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摘(zhai)要：中國(guo)黃(huang)金集(ji)團有(you)限公(gong)司在(zai)全球化已(yi)成(cheng)為發展趨(qu)勢(shi)，大型跨國(guo)礦(kuang)業公(gong)司間的競爭日益激烈的大前提下，積(ji)極(ji)踐(jian)行習主席倡(chang)導的 “一(yi)帶(dai)一(yi)路”偉大政策(ce)，響應(ying)國(guo)家走出去戰略，在(zai)吉爾(er)吉斯(si)(si)(si)斯(si)(si)(si)坦政府(fu)頒布諸多優(you)惠的招商引資(zi)政策(ce)的背景(jing)下，將中吉礦(kuang)業有(you)限公(gong)司布丘克金礦(kuang)項(xiang)目作為集(ji)團公(gong)司在(zai)吉爾(er)吉斯(si)(si)(si)斯(si)(si)(si)坦的第(di)二個礦(kuang)產(chan)資(zi)源開(kai)發項(xiang)目于2015年入駐吉爾(er)吉斯(si)(si)(si)斯(si)(si)(si)坦。中吉礦(kuang)業有(you)限公(gong)司通過(guo)積(ji)極(ji)履行社會(hui)責任來提升(sheng)自(zi)己的軟實(shi)力，融(rong)入當(dang)地社會(hui)，通過(guo)強化屬地化管理，助推(tui)海(hai)外履責深入開(kai)展并取(qu)得了良好(hao)效果。

關鍵字：屬地化管理  基礎建設  用工本地化  和諧發展

背景

中吉礦業有限(xian)公司在項(xiang)目(mu)的(de)開發(fa)建(jian)設與(yu)運營(ying)管理中，堅持互利共(gong)贏的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)理念(nian)，堅持融入當地(di)(di)，與(yu)當地(di)(di)社會共(gong)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)，打造利益共(gong)同(tong)體和發(fa)展(zhan)(zhan)共(gong)同(tong)體。通(tong)過(guo)推(tui)行“治理屬(shu)地(di)(di)化(hua)、經(jing)營(ying)屬(shu)地(di)(di)化(hua)、資源(yuan)屬(shu)地(di)(di)化(hua)、發(fa)展(zhan)(zhan)屬(shu)地(di)(di)化(hua)、責(ze)任屬(shu)地(di)(di)化(hua)和文化(hua)屬(shu)地(di)(di)化(hua)”，構建(jian)“六(liu)位一體”屬(shu)地(di)(di)化(hua)管理體系，助推(tui)海外履責(ze)深入開展(zhan)(zhan)，為項(xiang)目(mu)健康運營(ying)奠定良好的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)環境。

本(ben)土化(hua)治理(li)，設(she)置屬(shu)地化(hua)法人機(ji)構，為(wei)項目更好的融入吉(ji)爾吉(ji)斯斯坦(tan)經濟社(she)會發展，深入做好海(hai)外履責(ze)工作打下了良好基礎；

遵紀(ji)守法，合法合規開展(zhan)項目前期建設工(gong)作，中方員(yuan)工(gong)學習并嚴格遵守當(dang)地法律法規，多與當(dang)地相關咨詢機構和(he)中資企業交流溝通，為經營(ying)管(guan)理(li)提供技術(shu)指導和(he)智(zhi)力支(zhi)撐，確保(bao)經營(ying)合法合規；

因(yin)地制宜，使用屬地化的資源配置，通(tong)過吸(xi)收專業(ye)(ye)人才，員工(gong)培訓(xun)，與吉爾吉斯(si)斯(si)坦本土(tu)企業(ye)(ye)開展合作(zuo)，指導(dao)當(dang)地企業(ye)(ye)，為項(xiang)目所在(zai)國培養技術(shu)人才；

主動融入，實施屬(shu)地化(hua)的管理模式，服(fu)從國家政府(fu)機關(guan)及項目(mu)所在地政府(fu)管理，主動對接，積(ji)極配合(he)相關(guan)工(gong)作的落(luo)實；

綠色發(fa)展，踐行屬(shu)地化(hua)的社會責(ze)任，中吉礦(kuang)業有限公(gong)司(si)項目的開(kai)發(fa)高度重視環保(bao)工作(zuo)，從前期踏勘設(she)計、政(zheng)府審批文件辦理、開(kai)發(fa)建設(she)始終秉承可持(chi)續發(fa)展理念，履行屬(shu)地化(hua)的社會責(ze)任；

深度融(rong)合(he)，培養屬地(di)化的(de)免(mian)费菠萝视频app下载，中吉礦業有限公司高度重視(shi)培養屬地(di)化文化，始終堅持(chi)以開放的(de)姿(zi)態，堅持(chi)互利共贏與和諧發展國際化理念，與吉爾吉斯斯坦政府、人民以及社(she)會(hui)各界加強溝(gou)通與交(jiao)流。

責任行動

中吉礦(kuang)業(ye)有限公司堅持開發(fa)資源(yuan)與承擔社(she)(she)會責任(ren)(ren)并舉，通(tong)過(guo)各種途徑(jing)對(dui)當地(di)社(she)(she)會進行贊助、幫扶(fu)，切實帶(dai)動當地(di)經濟的(de)(de)發(fa)展，充分發(fa)揮(hui)企(qi)業(ye)的(de)(de)社(she)(she)會責任(ren)(ren)職能。公司成立至今，積極開展多項(xiang)促進和改(gai)善礦(kuang)區周邊社(she)(she)區生活條件的(de)(de)舉措，比如贊助基礎設施建設、教育(yu)、醫療(liao)衛生、文化體育(yu)、風土民情等(deng)多項(xiang)社(she)(she)會責任(ren)(ren)活動。

（一）修橋修路興修水利工程改善基礎設施

公司項目地(di)處(chu)吉(ji)爾吉(ji)斯(si)斯(si)坦納倫區(qu)，全區(qu)共下設(she)十(shi)一個鄉(xiang)，由于條件(jian)所(suo)限，當地(di)社會經濟水(shui)平(ping)落后(hou)(hou)，政府無(wu)法投(tou)入大量資金導致基(ji)礎設(she)施嚴(yan)重(zhong)(zhong)落后(hou)(hou)，尤其是公司所(suo)在的明布拉克鄉(xiang)和艾木別其鄉(xiang)轄區(qu)多(duo)處(chu)簡(jian)易公路(lu)、山區(qu)道路(lu)、橋(qiao)梁、過水(shui)涵(han)管，因年久(jiu)失修(xiu)，有多(duo)處(chu)損壞，多(duo)處(chu)路(lu)面凹凸不平(ping)損壞嚴(yan)重(zhong)(zhong)，嚴(yan)重(zhong)(zhong)影響當地(di)居民的日(ri)常生活出(chu)行(xing)需求。

艾木別其鄉村(cun)民(min)飲水和農(nong)田灌溉(gai)困難(nan)是歷史(shi)性問題，需要(yao)投入的資金量大，即便公(gong)司自2016年開始每年都在(zai)贊助，但是缺口(kou)大，一直無法解決，村(cun)民(min)一直以(yi)來(lai)都飲用幾口(kou)淺層地下水井的水，水質很差且污染嚴重，并且有大片的農(nong)田無法得到灌溉(gai)，嚴重影響著村(cun)民(min)糧食(shi)種植(zhi)導致(zhi)年年收成低下，村(cun)民(min)苦不堪言。

公司了(le)解(jie)到此狀況后，多(duo)次派負責同(tong)志深入社(she)區(qu)一線，走訪調研。2019年初公司領導(dao)班子(zi)經過反復研討，多(duo)方調查、論證后，經請示(shi)批準(zhun)，決定(ding)為當(dang)地投資建(jian)設(she)基礎設(she)施：1.維修(xiu)(xiu)維護明布拉(la)克(ke)鄉大卡拉(la)庫(ku)吉爾村(cun)和多(duo)倫至薩爾通薩雷(lei)礦區(qu)路段；2.維修(xiu)(xiu)維護艾木(mu)別其(qi)鄉至庫(ku)克(ke)托爾帕克(ke)草(cao)原山區(qu)道(dao)路；3.贊助艾木(mu)別其(qi)鄉飲水(shui)、灌溉水(shui)利工程(cheng)。

公(gong)(gong)(gong)(gong)司動用2家施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)和納(na)倫(lun)州公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)局在(zai)(zai)對多處路(lu)(lu)面、橋梁、過(guo)水涵管進行(xing)陸續分段維(wei)修(xiu)維(wei)護，在(zai)(zai)2019年7月底(di)前(qian)完(wan)(wan)成所有的維(wei)護任(ren)務具(ju)備通行(xing)條件后交付社區居(ju)(ju)民(min)，共(gong)計維(wei)護簡易公(gong)(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)里(li)程(cheng)61公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)，草原(yuan)牧道15公(gong)(gong)(gong)(gong)里(li)，橋梁1座，過(guo)水涵管6座；同時，公(gong)(gong)(gong)(gong)司出資委托(tuo)艾(ai)(ai)木(mu)別其鄉(xiang)政府(fu)招(zhao)(zhao)合(he)適(shi)的施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)修(xiu)繕損壞的山區道路(lu)(lu)，歷(li)經為(wei)期1個月的奮戰(zhan)，在(zai)(zai)7月中旬完(wan)(wan)成維(wei)護任(ren)務，極大(da)地改善了道路(lu)(lu)通行(xing)條件；此外(wai)，公(gong)(gong)(gong)(gong)司2019年繼(ji)續贊助250萬(wan)索姆工(gong)程(cheng)費用，委托(tuo)艾(ai)(ai)木(mu)別其鄉(xiang)政府(fu)招(zhao)(zhao)合(he)適(shi)的施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)修(xiu)建(jian)部分水利工(gong)程(cheng)，在(zai)(zai)2019年9月底(di)前(qian)完(wan)(wan)成工(gong)程(cheng)任(ren)務，保(bao)障社區居(ju)(ju)民(min)飲水需求和農田灌溉(gai)需求。

中吉礦業公司組織修建小橋

維護后的大卡拉庫吉爾村路段

（二）支持礦區周邊牲畜防疫

2019年(nian)7月15日，礦區附近(jin)牧(mu)區發生不明原因的牲(sheng)畜大量(liang)死亡事件，牧(mu)民(min)(min)懷(huai)疑是中(zhong)吉(ji)公司(si)施工時(shi)使用化(hua)學物質污染了(le)(le)(le)該地(di)區水和土壤，導致家(jia)里的牲(sheng)畜死亡。公司(si)聯系(xi)納倫州環(huan)保局、獸(shou)醫局的專家(jia)到(dao)礦區和受(shou)害牧(mu)民(min)(min)羊(yang)(yang)(yang)圈(quan)附近(jin)采(cai)集水樣(yang)(yang)、土壤樣(yang)(yang)，分別(bie)對死羊(yang)(yang)(yang)和活羊(yang)(yang)(yang)進行了(le)(le)(le)解剖(pou)取(qu)樣(yang)(yang)，帶著受(shou)害牧(mu)民(min)(min)到(dao)比什凱(kai)克市國(guo)家(jia)環(huan)境(jing)監測中(zhong)心(xin)(xin)和國(guo)家(jia)獸(shou)醫監測中(zhong)心(xin)(xin)提交樣(yang)(yang)品。最終查清(qing)是口蹄疫引起的。當(dang)時(shi)國(guo)家(jia)第一副總理(li)到(dao)現場進行了(le)(le)(le)解釋，也要求(qiu)中(zhong)吉(ji)公司(si)給受(shou)害牧(mu)民(min)(min)進行援助。為建設和諧(xie)社(she)區關系(xi)，公司(si)派機械設備將羊(yang)(yang)(yang)圈(quan)的羊(yang)(yang)(yang)糞(fen)清(qing)理(li)并消毒處(chu)理(li)，給牧(mu)民(min)(min)贊助牲(sheng)畜，對礦區周邊上萬(wan)只牛羊(yang)(yang)(yang)進行了(le)(le)(le)防疫處(chu)理(li)。此舉得(de)到(dao)了(le)(le)(le)各界政府和社(she)區村民(min)(min)的肯定(ding)。

對礦區周邊牛羊進行消毒防疫

（三）促進當地就業

項目所在地明(ming)布(bu)拉克鄉和艾木別其(qi)鄉社會(hui)經濟(ji)結構單一，大部(bu)分(fen)村(cun)(cun)民(min)基(ji)本以(yi)原始(shi)的(de)放牧為生，沒(mei)有牲畜或其(qi)他生產資料的(de)村(cun)(cun)民(min)就(jiu)會(hui)去俄羅斯(si)(si)、土耳其(qi)、哈(ha)薩克斯(si)(si)坦、烏茲別克斯(si)(si)坦等國(guo)靠(kao)打工(gong)(gong)掙錢(qian)，絕大部(bu)分(fen)村(cun)(cun)民(min)基(ji)本生活條(tiao)件差，還有部(bu)分(fen)村(cun)(cun)民(min)解(jie)決溫(wen)飽都(dou)成問題(ti)，公司每年(nian)都(dou)會(hui)盡力解(jie)決部(bu)分(fen)村(cun)(cun)民(min)的(de)就(jiu)業問題(ti)，截止(zhi)到2019年(nian)8月(yue)5日，中(zhong)吉礦業公司連同施工(gong)(gong)單位一共創造了(le)368個就(jiu)業崗位，為解(jie)決當(dang)地居民(min)就(jiu)業和增加村(cun)(cun)民(min)收入作出了(le)重要貢獻。

（四）積極參與資助吉國社會文化活動

為(wei)快(kuai)速融入吉爾(er)吉斯(si)斯(si)坦社會(hui)(hui)，塑造良好的社會(hui)(hui)形象，建(jian)立深厚友誼(yi)，承(cheng)擔(dan)起社會(hui)(hui)責任，公司還積極資助納倫(lun)區(qu)政(zheng)府組織(zhi)的最佳(jia)鄉(xiang)長表彰會(hui)(hui)、納倫(lun)區(qu)土地局成立20周年紀念日、納倫(lun)區(qu)政(zheng)府主(zhu)辦(ban)的《Бугу Эне》游牧民族部(bu)落紀念日、納倫(lun)區(qu)公安局慶祝國家警察日活動(dong)、奧尼爾(er)恰鄉(xiang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施發展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)修建(jian)奧尼爾(er)恰鄉(xiang)草原圍欄、松庫勒鄉(xiang)基(ji)(ji)礎設(she)(she)施發展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)等公益(yi)活動(dong)。

《Бугу Эне》游牧民族部落紀念日

履責成效

中(zhong)吉礦(kuang)業(ye)有(you)限公司(si)通過投身建設(she)基礎(chu)設(she)施事業(ye)、礦(kuang)區防(fang)疫(yi)、衛生(sheng)健康、社(she)會文(wen)化(hua)活動，不僅更好(hao)地搭建了與當地政府(fu)的關系協調(diao)，為(wei)(wei)公司(si)將來(lai)的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)鋪平了道路(lu)(lu)。尤其是修(xiu)(xiu)建的道路(lu)(lu)極大(da)縮短(duan)社(she)區居(ju)民(min)出(chu)行時間，從方方面面提(ti)供了便利，比如增加工作機(ji)會、教(jiao)育(yu)機(ji)會、帶動地方經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。歸根結底(di)，農村的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需(xu)要人(ren)，需(xu)要人(ren)才(cai)(cai)，有(you)人(ren)才(cai)(cai)有(you)市場，有(you)市場才(cai)(cai)有(you)經(jing)濟的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，經(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)了收入才(cai)(cai)能(neng)(neng)提(ti)高，因為(wei)(wei)廣大(da)的農村有(you)大(da)量的人(ren)，所以(yi)修(xiu)(xiu)路(lu)(lu)可以(yi)讓農村的人(ren)能(neng)(neng)留得(de)住，能(neng)(neng)有(you)好(hao)的收入，所以(yi)我們修(xiu)(xiu)的是發(fa)(fa)(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)(lu)，人(ren)才(cai)(cai)之(zhi)路(lu)(lu)，醫療保障，教(jiao)育(yu)保障之(zhi)路(lu)(lu)。修(xiu)(xiu)一條路(lu)(lu)很(hen)容易(yi)，讓最廣大(da)的農村人(ren)口留下來(lai)，留得(de)下來(lai)，活得(de)幸(xing)福(fu)并不容易(yi)，需(xu)要國家(jia)和地方政府(fu)，企業(ye)一起努(nu)力才(cai)(cai)有(you)可能(neng)(neng)真(zhen)正的富起來(lai)。

吉(ji)爾(er)吉(ji)斯斯坦(tan)是(shi)伊斯蘭(lan)教(jiao)居主要(yao)地(di)位(wei)的(de)(de)國家，70%人口信仰伊斯蘭(lan)教(jiao)，在(zai)伊斯蘭(lan)教(jiao)和(he)吉(ji)爾(er)吉(ji)斯民族(zu)傳統文化習俗中是(shi)水的(de)(de)地(di)位(wei)是(shi)至高(gao)無(wu)上(shang)的(de)(de)，視水為(wei)生(sheng)命之源(yuan)，生(sheng)命之母，同(tong)時修(xiu)路架橋伊斯蘭(lan)教(jiao)是(shi)非常積(ji)德(de)的(de)(de)事情，因此吉(ji)爾(er)吉(ji)斯民族(zu)認為(wei)修(xiu)路架橋和(he)修(xiu)建水利工程是(shi)善(shan)舉可以造福地(di)方百姓，也可以算是(shi)積(ji)德(de)積(ji)恩(en)之舉。

明布拉(la)克鄉鄉長(chang)和艾木別其鄉鄉長(chang)多(duo)次(ci)在(zai)公開場合代表(biao)老百姓(xing)贊揚中吉礦業有(you)限公司為社區發展作出的(de)貢獻和付出的(de)努力(li)，他(ta)們多(duo)次(ci)希(xi)望政府能再吸(xi)引類(lei)似的(de)有(you)擔當(dang)、有(you)責任心的(de)企業到社區投資興業帶動地方經(jing)濟的(de)發展。

社(she)區(qu)贊助是企業應(ying)(ying)盡(jin)的(de)社(she)會(hui)(hui)責任，而投資(zi)建設(she)基礎設(she)施是投資(zi)民生(sheng)工程(cheng)，短(duan)期效應(ying)(ying)可(ke)能不明顯，但是它(ta)帶來的(de)中長(chang)期效應(ying)(ying)是用金(jin)錢無法衡量的(de)，它(ta)將(jiang)(jiang)潛移默化多方位多維度(du)的(de)影響(xiang)著社(she)區(qu)發展的(de)各個角落。我們(men)的(de)經驗就是堅(jian)(jian)持(chi)不懈地做好社(she)會(hui)(hui)責任，并在(zai)堅(jian)(jian)持(chi)中要保證在(zai)吉爾吉斯斯坦(tan)社(she)會(hui)(hui)產(chan)生(sheng)良(liang)好的(de)效應(ying)(ying)。今后，中吉礦(kuang)業有限公司將(jiang)(jiang)一(yi)如(ru)既往的(de)專注社(she)會(hui)(hui)責任建設(she)事業，繼續深化中國(guo)黃金(jin)這個品牌影響(xiang)力，為社(she)會(hui)(hui)發展作(zuo)出更大的(de)貢獻(xian)，讓中國(guo)黃金(jin)的(de)品牌效應(ying)(ying)在(zai)吉國(guo)生(sheng)根(gen)發芽。

展望

中(zhong)(zhong)吉(ji)(ji)礦業(ye)(ye)有(you)限(xian)公(gong)司(si)布丘克(ke)項目是吉(ji)(ji)爾(er)吉(ji)(ji)斯經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)過程中(zhong)(zhong)的(de)一(yi)個(ge)重要(yao)的(de)礦產資源開發項目，項目將(jiang)成(cheng)為吉(ji)(ji)爾(er)吉(ji)(ji)斯斯坦及納倫州經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)支柱，對當地(di)社(she)會經濟(ji)(ji)效益影(ying)響巨大(da)。項目在(zai)建(jian)設(she)過程中(zhong)(zhong)，企業(ye)(ye)履行社(she)會責任，已經為當地(di)社(she)會發展(zhan)(zhan)做出了(le)重要(yao)貢(gong)獻(xian)，項目建(jian)成(cheng)投產后，還將(jiang)繼(ji)續為當地(di)社(she)會、經濟(ji)(ji)發展(zhan)(zhan)做出更大(da)的(de)貢(gong)獻(xian)，大(da)愛(ai)無言，善(shan)舉濟(ji)(ji)世，中(zhong)(zhong)吉(ji)(ji)礦業(ye)(ye)有(you)限(xian)公(gong)司(si)在(zai)未(wei)來發展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)將(jiang)一(yi)如(ru)既往(wang)地(di)履行央企職責，回(hui)報社(she)會，積極參與公(gong)益慈善(shan)事業(ye)(ye)，在(zai)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”上深(shen)播責任企業(ye)(ye)的(de)種(zhong)子。

【責任編輯：伍全】