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近(jin)日，作為全國(guo)(guo)(guo)政協(xie)委員、陜西省(sheng)大型國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業陜西建(jian)工集團的(de)“掌門人”，張(zhang)義光忙得連(lian)軸轉(zhuan)。即將赴京出(chu)席全國(guo)(guo)(guo)兩會，這時的(de)他要(yao)處理提案，同時主(zhu)持單位的(de)會議，繁忙程度可想(xiang)而(er)知。

作為(wei)陜西省的“巨(ju)無霸”國企老總，張義(yi)光與(yu)農民(min)工結緣(yuan)頗(po)深。

“國有企業必(bi)須(xu)承(cheng)擔社會(hui)責(ze)任，必(bi)須(xu)有社會(hui)擔當，必(bi)須(xu)關(guan)注(zhu)和關(guan)愛弱勢(shi)群體！”作為土(tu)生土(tu)長的農(nong)家子弟，張義光(guang)的骨子里蘊(yun)藏著與“三農(nong)”的情緣。多年來，張義光(guang)領航(hang)的企業，不僅按(an)時足額發放農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)，而且(qie)還(huan)從技能培(pei)訓方面(mian)不斷加大(da)投入，以賦予(yu)他們一(yi)技之長。此外，他還(huan)大(da)聲呼吁(yu)提高農(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)社會(hui)地位，從深層次解(jie)決“用工(gong)(gong)荒”。

談(tan)及(ji)今年以來(lai)在加(jia)快推進復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產之(zhi)際越來(lai)越嚴重的(de)(de)“用(yong)工(gong)(gong)荒”，張(zhang)義光(guang)頗為(wei)(wei)焦慮。他舉例說(shuo)，復(fu)工(gong)(gong)復(fu)產以來(lai)很多地方都出臺(tai)了(le)有(you)針對(dui)性的(de)(de)舉措，比如(ru)包機、包車、包專列的(de)(de)“點(dian)對(dui)點(dian)、一(yi)站式(shi)”等(deng)(deng)(deng)直(zhi)達服(fu)務，但就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)在這樣(yang)貼心(xin)的(de)(de)服(fu)務下(xia)，還是(shi)(shi)有(you)一(yi)大批農民(min)工(gong)(gong)未返城、不愿意返城。原因何在？張(zhang)義光(guang)認為(wei)(wei)，疫情(qing)確(que)是(shi)(shi)一(yi)面鏡子，折射出了(le)“用(yong)工(gong)(gong)荒”背后(hou)的(de)(de)深層原因——政策機制必(bi)須(xu)進一(yi)步完善(shan)，管理(li)制度必(bi)須(xu)進一(yi)步健(jian)全，勞(lao)資關系(xi)必(bi)須(xu)進一(yi)步和諧……歸結為(wei)(wei)一(yi)點(dian)，就(jiu)(jiu)是(shi)(shi)必(bi)須(xu)切(qie)實提高農民(min)工(gong)(gong)的(de)(de)社會地位，讓他們從(cong)心(xin)理(li)上、情(qing)感上、身(shen)(shen)份認同(tong)(tong)上，享受與城鎮居民(min)同(tong)(tong)等(deng)(deng)(deng)的(de)(de)待遇和福利，特別要重視(shi)解決他們關心(xin)的(de)(de)住房(fang)、子女教育、社保等(deng)(deng)(deng)問題(ti)，努力實現權利平等(deng)(deng)(deng)、保障同(tong)(tong)等(deng)(deng)(deng)、服(fu)務均等(deng)(deng)(deng)。“只有(you)這樣(yang)，才能(neng)從(cong)根子上打消他們的(de)(de)后(hou)顧之(zhi)憂，讓他們放下(xia)心(xin)理(li)包袱，全身(shen)(shen)心(xin)融入(ru)城市，才能(neng)有(you)效破解‘用(yong)工(gong)(gong)荒’問題(ti)”。

張義光分(fen)析，以(yi)2019年為(wei)例，我國(guo)農民工(gong)總量已達2.9億人，其中1.7億人外出打工(gong)。如(ru)此龐大(da)的(de)(de)就業人群，如(ru)何保障他(ta)們的(de)(de)權(quan)益，不僅關(guan)系(xi)著穩就業、促民生的(de)(de)大(da)目標，而且今年要(yao)完成脫貧(pin)攻堅任務，也(ye)是確(que)保脫貧(pin)、防止返貧(pin)的(de)(de)關(guan)鍵(jian)舉措(cuo)和基本保證(zheng)。

張義(yi)光認為，國(guo)(guo)家應(ying)該設立全國(guo)(guo)統一(yi)的(de)(de)農民(min)(min)工(gong)管理和服務(wu)(wu)機構(gou)，像退役軍(jun)人事(shi)務(wu)(wu)部(bu)那(nei)樣，負(fu)責協調農民(min)(min)工(gong)服務(wu)(wu)管理、待遇保(bao)障、教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)、技能提升、權利(li)維護等(deng)，在全國(guo)(guo)形成服務(wu)(wu)網絡，讓農民(min)(min)工(gong)這個龐大群體真真切切感受到國(guo)(guo)家和社(she)會(hui)的(de)(de)關愛，讓他(ta)們成為全社(she)會(hui)尊崇(chong)和關心的(de)(de)群眾。同時要注重農民(min)(min)工(gong)綜(zong)合素(su)質的(de)(de)提升，進一(yi)步提高培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)質量(liang)。一(yi)是(shi)政府部(bu)門(men)應(ying)加強培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)組織及(ji)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)宣傳工(gong)作，應(ying)隨著市(shi)場需(xu)求對(dui)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)內(nei)容不斷(duan)做出調整，并及(ji)時更新宣傳內(nei)容，利(li)用互聯網、新聞媒(mei)體、社(she)區及(ji)基(ji)層企業等(deng)多渠道、高靈活性的(de)(de)進行相關政策宣傳。

二是(shi)要形成(cheng)并建立專(zhuan)業化的培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機制。應(ying)根據市場上(shang)企業崗位以(yi)及(ji)農民(min)工(gong)(gong)的實(shi)際需求(qiu)，及(ji)時(shi)調整培(pei)(pei)訓(xun)(xun)課(ke)程和內容，分別提(ti)(ti)供實(shi)用的職業培(pei)(pei)訓(xun)(xun)基地與實(shi)習(xi)園地，從單一化走向多樣化，注重綜合素質(zhi)提(ti)(ti)升(sheng)。要完善培(pei)(pei)訓(xun)(xun)考(kao)核體系。他認為培(pei)(pei)訓(xun)(xun)課(ke)程的完成(cheng)并不是(shi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)工(gong)(gong)作的結束，而應(ying)增加對(dui)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)效果的考(kao)核，對(dui)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)質(zhi)量(liang)進行追蹤反(fan)饋，使(shi)受(shou)過培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的農民(min)工(gong)(gong)的受(shou)訓(xun)(xun)能(neng)力(li)能(neng)夠得到切實(shi)提(ti)(ti)高。

三是(shi)要加大(da)(da)對(dui)建筑(zhu)企(qi)(qi)業(ye)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)培訓(xun)資(zi)(zi)金(jin)的(de)(de)支持力度(du)(du)。他舉例說，國(guo)家統計局(ju)2019年對(dui)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)監測(ce)調查報告(gao)顯示(shi)，從事建筑(zhu)業(ye)的(de)(de)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)占農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)總數(shu)的(de)(de)18.7%，數(shu)量龐大(da)(da)。但是(shi)由于(yu)建筑(zhu)業(ye)點(dian)線(xian)面長、流動性強，勞(lao)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)與農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)缺乏長期穩定的(de)(de)勞(lao)務(wu)關系，農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)培訓(xun)一(yi)直是(shi)勞(lao)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)培訓(xun)經(jing)費(fei)投(tou)入(ru)和(he)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)補貼(tie)的(de)(de)“盲點(dian)”和(he)弱(ruo)項。再加上現(xian)行的(de)(de)建筑(zhu)企(qi)(qi)業(ye)用(yong)工(gong)(gong)(gong)制(zhi)度(du)(du)存在管理層和(he)勞(lao)務(wu)層分離，在一(yi)定程度(du)(du)上制(zhi)約了勞(lao)務(wu)企(qi)(qi)業(ye)對(dui)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)教育培訓(xun)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)資(zi)(zi)金(jin)投(tou)入(ru)的(de)(de)積極性。社會(hui)或國(guo)家的(de)(de)各類財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)專(zhuan)項資(zi)(zi)金(jin)用(yong)于(yu)建筑(zhu)業(ye)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)培訓(xun)的(de)(de)比較少(shao)，廣大(da)(da)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)享受不到專(zhuan)項培訓(xun)資(zi)(zi)金(jin)補貼(tie)，從而導(dao)致農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)技能提升(sheng)不能正常有效進行。

張義光特別強(qiang)調，一定(ding)要拓寬農(nong)民(min)工的(de)政治(zhi)參(can)(can)與(yu)渠道(dao)。農(nong)民(min)工作為現代化(hua)建設的(de)一支重要力量，調動他們(men)(men)參(can)(can)與(yu)政治(zhi)的(de)積極性，促使他們(men)(men)有(you)效地進(jin)行(xing)政治(zhi)參(can)(can)與(yu)，對(dui)于提高(gao)其(qi)自(zi)身素質、促進(jin)社會(hui)進(jin)步有(you)重要作用(yong)。比(bi)(bi)如(ru)黨團工會(hui)等組織(zhi)要將吸收優(you)秀農(nong)民(min)工進(jin)組織(zhi)，納入管理(li)的(de)經(jing)常化(hua)、制(zhi)度化(hua)和規范化(hua)。同時黨團工會(hui)在召(zhao)開會(hui)議、組織(zhi)活動、評選先進(jin)等工作時，應(ying)選定(ding)并擴大一定(ding)比(bi)(bi)例的(de)農(nong)民(min)工代表參(can)(can)與(yu)，讓他們(men)(men)感受到組織(zhi)的(de)溫暖和關懷，并積極吸納他們(men)(men)的(de)建議意見，誠懇接受他們(men)(men)的(de)批評，賦予(yu)他們(men)(men)更多的(de)話語權。

【責任編(bian)輯(ji)：趙藝涵】