文章來源(yuan)：中國石油天然氣集團有限公司 發布時間：2021-05-27
成品油(you)現(xian)行定(ding)價(jia)機(ji)制(zhi)不(bu)能完全滿(man)足市場競爭主體多元化格局的需要。在成品油(you)供(gong)應過(guo)剩的情(qing)況下，現(xian)行定(ding)價(jia)機(ji)制(zhi)無法及時(shi)準確地(di)反映市場供(gong)需情(qing)況。特別(bie)是隨(sui)著加(jia)油(you)站(zhan)零(ling)售業務全面放開(kai)，中(zhong)國加(jia)油(you)站(zhan)總量超(chao)過(guo)10萬座，其(qi)中(zhong)民營加(jia)油(you)站(zhan)占比(bi)已達(da)(da)到52%，銷量占比(bi)達(da)(da)到30%，為全面改革成品油(you)定(ding)價(jia)機(ji)制(zhi)提供(gong)了必要條件。
在當前這種特殊環境(jing)下，全國(guo)人大(da)代(dai)表(biao)、遼(liao)陽石化(hua)(hua)黨(dang)委(wei)書(shu)記、總經(jing)理白(bai)雪(xue)峰建議(yi)，一是放開成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油(you)(you)(you)進出(chu)口管(guan)制(zhi)，以備案(an)制(zhi)替代(dai)配額制(zhi)，充分發(fa)揮市(shi)場在資源(yuan)配置中的(de)(de)決定性作用，進一步(bu)提升國(guo)內(nei)煉化(hua)(hua)產(chan)業鏈的(de)(de)效(xiao)率(lv)和效(xiao)益，實現國(guo)際和國(guo)內(nei)兩個市(shi)場的(de)(de)高(gao)效(xiao)銜接(jie)，從而提高(gao)國(guo)內(nei)成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油(you)(you)(you)價格的(de)(de)市(shi)場化(hua)(hua)水平(ping)；二是將(jiang)成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油(you)(you)(you)消費稅征收(shou)環節下移，使(shi)成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油(you)(you)(you)稅收(shou)更(geng)加規范化(hua)(hua)、合理化(hua)(hua)，凈(jing)化(hua)(hua)成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油(you)(you)(you)市(shi)場競(jing)爭環境(jing)，有(you)效(xiao)提高(gao)地方政府監管(guan)的(de)(de)積極性。同時構建中央地方共享(xiang)稅制(zhi)，兼顧國(guo)家經(jing)濟(ji)發(fa)展與地方經(jing)濟(ji)發(fa)展，靈活制(zhi)定彈性稅率(lv)；三(san)是加快推動(dong)成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油(you)(you)(you)定價機制(zhi)從政府管(guan)控向(xiang)完(wan)全市(shi)場化(hua)(hua)邁進，提高(gao)成(cheng)(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油(you)(you)(you)市(shi)場運行效(xiao)率(lv)，減少產(chan)能(neng)(neng)盲(mang)目擴(kuo)張，緩解國(guo)內(nei)供大(da)于求(qiu)的(de)(de)局面(mian)，有(you)利于保(bao)障國(guo)家能(neng)(neng)源(yuan)供應安全。
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