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社(she)(she)區(qu)是(shi)社(she)(she)會治(zhi)理(li)體(ti)系的基礎，物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)是(shi)社(she)(she)區(qu)治(zhi)理(li)的重要(yao)抓手。面對突如(ru)其來的新冠肺炎疫情，全國20多(duo)萬家物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、1000多(duo)萬從(cong)業(ye)(ye)(ye)人員顧全大(da)局、無畏逆行(xing)，在(zai)社(she)(she)區(qu)封閉(bi)管理(li)和居(ju)民生活保(bao)障方面作出(chu)顯著(zhu)貢獻，成為社(she)(she)區(qu)聯防(fang)聯控的中(zhong)堅力量。在(zai)此(ci)過程中(zhong)，物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)除了承擔人員車輛進(jin)出(chu)管理(li)、設施維(wei)護、園林綠(lv)化(hua)、清潔消毒、防(fang)疫宣傳等(deng)基礎服(fu)(fu)務(wu)外，還承擔起街道、社(she)(she)區(qu)、公安、住建、消防(fang)、環衛(wei)等(deng)部門委托的相關工作，大(da)大(da)超出(chu)了合同約定的服(fu)(fu)務(wu)范(fan)圍，同時(shi)面臨著(zhu)法律(lv)法規不完(wan)善、職責定位不明確、行(xing)業(ye)(ye)(ye)稅負過高(gao)(gao)、經(jing)營難度加大(da)等(deng)諸多(duo)困難，制約著(zhu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展。因(yin)此(ci)，要(yao)堅持以習(xi)近平新時(shi)代中(zhong)國特色社(she)(she)會主(zhu)義思想(xiang)為指導，進(jin)一步(bu)明確物(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)定位，發(fa)揮其功能，推(tui)進(jin)社(she)(she)區(qu)治(zhi)理(li)現代化(hua)。

全國政協委員(yuan)、中(zhong)建(jian)集團黨組(zu)成員(yuan)、副(fu)總(zong)經(jing)理(li)(li)周勇(yong)建(jian)議(yi)，應(ying)(ying)(ying)當明(ming)確(que)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)在社(she)(she)(she)區(qu)(qu)治(zhi)理(li)(li)中(zhong)的(de)(de)定(ding)位(wei)，加強政策保(bao)障(zhang)(zhang)力度(du)。一(yi)是(shi)(shi)(shi)明(ming)確(que)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)在社(she)(she)(she)區(qu)(qu)治(zhi)理(li)(li)中(zhong)的(de)(de)定(ding)位(wei)。物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)是(shi)(shi)(shi)以市場方(fang)式承擔社(she)(she)(she)會(hui)(hui)責任(ren)(ren)、提供社(she)(she)(she)區(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、解決社(she)(she)(she)會(hui)(hui)問(wen)題的(de)(de)重要主體(ti)和有效手段。建(jian)議(yi)對物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)在社(she)(she)(she)區(qu)(qu)治(zhi)理(li)(li)中(zhong)的(de)(de)定(ding)位(wei)和參(can)與(yu)機(ji)制(zhi)進行研究，厘清物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)與(yu)公共(gong)管(guan)(guan)理(li)(li)責任(ren)(ren)邊界，杜絕把公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)成本簡(jian)單轉(zhuan)移(yi)給(gei)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，完善(shan)有關(guan)政府購買(mai)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)制(zhi)度(du)，加大政策保(bao)障(zhang)(zhang)力度(du)。二是(shi)(shi)(shi)將(jiang)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)納(na)入(ru)(ru)生活(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)類范疇。根(gen)據(ju)調查，疫情防(fang)控期間，物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經(jing)營成本普遍上(shang)漲10%以上(shang)。依據(ju)2016年國家(jia)稅(shui)務(wu)(wu)(wu)總(zong)局相關(guan)辦法，物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)屬(shu)(shu)于商務(wu)(wu)(wu)輔(fu)助服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)，未(wei)能(neng)體(ti)現其居(ju)民(min)生活(huo)必需之屬(shu)(shu)性，既不(bu)能(neng)享受家(jia)政服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、養老服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)(de)低增(zeng)(zeng)值稅(shui)率，也不(bu)能(neng)享受今年2月7日財(cai)政部等(deng)出臺的(de)(de)關(guan)于疫情防(fang)控免征增(zeng)(zeng)值稅(shui)優(you)惠(hui)政策。建(jian)議(yi)將(jiang)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)納(na)入(ru)(ru)生活(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)類，可以獲得增(zeng)(zeng)值稅(shui)減免等(deng)政策扶持(chi)。三是(shi)(shi)(shi)將(jiang)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)納(na)入(ru)(ru)政府應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)。物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)直(zhi)接與(yu)居(ju)民(min)打交道，人(ren)員(yuan)眾(zhong)多，覆蓋面(mian)廣，在基層組(zu)織動(dong)員(yuan)方(fang)面(mian)具有特(te)別優(you)勢。按(an)照中(zhong)央關(guan)于堅持(chi)和完善(shan)共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享的(de)(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)治(zhi)理(li)(li)制(zhi)度(du)總(zong)體(ti)要求，建(jian)議(yi)將(jiang)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)納(na)入(ru)(ru)政府重大公共(gong)危(wei)機(ji)應(ying)(ying)(ying)急(ji)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)系(xi)，并通過(guo)立法授權(quan)，明(ming)確(que)特(te)定(ding)時期物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)封閉、居(ju)民(min)出入(ru)(ru)管(guan)(guan)制(zhi)等(deng)緊急(ji)處置權(quan)利，業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主必須(xu)配(pei)合和遵守。同(tong)時，在應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資儲備、應(ying)(ying)(ying)急(ji)事(shi)項(xiang)管(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)面(mian)，給(gei)予相應(ying)(ying)(ying)政策和財(cai)政支持(chi)。

應當推(tui)進行(xing)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級，提(ti)升(sheng)社(she)(she)區(qu)治理(li)能力。一是推(tui)進智慧社(she)(she)區(qu)建(jian)(jian)設。因社(she)(she)會(hui)發展趨勢，建(jian)(jian)議(yi)將智慧社(she)(she)區(qu)納入(ru)“新基建(jian)(jian)”建(jian)(jian)設范疇，加(jia)大(da)對(dui)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)在5G、物(wu)(wu)聯網(wang)、大(da)數據、人(ren)工智能等新技術運(yun)用(yong)方面支持力度，滿足社(she)(she)區(qu)居民網(wang)上繳費(fei)、社(she)(she)區(qu)團購(gou)等美好生(sheng)活需求(qiu)，推(tui)動(dong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)轉型(xing)升(sheng)級，提(ti)升(sheng)社(she)(she)區(qu)治理(li)效能。二是加(jia)快專業(ye)(ye)(ye)人(ren)才培養。目前，物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)勞(lao)動(dong)密集型(xing)特點明顯。建(jian)(jian)議(yi)相關部(bu)門(men)加(jia)強制(zhi)定(ding)分類(lei)衛生(sheng)防(fang)疫防(fang)控(kong)標準，制(zhi)定(ding)關鍵(jian)崗(gang)位的工作程序，定(ding)期開(kai)展防(fang)災減災演習，加(jia)強對(dui)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)從業(ye)(ye)(ye)人(ren)員的專業(ye)(ye)(ye)培訓。同時，通(tong)過校企合作、“產學研(yan)”融合、加(jia)大(da)師資隊伍建(jian)(jian)設等方式，加(jia)快物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)專業(ye)(ye)(ye)人(ren)才輸出，提(ti)升(sheng)行(xing)業(ye)(ye)(ye)整體素(su)質(zhi)和服(fu)務(wu)(wu)水平(ping)。

應當完善相(xiang)關(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系，建(jian)立行業(ye)(ye)長(chang)效(xiao)管(guan)(guan)理機制(zhi)(zhi)(zhi)。一(yi)(yi)是建(jian)立完善黨建(jian)引領(ling)等(deng)(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系。建(jian)議進一(yi)(yi)步建(jian)立完善包括黨建(jian)引領(ling)的(de)(de)物業(ye)(ye)管(guan)(guan)理體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)、業(ye)(ye)主履行相(xiang)關(guan)義務(wu)的(de)(de)法律責任(ren)體(ti)系、物業(ye)(ye)服務(wu)費(fei)動態調整(zheng)的(de)(de)定價機制(zhi)(zhi)(zhi)、欠繳(jiao)物業(ye)(ye)費(fei)快速審判機制(zhi)(zhi)(zhi)、業(ye)(ye)委會運作(zuo)失(shi)靈(ling)的(de)(de)救濟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、住宅專(zhuan)項維(wei)修資金(jin)補建(jian)和(he)續籌(chou)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等(deng)(deng)在(zai)內的(de)(de)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)體(ti)系，形成(cheng)長(chang)效(xiao)的(de)(de)行業(ye)(ye)管(guan)(guan)理機制(zhi)(zhi)(zhi)。二(er)是加(jia)強行業(ye)(ye)信用評(ping)價體(ti)系建(jian)設。建(jian)議建(jian)立統一(yi)(yi)的(de)(de)物業(ye)(ye)服務(wu)企(qi)業(ye)(ye)信用等(deng)(deng)級評(ping)價體(ti)系，把疫(yi)情(qing)防(fang)控等(deng)(deng)重大社會責任(ren)表現，納入企(qi)業(ye)(ye)誠(cheng)信檔案，與招投標掛鉤，同時加(jia)強對失(shi)信行為(wei)的(de)(de)懲(cheng)戒力度(du)，引導企(qi)業(ye)(ye)履行社會責任(ren)，提高行業(ye)(ye)的(de)(de)責任(ren)感和(he)公(gong)信力，成(cheng)為(wei)社區治(zhi)理的(de)(de)正能(neng)量。

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