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今(jin)年的《政(zheng)府(fu)工作(zuo)報(bao)告》指出(chu)，加(jia)強新(xin)型(xing)基(ji)礎設施建設，發展(zhan)新(xin)一(yi)代信息網(wang)絡，拓展(zhan)5G應(ying)用(yong)。全國(guo)人大代表、濟南聯通網(wang)絡運(yun)營部經理馬波在(zai)聽(ting)取了《政(zheng)府(fu)工作(zuo)報(bao)告》后倍感興奮，因為(wei)這一(yi)點恰(qia)好與自己所帶來的建議《加(jia)快5G等新(xin)一(yi)代信息技術應(ying)用(yong)，推動數字化社會治理體系建設》相吻合。

“新基建”成社會治理體系重要基石

2020年(nian)(nian)對全體中國(guo)人民來說是關(guan)鍵的(de)一年(nian)(nian)，是“十三(san)五”規(gui)劃的(de)收官之年(nian)(nian)，是脫貧(pin)攻堅工(gong)作取得重大勝利、全面建成小康社會的(de)關(guan)鍵一年(nian)(nian)，也(ye)是從2020年(nian)(nian)到2035年(nian)(nian)基(ji)本實(shi)現社會主義現代化的(de)強國(guo)征(zheng)程的(de)起始(shi)之年(nian)(nian)。馬波認為，從近期(qi)國(guo)家宏觀發展戰略來看，“新基(ji)建”擁(yong)有更(geng)多(duo)的(de)科技(ji)內涵(han)，代表(biao)著中國(guo)經濟高質量發展的(de)新方向。

“面向未來長期發(fa)(fa)(fa)展的(de)數(shu)字化社會(hui)治理體系建設，5G、云計算、大數(shu)據、人工(gong)智能(neng)等新一代信息技術(shu)將在其中扮(ban)演(yan)重要角色。”馬波表示，“新基建”也必然成為指引中國(guo)產業經濟發(fa)(fa)(fa)展方(fang)向、提升經濟發(fa)(fa)(fa)展質量的(de)關鍵。

3月31日(ri)，習近平(ping)總書記在(zai)杭州考察時(shi)指(zhi)出，推進國家治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能(neng)力現代(dai)化，必(bi)須抓好城(cheng)(cheng)市治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能(neng)力現代(dai)化。運用(yong)大數(shu)(shu)據、云計算(suan)、區塊鏈、人工智能(neng)等前(qian)沿技術(shu)推動城(cheng)(cheng)市管理(li)(li)手段、管理(li)(li)模式(shi)、管理(li)(li)理(li)(li)念創新(xin)，從數(shu)(shu)字(zi)化到智能(neng)化再到智慧化，讓城(cheng)(cheng)市更聰(cong)明一些、更智慧一些，是推動城(cheng)(cheng)市治(zhi)理(li)(li)體系和治(zhi)理(li)(li)能(neng)力現代(dai)化的必(bi)由之路，前(qian)景廣闊。

馬(ma)波認為，數字化社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)一(yi)方面提(ti)(ti)升(sheng)政府的管(guan)理(li)(li)能力和社(she)會(hui)運轉效率(lv)；另一(yi)方面提(ti)(ti)升(sheng)民眾的獲(huo)得感、幸福感、安(an)全感，這(zhe)是未來(lai)發(fa)展(zhan)的必然趨勢。而(er)“新基(ji)(ji)建”則成為數字化社(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)當中的重(zhong)要基(ji)(ji)石(shi)與加(jia)速器。

當前社會治理體系 缺乏數字化支撐

“盡管新冠肺炎(yan)疫情給我國(guo)社會(hui)經(jing)濟造(zao)成了嚴重影響，但是線(xian)(xian)上(shang)(shang)經(jing)濟并(bing)未停滯。”馬波表示，我國(guo)領(ling)先的(de)通信基礎設施，包(bao)括(kuo)高滲(shen)透率(lv)的(de)寬帶網絡(luo)和無(wu)處(chu)不在的(de)移(yi)動(dong)網絡(luo)，以及領(ling)先的(de)移(yi)動(dong)互聯(lian)網產(chan)業，包(bao)括(kuo)移(yi)動(dong)社交、移(yi)動(dong)支付、電商(shang)、外賣等，支撐起了14億(yi)民眾線(xian)(xian)上(shang)(shang)各類(lei)生產(chan)生活(huo)活(huo)動(dong)，包(bao)括(kuo)遠(yuan)程辦(ban)公、在線(xian)(xian)教育、在線(xian)(xian)購物、出行(xing)健康碼(ma)等，維護(hu)了社會(hui)良好(hao)運轉(zhuan)效率(lv)。

但與此同時(shi)，馬波(bo)也指(zhi)(zhi)出(chu)，疫(yi)情折射出(chu)當前(qian)社會治理(li)體系痛(tong)點。馬波(bo)在調研中發現，基層社會治理(li)缺(que)乏信息化、數字化支撐手段。他指(zhi)(zhi)出(chu)，大(da)多(duo)數地方都是(shi)“人自(zi)為戰、村自(zi)為戰”模式，主要依賴于廣大(da)基層工作者的(de)時(shi)間成本投入，前(qian)端數據采(cai)集(ji)系統部署(shu)不(bu)到(dao)位、效率低、工作強度(du)大(da)、效果差。新(xin)冠肺炎疫(yi)情暴發初期，很多(duo)基層工作者半夜還在手工填表(biao)。

在實(shi)踐中，馬(ma)波也發現(xian)，來(lai)(lai)自不同(tong)領域的社會活動數據(ju)(ju)分(fen)散、系統割裂，難以形成協同(tong)互(hu)通、高效互(hu)聯(lian)的有機運作體系。馬(ma)波進一步指出，疫情期間，不同(tong)機構之間的數據(ju)(ju)沒有打通，更缺乏數據(ju)(ju)整合和大(da)數據(ju)(ju)洞察分(fen)析，從(cong)而(er)為政府相關決策以及應急(ji)事件(jian)的處(chu)理帶來(lai)(lai)很大(da)的難度。

馬(ma)波表(biao)示，從(cong)某種(zhong)意(yi)義上(shang)來(lai)看，全(quan)社(she)會(hui)將形成(cheng)共識(shi)，將會(hui)有(you)力推動數(shu)字化(hua)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)的大(da)變革(ge)、大(da)轉(zhuan)型(xing)，社(she)會(hui)治(zhi)理(li)智能化(hua)、經濟(ji)運行數(shu)字化(hua)、公眾消(xiao)費線上(shang)化(hua)將是(shi)大(da)勢所(suo)趨，要(yao)從(cong)多個方(fang)面長遠(yuan)謀劃、蓄勢提能、加快(kuai)轉(zhuan)型(xing)。

5G﹢AI﹢云推動 千行百業數字化轉型升級

在新(xin)(xin)冠肺炎疫情期間，小(xiao)小(xiao)的(de)(de)健康碼反映出大大的(de)(de)數(shu)字(zi)(zi)(zi)社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理新(xin)(xin)風尚。可(ke)以(yi)看(kan)到，當(dang)前的(de)(de)“數(shu)字(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)堵”“數(shu)字(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)城”“數(shu)字(zi)(zi)(zi)治(zhi)(zhi)疫”已經成為社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理體系(xi)中的(de)(de)重要一環，也是未來的(de)(de)發展趨勢。馬波認為，“以(yi)5G為代(dai)表(biao)的(de)(de)‘新(xin)(xin)基建’不僅為經濟發展注入新(xin)(xin)動能，也為數(shu)字(zi)(zi)(zi)化社(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)理體系(xi)提(ti)供新(xin)(xin)思路。”

“以5G為(wei)代(dai)表(biao)的(de)(de)CT通信(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、以AI為(wei)代(dai)表(biao)的(de)(de)IT信(xin)(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)和(he)以云(yun)為(wei)代(dai)表(biao)的(de)(de)平臺(tai)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，三者彼此緊密(mi)融合，將釋放出巨(ju)大(da)能(neng)量，成為(wei)數(shu)(shu)字化、智能(neng)化社會水、電、氣、交通之外的(de)(de)新型(xing)重要基礎設施，推動包(bao)(bao)括社會治(zhi)理(li)(li)在(zai)內的(de)(de)千行(xing)百業數(shu)(shu)字化轉型(xing)升級。”馬波表(biao)示，5G、云(yun)、AI三大(da)數(shu)(shu)字化底(di)座技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)還不夠，需(xu)要引入包(bao)(bao)括大(da)數(shu)(shu)據、物聯網、超高清視頻等在(zai)內的(de)(de)其他新一代(dai)信(xin)(xin)息(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，打造一個完整的(de)(de)社會治(zhi)理(li)(li)體(ti)系。

馬波(bo)建議(yi)，未來的(de)數(shu)字化社會(hui)治理(li)體系可(ke)以分(fen)為幾個(ge)層面，包括前端多(duo)樣化數(shu)據(ju)(ju)采集、傳輸網絡（光纖﹢5G﹢窄帶物(wu)聯網）、云(yun)平臺（云(yun)﹢AI﹢大數(shu)據(ju)(ju)），以及最上層的(de)應用（智慧安(an)防、智慧應急、智慧社區(qu)、智慧交通等）。

今(jin)年《政府工作報告》也(ye)指出，全面推進“互聯網﹢”，打造數(shu)字(zi)(zi)經濟(ji)新(xin)優勢。社(she)會治(zhi)理手段、模(mo)式、理念等創新(xin)，也(ye)離(li)不開數(shu)字(zi)(zi)賦能(neng)。有(you)代表(biao)、委員認為，數(shu)字(zi)(zi)化(hua)社(she)會治(zhi)理是(shi)個“腦力活”，要多在科學化(hua)、智能(neng)化(hua)上下功夫，讓(rang)各種前沿技術“跑”起來(lai)。

馬波告訴記者，“我(wo)所在的(de)濟(ji)南市也提出要加快智慧城(cheng)市建設(she)，實(shi)施(shi)‘數字濟(ji)南2030’行動計劃。中國聯通(tong)作為濟(ji)南主導通(tong)信(xin)運營商擁有顯著(zhu)的(de)優勢，可以提供包括光纖及5G通(tong)信(xin)網(wang)絡(luo)、云、大數據(ju)、物聯網(wang)等各類基礎設(she)施(shi)和平臺能力(li)，將助力(li)打破‘數據(ju)壁壘’和‘信(xin)息煙囪(cong)’，讓城(cheng)市更聰(cong)明、更健康(kang)、更智慧。”

【責任編輯：趙(zhao)藝涵】