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社區(qu)是社會治理(li)(li)體(ti)系的基(ji)礎，物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務是社區(qu)治理(li)(li)的重要抓手(shou)。面(mian)對突(tu)如其(qi)(qi)來的新(xin)冠肺(fei)炎疫情，全國20多(duo)萬家(jia)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務企業(ye)(ye)(ye)(ye)、1000多(duo)萬從業(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)顧全大局、無畏逆行，在(zai)社區(qu)封閉管(guan)理(li)(li)和居民生活(huo)保障方面(mian)作出(chu)顯著(zhu)(zhu)貢獻，成為社區(qu)聯防聯控(kong)的中(zhong)(zhong)堅力量。在(zai)此(ci)過程中(zhong)(zhong)，物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務企業(ye)(ye)(ye)(ye)除了承擔人員(yuan)車輛進(jin)出(chu)管(guan)理(li)(li)、設(she)施維護(hu)、園林綠(lv)化、清(qing)潔(jie)消毒、防疫宣傳(chuan)等基(ji)礎服(fu)(fu)(fu)(fu)務外，還(huan)承擔起街道、社區(qu)、公安、住建、消防、環(huan)衛等部門委托的相關(guan)工作，大大超出(chu)了合同(tong)約定的服(fu)(fu)(fu)(fu)務范圍，同(tong)時(shi)面(mian)臨(lin)著(zhu)(zhu)法(fa)律法(fa)規(gui)不完善、職責定位(wei)不明確(que)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)稅負(fu)過高、經(jing)營難度(du)加大等諸(zhu)多(duo)困難，制約著(zhu)(zhu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)高質量發展(zhan)。因此(ci)，要堅持以習近平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色(se)社會主義思想(xiang)為指導，進(jin)一步明確(que)物(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務定位(wei)，發揮其(qi)(qi)功能，推進(jin)社區(qu)治理(li)(li)現代化。

全國政(zheng)(zheng)協委員、中建(jian)集團黨(dang)組成員、副總經理(li)周(zhou)勇建(jian)議，應(ying)當明確(que)物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)在社區治(zhi)理(li)中的(de)(de)定位(wei)，加(jia)強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)保障力度(du)。一是明確(que)物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)在社區治(zhi)理(li)中的(de)(de)定位(wei)。物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)是以(yi)市場(chang)方式承(cheng)擔社會責(ze)任、提(ti)供(gong)社區服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、解決社會問題的(de)(de)重(zhong)要主體(ti)(ti)和(he)(he)有效手段。建(jian)議對物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)在社區治(zhi)理(li)中的(de)(de)定位(wei)和(he)(he)參與(yu)機制進行研(yan)究(jiu)，厘清物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)與(yu)公(gong)共管(guan)(guan)理(li)責(ze)任邊界，杜絕把公(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)成本簡單轉移給物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，完善(shan)有關(guan)政(zheng)(zheng)府(fu)購買服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)制度(du)，加(jia)大政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)保障力度(du)。二是將(jiang)(jiang)物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)納入(ru)生活(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)類(lei)(lei)范疇。根據調查，疫情防控期間，物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營成本普遍(bian)上漲10%以(yi)上。依據2016年國家稅務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)總局相(xiang)關(guan)辦法(fa)，物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)屬于(yu)商務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)輔助(zhu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，未能(neng)(neng)體(ti)(ti)現其居民生活(huo)必(bi)需(xu)之屬性，既不(bu)能(neng)(neng)享(xiang)受家政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、養老服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)低增值(zhi)稅率，也不(bu)能(neng)(neng)享(xiang)受今(jin)年2月7日財政(zheng)(zheng)部等出臺的(de)(de)關(guan)于(yu)疫情防控免征增值(zhi)稅優惠政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。建(jian)議將(jiang)(jiang)物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)納入(ru)生活(huo)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)類(lei)(lei)，可以(yi)獲得增值(zhi)稅減免等政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)扶持(chi)。三(san)是將(jiang)(jiang)物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)納入(ru)政(zheng)(zheng)府(fu)應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)。物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)直接與(yu)居民打交道，人員眾多，覆蓋面(mian)廣，在基層(ceng)組織動員方面(mian)具有特別優勢。按照中央關(guan)于(yu)堅持(chi)和(he)(he)完善(shan)共建(jian)共治(zhi)共享(xiang)的(de)(de)社會治(zhi)理(li)制度(du)總體(ti)(ti)要求，建(jian)議將(jiang)(jiang)物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)納入(ru)政(zheng)(zheng)府(fu)重(zhong)大公(gong)共危機應(ying)急(ji)(ji)管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系(xi)，并(bing)通過立法(fa)授(shou)權，明確(que)特定時期物業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社區封閉(bi)、居民出入(ru)管(guan)(guan)制等緊(jin)急(ji)(ji)處(chu)置權利(li)，業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主必(bi)須配合和(he)(he)遵守。同時，在應(ying)急(ji)(ji)物資儲(chu)備、應(ying)急(ji)(ji)事(shi)項管(guan)(guan)理(li)方面(mian)，給予相(xiang)應(ying)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和(he)(he)財政(zheng)(zheng)支(zhi)持(chi)。

應當推(tui)進行(xing)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)，提升(sheng)社(she)區(qu)治理能(neng)力(li)(li)。一是推(tui)進智(zhi)(zhi)慧社(she)區(qu)建(jian)(jian)設。因社(she)會發展趨勢，建(jian)(jian)議將智(zhi)(zhi)慧社(she)區(qu)納(na)入“新(xin)基建(jian)(jian)”建(jian)(jian)設范疇(chou)，加大(da)對物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)行(xing)業(ye)(ye)在5G、物(wu)聯網、大(da)數據、人工智(zhi)(zhi)能(neng)等(deng)新(xin)技(ji)術運用(yong)方面支持力(li)(li)度(du)，滿足(zu)社(she)區(qu)居民網上繳費、社(she)區(qu)團(tuan)購(gou)等(deng)美好(hao)生活需求，推(tui)動行(xing)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)，提升(sheng)社(she)區(qu)治理效能(neng)。二(er)是加快(kuai)專業(ye)(ye)人才培養。目前，物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)企業(ye)(ye)勞動密集型特點(dian)明顯。建(jian)(jian)議相關部門加強(qiang)(qiang)制(zhi)定(ding)(ding)分類衛生防(fang)疫防(fang)控標準，制(zhi)定(ding)(ding)關鍵(jian)崗位(wei)的工作程序，定(ding)(ding)期開展防(fang)災減災演習，加強(qiang)(qiang)對物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)從(cong)業(ye)(ye)人員的專業(ye)(ye)培訓。同(tong)時，通過(guo)校企合(he)作、“產學研”融(rong)合(he)、加大(da)師資隊伍建(jian)(jian)設等(deng)方式(shi)，加快(kuai)物(wu)業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)專業(ye)(ye)人才輸出，提升(sheng)行(xing)業(ye)(ye)整(zheng)體素質和服(fu)(fu)務(wu)水平。

應當完(wan)(wan)善相(xiang)(xiang)關制(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi)，建(jian)(jian)立行(xing)業(ye)(ye)(ye)長效(xiao)管(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)。一(yi)是(shi)建(jian)(jian)立完(wan)(wan)善黨建(jian)(jian)引領等(deng)制(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi)。建(jian)(jian)議(yi)進一(yi)步建(jian)(jian)立完(wan)(wan)善包括黨建(jian)(jian)引領的(de)(de)(de)物業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)體(ti)(ti)制(zhi)、業(ye)(ye)(ye)主履(lv)(lv)行(xing)相(xiang)(xiang)關義務(wu)的(de)(de)(de)法律責(ze)任(ren)體(ti)(ti)系(xi)、物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)費動態調整的(de)(de)(de)定價機(ji)(ji)制(zhi)、欠繳物業(ye)(ye)(ye)費快速審判機(ji)(ji)制(zhi)、業(ye)(ye)(ye)委會(hui)運作(zuo)失靈的(de)(de)(de)救濟制(zhi)度(du)、住(zhu)宅(zhai)專項維修資金補建(jian)(jian)和(he)(he)續籌制(zhi)度(du)等(deng)在(zai)內的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)體(ti)(ti)系(xi)，形成長效(xiao)的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)機(ji)(ji)制(zhi)。二是(shi)加強(qiang)行(xing)業(ye)(ye)(ye)信用評(ping)價體(ti)(ti)系(xi)建(jian)(jian)設。建(jian)(jian)議(yi)建(jian)(jian)立統一(yi)的(de)(de)(de)物業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)信用等(deng)級(ji)評(ping)價體(ti)(ti)系(xi)，把疫情防(fang)控等(deng)重大社會(hui)責(ze)任(ren)表現，納入企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)誠(cheng)信檔案(an)，與招投標掛鉤，同(tong)時加強(qiang)對(dui)失信行(xing)為的(de)(de)(de)懲戒力度(du)，引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)履(lv)(lv)行(xing)社會(hui)責(ze)任(ren)，提高行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)責(ze)任(ren)感(gan)和(he)(he)公信力，成為社區治理(li)的(de)(de)(de)正能量。

【責任編輯：趙藝涵】