文章來源(yuan)：中國聯(lian)合網(wang)絡通信集團(tuan)有限公司 發布(bu)時間：2021-05-27
今年的(de)(de)《政府(fu)工作(zuo)報告(gao)(gao)》指出(chu)，加(jia)強新型(xing)基礎設(she)施建設(she)，發展(zhan)新一代(dai)(dai)信息(xi)網絡，拓展(zhan)5G應用(yong)。全國人大代(dai)(dai)表、濟(ji)南聯通(tong)網絡運營部經理(li)馬波在聽取(qu)了《政府(fu)工作(zuo)報告(gao)(gao)》后倍感(gan)興奮，因(yin)為這一點恰好與自己所(suo)帶來(lai)的(de)(de)建議《加(jia)快(kuai)5G等新一代(dai)(dai)信息(xi)技術應用(yong)，推(tui)動數字化社會治(zhi)理(li)體系建設(she)》相吻合。
“新基建”成社會治理體系重要基石
2020年(nian)對(dui)全體中(zhong)國人民來說是(shi)關鍵的(de)一年(nian)，是(shi)“十三五”規(gui)劃的(de)收官之年(nian)，是(shi)脫貧攻堅工作取得重(zhong)大勝(sheng)利、全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社會(hui)的(de)關鍵一年(nian)，也(ye)是(shi)從(cong)2020年(nian)到2035年(nian)基本實現社會(hui)主義現代(dai)化的(de)強(qiang)國征程的(de)起始之年(nian)。馬波認為，從(cong)近期國家(jia)宏觀(guan)發展(zhan)(zhan)戰略來看，“新(xin)基建”擁(yong)有更多的(de)科技內涵，代(dai)表(biao)著中(zhong)國經(jing)濟高質量發展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)方向(xiang)。
“面(mian)向未來長期(qi)發展(zhan)的數字化(hua)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)體(ti)系建設，5G、云計算、大(da)數據(ju)、人工智能等(deng)新一代信(xin)息技術將(jiang)在(zai)其中扮演重(zhong)要角色。”馬波表示，“新基(ji)建”也必然成為指(zhi)引中國產(chan)業經濟(ji)發展(zhan)方向、提升經濟(ji)發展(zhan)質量的關鍵。
3月31日，習近平總(zong)書記(ji)在(zai)杭州考察(cha)時指出，推(tui)進國家(jia)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)(li)現代(dai)化(hua)，必(bi)須抓好城(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)(li)現代(dai)化(hua)。運用大數據、云(yun)計(ji)算(suan)、區(qu)塊鏈、人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)等前沿技術推(tui)動城(cheng)市(shi)管理(li)手段、管理(li)模式、管理(li)理(li)念(nian)創新，從數字化(hua)到智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)再到智(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)，讓城(cheng)市(shi)更(geng)聰明一些、更(geng)智(zhi)(zhi)慧(hui)一些，是(shi)推(tui)動城(cheng)市(shi)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力(li)(li)現代(dai)化(hua)的(de)必(bi)由之(zhi)路(lu)，前景廣闊。
馬波認為(wei)，數(shu)(shu)字(zi)化(hua)社會(hui)治(zhi)(zhi)理體系一(yi)方面(mian)提(ti)升政(zheng)府(fu)的(de)(de)管理能力和社會(hui)運轉效率(lv)；另一(yi)方面(mian)提(ti)升民眾的(de)(de)獲得(de)感、幸福感、安全感，這(zhe)是(shi)未來發展的(de)(de)必然趨勢。而“新基建”則成為(wei)數(shu)(shu)字(zi)化(hua)社會(hui)治(zhi)(zhi)理體系當中的(de)(de)重要基石與加(jia)速器(qi)。
當前社會治理體系 缺乏數字化支撐
“盡管新冠肺炎疫(yi)情給我(wo)國社會經濟造(zao)成了嚴重影響，但是(shi)線(xian)(xian)上經濟并未(wei)停(ting)滯。”馬波表(biao)示，我(wo)國領先(xian)(xian)的通信基礎設施，包括高滲透率的寬帶網絡和無處不在的移(yi)(yi)動(dong)網絡，以及(ji)領先(xian)(xian)的移(yi)(yi)動(dong)互聯網產業，包括移(yi)(yi)動(dong)社交、移(yi)(yi)動(dong)支付、電商(shang)、外賣(mai)等，支撐(cheng)起了14億(yi)民眾(zhong)線(xian)(xian)上各類生產生活(huo)(huo)活(huo)(huo)動(dong)，包括遠(yuan)程辦公、在線(xian)(xian)教育(yu)、在線(xian)(xian)購物、出行健康(kang)碼(ma)等，維護了社會良好運轉效率。
但與(yu)此同時，馬波也指(zhi)出(chu)，疫(yi)情折(zhe)射出(chu)當前社(she)會治理體(ti)系(xi)痛(tong)點。馬波在調(diao)研中發現，基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)社(she)會治理缺乏(fa)信息化、數(shu)字化支撐(cheng)手段。他指(zhi)出(chu)，大(da)多(duo)數(shu)地方都是“人自為戰(zhan)、村自為戰(zhan)”模式，主要依(yi)賴于廣大(da)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)工(gong)(gong)作(zuo)者的時間成本投入(ru)，前端(duan)數(shu)據(ju)采集系(xi)統(tong)部署不到位、效率低、工(gong)(gong)作(zuo)強度大(da)、效果差。新冠肺炎疫(yi)情暴發初期，很多(duo)基(ji)(ji)層(ceng)(ceng)工(gong)(gong)作(zuo)者半夜還在手工(gong)(gong)填表。
在實踐中，馬波也發現，來(lai)自不(bu)(bu)同領域的(de)(de)社會活動數據分(fen)散、系統割裂，難以形成(cheng)協同互通(tong)、高(gao)效互聯的(de)(de)有機(ji)運作體系。馬波進(jin)一步指出，疫(yi)情期間，不(bu)(bu)同機(ji)構之間的(de)(de)數據沒有打通(tong)，更缺乏數據整合和大數據洞察分(fen)析，從而為政府相關決策以及應急事(shi)件的(de)(de)處理帶來(lai)很大的(de)(de)難度。
馬波(bo)表示，從(cong)某種(zhong)意(yi)義上(shang)來看，全社會(hui)(hui)將(jiang)(jiang)形(xing)成共(gong)識(shi)，將(jiang)(jiang)會(hui)(hui)有(you)力推動數字化社會(hui)(hui)治理體(ti)系的大變(bian)革、大轉(zhuan)(zhuan)型，社會(hui)(hui)治理智(zhi)能化、經濟運行(xing)數字化、公眾消費線上(shang)化將(jiang)(jiang)是大勢所趨，要(yao)從(cong)多個方(fang)面長遠謀(mou)劃、蓄勢提能、加快轉(zhuan)(zhuan)型。
5G﹢AI﹢云推動 千行百業數字化轉型升級
在新(xin)(xin)冠(guan)肺炎疫情期(qi)間，小小的(de)(de)健康(kang)碼(ma)反映出(chu)大大的(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)社會治(zhi)(zhi)理新(xin)(xin)風(feng)尚。可以(yi)看到，當前的(de)(de)“數(shu)字(zi)(zi)治(zhi)(zhi)堵”“數(shu)字(zi)(zi)治(zhi)(zhi)城”“數(shu)字(zi)(zi)治(zhi)(zhi)疫”已(yi)經成(cheng)為(wei)(wei)社會治(zhi)(zhi)理體系中的(de)(de)重要(yao)一環，也是未來的(de)(de)發展(zhan)趨勢。馬(ma)波認為(wei)(wei)，“以(yi)5G為(wei)(wei)代表(biao)的(de)(de)‘新(xin)(xin)基建’不僅(jin)為(wei)(wei)經濟發展(zhan)注入(ru)新(xin)(xin)動能，也為(wei)(wei)數(shu)字(zi)(zi)化社會治(zhi)(zhi)理體系提供新(xin)(xin)思路。”
“以5G為代表(biao)的(de)CT通信(xin)(xin)技(ji)術、以AI為代表(biao)的(de)IT信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術和以云(yun)(yun)為代表(biao)的(de)平(ping)臺技(ji)術，三者(zhe)彼此(ci)緊密融合，將釋放出巨大(da)(da)能量，成為數字(zi)化、智能化社會水、電、氣、交通之外(wai)的(de)新(xin)型(xing)重要基礎(chu)設施，推(tui)動包(bao)括(kuo)社會治理在內的(de)千行百業數字(zi)化轉型(xing)升級。”馬波表(biao)示，5G、云(yun)(yun)、AI三大(da)(da)數字(zi)化底座技(ji)術還不夠(gou)，需要引入包(bao)括(kuo)大(da)(da)數據(ju)、物(wu)聯網、超高清視頻等在內的(de)其(qi)他新(xin)一(yi)代信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術，打(da)造(zao)一(yi)個完(wan)整的(de)社會治理體系。
馬波(bo)建議，未來(lai)的數(shu)字(zi)化(hua)社(she)會治(zhi)理體(ti)系可(ke)以分為幾個層面(mian)，包(bao)括前端多樣化(hua)數(shu)據采集、傳輸網(wang)絡（光纖﹢5G﹢窄帶(dai)物(wu)聯網(wang)）、云平臺（云﹢AI﹢大數(shu)據），以及(ji)最上層的應(ying)用（智慧安(an)防、智慧應(ying)急、智慧社(she)區(qu)、智慧交通等）。
今年《政府工(gong)作報(bao)告》也(ye)指出，全面(mian)推進“互聯網﹢”，打(da)造數(shu)字(zi)經(jing)濟新(xin)(xin)優勢。社會治(zhi)理(li)手(shou)段、模式、理(li)念等(deng)創新(xin)(xin)，也(ye)離不開(kai)數(shu)字(zi)賦能(neng)。有代表、委員認為，數(shu)字(zi)化(hua)社會治(zhi)理(li)是個“腦力活”，要多在科學化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)上下功夫，讓(rang)各種前(qian)沿技術“跑(pao)”起來。
馬波告訴記者，“我所在的(de)(de)濟南(nan)市(shi)也(ye)提出(chu)要加快智慧城(cheng)市(shi)建設，實施(shi)‘數字濟南(nan)2030’行動計劃。中國(guo)聯通作為濟南(nan)主導通信(xin)運(yun)營(ying)商擁有顯著(zhu)的(de)(de)優勢，可以提供包(bao)括光纖及5G通信(xin)網(wang)絡、云(yun)、大數據、物聯網(wang)等各(ge)類基礎(chu)設施(shi)和平臺能力，將(jiang)助力打破‘數據壁壘(lei)’和‘信(xin)息煙囪’，讓城(cheng)市(shi)更聰明、更健康、更智慧。”
【責任編輯：趙藝(yi)涵】
