文章來源：國家電網(wang)有限公(gong)司 發布時間：2022-01-11
摘(zhai)要：國(guo)家電網有限公(gong)司秉持可(ke)持續發展理念，堅持長期化(hua)、市場化(hua)、本土化(hua)經營(ying)，積極履行(xing)企業社會(hui)責任。在(zai)建設巴西美麗(li)山二期±800千(qian)伏直(zhi)流特高壓輸電線路(lu)過程中，注重(zhong)保護當(dang)地環(huan)境，推動與(yu)項(xiang)目所在(zai)國(guo)的人文(wen)交流、文(wen)化(hua)融合(he)，特別是(shi)在(zai)項(xiang)目途徑(jing)的馬(ma)拉吉尼亞（Malhadinha）、維拉帕爾(er)瑪斯（Vila Palmares）等貧困社區開展幫扶工作，積極造福當(dang)地居民，樹(shu)立起(qi)負責任的中國(guo)企業形象(xiang)，為民心相通發揮了重(zhong)要促進(jin)作用。
關鍵詞：回饋社區 造福當地 合作共贏
背景
美麗(li)山二(er)期項(xiang)目是國(guo)家電(dian)(dian)網公司獨立中標的(de)美麗(li)山水(shui)(shui)電(dian)(dian)站(zhan)（世界第四大水(shui)(shui)電(dian)(dian)站(zhan)）送出(chu)工(gong)程，是巴西(xi)歷史上最大的(de)輸(shu)電(dian)(dian)項(xiang)目，也是世界上最長的(de)±800千伏直(zhi)流輸(shu)電(dian)(dian)工(gong)程。工(gong)程新建特高壓線路2539公里，途經巴西(xi)帕拉州(zhou)、托坎廷斯(si)州(zhou)、戈亞(ya)斯(si)州(zhou)、米納斯(si)州(zhou)和里約州(zhou)5大州(zhou)、81個城(cheng)市，從北至南跨(kua)越或(huo)繞過(guo)20個自(zi)然保(bao)護區，將(jiang)亞(ya)馬遜區域(yu)的(de)清潔(jie)水(shui)(shui)電(dian)(dian)輸(shu)送到里約熱(re)內盧，惠及約2000萬人口。2019年(nian)10月25日(ri)下午，巴西(xi)美麗(li)山水(shui)(shui)電(dian)(dian)特高壓直(zhi)流送出(chu)二(er)期項(xiang)目投運許可簽署，標志(zhi)著該項(xiang)目正式(shi)投入商業運行(xing)。
施工人員在美麗山二期特高壓線路1標段開展導線驗收工作
該項目(mu)(mu)途徑(jing)雨林(lin)、草原、山區(qu)，是巴(ba)西歷(li)史上所經區(qu)域生態環境最為多(duo)(duo)樣、屬(shu)地關系協(xie)調(diao)最復雜的(de)輸電工(gong)程項目(mu)(mu)。巴(ba)西是世(shi)界上環保(bao)法規最多(duo)(duo)的(de)國(guo)家，取得環保(bao)部門的(de)許可是一項重(zhong)大考驗。除此之(zhi)外，由于巴(ba)西土地私(si)有(you)化(hua)，需(xu)要項目(mu)(mu)團隊(dui)逐個與沿(yan)線地主達成協(xie)議。在(zai)施(shi)工(gong)過程中，國(guo)家電網(wang)公司注重(zhong)環境保(bao)護與跨文化(hua)融合，對項目(mu)(mu)沿(yan)線貧困社(she)區(qu)進行幫(bang)扶，積(ji)極回饋(kui)社(she)區(qu)、努力造福當(dang)地。
責任行動
（一）保護自然環境
環(huan)評是工(gong)程(cheng)建設首先(xian)要面臨的(de)(de)大考。“項目到2017年9月才開(kai)工(gong)，中間的(de)(de)這(zhe)兩(liang)年時間，我們一直在做環(huan)保(bao)工(gong)作。”國網國際發展有限(xian)公司市(shi)場開(kai)發部主任助(zhu)理(li)張喆說。巴西(xi)是世界上(shang)環(huan)保(bao)法規(gui)最多的(de)(de)國家，工(gong)程(cheng)如果沒(mei)有得(de)到環(huan)保(bao)部門的(de)(de)許(xu)可(ke)便無(wu)法開(kai)工(gong)。根(gen)據法律規(gui)定(ding)，對(dui)砍伐的(de)(de)植被，必須征用(yong)(yong)別的(de)(de)土地補種。團隊(dui)(dui)在施工(gong)現(xian)場外種植的(de)(de)樹(shu)林面積達16500畝。為了減(jian)少(shao)砍伐，團隊(dui)(dui)采用(yong)(yong)了加高型鐵塔(ta)，這(zhe)樣可(ke)以(yi)確(que)保(bao)傳輸導線(xian)從樹(shu)冠上(shang)方經(jing)過。
施工前對動(dong)植(zhi)物的(de)監測程(cheng)(cheng)序不可或(huo)缺。團(tuan)隊在第(di)9標段的(de)線路走(zou)廊中發(fa)現一個鳥(niao)巢里的(de)鳥(niao)蛋還未孵化。為了保(bao)護鳥(niao)類，工程(cheng)(cheng)暫(zan)緩，直到幼鳥(niao)長大飛走(zou)才開始作業(ye)。整個環評期間，團(tuan)隊共調查動(dong)物936種(zhong)，救助瀕危(wei)植(zhi)物60種(zhong)。在各方(fang)努力(li)下(xia)，項目(mu)提(ti)前100天投運，創造(zao)了巴西電力(li)建設(she)史(shi)上的(de)奇(qi)跡，并成為巴西近年來第(di)一個零環保(bao)處(chu)罰通知單的(de)大型工程(cheng)(cheng)。
美麗山二期特高壓線路跨越阿拉瓜亞河實景
（二）造福當地居民
馬拉吉尼亞社(she)區(qu)(qu)位于(yu)美麗山二期項(xiang)目(mu)第(di)五(wu)標(biao)段(duan)，是一(yi)個由(you)從(cong)南方農場逃離出(chu)來的奴(nu)隸(li)發(fa)(fa)展(zhan)起來的聚居(ju)區(qu)(qu)，因(yin)地處內陸，加上(shang)(shang)氣候炎熱，交通不便，多年(nian)來一(yi)直處于(yu)荒蠻的待開(kai)發(fa)(fa)狀態(tai)。維(wei)拉帕爾瑪(ma)斯社(she)區(qu)(qu)位于(yu)美麗山二期項(xiang)目(mu)第(di)二標(biao)段(duan)，社(she)區(qu)(qu)居(ju)民主要由(you)當(dang)地農民和小手(shou)工(gong)業者(zhe)組成，因(yin)沒有就業渠道(dao)，常年(nian)生活貧困(kun)。項(xiang)目(mu)施工(gong)人員通過多種方式的幫扶，幫助上(shang)(shang)述(shu)社(she)區(qu)(qu)居(ju)民擺脫貧困(kun)，促進(jin)社(she)區(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)。
1.以人為本，保障社區衛生健康
馬(ma)拉吉尼亞社(she)(she)區(qu)自然資源豐富(fu)，但是社(she)(she)區(qu)居民卻需要騎(qi)摩(mo)托車到數公里之(zhi)外的河邊取(qu)飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)，因為社(she)(she)區(qu)中(zhong)并(bing)沒有飲(yin)水(shui)(shui)設備，缺少干凈的飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)。大多(duo)(duo)數居民把雨水(shui)(shui)、河水(shui)(shui)用(yong)樹葉(xie)、大桶(tong)簡單過濾沉(chen)淀后(hou)飲(yin)用(yong)，到了(le)(le)雨季社(she)(she)區(qu)中(zhong)很(hen)多(duo)(duo)人會因此生(sheng)(sheng)病。項目公司投(tou)入17萬雷亞爾(er)幫(bang)助社(she)(she)區(qu)打(da)井(jing)，供社(she)(she)區(qu)居民日(ri)常飲(yin)用(yong)。有了(le)(le)井(jing)就有了(le)(le)合格的飲(yin)用(yong)水(shui)(shui)，大大改善了(le)(le)居民的衛(wei)生(sheng)(sheng)條件，減少了(le)(le)疾(ji)病的產(chan)生(sheng)(sheng)，保(bao)障了(le)(le)社(she)(she)區(qu)的衛(wei)生(sheng)(sheng)健(jian)康(kang)。
2.豐富活動，建設社區活動中心
巴西大多社(she)(she)區(qu)(qu)通(tong)過自助組織形式進(jin)行(xing)管(guan)理，社(she)(she)區(qu)(qu)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)一般由(you)富有(you)(you)管(guan)理經(jing)驗(yan)的(de)居民(min)擔任，每四年進(jin)行(xing)選(xuan)舉，負(fu)(fu)責(ze)人(ren)并沒有(you)(you)任何報酬。由(you)于社(she)(she)區(qu)(qu)沒有(you)(you)活動(dong)室用(yong)于開會(hui)(hui)或開展其他日常活動(dong)，導致集體活動(dong)動(dong)員困難，社(she)(she)區(qu)(qu)不(bu)易管(guan)理，政(zheng)策(ce)下達不(bu)暢(chang)，也影(ying)響了(le)(le)居民(min)通(tong)過群策(ce)群力解(jie)(jie)決發展問題的(de)能力。國家電網公司(si)經(jing)走訪調查了(le)(le)解(jie)(jie)需(xu)求后(hou)，投入22萬雷亞爾對(dui)老舊房屋進(jin)行(xing)翻(fan)新改造，用(yong)作(zuo)社(she)(she)區(qu)(qu)活動(dong)中(zhong)心。社(she)(she)區(qu)(qu)負(fu)(fu)責(ze)人(ren)開會(hui)(hui)有(you)(you)了(le)(le)固定場所，居民(min)日常活動(dong)逐漸豐富起來，也促進(jin)了(le)(le)各社(she)(she)區(qu)(qu)之間的(de)溝通(tong)交(jiao)流(liu)。
3.因地制宜，打造社區特色產業
在(zai)馬拉(la)吉(ji)尼亞社(she)區，由于地處森林深處、天然果樹(shu)資(zi)源豐(feng)富(fu)。雖然家家戶(hu)戶(hu)都有手工制作果汁(zhi)(zhi)的經驗，但存在(zai)規(gui)模小(xiao)、價格亂、衛(wei)生(sheng)差(cha)等(deng)狀(zhuang)況。經多(duo)次聽證會研究論證，國家電網公司投入(ru)47萬雷亞爾幫助居(ju)民購置機器設(she)備，建設(she)了(le)一座現代化的果汁(zhi)(zhi)加工生(sheng)產廠房。通過(guo)聚(ju)合家庭式小(xiao)作坊，實(shi)現了(le)果汁(zhi)(zhi)加工上下游零(ling)散資(zi)源的整合，保障了(le)社(she)區的聯合收益。
馬拉吉尼亞社區居民歡慶果汁廠建成
在維拉帕爾(er)瑪斯(si)社區(qu)，當地社區(qu)居民計(ji)劃養殖(zhi)帕爾(er)瑪斯(si)土雞(ji)(ji)(ji)，但由于得不到(dao)贊助支持遲(chi)遲(chi)未能實施(shi)。國家電網公(gong)司經實地調研(yan)后，與社區(qu)工(gong)人和農村企業協會簽(qian)署了(le)資(zi)金、技術贊助協議(yi)，資(zi)助23萬雷(lei)亞(ya)爾(er)幫助社區(qu)建(jian)立起生(sheng)態養殖(zhi)產(chan)業鏈，包括7個(ge)(ge)養雞(ji)(ji)(ji)場的設計(ji)、建(jian)設、種雞(ji)(ji)(ji)以及相(xiang)應的培訓和銷售，形成(cheng)了(le)一(yi)個(ge)(ge)90天生(sheng)產(chan)周期的生(sheng)產(chan)系統，年生(sheng)產(chan)能力達到(dao)4000只土雞(ji)(ji)(ji)，創造了(le)30個(ge)(ge)直接就業機(ji)會。
履責成效
巴西(xi)美麗山(shan)項(xiang)目建設期間，大(da)部分的(de)設備、材料(liao)(liao)和(he)(he)施工服務采購來(lai)自(zi)巴西(xi)當地(di)(di)(di)，直接帶動了(le)(le)巴西(xi)當地(di)(di)(di)電(dian)工裝備和(he)(he)原材料(liao)(liao)等上下游(you)產業(ye)，為巴西(xi)當地(di)(di)(di)增(zeng)加(jia)了(le)(le)約(yue)1.6萬(wan)個就業(ye)崗位(wei)，貢獻稅(shui)費約(yue)22億雷亞爾。線路(lu)沿途新建、修(xiu)復(fu)了(le)(le)超(chao)過1970千米的(de)道路(lu)和(he)(he)350座(zuo)橋(qiao)梁，向沿線33個受瘧疾(ji)(ji)影響城(cheng)市捐贈了(le)(le)692套(tao)醫療器械和(he)(he)設備、760批防(fang)治(zhi)(zhi)瘧疾(ji)(ji)專用物資(zi)，加(jia)強了(le)(le)當地(di)(di)(di)瘧疾(ji)(ji)的(de)預防(fang)、診斷和(he)(he)治(zhi)(zhi)療，幫助亞馬遜地(di)(di)(di)區貧困社(she)區建立(li)了(le)(le)現代化養雞(ji)場、果汁廠，以實(shi)實(shi)在在的(de)行動造福當地(di)(di)(di)居民。
在維拉帕爾(er)瑪斯社區建(jian)成養雞(ji)場后(hou)，請來動(dong)物學技(ji)術人員以及亞馬遜聯(lian)邦大(da)學技(ji)術指(zhi)導，幫(bang)助當地居民(min)學習養殖技(ji)術并改良帕爾(er)瑪斯土雞(ji)產品。在馬拉吉尼亞社區建(jian)設果汁廠后(hou)，幫(bang)助社區居民(min)開展操作、包裝、儲存、運輸(shu)、聯(lian)絡(luo)銷售等技(ji)術培訓，確(que)保連續經營。
馬拉吉(ji)尼亞社區小生(sheng)產者協會主席馬蕾妮(ni)·迪亞斯說：“2015年(nian)國家電網(wang)公(gong)司(si)的(de)(de)環境技術人員來這(zhe)里考察，看到我(wo)們(men)的(de)(de)困難后便(bian)愿意幫助我(wo)們(men)，經(jing)常來與我(wo)們(men)開(kai)會、設計方案(an)，2017年(nian)簽署了協議(yi)，原計劃(hua)3年(nian)時間完成(cheng)的(de)(de)果(guo)汁廠已(yi)于2019年(nian)建成(cheng)投入使用(yong)。現在這(zhe)里的(de)(de)井已(yi)經(jing)打(da)好了，果(guo)汁廠也已(yi)經(jing)建成(cheng)，我(wo)們(men)的(de)(de)生(sheng)活(huo)有(you)了很(hen)大的(de)(de)改善(shan)。”馬雷妮(ni)說，“以前(qian)社區的(de)(de)生(sheng)活(huo)非(fei)常困難，政府(fu)每(mei)月的(de)(de)補貼只夠每(mei)人每(mei)天(tian)一頓(dun)飯。國家電網(wang)公(gong)司(si)讓我(wo)們(men)有(you)了長期(qi)穩定(ding)的(de)(de)收入，這(zhe)比(bi)直接(jie)給我(wo)們(men)錢要有(you)用(yong)得多。”
一系列舉動讓該工程成為(wei)聞名巴西(xi)全境、受當地民眾(zhong)尊(zun)敬(jing)的項(xiang)目。
展望
巴(ba)(ba)西美麗山二期項(xiang)目實現了“投建(jian)(jian)營(ying)”一體化“走出(chu)去”，是近年來“一帶一路”建(jian)(jian)設落地生效的(de)標志性項(xiang)目。項(xiang)目成功的(de)背(bei)后，是國家電網公(gong)司花費數年在巴(ba)(ba)西建(jian)(jian)立信任、樹立形象(xiang)、了解市場(chang)、掌握規則的(de)成果。
近年來(lai)，國家(jia)電(dian)(dian)(dian)網始(shi)終(zhong)秉(bing)持可持續發展理念(nian)，堅持與項目(mu)所在國互(hu)利互(hu)惠(hui)、共(gong)同繁榮(rong)，成功投資運營菲(fei)律賓、葡萄(tao)牙、澳(ao)大(da)(da)利亞、意大(da)(da)利、阿(a)曼等8個國家(jia)和(he)地區骨干(gan)能源網，承(cheng)建了埃塞俄(e)比亞GDHA500千(qian)伏輸變電(dian)(dian)(dian)工程、埃及(ji)(ji)EETC500千(qian)伏升級改(gai)造輸電(dian)(dian)(dian)項目(mu)、巴基斯坦-默(mo)拉(la)±660千(qian)伏直流(liu)輸電(dian)(dian)(dian)項目(mu)等重(zhong)大(da)(da)項目(mu)，設備出口涉及(ji)(ji)全球100多個國家(jia)。
未來，在服(fu)務(wu)和推進(jin)“一(yi)帶一(yi)路”建設中(zhong)，國家(jia)電網(wang)公司將進(jin)一(yi)步加強與沿線國家(jia)和地區共(gong)建共(gong)享、互利共(gong)贏，在“走出去(qu)”的同時更(geng)多“走進(jin)去(qu)”“融進(jin)去(qu)”，向世界貢獻更(geng)多中(zhong)國智慧和中(zhong)國方案。
【責任編輯：伍全】
