文(wen)章來源：中國石油天然(ran)氣集團(tuan)有限公司 發(fa)布時(shi)間(jian)：2021-05-27
成(cheng)品油(you)現行(xing)(xing)定價(jia)機制(zhi)不能完全滿(man)足市(shi)(shi)場競爭主體多元化格局的(de)(de)需(xu)要。在成(cheng)品油(you)供(gong)應(ying)過(guo)剩的(de)(de)情況下，現行(xing)(xing)定價(jia)機制(zhi)無法及時準確(que)地反映市(shi)(shi)場供(gong)需(xu)情況。特別(bie)是隨著(zhu)加(jia)油(you)站(zhan)零售業務全面放開，中國加(jia)油(you)站(zhan)總(zong)量超過(guo)10萬(wan)座，其中民營(ying)加(jia)油(you)站(zhan)占(zhan)比已達到52%，銷(xiao)量占(zhan)比達到30%，為全面改革成(cheng)品油(you)定價(jia)機制(zhi)提(ti)供(gong)了必要條件。
在(zai)當前(qian)這種特殊環境下，全(quan)國(guo)人大(da)代表、遼陽石化黨委(wei)書記、總經理白雪峰建議，一是(shi)放開(kai)成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)(pin)油(you)進(jin)出口管制(zhi)(zhi)，以備案制(zhi)(zhi)替代配額制(zhi)(zhi)，充分發(fa)揮市(shi)場在(zai)資(zi)源配置中(zhong)的(de)決定性作用，進(jin)一步提(ti)升國(guo)內(nei)(nei)煉化產業(ye)鏈(lian)的(de)效(xiao)率和(he)(he)效(xiao)益，實現國(guo)際(ji)和(he)(he)國(guo)內(nei)(nei)兩個(ge)市(shi)場的(de)高(gao)(gao)效(xiao)銜接，從(cong)(cong)而提(ti)高(gao)(gao)國(guo)內(nei)(nei)成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)(pin)油(you)價(jia)(jia)格(ge)的(de)市(shi)場化水平；二(er)是(shi)將成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)(pin)油(you)消費(fei)稅(shui)征(zheng)收環節下移(yi)，使成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)(pin)油(you)稅(shui)收更加規范化、合(he)理化，凈化成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)(pin)油(you)市(shi)場競爭(zheng)環境，有(you)效(xiao)提(ti)高(gao)(gao)地(di)(di)方(fang)政府(fu)監管的(de)積極性。同時(shi)構建中(zhong)央地(di)(di)方(fang)共享(xiang)稅(shui)制(zhi)(zhi)，兼顧國(guo)家經濟發(fa)展與地(di)(di)方(fang)經濟發(fa)展，靈活(huo)制(zhi)(zhi)定彈(dan)性稅(shui)率；三是(shi)加快推(tui)動成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)(pin)油(you)定價(jia)(jia)機(ji)制(zhi)(zhi)從(cong)(cong)政府(fu)管控向完全(quan)市(shi)場化邁(mai)進(jin)，提(ti)高(gao)(gao)成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)(pin)油(you)市(shi)場運行(xing)效(xiao)率，減少(shao)產能(neng)盲目擴張(zhang)，緩解(jie)國(guo)內(nei)(nei)供(gong)大(da)于求的(de)局(ju)面，有(you)利于保障(zhang)國(guo)家能(neng)源供(gong)應安全(quan)。
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