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近日，作為全(quan)國政協(xie)委員(yuan)、陜西省大(da)型國有企業陜西建(jian)工集團(tuan)的(de)“掌門(men)人(ren)”，張義光忙得連軸轉(zhuan)。即(ji)將赴京出席全(quan)國兩會，這時的(de)他要(yao)處(chu)理(li)提案，同時主持(chi)單位的(de)會議(yi)，繁(fan)忙程(cheng)度可想而知。

作為陜西省的“巨無(wu)霸”國企(qi)老(lao)總，張義光與(yu)農(nong)民工結緣頗深。

“國(guo)有企業必(bi)(bi)須(xu)(xu)承擔社(she)會(hui)責任，必(bi)(bi)須(xu)(xu)有社(she)會(hui)擔當，必(bi)(bi)須(xu)(xu)關注和關愛弱勢群(qun)體(ti)！”作為(wei)土生土長(chang)(chang)的(de)農家子(zi)弟(di)，張義光的(de)骨子(zi)里蘊藏(zang)著與“三農”的(de)情緣。多年來，張義光領(ling)航的(de)企業，不(bu)僅按時(shi)足(zu)額發(fa)放農民工(gong)工(gong)資，而且(qie)還(huan)(huan)從技能培訓方面不(bu)斷加(jia)大投入，以賦(fu)予他(ta)們一技之長(chang)(chang)。此外，他(ta)還(huan)(huan)大聲呼(hu)吁提高農民工(gong)社(she)會(hui)地位，從深層次解(jie)決(jue)“用工(gong)荒”。

談及今(jin)年(nian)以來在加快推進復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)之際越來越嚴重的“用工(gong)(gong)荒”，張義光頗為焦慮。他舉例說，復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產(chan)以來很多地方都出(chu)臺了有(you)針對性的舉措，比如包(bao)機、包(bao)車、包(bao)專列的“點(dian)對點(dian)、一(yi)站式(shi)”等(deng)(deng)直達(da)服(fu)務，但就是在這樣貼心的服(fu)務下，還是有(you)一(yi)大批農民工(gong)(gong)未返城(cheng)(cheng)、不愿意返城(cheng)(cheng)。原因何在？張義光認(ren)(ren)為，疫(yi)情確是一(yi)面鏡子(zi)，折(zhe)射出(chu)了“用工(gong)(gong)荒”背后的深(shen)層(ceng)原因——政策機制必(bi)須進一(yi)步(bu)完善，管理(li)制度必(bi)須進一(yi)步(bu)健全，勞資關(guan)系必(bi)須進一(yi)步(bu)和諧……歸(gui)結為一(yi)點(dian)，就是必(bi)須切(qie)實提高農民工(gong)(gong)的社(she)會地位(wei)，讓他們(men)從心理(li)上、情感上、身份認(ren)(ren)同(tong)上，享受與城(cheng)(cheng)鎮居民同(tong)等(deng)(deng)的待遇和福利，特(te)別要重視解(jie)決(jue)他們(men)關(guan)心的住房、子(zi)女(nv)教育、社(she)保等(deng)(deng)問(wen)題，努力(li)實現權利平等(deng)(deng)、保障同(tong)等(deng)(deng)、服(fu)務均等(deng)(deng)。“只(zhi)有(you)這樣，才能從根(gen)子(zi)上打消他們(men)的后顧(gu)之憂，讓他們(men)放下心理(li)包(bao)袱(fu)，全身心融(rong)入城(cheng)(cheng)市，才能有(you)效破解(jie)‘用工(gong)(gong)荒’問(wen)題”。

張義光分(fen)析(xi)，以(yi)2019年(nian)為例，我國農民工總(zong)量已(yi)達2.9億(yi)人(ren)，其中1.7億(yi)人(ren)外出(chu)打工。如此龐大(da)的(de)(de)(de)就業人(ren)群，如何保(bao)障(zhang)他們的(de)(de)(de)權益，不僅關(guan)系著穩就業、促民生(sheng)的(de)(de)(de)大(da)目(mu)標，而且今年(nian)要完成脫貧攻堅任務，也(ye)是確(que)保(bao)脫貧、防止(zhi)返(fan)貧的(de)(de)(de)關(guan)鍵舉措和基本保(bao)證。

張(zhang)義光認為，國(guo)(guo)家應該(gai)設立全國(guo)(guo)統(tong)一的(de)(de)農民(min)工(gong)管理和(he)服(fu)務(wu)(wu)機構，像退役(yi)軍人事務(wu)(wu)部(bu)那樣，負(fu)責協調農民(min)工(gong)服(fu)務(wu)(wu)管理、待遇保(bao)障、教育培(pei)(pei)(pei)訓(xun)、技能提升(sheng)、權利維護等(deng)(deng)，在全國(guo)(guo)形成(cheng)服(fu)務(wu)(wu)網(wang)(wang)絡(luo)，讓農民(min)工(gong)這(zhe)個龐(pang)大群(qun)體真(zhen)真(zhen)切切感受到國(guo)(guo)家和(he)社會(hui)的(de)(de)關愛，讓他們(men)成(cheng)為全社會(hui)尊(zun)崇(chong)和(he)關心的(de)(de)群(qun)眾(zhong)。同時要(yao)注重農民(min)工(gong)綜合素(su)質(zhi)的(de)(de)提升(sheng)，進一步提高培(pei)(pei)(pei)訓(xun)質(zhi)量。一是政府部(bu)門應加強培(pei)(pei)(pei)訓(xun)組織及培(pei)(pei)(pei)訓(xun)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作，應隨(sui)著(zhu)市場(chang)需求對培(pei)(pei)(pei)訓(xun)內(nei)容(rong)不斷做出(chu)調整(zheng)，并及時更新(xin)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)內(nei)容(rong)，利用互聯網(wang)(wang)、新(xin)聞媒體、社區及基(ji)層企業(ye)等(deng)(deng)多(duo)渠道、高靈活(huo)性的(de)(de)進行(xing)相關政策宣(xuan)傳(chuan)(chuan)。

二是要形成并(bing)建立專業化的(de)(de)(de)(de)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機制(zhi)。應根據市場上企(qi)業崗位(wei)以及農民工的(de)(de)(de)(de)實際需求，及時調整培(pei)訓(xun)(xun)(xun)課程和內容，分別提供實用的(de)(de)(de)(de)職業培(pei)訓(xun)(xun)(xun)基地(di)與(yu)實習園地(di)，從單一化走向多樣化，注重綜合素質提升。要完(wan)善(shan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)考核體系。他認為培(pei)訓(xun)(xun)(xun)課程的(de)(de)(de)(de)完(wan)成并(bing)不(bu)是培(pei)訓(xun)(xun)(xun)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)結束，而應增加對培(pei)訓(xun)(xun)(xun)效果的(de)(de)(de)(de)考核，對培(pei)訓(xun)(xun)(xun)質量進行追(zhui)蹤反(fan)饋，使受過培(pei)訓(xun)(xun)(xun)的(de)(de)(de)(de)農民工的(de)(de)(de)(de)受訓(xun)(xun)(xun)能(neng)力能(neng)夠得(de)到切實提高(gao)。

三是要加大對(dui)建筑(zhu)企業(ye)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)訓資(zi)(zi)金的(de)(de)支持力度。他舉例說，國家統計局2019年對(dui)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)監測(ce)調(diao)查(cha)報告顯示，從(cong)事建筑(zhu)業(ye)的(de)(de)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)占農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)總數的(de)(de)18.7%，數量龐大。但是由于(yu)建筑(zhu)業(ye)點線面(mian)長、流(liu)動性(xing)強，勞(lao)務(wu)企業(ye)與農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)缺乏長期(qi)穩定的(de)(de)勞(lao)務(wu)關系，農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)訓一直是勞(lao)務(wu)企業(ye)培(pei)(pei)訓經費投(tou)入和財政補貼的(de)(de)“盲點”和弱項(xiang)。再加上(shang)現行的(de)(de)建筑(zhu)企業(ye)用工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)制(zhi)度存在(zai)管(guan)理層和勞(lao)務(wu)層分離，在(zai)一定程度上(shang)制(zhi)約了勞(lao)務(wu)企業(ye)對(dui)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)教育培(pei)(pei)訓工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作資(zi)(zi)金投(tou)入的(de)(de)積極(ji)性(xing)。社會或(huo)國家的(de)(de)各(ge)類財政專項(xiang)資(zi)(zi)金用于(yu)建筑(zhu)業(ye)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)培(pei)(pei)訓的(de)(de)比較少，廣大農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)享受不到專項(xiang)培(pei)(pei)訓資(zi)(zi)金補貼，從(cong)而導(dao)致(zhi)農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)技能提升不能正常有效進行。

張義光(guang)特別強調，一定(ding)要拓寬農(nong)民(min)工(gong)(gong)的(de)(de)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)參與(yu)渠道。農(nong)民(min)工(gong)(gong)作(zuo)為現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)設的(de)(de)一支重要力量，調動(dong)(dong)他(ta)們參與(yu)政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)積極(ji)性，促使他(ta)們有(you)效地進(jin)(jin)行政(zheng)治(zhi)(zhi)(zhi)參與(yu)，對于提高其自身素質、促進(jin)(jin)社會(hui)進(jin)(jin)步有(you)重要作(zuo)用。比(bi)如黨團(tuan)工(gong)(gong)會(hui)等(deng)組(zu)織要將吸收優秀農(nong)民(min)工(gong)(gong)進(jin)(jin)組(zu)織，納入管理(li)的(de)(de)經常化(hua)、制(zhi)度化(hua)和規(gui)范化(hua)。同時黨團(tuan)工(gong)(gong)會(hui)在(zai)召開會(hui)議、組(zu)織活動(dong)(dong)、評選先進(jin)(jin)等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)時，應選定(ding)并擴大一定(ding)比(bi)例的(de)(de)農(nong)民(min)工(gong)(gong)代(dai)表參與(yu)，讓他(ta)們感受(shou)到組(zu)織的(de)(de)溫暖和關懷，并積極(ji)吸納他(ta)們的(de)(de)建(jian)議意見，誠懇接(jie)受(shou)他(ta)們的(de)(de)批評，賦予他(ta)們更多的(de)(de)話(hua)語(yu)權(quan)。

【責任編輯：趙藝涵】