充(chong)分(fen)尊重當地宗教(jiao)(jiao)、風俗和(he)生活(huo)習慣。萊比塘銅礦礦山上有一座佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)，由于該佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)處于礦體上方的(de)中(zhong)間位(wei)置(zhi)，且壓礦量占到可采礦石的(de)三分(fen)之(zhi)一左右。從項(xiang)目(mu)角度考慮，如果(guo)不搬遷佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)，該項(xiang)目(mu)將失去經(jing)(jing)濟(ji)性。但緬(mian)甸(dian)為佛(fo)(fo)(fo)(fo)教(jiao)(jiao)國家，佛(fo)(fo)(fo)(fo)教(jiao)(jiao)傳統悠久且深入(ru)緬(mian)甸(dian)生活(huo)方方面面，當地人(ren)(ren)反對(dui)佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)搬遷的(de)呼(hu)聲異常強烈。公司對(dui)此高度重視，積極尋(xun)求(qiu)緬(mian)甸(dian)合(he)作(zuo)伙伴和(he)緬(mian)甸(dian)宗教(jiao)(jiao)事務部的(de)幫助，并全力配合(he)宗教(jiao)(jiao)事務部與各層次的(de)宗教(jiao)(jiao)人(ren)(ren)士進行(xing)溝(gou)通，尋(xun)求(qiu)共識和(he)解決方案(an)。經(jing)(jing)過多方努力，緬(mian)甸(dian)27位(wei)高僧一致同意搬遷佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)。新建的(de)佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)更好、更大、更漂亮，當地村民自(zi)發(fa)前來新佛(fo)(fo)(fo)(fo)塔(ta)禮(li)佛(fo)(fo)(fo)(fo)。
（三）支持當地公益事業
在項(xiang)目不斷推進(jin)的同時(shi)，公(gong)(gong)司積(ji)極參與當地公(gong)(gong)益(yi)活(huo)動，履(lv)行企業公(gong)(gong)民責任。公(gong)(gong)司非常關(guan)注關(guan)心周邊(bian)(bian)村(cun)莊(zhuang)老(lao)人、傷(shang)病患者、受災(zai)村(cun)民等(deng)弱(ruo)勢群(qun)體的生(sheng)存情況(kuang)，為周邊(bian)(bian)33個村(cun)莊(zhuang)老(lao)人發放養老(lao)金2208人次，累計(ji)提供免費移(yi)動醫療248260人次。2015年(nian)7月，緬甸經(jing)歷50年(nian)一(yi)(yi)遇的特大水災(zai)。公(gong)(gong)司在第一(yi)(yi)時(shi)間趕赴現場向(xiang)災(zai)民提供生(sheng)活(huo)必需(xu)品，并在后期災(zai)民安置中捐款(kuan)捐物，受到當地政府、民眾(zhong)和中國駐緬使館的廣泛好評。
積(ji)極(ji)投入當地基(ji)礎設施建設。截至2018年7月(yue)底，累計投入超過550萬(wan)美(mei)元用(yong)于開展社區幫扶，為周(zhou)(zhou)邊(bian)23個村(cun)修通(tong)道(dao)路(lu)，為33個周(zhou)(zhou)邊(bian)村(cun)莊興(xing)建通(tong)電工(gong)程，為19個村(cun)實(shi)現通(tong)水，周(zhou)(zhou)邊(bian)村(cun)民基(ji)本(ben)生活(huo)條件(jian)得(de)到切實(shi)提升。
鼓勵(li)項目(mu)(mu)周(zhou)邊(bian)社(she)區(qu)(qu)村(cun)民接受(shou)國民教(jiao)育，為周(zhou)邊(bian)社(she)區(qu)(qu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)提供教(jiao)育資助。截(jie)至目(mu)(mu)前，累計發放中學(xue)(xue)(xue)助學(xue)(xue)(xue)金(jin)1619人次，大學(xue)(xue)(xue)助學(xue)(xue)(xue)金(jin)2261人次。此外(wai)，積極參(can)與(yu)周(zhou)邊(bian)社(she)區(qu)(qu)教(jiao)育基礎設施建設，累計援建學(xue)(xue)(xue)校(xiao)7所、幼兒園2個(ge)、圖書館3個(ge)，并對2所學(xue)(xue)(xue)校(xiao)進行修繕，惠及村(cun)莊(zhuang)21個(ge)。
為當地社區援建的幼兒園
（四）加強宣傳引導
緬甸(dian)媒(mei)體開放后，各(ge)類媒(mei)體呈現(xian)出(chu)萬(wan)象(xiang)叢生、良莠不齊的(de)狀態，且大(da)部(bu)分媒(mei)體均受到西方支(zhi)持，惡意抹黑、煽動(dong)(dong)輿論(lun)是(shi)萊(lai)比塘銅(tong)礦項目遭遇(yu)重(zhong)重(zhong)困難的(de)一個重(zhong)要原因(yin)。長期以來，在緬中資企(qi)業均保(bao)持低調姿態，不太注重(zhong)企(qi)業公關宣傳，導(dao)致與外界的(de)隔閡加大(da)，以至(zhi)不懷好意者能肆意編造謠(yao)言(yan)對公司(si)進(jin)行攻擊。為改變(bian)這一局面，萬(wan)寶礦產主動(dong)(dong)接觸(chu)國內外媒(mei)體，邀請VOA、金融時報、華爾街日(ri)報、等對公司(si)領導(dao)進(jin)行專訪(fang)；邀請人(ren)民日(ri)報、環球時報、中央電視臺等國內媒(mei)體和眾多(duo)緬甸(dian)媒(mei)體現(xian)場采訪(fang)。同時，公司(si)錄制傳播片，推出(chu)公司(si)網站和微信號，實現(xian)全(quan)媒(mei)體平(ping)臺宣傳，主動(dong)(dong)傳遞公司(si)聲(sheng)音。
履責成效
2015年(nian)1月3日(ri)，緬甸萊(lai)比塘銅礦項目(mu)在停工2年(nian)后實現全面(mian)復(fu)工，2016年(nian)項目(mu)實現投(tou)產，2017生(sheng)產陰極銅6萬(wan)噸，銷售收(shou)入2.37億(yi)美元(yuan)，利潤總額(e)4925萬(wan)美元(yuan)，項目(mu)最終進(jin)入投(tou)資回收(shou)期(qi)，同(tong)時，項目(mu)也為(wei)當地帶來(lai)(lai)了(le)巨大(da)經(jing)濟效益，自投(tou)產以來(lai)(lai)，累計向(xiang)緬甸政(zheng)府繳(jiao)收(shou)稅(shui)費1600萬(wan)美元(yuan)，緬甸政(zheng)府和緬甸合作伙伴(ban)對(dui)應(ying)收(shou)益之(zhi)和超(chao)過1.2億(yi)美元(yuan)，有力地促進(jin)了(le)當地經(jing)濟社會的發展。萊(lai)比塘銅礦項目(mu)的成功建(jian)設樹(shu)立了(le)良好的中(zhong)資企業(ye)形象，已成為(wei)“一帶一路”戰略上的典(dian)范(fan)工程。
2017年5月14日，萊比塘銅(tong)礦項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)入選“一(yi)帶一(yi)路”國際(ji)合(he)作高峰論壇(tan)“民心相通”平行會議，項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所在社區村民通通代(dai)表出席(xi)論壇(tan)并分享銅(tong)礦項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)故(gu)事。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)故(gu)事同時(shi)入選新(xin)華社和國資(zi)編撰的《一(yi)帶一(yi)路100個(ge)全球(qiu)故(gu)事》。
2018年(nian)3月，中國(guo)駐緬(mian)大使洪(hong)亮一行赴公司蒙育瓦銅礦項目(mu)視察指導(dao)工作，洪(hong)大使稱贊萬寶礦產銅礦項目(mu)是中緬(mian)兩國(guo)友(you)好合作的(de)典范。
展望
萬寶礦產(chan)將繼續(xu)秉承(cheng)合作共(gong)贏和“讓(rang)客戶成(cheng)功”的經營理(li)念，在“一(yi)帶一(yi)路(lu)”倡議實踐中(zhong)恪守“共(gong)商、共(gong)建、共(gong)享”原則，實施負責任(ren)(ren)經營、可持續(xu)發(fa)展，推動(dong)礦產(chan)項目取(qu)得更大成(cheng)效，在全球樹立負責任(ren)(ren)的中(zhong)國企業形象(xiang)。
【責任編輯：伍全】
