文章來源：國家電(dian)網(wang)有(you)限公司 發布時間：2022-01-11
摘要：國家(jia)電網(wang)有限公司(si)秉持可持續發展理念，堅持長期化、市(shi)場化、本(ben)土(tu)化經(jing)營(ying)，積極履行企業社(she)(she)會責任。在建設巴西美麗山二期±800千(qian)伏直流(liu)特(te)高壓(ya)輸電線(xian)路(lu)過程(cheng)中(zhong)，注重(zhong)保護當(dang)(dang)地環境，推(tui)動與(yu)項目所在國的人文(wen)交流(liu)、文(wen)化融(rong)合(he)，特(te)別是(shi)在項目途(tu)徑的馬拉吉尼亞(ya)（Malhadinha）、維拉帕(pa)爾瑪斯（Vila Palmares）等貧(pin)困社(she)(she)區開展幫(bang)扶工作，積極造福當(dang)(dang)地居民，樹立(li)起負責任的中(zhong)國企業形象，為民心相通發揮了重(zhong)要促進(jin)作用。
關鍵詞：回饋社區 造福當地 合作共贏
背景
美(mei)麗山二期(qi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)是國家電(dian)(dian)網公司獨立中(zhong)標的(de)美(mei)麗山水(shui)(shui)電(dian)(dian)站(zhan)（世界(jie)第四大(da)(da)水(shui)(shui)電(dian)(dian)站(zhan)）送出工(gong)程，是巴西歷史上(shang)最(zui)大(da)(da)的(de)輸電(dian)(dian)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，也是世界(jie)上(shang)最(zui)長的(de)±800千伏直流(liu)輸電(dian)(dian)工(gong)程。工(gong)程新建(jian)特(te)(te)高壓(ya)線(xian)路2539公里，途經巴西帕拉州(zhou)、托坎廷斯州(zhou)、戈亞斯州(zhou)、米納斯州(zhou)和里約(yue)(yue)州(zhou)5大(da)(da)州(zhou)、81個城(cheng)市(shi)，從北(bei)至南跨越或繞過(guo)20個自然保(bao)護(hu)區，將亞馬(ma)遜區域的(de)清(qing)潔水(shui)(shui)電(dian)(dian)輸送到里約(yue)(yue)熱內盧(lu)，惠及(ji)約(yue)(yue)2000萬人口。2019年10月25日(ri)下午(wu)，巴西美(mei)麗山水(shui)(shui)電(dian)(dian)特(te)(te)高壓(ya)直流(liu)送出二期(qi)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)投運(yun)(yun)許(xu)可(ke)簽署，標志著該項(xiang)目(mu)(mu)(mu)正式投入商業(ye)運(yun)(yun)行。
施工人員在美麗山二期特高壓線路1標段開展導線驗收工作
該項目(mu)途徑雨林、草(cao)原、山區(qu)，是(shi)巴(ba)西歷史上所(suo)經區(qu)域生態環境(jing)最(zui)為多(duo)(duo)樣、屬地(di)(di)關系協(xie)調最(zui)復(fu)雜(za)的輸電(dian)工程項目(mu)。巴(ba)西是(shi)世界上環保法規(gui)最(zui)多(duo)(duo)的國家，取(qu)得環保部門的許可是(shi)一項重大(da)考驗。除此之外，由于巴(ba)西土地(di)(di)私(si)有化(hua)，需要項目(mu)團隊逐個(ge)與(yu)(yu)沿(yan)線地(di)(di)主達(da)成(cheng)協(xie)議(yi)。在施工過程中，國家電(dian)網公司注重環境(jing)保護(hu)與(yu)(yu)跨文化(hua)融合，對項目(mu)沿(yan)線貧困社(she)(she)區(qu)進行(xing)幫扶，積(ji)極回饋社(she)(she)區(qu)、努力造福當地(di)(di)。
責任行動
（一）保護自然環境
環(huan)評(ping)是工(gong)(gong)程建設首先要面臨的(de)(de)大考。“項目到2017年(nian)(nian)9月才(cai)開工(gong)(gong)，中間的(de)(de)這兩年(nian)(nian)時(shi)間，我們(men)一直(zhi)在(zai)做環(huan)保(bao)工(gong)(gong)作。”國網國際發展有(you)(you)限公(gong)司(si)市(shi)場開發部(bu)(bu)主任(ren)助(zhu)理張喆(zhe)說。巴西是世界上環(huan)保(bao)法規(gui)最多的(de)(de)國家，工(gong)(gong)程如果(guo)沒有(you)(you)得(de)到環(huan)保(bao)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)許(xu)可(ke)便無法開工(gong)(gong)。根據(ju)法律規(gui)定，對(dui)砍伐(fa)的(de)(de)植(zhi)被，必須征用別的(de)(de)土地補種(zhong)(zhong)。團(tuan)隊在(zai)施工(gong)(gong)現場外種(zhong)(zhong)植(zhi)的(de)(de)樹林(lin)面積(ji)達16500畝。為了減(jian)少砍伐(fa)，團(tuan)隊采用了加高型鐵(tie)塔，這樣可(ke)以確保(bao)傳(chuan)輸導線(xian)從樹冠上方經過。
施工前對動植(zhi)物的(de)監測程(cheng)(cheng)序(xu)不可或缺。團(tuan)隊在(zai)第(di)(di)9標段的(de)線路走廊(lang)中發(fa)現一(yi)個鳥(niao)巢里的(de)鳥(niao)蛋還未(wei)孵化。為了保(bao)護鳥(niao)類，工程(cheng)(cheng)暫緩，直(zhi)到幼鳥(niao)長大(da)飛走才開始作(zuo)業(ye)。整個環(huan)評期間(jian)，團(tuan)隊共調查動物936種，救(jiu)助瀕危植(zhi)物60種。在(zai)各方努力下，項目提前100天投運，創造了巴(ba)(ba)西電力建設史上的(de)奇跡，并成為巴(ba)(ba)西近(jin)年來第(di)(di)一(yi)個零環(huan)保(bao)處罰通知(zhi)單的(de)大(da)型(xing)工程(cheng)(cheng)。
美麗山二期特高壓線路跨越阿拉瓜亞河實景
（二）造福當地居民
馬拉吉(ji)尼亞社(she)區位于(yu)(yu)美麗山二(er)期項(xiang)目第五標(biao)段(duan)，是(shi)一(yi)個由從(cong)南方(fang)農場逃離出來(lai)(lai)的(de)奴隸發展(zhan)起來(lai)(lai)的(de)聚居(ju)區，因地處內陸，加(jia)上氣(qi)候炎熱，交通不便，多(duo)年來(lai)(lai)一(yi)直處于(yu)(yu)荒(huang)蠻的(de)待開發狀態。維拉帕爾瑪(ma)斯社(she)區位于(yu)(yu)美麗山二(er)期項(xiang)目第二(er)標(biao)段(duan)，社(she)區居(ju)民(min)主要由當地農民(min)和小手工(gong)業(ye)(ye)者組成(cheng)，因沒有就業(ye)(ye)渠道，常年生活貧困(kun)。項(xiang)目施工(gong)人員通過多(duo)種方(fang)式(shi)的(de)幫扶，幫助上述社(she)區居(ju)民(min)擺脫貧困(kun)，促進社(she)區發展(zhan)。
1.以人為本，保障社區衛生健康
馬拉(la)吉尼亞社(she)區(qu)(qu)自(zi)然(ran)資源(yuan)豐富，但(dan)是社(she)區(qu)(qu)居(ju)民(min)卻需要騎摩托車到數(shu)(shu)公里之(zhi)外的(de)河(he)邊取飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)，因為社(she)區(qu)(qu)中并沒有(you)飲(yin)(yin)水(shui)設備，缺少(shao)干凈的(de)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)。大(da)(da)多數(shu)(shu)居(ju)民(min)把雨水(shui)、河(he)水(shui)用(yong)樹葉、大(da)(da)桶簡單過濾沉(chen)淀后飲(yin)(yin)用(yong)，到了(le)(le)(le)雨季社(she)區(qu)(qu)中很多人會因此生病(bing)。項目公司投(tou)入17萬(wan)雷(lei)亞爾幫(bang)助社(she)區(qu)(qu)打井，供社(she)區(qu)(qu)居(ju)民(min)日(ri)常飲(yin)(yin)用(yong)。有(you)了(le)(le)(le)井就有(you)了(le)(le)(le)合(he)格(ge)的(de)飲(yin)(yin)用(yong)水(shui)，大(da)(da)大(da)(da)改善了(le)(le)(le)居(ju)民(min)的(de)衛(wei)生條件(jian)，減少(shao)了(le)(le)(le)疾病(bing)的(de)產生，保(bao)障(zhang)了(le)(le)(le)社(she)區(qu)(qu)的(de)衛(wei)生健康。
2.豐富活動，建設社區活動中心
巴西(xi)大多(duo)社(she)區(qu)(qu)通(tong)(tong)過(guo)自助組(zu)織形式進(jin)(jin)行(xing)管(guan)理(li)，社(she)區(qu)(qu)負(fu)責人(ren)一般(ban)由富有管(guan)理(li)經(jing)驗的居(ju)民擔任(ren)，每四年進(jin)(jin)行(xing)選舉，負(fu)責人(ren)并沒(mei)有任(ren)何報酬。由于社(she)區(qu)(qu)沒(mei)有活(huo)動室用于開會或(huo)開展(zhan)其他日常(chang)活(huo)動，導致集體活(huo)動動員困難，社(she)區(qu)(qu)不(bu)易管(guan)理(li)，政策下達不(bu)暢，也影(ying)響了(le)居(ju)民通(tong)(tong)過(guo)群策群力解決(jue)發(fa)展(zhan)問題的能(neng)力。國家電網公司(si)經(jing)走訪調查了(le)解需求后，投入22萬雷亞(ya)爾對老舊房屋進(jin)(jin)行(xing)翻(fan)新改(gai)造(zao)，用作社(she)區(qu)(qu)活(huo)動中心。社(she)區(qu)(qu)負(fu)責人(ren)開會有了(le)固定場所，居(ju)民日常(chang)活(huo)動逐漸(jian)豐富起(qi)來，也促進(jin)(jin)了(le)各社(she)區(qu)(qu)之(zhi)間(jian)的溝通(tong)(tong)交流。
3.因地制宜，打造社區特色產業
在馬拉吉尼亞(ya)社區，由于地處森(sen)林(lin)深處、天然果樹資(zi)源(yuan)豐富。雖然家家戶(hu)戶(hu)都有手工制作果汁(zhi)的(de)經(jing)驗，但存在規模小(xiao)、價(jia)格亂、衛生差等狀況。經(jing)多次聽證會研究論證，國家電網公(gong)司投入47萬(wan)雷(lei)亞(ya)爾幫助居(ju)民購置機器設備，建設了(le)一座(zuo)現代化的(de)果汁(zhi)加工生產廠房。通(tong)過(guo)聚合家庭式小(xiao)作坊(fang)，實(shi)現了(le)果汁(zhi)加工上下游(you)零散資(zi)源(yuan)的(de)整(zheng)合，保(bao)障(zhang)了(le)社區的(de)聯(lian)合收益。
馬拉吉尼亞社區居民歡慶果汁廠建成
在維拉帕爾瑪斯社(she)區(qu)(qu)(qu)，當地社(she)區(qu)(qu)(qu)居民計劃養(yang)殖帕爾瑪斯土雞(ji)(ji)，但由于得不到贊助支持遲(chi)遲(chi)未能實(shi)(shi)施。國(guo)家電網公司經實(shi)(shi)地調研后(hou)，與社(she)區(qu)(qu)(qu)工人和農村企業協(xie)會簽署了資金、技(ji)術贊助協(xie)議，資助23萬雷亞爾幫助社(she)區(qu)(qu)(qu)建立起(qi)生(sheng)(sheng)態養(yang)殖產業鏈，包括7個養(yang)雞(ji)(ji)場的(de)設計、建設、種雞(ji)(ji)以及相應的(de)培(pei)訓和銷售(shou)，形成了一個90天生(sheng)(sheng)產周期的(de)生(sheng)(sheng)產系統(tong)，年(nian)生(sheng)(sheng)產能力達到4000只土雞(ji)(ji)，創造(zao)了30個直(zhi)接就業機會。
履責成效
巴西(xi)(xi)美麗(li)山(shan)項(xiang)目建(jian)(jian)設期(qi)間，大部(bu)分的(de)(de)(de)設備、材料和(he)(he)施工服務采購來(lai)自巴西(xi)(xi)當(dang)地(di)(di)，直(zhi)接帶動了(le)巴西(xi)(xi)當(dang)地(di)(di)電(dian)工裝(zhuang)備和(he)(he)原材料等上(shang)下游產業，為巴西(xi)(xi)當(dang)地(di)(di)增加了(le)約1.6萬個就業崗位，貢(gong)獻(xian)稅費(fei)約22億雷亞爾。線路沿(yan)途(tu)新建(jian)(jian)、修(xiu)復了(le)超過1970千米的(de)(de)(de)道路和(he)(he)350座(zuo)橋(qiao)梁，向沿(yan)線33個受瘧疾影(ying)響城(cheng)市(shi)捐贈了(le)692套(tao)醫療器械和(he)(he)設備、760批(pi)防(fang)治(zhi)瘧疾專用(yong)物資，加強了(le)當(dang)地(di)(di)瘧疾的(de)(de)(de)預防(fang)、診斷和(he)(he)治(zhi)療，幫(bang)助(zhu)亞馬遜地(di)(di)區貧困社區建(jian)(jian)立(li)了(le)現代(dai)化(hua)養(yang)雞場、果(guo)汁廠(chang)，以(yi)實實在在的(de)(de)(de)行動造福(fu)當(dang)地(di)(di)居民。
在維拉帕(pa)爾(er)瑪(ma)斯(si)社(she)區(qu)建(jian)成養(yang)(yang)雞場后(hou)，請來動物學(xue)(xue)技(ji)術(shu)(shu)人員以及亞(ya)馬(ma)遜聯(lian)邦大學(xue)(xue)技(ji)術(shu)(shu)指導，幫助當地居民(min)學(xue)(xue)習養(yang)(yang)殖技(ji)術(shu)(shu)并改良帕(pa)爾(er)瑪(ma)斯(si)土雞產品。在馬(ma)拉吉(ji)尼(ni)亞(ya)社(she)區(qu)建(jian)設果汁(zhi)廠后(hou)，幫助社(she)區(qu)居民(min)開展操作、包裝、儲存、運輸、聯(lian)絡銷售等(deng)技(ji)術(shu)(shu)培(pei)訓，確保連續經營。
馬拉吉尼亞社區小生(sheng)(sheng)產(chan)者(zhe)協會主席馬蕾妮·迪亞斯說：“2015年(nian)國家(jia)電網(wang)公(gong)司的(de)(de)(de)環境技術人員來這里考察，看(kan)到我(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)困難后便愿意幫助我(wo)(wo)們(men)(men)(men)，經(jing)常(chang)(chang)來與我(wo)(wo)們(men)(men)(men)開會、設計方(fang)案，2017年(nian)簽署了(le)協議，原計劃3年(nian)時間完(wan)成的(de)(de)(de)果汁廠(chang)已于2019年(nian)建成投入使(shi)用。現在這里的(de)(de)(de)井已經(jing)打好了(le)，果汁廠(chang)也(ye)已經(jing)建成，我(wo)(wo)們(men)(men)(men)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)有了(le)很大的(de)(de)(de)改善。”馬雷妮說，“以(yi)前社區的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)活(huo)非常(chang)(chang)困難，政府每月的(de)(de)(de)補(bu)貼(tie)只(zhi)夠每人每天(tian)一頓飯。國家(jia)電網(wang)公(gong)司讓我(wo)(wo)們(men)(men)(men)有了(le)長期穩定的(de)(de)(de)收入，這比直接給我(wo)(wo)們(men)(men)(men)錢要有用得多。”
一系列舉(ju)動讓該工程成為聞名巴西全境、受(shou)當地民眾尊敬的(de)項目。
展望
巴(ba)西美麗(li)山二期項(xiang)目實(shi)現了(le)(le)“投建(jian)營”一體(ti)化(hua)“走出去”，是近年來“一帶(dai)一路”建(jian)設落(luo)地生效的(de)標志性項(xiang)目。項(xiang)目成功的(de)背(bei)后(hou)，是國(guo)家電網公司花費數(shu)年在巴(ba)西建(jian)立信任、樹立形象、了(le)(le)解市場、掌(zhang)握規(gui)則的(de)成果。
近(jin)年(nian)來，國(guo)家(jia)(jia)電網(wang)始終秉持可持續發展(zhan)理(li)念，堅(jian)持與項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)所在國(guo)互利(li)互惠、共同(tong)繁(fan)榮，成(cheng)功投(tou)資運營(ying)菲律賓、葡萄牙、澳大利(li)亞、意大利(li)、阿曼等8個國(guo)家(jia)(jia)和地區骨干能(neng)源網(wang)，承(cheng)建了(le)埃(ai)塞俄比亞GDHA500千(qian)伏(fu)輸變電工程(cheng)、埃(ai)及(ji)EETC500千(qian)伏(fu)升級改造輸電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)、巴基斯坦-默(mo)拉±660千(qian)伏(fu)直流輸電項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)等重大項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，設備出口涉及(ji)全(quan)球100多個國(guo)家(jia)(jia)。
未(wei)來，在服務和(he)推(tui)進“一(yi)帶一(yi)路”建設中，國(guo)家電網公司將進一(yi)步加強與(yu)沿線國(guo)家和(he)地區共建共享(xiang)、互利共贏，在“走(zou)出(chu)去(qu)”的同時更(geng)多“走(zou)進去(qu)”“融進去(qu)”，向世界貢(gong)獻更(geng)多中國(guo)智慧(hui)和(he)中國(guo)方案(an)。
【責任編輯：伍全】
